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TALLER REGIONAL

"PREVENCIN DE ACCIDENTES Y PROMOCIN DE


LA SEGURIDAD EN EL SECTOR CONSTRUCCIN",

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO .
LEY 29783

Ing. Juan Francisco Portilla Alvarado


Ingeniero Inspector de Seguridad de INDECI.
Ingeniero Estimador de Riesgos y Auditor de OSHAS 18001
Perito Judicial de Ingeniera del Poder Judicial

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .


LEY 29783
INTRODUCCIN:
Esta importante y nueva ley promulgada recientemente por el
nuevo gobierno, extiende su mbito con respecto al
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 009-2005TR ,que era extraamente slo aplicable a la actividad privada.

Ahora la Ley 29783 comprende a todos los empleadores y los


trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector
pblico.
Como antes la fiscalizacin de actividad minera en seguridad
ocupacional estaba a cargo de OSINERGMIN, esta Ley hace que
slo el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo lleve a la

SEGURIDAD INDUSTRIAL
Marco Normativo Nacional
Sector Industria
Decreto Supremo 42-F del 22.05.64
Reglamento de Seguridad Industrial
Decreto Supremo N 029-65-DGS del 08.02.65
Reglamento para la Apertura y Control
Sanitario de Plantas Industriales.

Sector Construccin

Resolucin Suprema N 021-83-TR


Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de
Edificacin.
Resolucin Ministerial N 427-2001-MTC/15.04
Norma Tcnica de Edificacin E-120 Seguridad durante
la Construccin, Complementario de Trabajo de Riesgo
Resolucin Ministerial 090-97-TR
Crean Registro de Entidades Empleadoras que
desarrollan Actividades de Alto Riesgo.

Normas legales en el Per

SECTOR: HIGIENE INDUSTRIAL


Reglamento de los Comits de Seguridad e Higiene industrial de empresa
s industriales
.
Resolucin Ministerial N 1472-72-IC-DGI, 28-Ago-1972
SECTOR: PATRONES DE IDENTIFICACIN
Colores patrones utilizados en seales y colores de seguridad.
Norma Tcnica Peruana NTP 399.009 / 1974
Colores de identificacin de tuberas para transporte de fluidos en
estado gaseoso lquido en instalaciones terrestres y en naves.
Norma Tcnica Peruana NTP 399.012 / 1974.
Colores de identificacin de gases industriales contenidos en envases a p
resin, tales como cilindros, balones, botellas y tanques
.
Norma Tcnica Peruana NTP 399.013 / 1974

Normas legales en el Per


SECTOR: RADIACIONES
Reglamento de seguridad radiolgica.

SECTOR: MINERA E HIDROCARBUROS


Reglamento de seguridad e higiene minera.
Decreto Supremo 046-2001-EM.

Reglamento de seguridad para el almacenamiento de hidrocarbu


ros
.
Decreto Supremo N052-93-EM

Reglamento de seguridad para instalaciones y transportes de gas l


icuado de petrleo.
Decreto Supremo 27-94-EM.SECTOR: ELECTRICIDAD

Reglamento de Seguridad e Higiene ocupacional del subsector elec


tricidad.

Normas legales en el Per


SECTOR: SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
Ley de modernizacin de la seguridad social en salud.
Ley 26790 (17-5-97).
Manual de Salud Ocupacional.
Direccin General de Salud Ambiental, Direccin Ejecutiva de
Salud Ocupacional.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N 009-2005-TR.
SECTOR: PROTECCIN AMBIENTAL
Reglamento de proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de
la industria manufacturera
.
Decreto Supremo 019-97-ITINCI.
SECTOR: DEFENSA CIVIL
Reglamento de inspecciones tcnicas de seguridad en Defensa Civil.
Manual de los Comits de Defensa Civil.
3 de Mayo del 2002.

LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO
LEY 29378
Consolida normas (DS 0092005 TR, RM 148-2007 TR,
DS 008 y DS 010-2010 TR)
Por convenio colectivo o
unilateralmente se puede
usar estndares con mayor
exigencia (OSHAS, INSHT,
etc.).
Empresas certificadas deben
verificar que se cumpla la
ley y el reglamento.

Normas legales en el Per


Decreto Supremo N 009-97-SA
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud(Ley 26790).

Decreto Supremo N 003-98-SA


Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Obligaciones
R.M. 1472-IC-DGI Reglamento de los Comits de Seguridad e Higiene Industrial.

ASPECTOS BSICOS EN
INSTALACIONES CIVILES

Estado de paredes,
escaleras, pisos y techos.
Barandas en espacios
abiertos.
Cubiertas de material
resistente en aberturas en
los pisos.
Lugares de trnsito libres
de desperfectos,
protuberancias u
obstculos.

MEDIDAS BSICAS

Guardas de proteccin de mquinas.


Extintores ubicados en lugares visibles y
de fcil acceso.
Extintores con carga vigente.
Rutas de escape.
Indicacin de carga mxima en los
equipos para izar.

ALMACENAMIENTO Y TRASLADO
DE PRODUCTOS
Apilamiento seguro.
Espacios adecuados para el trnsito de
personas.
Equipos adecuados para el transporte de
los productos.
Rotulado de los envases que contienen
sustancias qumicas, para su fcil
identificacin.

RIESGOS ELCTRICOS
Instalacin de la llaves trmicas protegidas
dentro de cajas.
Cables porttiles extensiones vulcanizados
(doble revestimiento).
Conductores elctricos dentro de ductos
(entubados).
Maquinaria conectada a una toma de puesta a
tierra.

PROTECCIN PERSONAL
Anteojos protectores.
Calzado de seguridad.
Auriculares o tapones auditivos.
Guantes.
Respiradores o Mascarillas.
Vestidos / Mandiles de
proteccin.

SERVICIOS DE BIENESTAR

Vestuarios.
Servicios Higinicos.
Limpios y bien conservados.
Baos separados por sexo.
Adecuados al nmero de
trabajadores.
Botiqun de primeros
auxilios abastecido de
medicamentos.

GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Comit de Seguridad / Supervisor de Seguridad.
Libro de Actas del Comit de Seguridad
registrado en el MTPE.
Reglamento de Interno de Seguridad e Higiene
Industrial.
Registro de Accidentes / Incidentes.
Libro de Servicio de Compresora / Caldero
registrado en el MTPE.
Inscripcin en el Registro de Alto Riesgo del
MTPE.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo:
Cobertura de Salud: EsSalud.
Cobertura de Invalidez Sepelio: ONP,
Compaa Aseguradora.

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO
PRINCIPIOS
DE LA
NUEVA LEY

I. PRINCIPIO DE PREVENCIN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
mbito del centro de labores.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias
econmicas, legales y de cualquier otra ndole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que
sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a
consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN


El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales establecen mecanismos que
garanticen una permanente colaboracin y
coordinacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y
CAPACITACIN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben
del empleador una oportuna y adecuada informacin y
capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar,
con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y
salud de los trabajadores y su familia.

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL


Todo empleador promueve e integra la
gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la
gestin general de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIN
INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran algn accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta su recuperacin y
rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN


El Estado promueve mecanismos de consulta y
participacin de las organizaciones de empleadores y
trabajadores ms representativos y de los actores sociales
para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de
ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables
del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el
trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN


Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y
los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en
forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente
seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean
compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales de los trabajadores.

Artculo 2. mbito de aplicacin


La presente Ley es aplicable a todos los
sectores econmicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios
del sector pblico, trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per, y trabajadores por cuenta propia.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modifcase el artculo 34 de la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, con el texto siguiente:
Artculo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y
salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales
de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como
las aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas
mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el
encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos,
determinar la comisin de infracciones de carcter general en
materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los
centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud en
el trabajo para la industria, la construccin, y energa y minas a que
se refiere el presente ttulo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
INCORPRASE EL ARTCULO 168-A AL CDIGO PENAL, CON EL
TEXTO SIGUIENTE:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e
higiene industriales.
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo
y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad,
poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni
mayor de cinco aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con
consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos
ni mayor de diez aos.