DERECHO

ADUANERO

DERECHO ADUANERO
ETIMOLOGA: La palabra aduana procede del
rabe adayun que significa registro o libro de
cuentas (Dicc. Espasa-Calpe). Otros hacen derivar
de la palabra rabe al diovan, casa o lugar
donde se reunan los administradores de finanzas
para la percepcin de derechos o impuestos.
Algunos otros hacen derivar la palabra aduana
del italiano dogona, divan, lugar o local de
reunin de los administradores financieros. Aduana
es el libro de cuentas ubicado en un lugar desde
donde una persona registra todo cuanto pasa.
En ingls se denomina customhouse, lugar
donde son examinados las cosas que entran a un
pas, del latn customa.

DERECHO ADUANERO
Aduana es la oficina pblica, situada en las
fronteras, puertos y en los aeropuertos,
destinada al registro de gneros y
mercancas, importados o exportados, y al
cobro de los impuestos con que estos estn
gravados (Dicc. de la Lengua Espaola).
Como poltica la funcin de la aduana es
defender los derechos de la sociedad, la
industria y el comercio legalmente
establecido.

DERECHO ADUANERO
La palabra derecho proviene del griego
"directum" que quiere decir: directo, sin
desviarse, facultad de exigir la proteccin
de la ley y enderezar. Segn Castn
Tobeas el Derecho es el el sistema de
normas fundadas en principios ticos
susceptibles de sancin coercitiva que
regulan la organizacin de la sociedad y las
reacciones de los individuos y agrupaciones
que viven dentro de ella, para asegurar en
la misma la consecucin armnica de los
fines individuales y colectivos.

DERECHO ADUANERO
El Derecho Aduanero es el
conjunto de normas jurdicas,
principios e instituciones que
regulan el comercio exterior y
las
actividades
que
desarrollan las personas en
su
intervencin
ante
la
aduana.

RELACIONES DEL DERECHO

ADUANERO
Con elDerecho Financieroque regula la
actividad Estatal para obtener ingresos
econmicos para el cumplimiento de sus fines
especficos que comprenden los gastos, los
recursos pblicos y las inversiones pblicas.
Con
elDerecho
TributariooFiscalque
regula todo cuanto se relaciona con la
recaudacin de los tributos y su percepcin
por parte del Estado o los particulares.
ElDerecho Aduaneropor su objeto es una
rama delDerecho TributariooFiscal.

RELACIONES DEL DERECHO

ADUANERO
ElDerecho Aduaneropor su objeto es una rama
delDerecho TributariooFiscal.
El Estado en ejercicio de su poder, tributario recauda fondos
para el Tesoro General del Estado Plurinacional con el objeto
de cumplir sus fines y atender las necesidades del Estado,
pero tambin el Estado en ejercicio de sus poderes
constitucionales tiene la atribucin de conceder exencin y
liberaciones de las obligaciones tributarias, fiscales y
aduaneras, en el caso de las aduaneras limita sus derechos
de percibir tributos a la exportacin o importacin de
mercancas, por lo tanto el Estado capta tributos e impuestos
para satisfacer sus necesidades y las de la poblacin.
Asimismo el Estado puede prohibir y condicionar la
internacin o extraccin al pas de productos importados ya
que por razones estrictamente sanitario o de seguridad del
Estado tanto en los sectores, industrial cientfico o
educacional bajo el sentido de seguridad.

RELACIONES DEL DERECHO

ADUANERO
Con elDerecho Penalporque la los
actos de internacin de productos
que no pagan tributos pueden ser
sancionadas penalmente.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL

DERECHO ADUANERO
PERUANO.
La relacin de la Administracin Aduanera con los operadores de

comercio exterior y/o agentes econmicos.

Los principios generales de la legislacin aduanera.
El rgimen tributario aduanero aplicable al ingreso de las
mercancas.
El nacimiento, determinacin, exigibilidad y extincin de la
obligacin tributaria.
Las actividades de los operadores de comercio exterior: los
despachadores de aduana, transportistas o sus representantes,
agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas
de servicio postal, empresas de servicio de entrega rpida,
almacenes libres (duty free), beneficiarios de material de uso
aeronutico, dueos, consignatarios y en general cualquier
persona natural o jurdica interviniente o beneficiarias, por s o
por otro, en los regmenes aduaneros.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL

DERECHO ADUANERO
PERUANO
Las operaciones de ingreso y salida de medios de transporte y

mercancas, y en general el trfico internacional de mercancas.

Los procedimientos para la destinacin y despacho de las
mercancas.
La situacin legal de las mercancas extranjeras ingresadas a
territorio aduanero.
El procedimiento para la determinacin del valor en aduanas de
las mercancas.
Las infracciones y sanciones aduaneras.
El rgimen contencioso, no contencioso y de cobranza coactiva
vinculado a la actividad aduanera.
La aplicacin de los tratados y convenios internacionales en
materia aduanera.
El rgimen penal aplicable a los supuestos previstos como delitos
originados en la actividad aduanera.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL

DERECHO ADUANERO
PERUANO
El procedimiento para la clasificacin arancelaria de las mercancas.
Las fuentes formales del Derecho son los actos o hechos pasados,
de los que se derivan la creacin, la modificacin o la extincin de
las normas jurdicas. En los pases con derecho escrito, como el
Per, las principales fuentes del derecho son:
La Constitucin
Tratados internacionales.
Las leyes.
Los reglamentos.
Para nuestro caso, la Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo
51.
La constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda norma del estado.

CONTENIDO DEL DERECHO

ADUANERO
El Derecho Aduanero est constituido por Normas
Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurdicas
Procedimentales.
NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son
designadas por el rgano Ejecutivo mediante una terna
propuesta a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para
el cargo de Presidente de la Aduana Nacional.
En lo administrativo esta autoridad depende
delMinisterio de Economa y Finanzas publicasquien
designa al Directorio y sus actos deben ceirse a laLey
Sistema De Administracin, Fiscalizacin Y Control
Gubernamentales(SAFCO).
NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las
aduanas debe ser entregado al Tesoro General del
Estado Plurinacional.

CONTENIDO DEL DERECHO

ADUANERO
NORMAS PENALES. Regulan losIlcitos Aduanerosy
losDelitos Aduaneros. ConstituyeIlcito Aduanerotoda
accin u omisin que infrinja la ley aduanera, sus
reglamentos y dems disposiciones. CometeDelito
Aduanerola persona que cometa Contrabando,
Defraudacin aduanera, Usurpacin de funciones
aduaneras,
Sustraccin
de
prenda
aduanera,
Falsificacin de documentos aduaneros, Asociacin
delictiva aduanera, Falsedad aduanera, Cohecho
activo y pasivo en la actividad aduanera, y Trfico de
influencias en la actividad aduanera.
NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero
tiene jurisdiccin y competencia para someter a la
jerarqua administrativa todos los trmites sobre
delitos aduaneros por la va administrativa en primera
instancia y la va contenciosa y va ordinaria.

INSTITUCIONES DEL DERECHO

ADUANERO
LA ADUANA NACIONAL. Organismo
encargado de aplicar la legislacin
aduanera, relativa a la importacin y
exportacin de mercancas y a los otros
regmenes aduaneros, de percibir y hacer
percibir los tributos aduaneros que les
sean aplicables y de cumplir las dems
funciones que se le encomienden.
POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto
de atribuciones que la ley otorga a la
Aduana Nacional, para el cumplimiento
de sus funciones y objetivos.

INSTITUCIONES DEL DERECHO

ADUANERO

TERRITORIO ADUANERO. Es el territorio nacional y las reas

geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad
aduanera boliviana, en virtud a normativas internas y Tratados
Internacionales suscritos por el Estado.
Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero
nacional se divide en dos Zonas:
1)Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en
espacios acuticos o terrestres, puertos, caminos y predios
autorizados donde se realicen operaciones aduaneras, destinados
a: Operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o
depsito de las mercancas y Administracin de Oficinas locales o
dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana
Nacional.
2)Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido
en la zona primaria y en la que no se realizan operaciones
aduaneras; sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando
corresponda, las funciones de vigilancia yControl Aduaneroa las
personas, establecimientos y depsitos de mercancas de
distribucin mayorista en sta zona.

INSTITUCIONES DEL DERECHO

ADUANERO
ElControl, Aduaneroes el conjunto
de medidas adoptadas por al AN con
el
objeto
de
asegurar
el
cumplimiento
de
la
legislacin
aduanera y de otras disposiciones
cuya aplicacin y ejecucin es de su
competencia. -