INTRODUCCION

Con la finalidad de desarrollar operaciones

comerciales internacionales, dinmicas y eficientes,
todos los pases del mundo buscan establecer reglas
comunes - que sean aceptadas por todos para no
crear un gran abismo entre la relacin comercial que
pudiera iniciarse entre un proveedor nacional y un
potencial cliente extranjero.
Las
operaciones
comerciales
internacionales
precitadas se convierten en una necesidad de
mercado, mas an, cuando hablamos hoy en da
de la integracin de la economa mundial, una
sociedad globalizada, la consolidacin de la internet
y el comercio electrnico.

1. Concepto de
integracin
En primer lugar la palabra integracin viene del latn integratio-

onis, asimismo el Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Espaola, lo define como accin y efecto de integrar o integrarse,
constituirse las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte
de l.
Para el jurista Arnaud Vicente, Guillermo, define la integracin
econmica "como un proceso, que abarca medidas destinadas a
abolir la discriminacin entre unidades econmicas pertenecientes
a distintos Estados nacionales
Entiende, Balassa, citado por Arnaud, que integracin es "el
proceso o estado de cosas por el cual diferentes naciones deciden
formar un grupo regional", asimismo agrega "La integracin
econmica regional debe considerarse como una de las opciones de
poltica de alcance de pases en desarrollo para la ejecucin de su
estrategia de desarrollo econmico.

 Desde una perspectiva de relaciones internacionales,

se define la integracin como los procesos por los

cules las naciones anteponen el deseo y la capacidad
para conducir polticas exteriores e internas clave de
forma independiente entre s, buscando por el
contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su
proceso de toma de decisiones a nuevos rganos
centrales.
Nos atrevemos a afirmar entonces que integracin es
el trmino usado para describir los distintos aspectos
mediante los cuales las economas de los estados son
constituidas. Teniendo como consecuencia que,
cuando la integracin econmica aumenta, las
barreras al comercio entre mercados disminuyen.

2. Caractersticas de los Procesos

de Integracin
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso

integrador en forma

voluntaria y deliberada
Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al
que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el
proceso debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de
all la necesidad de la progresividad y la convergencia del
proceso.
Proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos,
pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo
estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando
e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales,
jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros.

3. Fases o Etapas de los Procesos de

Integracin
Resulta necesario definir cuales son las fases de los
procesos de integracin econmica. A nivel de la
doctrina no encontramos una receta nica, toda vez
que existe ms de una experiencia de integracin;
empero, para efectos acadmicos vamos a tomar la
hoja ruta desarrollada por la Unin Europea (UE).
Segn el profesor argentino Miguel ngel Ekmekdjian
las etapas que se ejecutan en un proceso de
integracin son las siguientes: la zona de libre
comercio, la unin aduanera, el mercado
interior o comn y la comunidad econmica.

a. Zona de Libre
Comercio
Es un rea geogrfica conformada por dos o ms
pases en el cual se permite la libre circulacin de
bienes y servicios. Cuando se define la apertura de
una zona de libre comercio, no solo nos referimos a un
rea con un tratamiento aduanero diferenciado, sino
que tambin involucra tributos internos como los
Impuesto Indirectos que gravan el Consumo (en el
Per tenemos al Impuesto General a las Ventas) los
cuales deben ser neutros (tasa cero), de modo tal que
no generen ventajas o desventajas para los agentes
econmicos en relacin a los bienes y servicios que se
oferten en el mercado.

b. Unin Aduanera
El Tratado de la Comunidad Econmica Europea
regula en su artculo 9 lo siguiente:
La comunidad se basar en una unin
aduanera, que abarcar la totalidad de los
intercambios de mercancas y que implicar la
prohibicin, entre los Estados miembros, de los
derechos de aduana de importacin y
exportacin y de cualesquiera exacciones de
efecto equivalente, as como la adopcin de un
arancel aduanero en sus relaciones con terceros
pases

b. Unin Aduanera
La unin aduanera implica una libertad plena en la
circulacin de bienes y servicios entre los Estados parte, de
forma tal que no haya gravmenes arancelarios, ni de efecto
equivalente,
para
las
exportaciones
ni
para
las
importaciones. Se trata, en definitiva, de la meta culminante
de la zona de libre comercio, con la cual, a su vez, se da
comienzo a la etapa siguiente.
Segn lo sealado entonces, podremos decir que la unin
aduanera esta conformada por dos o ms pases que
constituyen un slo territorio aduanero, donde existe libre
movilidad de bienes, independientemente del origen de los
mismos, y que su principal elemento de identificacin es la
creacin de un arancel externo comn segn convengan las
partes integrantes de la misma.

c. Mercado Interior o Mercado

Comn
El mercado comn, instituido por el Tratado de
Roma en 1958, consista en liberar los
intercambios entre los pases partes con el
objetivo de aumentar la prosperidad econmica y
contribuir a la unin cada vez ms estrecha entre
los pueblos.
Ekmekdjian seala que, se arriba a esta etapa
(mercado interior o comn) cuando a la libertad
en la circulacin de bienes y servicios se agrega
la de los factores de la produccin, capital y mano
de obra, que operen en los pases partes.

 Partiendo de ese punto de vista, afirmamos que con el

mercado interior o comn se eliminan las restricciones

entre pases miembros, y se garantiza la libre circulacin
no slo de los bienes y servicios, sino tambin de los
factores de produccin (mano de obra, capital, tecnologa).
Hoy en da, cincuenta aos despus de su comienzo, se
est cambiando el objetivo del mercado nico de la
eliminacin
de
barreras
en
los
intercambios
transfronterizos a asegurar que los mercados funcionen
mejor para beneficio de los ciudadanos, consumidores y
empresarios.
Esto debera llevarse a cabo con una vista hacia la
promocin de un entorno empresarial competitivo que
respeta la eleccin del consumidor y es social y
medioambientalmente responsable

d. La Comunidad Econmica
Como

lo sealan los estudios sobre la integracin, la

comunidad econmica es la antesala de la unidad poltica. Y
en buena medida, para que sea viable, requiere expresiones
de esta ltima forma de unidad, mediante el fortalecimiento de
organismos de tanta importancia como el Parlamento
Comunitarios, cuyas funciones evolucionan de lo meramente
tcnico al poder creador de normas jurdicas que conforman el
derecho comunitario.
Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos
de la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y
personas, ya no teniendo como nico objetivo la conformacin
de un bloque comunitario de comercio y de inversin
productiva, sino que tambin se pretende que, en forma
coordinada y armoniosa se adopten polticas econmicas como
las fiscales, monetarias o cambiarias.

4. Efectos de la
Integracin:
Rose Mary Parra Rivera en su obra Tratados Internacionales,
identifica a los efectos de la integracin como estticos y
dinmicos.
Dentro de los primeros tenemos:
Creacin de comercio: Se configura cuando la integracin
econmica genera un cambio en el origen del producto de un
productor nacional con recursos de mayor costo, al producto
miembro con recursos de menor costo. Este cambio, representa
un movimiento en la direccin de la asignacin de recursos de
libre comercio, se supone que es beneficio para el bienestar.
Desviacin de comercio: Opera un cambio en el origen del
producto de un productor no miembro con recursos de menor
costo a un productor miembro en la asignacin de recursos en
el libre comercio y por eso puede disminuir el bienestar.

EFECTOS DINMICOS
En cuanto a los efectos dinmicos seala que los
factores que causan esto se conocen como los
efectos dinmicos de la integracin econmica,
pudiendo ser que la reduccin de las barreras
comerciales crea un ambiente ms competitivo y
posiblemente disminuya el grado de poder
monopolista que exista antes de la integracin. Es as
cuando la empresa crece, estas economas de escala
pueden ocurrir dentro de la empresa, o la reduccin
de los costos de los insumos debido a los
intercambios econmicos externos a la empresa
puede generar estas economas de escala.