EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
LEY N 27444 LEY DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL

FUNCION ADMINISTRATIVA
Es una de las principales caractersticas de La
Administracin Pblica y consiste en la
funcin basada en el inters general, en la
cotidianeidad del particular, ejercida por el
Estado o autorizada por l, y susceptible de
control, en especial el jurisdiccional.

LAS ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
Actividad de polica o actividad de
limitacin -, que implica la facultad de la
Administracin de limitar los derechos de los
administrados, a fin de obtener la adecuacin
del comportamiento de los mismos al inters
pblico

 La actividad prestacional de la
Administracin es la que est referida a la
gestin y regulacin de los servicios pblicos.
En general, se entiende por servicio pblico
aquel cuya prestacin debe necesariamente
asegurarse, por ser la misma de inters pblico
o inters comn.

 La actividad de fomento consiste en la

realizacin de determinadas acciones por parte
de la Administracin Pblica a fin de
promover o estimular la realizacin de ciertas
actividades por parte de los particulares,
actividades que son consideradas de inters
pblico

 La

actividad

normativa

de la
Administracin consiste en la emisin de
norma jurdicas de rango secundario
denominadas reglamentos, los mismos que
pueden ser ejecutivos o autnomos.

 La

actividad

sancionadora

goza
actualmente de especial singularidad, puesto
que permite a la Administracin sancionar a
los particulares por la comisin de
determinadas infracciones, las mismas que no
poseen la calificacin de delitos.

 La actividad cuasijurisdiccional del

estado, por la cual la Administracin Pblica
se encarga de resolver controversias entre
particulares o entre estos y otras entidades del
Estado, a travs del empleo del denominado
procedimiento administrativo trilateral.

FUENTES DEL ORDENAMIENTO

ADMINISTRATIVO
Constitucin.
Tratados y Convenios Internacionales.
Ley y disposiciones
equivalente.

de

jerarqua

 Los reglamentos,
autnomos..

sean

ejecutivos

Los instrumentos de gestin.

Las directivas y dems normas administrativas
subordinadas a las anteriores.

 Jurisprudencia proveniente de las autoridades

jurisdiccionales que interpreten disposiciones
administrativas.
Por ejemplo, las sentencias del Tribunal
Constitucional que generan precedente .

 Las
resoluciones
emitidas
por
la
Administracin a travs de sus tribunales o
consejos regidos por leyes especiales,
estableciendo criterios interpretativos de
alcance general y debidamente publicadas.
Precedente administrativo.

 Los pronunciamientos vinculantes de

aquellas entidades facultadas expresamente
para
absolver
consultas
sobre
la
interpretacin de normas administrativas que
apliquen en su labor, debidamente
difundidas.
Los principios
administrativo

generales

del

derecho

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Conjunto de actos y diligencias tramitados en
las entidades, conducentes a la emisin de un
acto administrativo, el mismo que deber
producir efectos jurdicos individuales o
individualizables
sobre
intereses,
obligaciones o derechos de los administrados,
de acuerdo a la definicin de acto
administrativo que seala la propia Ley

FINALIDAD
El procedimiento administrativo tiene una
doble finalidad. En primer lugar, constituir
una garanta de los derechos de los
administrados,
haciendo
efectivo
en
particular
el
derecho
de
peticin
administrativa.
El
procedimiento
administrativo es la reaccin del Estado
Liberal de Derecho ante la existencia de
potestades autoritarias de la Administracin .

FINALIDAD
A la vez, debe asegurar la satisfaccin del
inters general. As, se incluyen principios
como el de verdad material, eficacia o
informalismo; as como conceptos tan
importantes como los de simplificacin
administrativa, el impulso de oficio,
oficialidad de la prueba y la participacin de
los administrados en el procedimiento y en la
toma de decisiones por parte de la autoridad
administrativa.

PRINCIPIOS
Legalidad:
Las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitucin, la Ley
y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que fueron conferidas dichas
facultades

DEBIDO PROCEDIMIENTO
Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al
denominado debido proceso formal
(adjetivo o procesal), el mismo que
comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y
fundada en derecho.

IMPULSO DE OFICIO
Implica
que
las
autoridades
administrativas deben dirigir e impulsar
de oficio el procedimiento y ordenar la
realizacin o prctica de los actos que
resulten
convenientes
para
el
esclarecimiento y resolucin de las
cuestiones necesarias

INFORMALISMO
Las normas de procedimiento deben ser
interpretadas en forma favorable a la
admisin y decisin final de las
pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no
sean afectados por la exigencia de
aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento

VERDAD MATERIAL
La autoridad administrativa competente
deber verificar plenamente los hechos
que sirven de motivo para sus
respectivas decisiones, para lo cual
deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la
Ley, an cuando no hayan sido
propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
La Ley del Procedimiento Administrativo
General regula las actuaciones de la
funcin administrativa del Estado, as
como el procedimiento administrativo
comn que son desarrollados en las
entidades.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Los procedimientos especiales creados y
regulados como tales por ley expresa,
atendiendo a la singularidad de la materia,
se rigen supletoriamente por la Ley 27444
en aquellos aspectos no previstos y en los
que no son tratados expresamente de
modo distinto.

 Las autoridades administrativas al

reglamentar
los
procedimientos
especiales, cumplirn con seguir los
principios administrativos, as como los
derechos y deberes de los sujetos del
procedimiento, establecidos en la Ley
del
Procedimiento
Administrativo
General.

TIPOLOGIA
Procedimiento bilateral.
Conformado
por
dos
partes,
la
Administracin y el Administrado. Es el
procedimiento tradicional.
Le son aplicables los principios generales
y su regulacin se aplica de manera
supletoria
respecto
de
otros
procedimientos especiales.

Procedimientos concurrenciales.
Conformado por varias partes, cuyos
intereses no pueden ser tutelados de
manera simultnea.
Ejemplos comunes son los procesos
de seleccin y todos aquellos en los
cuales no existe conflicto sino
participacin conjunta.

Procedimiento sancionador.
Procedimiento bilateral en el cual se
determina la existencia de una
infraccin y la respectiva sancin.
Se basa en la potestad sancionadora y
se encuentra sometido a determinados
principios especficos, establecidos por
la Ley y la jurisprudencia.

Procedimiento trilateral.
Existen dos partes en conflicto, siendo la
Administracin la encargada de resolver la
controversia.
Se encuentra a mitad de camino entre el
procedimiento administrativo bilateral y el
proceso judicial, por lo cual os principio en
algunos casos se atenan

ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS
Las formas jurdicas administrativas son
las siguientes:
El reglamento
El acto administrativo
El acto de administracin Interna
El contrato de la administracin pblica
El hecho administrativo .

MUCHAS
GRACIAS