Tecnologias sensveis e

bens de uso duplo

Controles e Proibies
Roque Monteleone Neto
rmonteleo@gmail.com
http://rmonteleo.wordpress.com

UNIFESP-DIS
Setembro/Novembro 2014

Tecnologias sensveis e bens de uso

duplo
Controles e Proibies

Mdulo I: Contexto & Conceitos

Mdulo II: Controle de bens de uso duplo e
tecnologias sensveis relacionados com a rea
nuclear
Mdulo III: Controle de bens de uso duplo e
tecnologias sensveis relacionados com vetores
Mdulo IV: Controle de bens de uso duplo e
tecnologias sensveis relacionados com a rea
qumica
Mdulo V: Controle de bens de uso duplo e
tecnologias sensveis relacionados com a rea
biolgica
Mdulo VI: A tica e a tcnica

Leituras
1)

Arms Proliferation: Threats and Responses

2)

Technical Aspects of Chemical Weapons

Proliferation

3)

Technical Aspects of Biological Weapons

Proliferation

4)

The Proliferation of Delivery Means

5)

Nuclear Non-Proliferation and the NPT Tutorials

Tecnologias sensveis e bens de uso

duplo

Tecnologias sensveis e bens de uso

duplo
Definies

Consideram-se bens sensveis os bens de aplicao blica, os bens de uso

duplo e os bens de uso na rea nuclear, qumica e biolgica:
I - consideram-se bens de aplicao blica os que a legislao defina como de
uso privativo das Foras Armadas ou que sejam de utilizao caracterstica
dessas instituies, includos seus componentes, sobressalentes, acessrios
e suprimentos;
II - consideram-se bens de uso duplo os de aplicao generalizada, desde
que relevantes para aplicao blica;
III - consideram-se bens de uso na rea nuclear os materiais que contenham
elementos de interesse para o desenvolvimento da energia nuclear, bem
como as instalaes e equipamentos utilizados para o seu desenvolvimento
ou para as inmeras aplicaes pacficas da energia nuclear;
IV - consideram-se bens qumicos ou biolgicos os que sejam relevantes para
qualquer aplicao blica e seus precursores.
Consideram-se servios diretamente vinculados a um bem as operaes de
fornecimento de informao especfica ou tecnologia necessria ao
desenvolvimento, produo ou utilizao do referido bem, inclusive sob a
forma de fornecimento de dados tcnicos ou de assistncia tcnica.
* LEI N 9.112, art. 1, de 10 de outubro de 1995, que dispe
sobre a exportao de bens sensveis e servios diretamente

Tecnologias sensveis e bens de uso duplo

Controles e Proibies

Tecnologias sensveis e bens de uso

duplo

DESARMAMENTO E
NO-PROLIFERAO

Naes Unidas
tica & Tcnica

Soberania

Estado

Tratados, Convenes, Regimes

Conselho de Segurana
Tecnologias sensveis

Armas de Destruio em Massa

Bens de uso duplo

Proibies & Controles

ESTADO

Leviat
Thomas Hobbes - 1651

A nica maneira de instituir um tal poder comum,

capaz de os defender das invases dos
estrangeiros e das injrias uns dos outros,
garantindo-lhes assim uma segurana suficiente
para que, mediante o seu prprio labor e graas
aos frutos da terra, possam alimentar-se e viver
satisfeitos, conferir toda a sua fora e poder a um
homem, ou a uma assemblia de homens, que
possa reduzir as suas diversas vontades, por
pluralidade de votos, a uma s vontade. O que
equivale a dizer: designar um homem ou uma
assemblia de homens como representante das
suas pessoas, considerando-se e reconhecendo-se
cada um como autor de todos os atos que aquele
que representa a sua pessoa praticar ou levar a
praticar, em tudo o que disser respeito paz e
segurana comuns; todos submetendo assim as
suas vontades vontade do representante, e as
suas decises sua deciso.

ESTADO
Isto mais do que consentimento, ou concrdia, uma verdadeira unidade de
todos eles, numa s e mesma pessoa, realizada por um pacto de cada homem
com todos os homens, de um modo que como se cada homem dissesse a cada
homem: Cedo e transfiro o meu direito de me governar a mim mesmo a este
homem, ou a esta assemblia de homens, com a condio de transferires para
ele o teu direito, autorizando de uma maneira semelhante todas as suas aes.
Feito isto, multido assim unida, numa s pessoa, chama-se Estado, em latim
Civitas. esta a gerao daquele grande Leviat, ou antes (para falar em
termos mais reverentes) daquele Deus Mortal, ao qual devemos, abaixo do Deus
Imortal, a nossa paz e defesa. Pois graas a esta autoridade que lhe dada por
cada indivduo no Estado, -lhe conferido o uso de tamanho poder e fora que o
terror assim inspirado o torna capaz de conformar as vontades de todos eles,
no sentido da paz no seu prprio pas, e da ajuda mtua contra os inimigos
estrangeiros.
nele que consiste a essncia do Estado, a qual pode ser assim definida: uma
pessoa de cujos atos uma grande multido, mediante pactos recprocos uns com os
outros, foi instituda por cada um como autora, de modo a ela poder usar a fora e
os recursos de todos, da maneira que considerar conveniente, para assegurar a
Thomas Hobbes, Leviat Cap. XVII, 1651
paz e a defesa comum.

ESTADO
A chamada Paz de Vestflia* ou de Westflia, tambm conhecida como os Tratados

de Mnster e Osnabrck (Alemanha), designa uma srie de tratados que encerrou a

Guerra dos Trinta Anos (1618-1648) no Sacro Imprio Romano e a Guerra dos
Oitenta Anos (15681648) entre a Espanha e as Provncias Unidas (Pases BaixosHolanda).
Este conjunto de diplomas jurdicos inaugurou o chamando Sistema Internacional

moderno, ao acatar consensualmente noes e princpios como o de

soberania estatal e o de Estado-nao. Embora o imperativo da paz tenha surgido
em decorrncia de uma longa srie de conflitos generalizados, surgiu com eles a
noo embrionria de que uma paz duradoura derivava de um equilbrio de poder,
noo essa que se aprofundou com o Congresso de Viena (1815) e com o
Tratado de Versalhes (1919). Por essas razes, a Paz de Vestflia costuma ser
reconhecida como o marco inicial nos currculos dos estudos de Relaes
Internacionais.

A paz perptua Kant, 1795

Neste ensaio, Kant descreve seu programa de paz, contendo duas etapas. Nos artigos
"Preliminares" descreve os passos que devem ser tomados de imediato, ou com a mxima
urgncia:
1)
No deve ser considerado como vlido nenhum
tratado de paz que tenha sido feito com a reserva
secreta de elementos para uma guerra futura
2)
"Nenhum Estado independente, grande ou pequeno,
poder ser adquirido por outro mediante herana,
troca, compra ou doao"
3)
"Exrcitos permanentes (milis perpetuus) devem, com
o tempo, ser totalmente abolidos"
4)
"Dvidas pblicas no devem ser contradas em
relao com os assuntos de poltica exterior"
5)
"Nenhum Estado deve interferir pela fora na
constituio ou governo de outro Estado"
6) "Nenhum Estado deve, durante a guerra, permitir atos de hostilidade tais que tornem
impossvel a subseqente confiana mtua na paz, tais como: o emprego, no Estado
adversrio, de assassinos (percussores), envenenadores (venefici), violao da
capitulao, e incitamento traio (perduellio) "
Trs artigos Definitivos fornecero no apenas uma cessao das hostilidades, mas uma
fundao sobre a qual a paz ser construda.
1)
"A Constituio civil em cada estado deve ser republicana.
2)
"O direito das gentes deve ser fundamentar-se numa federao de estados livres.
3)
"A lei da cidadania (direito cosmopolita) mundial deve ser limitar-se s condies de
hospitalidade universal.

O concerto da Europa

Setembro de 1814 at o
comeo da WWI

Kant: A paz perptua

Guerras revolucionrias
francesas e napolenic
as
Revoluo francesa

Hobbes: Leviat

Formado pela ustria, Prssia, Imprio russo e Gr

Bretanha, que derrotaram Napoleo. Posteriormente
a Frana foi admitida.

1795

20 de abril de 1792 a
20 de novembro de 1815

1789 a 1799

Dissoluo do Sacro Imprio Romano, independncia

das colnias espanholas e portuguesa nas Amricas.
Dissoluo de vrias monarquias europias e
estabelecimento de repblicas.

Queda da monarquia e do poder da igreja catlica.

1651

Guerra dos 30 anos

1618 a 1648

Guerra dos 80 anos

1568 a 1648

Paz de Westphalia: Tratado de Mnster e de

Osnabrck

Guerra dos 100 anos

1337 a 1453

Reinos da Inglaterra e da Frana

Sacro Imprio Romano

2 de fevereiro de 962 a
6 de agosto de 1806

Alemanha, ustria, Polnia, Rep. Checa. Frana,

Blgica, Luxemburgo, Crocia, Mnaco, Itlia (norte),
Eslovnia, Sua, So Marino, Liechtenstein.
Dissolvido aps a derrota frente a Napoleo, na
batalha de Austerlitz, em agosto de 1806

Tratado de Trianon

Tratado de Lausanne

4 de junho de 1929

Entre os Poderes Aliados e o Reino da

Hungria.

24 de julho de 1923

Entre a Turquia e os aliados do Imprio

Britnico, Rep. da Frana, Reinado da Itlia,
Imprio do Japo, Reinado da Grcia,
Reinado da Romnia e o Estado ServoEsloveno-Croata.

Pacto secreto Tripartite

10 de agosto de 1920

Entre Frana, Gr Bretanha e Itlia,

repartindo as concesses de petrleo e
comercio alemes no Imprio Otomano.

Tratado de Svres (nulo)

10 de agosto de 1920

Entre os Poderes Aliados e o Imprio

Otomano

Tratado de Trianon

10 de agosto de 1920

Entre os Poderes Aliados e o Reino da

Hungria

Liga das Naes

10 de janeiro de 1920 a
20 de april de 1946

42 membros fundadores; max. 58 membros.

CIJ; OIT; OMS

Conferncia de Paz de Paris

18 de janeiro de 1919 a
21 de janeiro de 1920

+ 32 pases; 4 grandes (US, GB, FRA, ITA,

JPN?)

Tratado de Neuilly-sur-Seine

27 de novembro de 1919

Entre os Poderes Aliados e a Bulgria.

Tratado de Saint-Germain-en-Laye

10 de setembro de 1919

Entre os Poderes Aliados e a Repblica

Austro-Germnico.

Tratado de Versalhes

28 de junho de 1919

Revoluo russa

8 de maro
8 de novembro de 1917

Primeira Guerra Mundial

28 de julho de 1914 a
11 de novembro de 1918

Entre Alemanha e Poderes Aliados

Dissoluo dos imprios da Alemanha,

Austro-Hngaro, Otomano e da Rssia.

Operao Gladio

Guerra Fria

1948 at o presente (?)

1946 a 1991

Tratado de Paz de Paris

10 de fevereiro de 1947

Naes Unidas

24 de outubro de 1945

Rendio do Imprio japons

2 de setembro de 1945

Bomba atmica em Nagasaki

+
USSR invade a Manchria

9 de agosto de 1945

USSR declara guerra ao Jap

o
Bomba atmica em Hiroshima

Uma srie de operaes nacionais

clandestinas na Europa, inicialmente
coordenadas por um Comit de Aliados
Ocidentais e depois pelo Comit de
Planejamento Clandestino da OTAN + CIA,
utilizando militares anti-comunistas
remanescentes da WWII, inclusive nazistas.
Bloco Ocidental (US + OTAN) e o do Leste
Europeu (USSR + Pacto de Varsvia)
Entre os 4 aliados vitoriosos e a Itlia,
Romnia, Hungria, Bulgria e Finlndia.

8 de agosto de 1945
6 de agosto de 1945

Acordo de Potsdam

1 de agosto de 1945

GB, USSR, EUA estabelecem os princpios

para tratar da Alemanha derrotada (5Ds);
reparaes; questes territoriais; crimes de
guerra; tratados de paz; repatriao de
prisioneiros; questes navais;

Declarao de Potsdam

26 de julho de 1945

EUA, GB e China estabelecem as condies

de rendio incondicional do Imprio japons.

Ato de Rendio alem (incond

icional)

8 de maio de 1945

Entre o Supremo Comando das Foras

Armadas da Alemanha, o Comando das
Foras Armadas Aliadas e o Alto Comando das
Foras do Exrcito Vermelho.

Segunda Guerra Mundial

1 de setembro de 1939 a
2 de setembro de 1945

A ONU e as
Armas de destruio em massa

Em janeiro de 1946, primeira resoluo da Assemblia Geral das

Naes Unidas, criou uma Comisso para tratar dos problemas
suscitados pela ento recente descoberta do poder da energia
atmica.

No pargrafo 5, item (c), que estabelece os termos de referncia

dessa Comisso, l-se : para a eliminao das armas atmicas
dos armamentos nacionais e todas as outras armas adaptveis
para destruio em massa.

Em agosto de 1948, Comisso para Armamentos Convencionais do

Conselho de Segurana das Naes Unidas considera em seus
trabalhos todos os armamentos e foras armadas, exceto as armas
atmicas e as armas de destruio em massa, que devem ser
definidas incluindo as armas de exploso atmica, armas com
material radioativo, armas qumicas e biolgicas letais e qualquer
outra desenvolvida no futuro que tenha as caractersticas
comparveis, em termos de efeito destruidor, quelas da bomba
atmica ou das outras [aqui] mencionadas.

Conselho de Segurana da
ONU
Poderes e Funes*

Manter a paz e a segurana internacional;

Investigar qualquer disputa ou situao que possa levar a situaes de
atrito internacional;
Recomendar mtodos de ajustamento de disputas ou termos de
acordos ou ajustes;
Formular planos para o estabelecimento de um sistema para
regulamentar os armamentos;

Determinar a existncia de ameaas para a paz ou atos de

agresso e recomendar quais aes devem ser tomadas;
Apelar para que os Estados Membros apliquem sanes
econmicas e outras medidas, que no o uso da fora, para
prevenir ou interromper uma agresso;
Adotar ao

militar contra um agressor.

(*seleo)

Declarao do Presidente do
Conselho de Segurana da
ONU*

Pela primeira vez a nvel de Chefes de Estado e de Governo, o

Conselho de Segurana reuniu-se em Nova Iorque em 31 de
janeiro de 1992.
Os membros do Conselho consideraram o seu comprometimento
com a Carta das Naes, inclusive no que se refere
responsabilidade do Conselho de Segurana na manuteno da
paz e segurana internacionais.
A proliferao de armas de destruio em massa constitui uma
ameaa paz e segurana internacionais. Os membros do Conselho se
comprometem a trabalhar para prevenir a propagao de tecnologias
relacionadas com a pesquisa ou produo de tais armas e a tomar aes
apropriadas para esse fim....
...Os membros do Conselho expressam a sua profunda preocupao em
relao aos atos de terrorismo internacional e enfatizam a necessidade
de tratamento efetivo de tais atos pela comunidade internacional.
* Trecho selecionado/Traduo no oficial/nfase adicionada

Posse/Uso de
armas de destruio em massa

1915
Na Batalha de Ypres (Blgica), na frente ocidental da Primeira Guerra
Mundial, a Alemanha usou gs txico, pela primeira vez em grande escala.

1933 a 1945 Programa japons de Armas Biolgicas - Uso na Manchria.

1942 a 1945 Projeto Manhattan, culmina em 1945 com o bombardeiro americano

B29 que lana a primeira bomba atmica, "Little Boy", em
Hiroshima . A exploso
mata cerca de 140.000 pessoas.

1949 a 1964 USSR, Reino Unido, Frana, China detonam suas primeiras bombas
atmicas.

1974
A ndia realiza sua primeira exploso nuclear, que a qualifica como sendo
uma "exploso nuclear pacfica - Smiling Buddha".

1983

1986
O jornal londrino Sunday Times, publica um extenso dossi detalhando o
programa nuclear israelense, contendo as revelaes do tcnico Mordechai
Vanunu, que trabalhou no reator nuclear em Dimona, no deserto de Negev.

1988

1995
Ataque terrorista no metro de Tquio, utilizando sarin, perpetrado pela seita
religiosa Aun Shinrikyo. Oito mortos e 5.510 pessoas hospitalizadas.

1998

Paquisto realiza seis testes nucleares.

2001

Cartas contaminadas com antraz nos EUA [e o atentado s Torres Gmeas ao

WTC]: 5 mortos, 22 infectados, edifcios e servios interditados.

2006

Coria do Norte realiza seu primeiro teste de armas nucleares.

2013

Uso de armas qumicas no conflito da Sria.

Uso de gs mostarda, sarin, tabum no Conflito Ir-Iraque.

O Presidente da Repblica Islmica do Ir, Akbar H. Rafsaniani, declara que

as armas qumicas e biolgicas so a bomba atmica dos pobres.

Armas de Destruio em Massa

e o Prmio Nobel

28 laureados com o Prmio Nobel envolveram-se em

programas de armas de destruio em massa; destes,
21 em fsica, 6 em qumica e 1 em medicina.

Tipo
Nuclear

Proibio/Controle Existentes
Agncia Internacional de Energia Atmica/
Tratado de No-Proliferao
Grupo de Supridores Nucleares

Conveno de Proibio de Armas Qumicas

Qumica
Protocolo de Genebra
Grupo da Austrlia

Biolgica
Conveno de Proibio de Armas Biolgicas

Mssil

Regime de Controle de Tecnologia de Msseis

Todos

Resoluo 1540(2004) do Conselho de Segurana da ONU

Protocolo de Genebra
Proibio do Uso na Guerra de Gases Asfixiantes,
Venenosos ou Outros Gases e de Mtodos Bacteriolgicos
Aberto para assinatura: 17 de junho de 1925
Entrada em vigor: a partir da data de depsito da
ratificao ou adeso pelo Estado signatrio.
Depositrio: Frana
Estados-Parte: 136* (07/2010)

Objeto/Obrigaes
Probe o uso, na guerra, de gases asfixiantes, txicos
ou similares, e de meios bacteriolgicos.

Medidas de verificao
Ausncia de medidas de aumento da confiana mtua ou
de verificao de cumprimento.
http://www.un.org/disarmament/WMD/Bio/1925GenevaProtocol.shtml
* http://www.icrc.org/IHL.NSF/TOPICS?OpenView

Protocolo de Genebra

Proibio do Uso na Guerra de Gases Asfixiantes,

Venenosos ou Outros Gases e de Mtodos Bacteriolgicos

Comentrios
1) O Brasil assinou o Protocolo em 17 de junho de 1925 e apresentou o seu
depsito em 28 de agosto de 1970.
2) Grande nmero de Estados apresentou reservas relacionadas com o
direito de retaliao da mesma forma se forem atacados com os agentes
proibidos pelo Protocolo. O nmero de Estados que colocaram reservas
vem progressivamente diminuindo, sendo que a Rssia em 2002 retirou
suas reservas.
3) O Protocolo de Genebra considerado o primeiro instrumento multilateral
de desarmamento e tem fora de lei internacional, relacionando-se
diretamente com o Artigo VII da Carta das Naes Unidas.
4) O Protocolo no se aplica ao desenvolvimento, produo, posse, aquisio
ou transferncia dessas armas.

TNP - Tratado de NoAberto para assinatura: 1 de julho de 1968

Proliferao
Entrada em vigor: 5 de maro de 1970
Adeso do Brasil: 18 setembro 1998

Depositrios: Estados Unidos, Reino Unido, Rssia

Estados-Parte: 190 (07/2010)

Objeto/Obrigaes
Estados Nucleares:
No transferir, no auxiliar, no induzir ou estimular qualquer Estado No-Nuclear
a produzir ou adquirir armas nucleares ou outros artefatos explosivos nucleares.

Estados No-Nucleares:

No produzir, no receber ou adquirir quaisquer armas nucleares ou outros

artefatos explosivos nucleares;
Submeter todos os materiais fsseis vinculados e todas as atividades nucleares
pacficas ao regime de salvaguardas da AIEA.

Todos os Estados-Partes:
Participar e facilitar o intercmbio de equipamentos, materiais, informaes
cientficas e tecnolgicas para o uso pacfico da energia nuclear;
Negociar medidas relativas cessao da corrida nuclear, buscar o desarmamento
nuclear e um tratado sobre o desarmamento geral, sob estrito controle internacional.
http://disarmament.un.org/TreatyStatus.nsf/NPT%20(in%20alphabetical%20order)?OpenView

NSG - Grupo de Supridores

Nucleares
Incio: 1974
Pases participantes: (46) (07/2010) frica do Sul, Alemanha,
Argentina, Austrlia, ustria, Blgica, Bielorssia, Brasil, Bulgria,
Canad, Cazaquisto, China, Chipre, Coria do Sul, Crocia, Dinamarca,
Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Espanha, Estados Unidos, Finlndia,
Frana, Grcia, Holanda, Hungria, Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Litunia,
Letnia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Nova Zelndia, Polnia, Portugal,
Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia, Rssia, Sucia, Sua, Turquia
e Ucrnia. A Comunidade Europia membro observador permanente.

Objetivos
Assegurar que as exportaes de material nuclear e outros itens
conexos, especificados em listas, aprovadas pelos pases membros do
grupo, sejam feitas sob salvaguardas apropriadas, proteo fsica
adequada e compromisso de no-proliferao de armas nucleares.

Conveno sobre a Proibio

de
Armas Biolgicas (CPAB)
Aberta para assinatura: 10 de abril de 1972
Entrada em vigor: 26 de maro de 1975
Depositrios: Estados Unidos, Reino Unido, Rssia
Estados-Parte: 163 (07/2010)

Objeto/Obrigaes
Probe o desenvolvimento, produo, armazenagem, aquisio, obteno de
agentes microbianos, biolgicos ou toxinas, de qualquer natureza, segundo
tipos e em quantidades que no justifiquem o seu uso para fins profilticos,
protetores ou outro uso pacfico.
Probe o desenvolvimento, produo, armazenagem, aquisio ou obteno
de armas, equipamentos e vetores destinados ao emprego de tais agentes ou
toxinas para fins hostis ou em conflito armado.
Probe a transferncia, assistncia, induo produo ou aquisio de
quaisquer agentes, toxinas, armas, equipamentos ou vetores.
Determina destruio ou transformao para atividades pacficas de todos
os agentes, toxinas, armas, equipamentos e meios de disseminao.

Conveno sobre a Proibio

de
Armas Biolgicas (CPAB)
Comentrios

O Brasil assinou a Conveno em 10 de abril de 1972 e

depositou sua ratificao em 27 de fevereiro de 1973.

O Brasil ainda no estabeleceu penalidades em caso de

descumprimento dos dispositivos da CPAB.

No final de 1969, o governo norte-americano (Nixon), decretou o

fim de suas atividades relacionadas com o seu programa
ofensivo de armas biolgicas e em 1971 o Reino Unido
apresentou Conferncia de Desarmamento, em Genebra, uma
proposta de Conveno para a proibio e destruio de armas
biolgicas.

Grupo da
Austrlia
Incio: 1985
Pases membros: (41) (07/2010) Alemanha, Argentina, Austrlia,
ustria, Blgica, Bulgria, Canad, Comunidade Europia, Coria do
Sul, Chipre, Crocia, Dinamarca, Estados Unidos, Eslovquia,
Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Holanda,
Hungria, Islndia, Irlanda, Itlia, Japo, Letnia, Litunia, Luxemburgo,
Malta, Noruega, Nova Zelndia, Polnia, Portugal, Reino Unido,
Repblica Tcheca, Romnia, Sucia, Sua, Turquia e Ucrnia.

Objetivos
Garantir que certos agentes qumicos e biolgicos, equipamentos e
outros itens conexos de uso duplo, no contribuam para a
proliferao de armas qumicas e biolgicas, atravs de consultas e
harmonizao de medidas de controle de exportao.
http://www.australiagroup.net/

MTCR
Regime de Controle de Tecnologia de
Msseis
Incio: 1987
Pases membros (34) (07/2010): Alemanha, frica do Sul, Argentina,
Austrlia, ustria, Blgica, Bulgria, Brasil,
Brasil Canad, Coria do Sul,
Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana, Grcia,
Holanda, Hungria, Islndia, Irlanda, Itlia, Japo, Luxemburgo, Nova
Zelndia, Noruega, Polnia, Portugal, Repblica Tcheca, Reino Unido,
Rssia, Sucia, Sua, Turquia, Ucrnia.

Objetivos
Restringir a proliferao de msseis, veculos no tripulados e
tecnologias conexas, capazes de atingir pelo menos 300 km, com
carga de 500 kg, e tambm restringir a exportao de sistemas
capazes de lanar armas de destruio em massa.
http://www.mtcr.info

CPAQ - Conveno sobre a

Proibio de Armas
Qumicas
Aberta para assinatura:
13 de janeiro de 1993
Entrada em vigor: 29 de abril de 1997
Depositrios: Secretrio-Geral da ONU
Estados-Parte: 188 (07/2010)

Objeto/Obrigaes
Probe desenvolver, produzir, adquirir, estocar, reter, transferir e usar
armas qumicas;
Probe o engajamento em preparaes militares para o uso de armas
qumicas;
Probe o auxlio, encorajamento e induo de qualquer atividade
proibida pela Conveno;
Determina a destruio de todas as armas qumicas e locais de
produo existentes nos Estados-Partes e nos territrios sob sua
jurisdio ou controle ou abandonadas em territrio de outro Estado;
Probe a utilizao de agentes qumicos de represso de distrbios
como mtodo de guerra.

UNSCR 1540
(2004)

Adotada por unanimidade, pelo Conselho de Segurana,

em 28 de abril de 2004, sob a gide do Captulo VII da
Carta das Naes.

Primeira deciso formal adotada pelo Conselho de

Segurana que considera a proliferao de armas
destruio em massa como ameaa global paz e
segurana internacionais.

Impe profundas obrigaes, a todos os EstadosMembros, para adotarem medidas para prevenir a
apropriao de ADM, seus meios de lanamento e
materiais

conexos,

por

particularmente por terroristas.

atores

no-Estatais,

A posio e a legislao
brasileiras

A posio oficial e a poltica brasileira relacionada

com o tema encontra-se em:

http://www.itamaraty.gov.br/temas/temas-multilaterais/paz-e-seguranca-internacionais
/desarmamento-e-nao-proliferacao

A gesto governamental brasileira encontra-se em:

http://mct.gov.br/index.php/content/view/43073/Controle_de_Bens_Sensiveis.html

A posio e a legislao
brasileira
Adeses a Convenes, Tratados,
Regimes ou Arranjos

Protocolo de Genebra
Decreto 67.200, de 15/09/1970, que promulga o Protocolo de Genebra, de 17/06/192
5

Conveno sobre a Proibio de Armas Biolgicas

Decreto 77.374, de 01/04/1976, que promulga a CPAB, de 10/04/1972

Regime de Controle de Tecnologias de Msseis (1995)

Grupo de Supridores Nucleares (1996)
Tratado de No-Proliferao Nuclear
Decreto 2.864, de 07/12/1998, que promulga o TNP, de 01/07/1968

Conveno sobre a Proibio de Armas Qumicas

Decreto 2.977, de 01/03/1999, que promulga a CPAQ, de 13/01/1993

Convenes
Internacionais sobre o
O Brasil parte das Terrorismo
13 Convenes Internacionais sobre Terrorismo

Conveno Relativa s Infraes e Outros Atos Cometidos a Bordo de Aeronaves;

Conveno para a Represso ao Apoderamento Ilcito de Aeronaves;

Conveno para Prevenir e Punir os Atos de Terrorismo Configurados em Delitos Contra a

Pessoa e a Extorso Conexa;

Conveno para a Represso de Atos Ilcitos Contra a Segurana da Aviao Civil;

Conveno sobre a Preveno e Punio de Crimes Contra Pessoas que gozam de proteo
internacional, inclusive os agentes diplomticos;

Conveno Internacional contra a Tomada de Refns;

Protocolo para a Represso de Atos Ilcitos de Violncia em Aeroportos que prestem servio
Aviao Civil Internacional;

Conveno para a Marcao de Explosivos Plsticos para fins de deteco;

Conveno Interamericana Contra a Fabricao e o Trfico Ilcito de Armas de Fogo, Munies,

Explosivos e outros materiais correlatos;

Conveno Internacional sobre a Supresso de Atentados Terroristas com Bombas;

Conveno Internacional para a Supresso do Financiamento do Terrorismo;

Conveno Interamericana contra o Terrorismo; e

Conveno Internacional para a Supresso de Atos de Terrorismo Nuclear.

LEI N 9.112, de 10 de outubro de

1995 Dispe sobre a Exportao de Bens Sensveis e
Servios Diretamente Vinculados

O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Esta Lei disciplina as operaes relativas exportao de bens sensveis e servios
diretamente vinculados a tais bens.

1 - Consideram-se bens sensveis os bens de aplicao blica, os bens de uso duplo e os

bens de uso na rea nuclear, qumica e biolgica:
I - consideram-se bens de aplicao blica os que a legislao defina como de uso privativo das Foras
Armadas ou que sejam de utilizao caracterstica dessas instituies, includos seus componentes,
sobressalentes, acessrios e suprimentos;
II - consideram-se bens de uso duplo os de aplicao generalizada, desde que relevantes para aplicao
blica;
III - consideram-se bens de uso na rea nuclear os materiais que contenham elementos de interesse
para o desenvolvimento da energia nuclear, bem como as instalaes e equipamentos utilizados para
o seu desenvolvimento ou para as inmeras aplicaes pacficas da energia nuclear;
IV - consideram-se bens qumicos ou biolgicos os que sejam relevantes para qualquer aplicao blica
e seus precursores.

2 - Consideram-se servios diretamente vinculados a um bem as operaes de

fornecimento de informao especfica ou tecnologia necessria ao desenvolvimento,
produo ou utilizao do referido bem, inclusive sob a forma de fornecimento de dados
tcnicos ou de assistncia tcnica.

LEI N 9.112, de 10 de outubro de 1995

Dispe sobre a Exportao de Bens Sensveis e
Servios Diretamente Vinculados

Art. 2 - Os bens de que trata o artigo anterior sero relacionados em Listas de Bens
Sensveis, atualizadas periodicamente e publicadas no Dirio Oficial.

Art. 3 - Dependero de prvia autorizao formal dos rgos federais competentes, segundo
a regulamentao estabelecida e publicada no Dirio Oficial, a exportao de:
I - bem constante das Listas de Bens Sensveis; e
II - servio diretamente vinculado a bem constante das Listas de Bens Sensveis.

1 - O exportador dever apresentar ao rgo coordenador a que se refere o pargrafo

nico do Art. 4 documentos de garantia de destino ou uso final, julgados suficientes.

2 - Os rgos federais competentes podero exigir dos exportadores, por intermdio

do rgo coordenador, cpias de contratos ou outros documentos que sejam
considerados necessrios para subsidiar suas deliberaes sobre a operao em
questo, assegurada a devida proteo ao sigilo da documentao.

3 - Os rgos federais competentes podero aplicar o disposto neste artigo a outros

bens e servios no abrangidos pelos incisos I e II, desde que seja considerado que se
destinam, em todo ou em parte, a contribuir para o desenvolvimento, a produo ou a
utilizao de armas de destruio em massa - nucleares, qumicas ou biolgicas - ou
sistemas de ataques, inclusive msseis, carregados com tais armas.

LEI N 9.112, de 10 de outubro de 1995

Dispe sobre a Exportao de Bens Sensveis e
Servios Diretamente Vinculados

Art. 4 - No mbito da Presidncia da Repblica, fica constituda a Comisso Interministerial

de Controle de Exportao de Bens Sensveis, integrada por representantes dos rgos
federais envolvidos no processo de exportao dos bens de que trata esta Lei. Pargrafo
nico. A Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica exercer a
funo de rgo coordenador.

Art. 5 - Compete Comisso Interministerial de Controle de Exportao de Bens

Sensveis:
I - propor os regulamentos, critrios, procedimentos e mecanismos de controle a serem adotados
para a exportao de bens sensveis e servios diretamente vinculados, de que trata esta Lei;
II - elaborar, atualizar e divulgar as Listas de Bens Sensveis;
III - aplicar as penalidades administrativas previstas no Art. 6 desta Lei.

nico. No exerccio de sua competncia, a Comisso dever observar os seguintes

pressupostos:
I - os interesses da poltica externa, da defesa nacional, da capacitao tecnolgica e do comrcio
exterior do Pas; e
II - os tratados e compromissos internacionais de que o Brasil parte.

LEI N 9.112, de 10 de outubro de 1995

Dispe sobre a Exportao de Bens Sensveis e
Servios Diretamente Vinculados

Art. 6 - A exportao de bens sensveis e servios diretamente vinculados, em violao ao

disposto nesta Lei e em suas normas reguladoras, tornar o infrator sujeito s seguintes
penalidades:
I - advertncias;
II - multa de at o dobro do valor equivalente ao da operao;
III - perda do bem objeto da operao;
IV - suspenso do direito de exportar, pelo prazo de seis meses a cinco anos;
V - cassao da habilitao para atuar no comrcio exterior, no caso de reincidncia.

1 - A advertncia ser aplicada por escrito, no caso de infraes de menor relevncia, que
no justifiquem a imposio de penalidade mais grave.
2 - As penalidades previstas nos incisos II a V podem ser aplicadas cumulativamente.
3 - As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas levando-se em conta a gravidade
da infrao e os antecedentes do infrator, depois de concluda a apurao de
responsabilidades em processo administrativo no qual se assegure ao indiciado amplo
direito de defesa.
Art. 7 - As pessoas fsicas que, direta ou indiretamente, por ao ou omisso, concorrerem
para o descumprimento desta Lei, incorrero em crime.
Pena - recluso, de um a quatro anos.
Art. 8 - Permanece com o Ministrio do Exrcito a atribuio de fiscalizao sobre os produtos
controlados de que trata o Decreto N 55.649, de 28 de janeiro de 1965.
Art. 9 - O Poder Executivo, observadas as condies estabelecidas nesta Lei, regulamentar
as operaes de exportao de bens sensveis e servios diretamente vinculados.
Art. 10 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.