DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIN:

APROXIMACIONES A PROPSITOS
CONJUNTOS

Osbaldo Turpo Gebera

DEFENSA NACIONAL: FUNCIN DEL

MINISTERIO DE EDUCACIN (MED)?
Es pertinente y racional?
Si, la defensa nacional no es solo asunto de
militares, diplomticos o polticos (imaginario
popular, estereotipos); sino un asunto ciudadano
(bien comn).
Bien comn: resultante de bienestar general de la
poblacin (desarrollo nacional) y la seguridad
(continuidad de la nacin).
Qu hace un rgano de defensa nacional en el
MED?
Planifica la educacin de la poblacin en asuntos
de pertinencia con la defensa nacional (clima de
paz y seguridad).

DEFENSA NACIONAL EN EL LOGRO DEL BIENESTAR

GENERAL DE LA POBLACIN
El Estado-nacin, como fase de la civilizacin del
desarrollo humano: crecimiento demogrfico +
necesidad de recursos para el desarrollo.
La Revolucin Francesa, polticamente y la
Revolucin
Industrial,
econmicamente:
bsqueda del estado de bienestar para la
poblacin (calidad de vida, acceso a la cultura,
esperanza de vida, seguridad, etc.).
Desarrollo nacional (meta): logro del bienestar
general de la poblacin. No depende de la
existencia de ingentes recursos naturales, sino
sobretodo del factor humano (capacidades).

LA DEFENSA NACIONAL EN LA SEGURIDAD DE LA

POBLACIN Y LA CONTINUIDAD DE LA NACIN
Continuidad de estado-nacin impone esfuerzo de
produccin de medios de sustento; dado que existe
peligro latente y persiste nivel de desconfianza reciproca:
desarrollo de medios defensivos para enfrentar la
adversidad de una invasin o guerra (nivel externo)
La seguridad de la nacin y continuidad, no es cuestin
de prosperidad econmica, sino de preparacin para
rechazar con eficacia cualquier accin violenta que
conspire contra ella.
Defensa nacional: fortalecimiento interno mediante una
educacin de calidad e impartida con equidad
(despliegue de potencial humano).
Peligros a afrontar desde la defensa nacional (nivel
interno): delincuencia organizada y comn, terrorismo
nacional e internacional, corrupcin y mafia,

NORMATIVA SOBRE EDUCACION PARA LA

DEFENSA NACIONAL (CCP, 1993)
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
Artculo 13.- La Educacin tiene como finalidad
el desarrollo integral de la persona.
Artculo 14.- La Educacin prepara para la vida
y el trabajo.
Artculo 17.- La Educacin inicial, primaria y
secundaria
son
obligatorias.
En
las
instituciones del Estado, la educacin es
gratuita.

LA DEFENSA NACIONAL EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL PER
Captulo XII, Constitucin Poltica del Per (CPP, 1993):
Seguridad y de la Defensa Nacional (13 artculos).
Artculo 163.- El Estado garantiza la seguridad de la
Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrollo
en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o
jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.
Artculo 164.- La direccin, la preparacin y el ejercicio de
la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema
cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley. El
Presidente de la Repblica dirige el sistema de Defensa
Nacional.
La Ley determina los alcances y procedimientos de la
movilizacin para los efectos de la defensa nacional.

LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL N 28478 (2005)

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El sistema de Seguridad y Defensa Nacional comprende, adems de sus rganos

componentes, todos los organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de
nacionalidad peruana.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas debern
cumplir con las disposiciones que de ella se deriven.

Artculo 3.- Naturaleza y finalidad del Sistema

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de

elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar seguridad
nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin y supervisin de la
defensa nacional.

Artculo 4.- Componentes del Sistema

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la

Repblica e integrado por:
a) El Consejo de Seguridad Nacional;
b) El Sistema de Inteligencia Nacional;
c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;
d) Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales

ACUERDO NACIONAL (2002)

Definieron como Polticas para la Educacin y
Defensa Nacional:
POLTICA 3: Afirmacin de la Identidad Nacional.
POLTICA 9: Seguridad Nacional . Establece: La
enseanza de aspectos de Seguridad Nacional en
todos los niveles del Sistema Educativo.(inicial,
primaria, secundaria y superior).
POLTICA 12: Acceso universal a una educacin
pblica gratuita y de calidad, promocin y
defensa de la cultura y del deporte.
POLTICA 20: Desarrollo de la ciencia y la
tecnologa.

EDUCACIN Y DEFENSA NACIONAL

Proceso

de perfeccionamiento del ser

humano, que posibilita la transmisin,
asimilacin (construccin) de los valores
culturales del grupo social (nacin).

Constituye

una variable social, trascendental

(pilar para el desarrollo y la defensa nacional).

La educacin en materia de seguridad y defensa

nacional es obligatoria en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo del Per.

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL EN LA

CONSTRUCCIN DE UNA SOCIEDAD EDUCADORA
El Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN), elaborado por el
Consejo Nacional de Educacin (CNE) postula entre sus
objetivos estratgicos el desarrollo de una:
SOCIEDAD EDUCADORA que involucre a los poderes del
Estado, empresas, ciudadana y otros y formadora de
ciudadanos nios, nias, jvenes y adultos.
Impulsar la educacin en temas de SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL con un enfoque integral y promoviendo la
cohesin nacional.
Realizar operaciones de DESARROLLO SOCIAL, operaciones
de ayuda humanitaria y acciones cvicas.
Difundir el PATRIMONIO CULTURAL local y regional, as
como las actividades deportivas y artsticas.
Contribuir con el DESARROLLO EDUCATIVO y especializado
de los miembros de las FA y PNP.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN EN
DEFENSA NACIONAL
Contribuye a la formacin integral de la persona
humana.
Formacin
de
cuadros
para
asumir
responsabilidades en asuntos de defensa.
Internalizar en la sociedad peruana conceptos de
Objetivos
Nacionales,
Proyecto
Nacional,
Realidad Nacional, Valores e Identidad Nacional.
Fomentar
trabajos
de
investigacin
multidisciplinarios.
Calificar a docentes para la enseanza en todos
los niveles educativos sobre la Seguridad y
Defensa Nacional.

EDUCACION EN DEFENSA NACIONAL:

RAZONES
El Pas necesita de personas calificadas para
identificar y participar en la solucin de
amenazas, riesgos y otros desafos a la
Seguridad Nacional.
La
relacin
entre
Bienestar-Desarrollo,
Seguridad y Defensa es interdependiente y
sistemtica.
Las soluciones a la gran variedad de amenazas
requieren de acciones en el Desarrollo y
Defensa Nacional por parte de profesionales
de distinta especialidad.
Crea el escenario propicio para el desarrollo
de una industria de Defensa Nacional.

OBJETIVOS Y POLITICAS DEL

SECTOR DEFENSA
PARA EDUCACIN Y DEFENSA NACIONAL
OBJETIVOS
d) Fortalecer la formacin tcnica y doctrinaria de
las Fuerzas Armadas, as como la promocin de
su continua profesionalizacin;
POLTICAS
g) Fortalecer el sistema educativo de las Fuerzas
Armadas;
i) Impulsar programas de bienestar para el personal
militar y civil, especialmente en materia de
vivienda, salud y educacin.

CONVENIO MARCO DE COOPERACION

INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINEDUMINDEF
Firmado el 28 de Agosto del 2008 . Articula a
los Ministerios de Educacin y de Defensa.
OBJETIVO
Establecer mecanismos de coordinacin,
cooperacin y asistencia tcnica entre las
partes, en el marco de la poltica educativa
nacional, con la finalidad de lograr que la
educacin en materia de Seguridad y
Defensa Nacional sea impartida en las
Instituciones Educativas en los niveles de
Educacin Primaria y Secundaria de la
Educacin Bsica Regular.

COMPROMISO MINEDU - MINDEF

MINDEF
Coordinar con el MINEDU para que en el marco de
la propuesta del Diseo Curricular Nacional, se
articulen
los
contenidos
y
capacidades
relacionadas a la seguridad y defensa nacional, en
el proceso de diversificacin del currculo de las
instituciones educativas.
MINEDU
Dar las orientaciones metodolgicas necesarias
para la promocin de capacidades, competencias,
actitudes y valores relacionados con la seguridad y
defensa nacional consecuente con los fines y
principios de la educacin peruana establecidos en
la Ley General de Educacin, as como en el Diseo
Curricular Nacional.

RESPONSABLES DE SU EJECUCIN
MINEDU
Direccin General de Educacin Bsica
Regular
Unidad de Defensa Nacional del Ministerio
de Educacin.
MINDEF
Direccin General de Educacin y Doctrina
del MINDEF.
Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN)
Direccin de Doctrina del MINDEF.
Divisin de Investigacin de Doctrina del
MINDEF.

MINEDU-MINDEF: OBJETIVOS ESPECFICOS

Brindar recursos tcnicos a la Direccin
Regional de Educacin, UGEL, para facilitar el
proceso de diversificacin curricular de los
conocimientos referidos al Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional, de acuerdo a la Ley 28478 y
la Resolucin Ministerial No. 0440-2008-ED, que
aprueba el Diseo Curricular Nacional de la
Educacin Bsica Regular.
Brindar orientaciones para el acompaamiento
y el monitoreo por parte de las UGELES a las
Instituciones Educativas que participen en las
acciones
de
promocin
de
capacidades,
conocimientos y actitudes referidas al Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.

MINEDU-MINDEF: ESTRATEGIAS
Realizacin

de Eventos de carcter pedaggico que

sensibilicen sobre la importancia de la Seguridad y Defensa
Nacional, a los Especialistas del rea Pedaggica de la
Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana y
las 7 UGEL, Directores y docentes de las II.EE.
(Seminarios y Diplomados-Visitas a instituciones
castrenses )
Establecer
orientaciones para la diversificacin de
capacidades, conocimientos, y actitudes en materia de la
Seguridad y Defensa Nacional, a travs de la Programacin
Curricular Anual y la Programacin Curricular de Corta
duracin en coherencia al Diseo Curricular Nacional.
(Confeccin de una matriz organizadora de
conocimientos relativos a la defensa nacional segn
niveles, ciclos y reas)

MINEDU-MINDEF: ACTIVIDADES
1.

2.

3.

4.

Eventos de capacitacin y sensibilizacin a especialistas de

la DRE y UGELs para participar en eventos acadmicos
desarrollados en el marco del Convenio.
Trabajo de gabinete con participacin del equipo tcnico de
especialistas de EBR para la elaboracin de lineamientos de
diversificacin en materia de Seguridad y Defensa Nacional y
elaboracin de una propuesta de validacin.
Trabajo de gabinete y reuniones de trabajo interinstitucional
con el equipo tcnico de especialistas del MINEDU para la
revisin de materiales de difusin y aprobacin de las visitas
a entidades militares por parte de los docentes y especialistas
de las UGELs y DRE.
Reuniones de trabajo, para la elaboracin de un plan de
acompaamiento desde las UGEL y ser aplicadas en las
instituciones educativas que participan den las acciones
proyectadas en el marco del convenio y el Plan de Trabajo.

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS

NACIONALES (CAEN)

"LAS IDEAS SE EXPONEN, NO SE IMPONEN"

Es la Institucin Acadmica de ms alto

nivel del Sector Defensa, encargada de
la capacitacin y perfeccionamiento de
los Oficiales de las Fuerzas Armadas,
Polica Nacional y de Profesionales
Civiles en Seguridad, Desarrollo y
Defensa Nacional; as como realizar
actividades de investigacin y difusin
de la doctrina de Defensa Nacional

CONCLUSIONES
La Educacin es el proceso principal para el
perfeccionamiento de la sociedad peruana.
El rol de la Educacin es primordial para internalizar
en nuestra sociedad la conviccin de la defensa de
los intereses nacionales.
El proceso se inicia con la formacin de una slida
Identidad Nacional (conocimiento de la historia y el
patrimonio cultural), que comprende todos los
niveles de educacin: Inicial, Primaria, Secundaria,
Superior ya sea Universitaria o Tecnolgica.
El marco legal para educar obligatoriamente en
Defensa Nacional lo establece: Constitucin Poltica
del Per, Ley del Sistema de Defensa Nacional y
Acuerdo Nacional.

RECOMENDACIONES
Establecer y optar por medidas que aseguren la
educacin en Defensa Nacional mediante:
Programas curriculares adecuados a cada nivel de
educacin.
Capacitacin de docentes para el dictado de estas
materias.
En el caso de la Educacin a nivel Superior se debe
coordinar con la SUNEDU a fin que sin lesionar su
autonoma acadmica, se efectu una capacitacin
adecuada en Defensa Nacional, ya que de estos
niveles
educativos
egresaran
los
futuros
conductores y lideres nacionales.
Debemos fomentar el desarrollo de investigacin y
tecnologa en Seguridad y Defensa.