1.

UNIDAD
DERECHO FINANCIERO

Etimolgicamente, deriva del latn directus, que significa

DERECHO
recto, directo.
Es la ciencia que estudia el conjunto de principios,
preceptos y reglas a que estn sometidas las relaciones
humanas en toda sociedad civil y cuya observancia puede
ser exigida coactivamente.
Es un conjunto de normas que regulan la conducta de las
personas dentro de la sociedad, estableciendo obligaciones,
deberes y derechos que van asegurar el orden social.

DIVISIN DEL DERECHO:

El Derecho, se divide en Derecho Pblico y Derecho

Privado.

Derecho Pblico: Conjunto de normas aplicables al

Estado, con fuerza coercitiva para que se cumpla. No
predomina la voluntad de las personas, pues es bastante
impositivo o imperativo.
Derecho Privado: Conjunto de normas aplicables a la
sociedad y se toma en cuenta la voluntad de las personas.

DIVISIN DEL DERECHO

DERECHO PUBLICO
INTERNO:

DERECHO PRIVADO
INTERNO:

* Constitucional

* Civil

* Administrativo

* Mercantil

* Financiero

INTERNACIONAL PRIVADO

* Procesal
* Penal
* Del Trabajo
* Ecolgico
INTERNACIONAL PBLICO

DERECHO FINANCIERO
DEFINICIN:

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la

actividad financiera del Estado en sus diferentes
aspectos: rganos que la ejercen, medio en que se
exterioriza el contenido de las relaciones que origina.
( Carlos Mara Giuliani Fonrouge).
En Guatemala, entre los rganos que la ejercen
podemos mencionar: Ministerio de Finanzas Pblicas,
Superintendencia de Administracin Tributaria,
Banco de Guatemala, Junta Monetaria, Contralora
General de Cuentas, Organismo Legislativo.
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DERECHO FINANCIERO
DEFINICIN:

Entre los medios que se exterioriza:

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
Presupuesto General de la Nacin,
Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas,
Todas las leyes tributarias y sus reglamentos.
Contenido de las relaciones que origina:
Relaciones financieras de los particulares con el Estado y
viceversa,
Relaciones
financieras de otros Estados y Organismos
Internacionales con el Estado y viceversa,
Relaciones jurdicas tributarias de los particulares con el
Estado y viceversa.
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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

De conformidad con el arto. 1 de la Constitucin Poltica,
el FIN SUPREMO DEL ESTADO, es la realizacin del BIEN
COMUN, que se traduce en la prestacin de servicios
pblicos
(EDUCACIN,
SALUD,
MEDIOS
DE
COMUNICACIN,
VIVIENDA,
ADMINISTRACIN
DE
JUSTICIA, SEGURIDAD, ETC.), actividades que solamente
podrn realizarse, si se tienen los recursos o los medios
econmicos necesarios. Por lo tanto a la actividad que el
ESTADO realiza para recaudar y administrar el dinero
que invertir en el cumplimiento de sus fines y
sostenimiento econmico de sus organismos, se le
denomina ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

En nuestro pas se realiza mediante el Organismo
EJECUTIVO y entidades descentralizadas, autnomas y
semiautnomas, las cuales tienen por objeto la
obtencin, administracin y gasto de los recursos o
medios econmicos necesarios para el sostenimiento de
sus organismos y la realizacin de su fin supremo. Con
relacin a los ingresos por impuestos, est encomendada
a la AT y al MINFIN, que le corresponde recaudar,
controlar y fiscalizar las dems rentas e ingresos.
Fases de la Actividad Financiera del Estado:
. Recaudacin u obtencin de recursos;
. Gestin o admon. de los recursos;
. Erogacin o gasto.
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CARACTERISTICAS DEL DERECHO FINANCIERO

Se caracteriza por ser: autnomo, pblico y sistemtico.

AUTNOMA:

Didctica o docente:
Se obtiene desde que la disciplina adems de ensear sus
principios fundamentales, legales y doctrinales, stos pueden
llevarse a la prctica y demostrar con hechos concretos y reales los
supuestos que la doctrina o ley indica.

Cientfica:
Tiene su mtodo cientfico propio, un campo extenso de estudio y
personas que se dedican al mismo.

Legislativa.
Cuenta con su propia legislacin
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CARACTERISTICAS DEL DERECHO

FINANCIERO
Se caracteriza
sistemtico.

por

ser:

autnomo,

pblico

PBLICO:
Regula el orden jurdico de las finanzas estatales.

SISTEMTICO:
Posee una estructura completa, una teora
general y sus propios principios.

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RELACIN DEL DERECHO

FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS
El Derecho Financiero se interrelaciona con algunas
ramas del Derecho, entre las que analizaremos las que
tienen una relacin ms estrecha con el rea que nos
ocupa, como el Derecho Constitucional, el Derecho
Administrativo,
el
Derecho
Penal,
el
Derecho
Internacional, el Derecho Civil y el Derecho Procesal.
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL:
Tiene relacin con el Derecho Financiero, por el control
constitucional de todas las leyes. Diversas normas
constitucionales regulan la actividad financiera del
Estado, entre las cuales se encuentran el presupuesto,
la tributacin y el control de gastos.
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RELACIN DEL DERECHO

FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS
CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO:

El Derecho Administrativo estudia el conjunto de normas que

regulan las actividades y/o relaciones que existen entre las
organizaciones del Estado y los particulares.

En cuanto al Derecho Administrativo, el Sujeto Activo en estas dos

ramas del Derecho, es la Administracin Pblica, considerando por
lo mismo, algunos autores, al Derecho Financiero como una parte
del Derecho Administrativo, aunque sus finalidades son distintas.

En determinados actos, existe una estrecha relacin entre ambas

ramas del Derecho, ya que los procedimientos de los mismos se
realizan dentro del mbito de la Administracin Pblica.

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RELACIN DEL DERECHO

FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS
CON EL DERECHO PENAL:

El Derecho Penal, constituye el conjunto de normas que

regulan los delitos y faltas y sus correspondientes
sanciones (penas).

Se relaciona con el Derecho Financiero, por la necesidad

de penalizar los delitos relacionados con la actividad
financiera del Estado, entre las cuales se encuentran el
presupuesto, la tributacin y el control de gastos.

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RELACIN DEL DERECHO

FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS
CON EL DERECHO INTERNACIONAL:
Se relaciona por la internacionalizacin de las finanzas pblicas y
privadas, situacin que las convierte en extraterritoriales debido al
control de cambios, la globalizacin, los problemas que plantea la doble
tributacin internacional y otras situaciones que han dado origen a
estudios, congresos y reuniones para estudiar el fenmeno creado.

CON EL DERECHO CIVIL:

Se relaciona con el Derecho Financiero, porque aporta a ste, en su
desenvolvimiento, instituciones como: los derechos y obligaciones de
las personas individuales y colectivas, que tienen implicaciones y
efectos en la actividad financiera del Estado.

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RELACIN DEL DERECHO

FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS JURDICAS
CON EL DERECHO PROCESAL
El Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan los
procedimientos en que se resuelven las controversias o conflictos
de intereses que surgen entre los particulares o el Estado y los
particulares.
En ese sentido, para resolver controversias o conflictos de
intereses derivados de la actividad financiera del Estado, se
requiere de procedimientos y procesos, los cuales son regulados
mediante las normas jurdicas procedimentales, entre las cuales se
pueden referir: Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Cdigo Procesal
Penal y Cdigo Tributario.

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2. UNIDAD
DIVISIN DEL DERECHO
FINANCIERO

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DIVISIN DEL DERECHO

FINANCIERO
Como parte del Derecho Financiero, se tienen los siguientes (Tributario,
Presupuestario, Patrimonial del Estado, Fiscal y Monetario:

DERECHO TRIBUTARIO

Es la rama del Derecho Financiero que se propone estudiar el aspecto

jurdico de la tributacin en sus diversas manifestaciones: como actividad
del estado, en las relaciones de ste con los particulares, y en las que se
generan entre estos ltimos. (Carlos Mara Giuliani).

Es el conjunto de las normas que regulan los derechos y obligaciones entre

el estado, en su calidad de acreedor de los tributos, y las personas a
quienes la ley responsabiliza de su pago. (Ramn Valds Costa).

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DIVISIN DEL DERECHO

FINANCIERO
DERECHO PRESUPUESTARIO

Es la rama del Derecho Financiero integrada por el conjunto de normas

y principios que determina el rgimen jurdico temporal de gestin,
empleo y contabilidad de los caudales que derivados de la aplicacin
de recursos, alimentan el tesoro pblico. (Fernando Sainz de Bujanda).

En consecuencia, se puede afirmar, que comprende:

La gestin, empleo y contabilidad de los ingresos pblicos.

El rgimen jurdico de los gastos pblicos.
El rgimen jurdico del tesoro pblico.

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DIVISIN DEL DERECHO

FINANCIERO
DERECHO FISCAL

Conjunto de normas que regulan la actuacin del Estado

para la obtencin de recursos y las relaciones que se
generan con esa actividad. Lo fiscal se extiende a todo
tipo de ingresos de derecho pblico que percibe el
Estado: tributos, productos, aprovechamientos y
sus accesorios, por lo tanto el Derecho Fiscal regula
todo lo relativo a los ingresos que el Estado obtiene en el
ejercicio de sus funciones. (Luis Humberto Delgadillo
Gutirrez).

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DIVISIN DEL DERECHO

FINANCIERO
DERECHO PATRIMONIAL DEL ESTADO

Es la rama del Derecho Financiero conformada por las

normas y principios que rigen la gestin de los bienes
y de las empresas de titularidad pblica, as como la
participacin de los rganos pblicos en las empresas de
titularidad privada desde la perspectiva de la actividad
jurdica de unos y de otros, para generar rendimientos
que modifiquen el tesoro en calidad de ingresos pblicos
con su consiguiente reflejo presupuestario.

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DIVISIN DEL DERECHO

FINANCIERO
DERECHO MONETARIO

Es el conjunto de normas econmicas y

jurdicas relacionadas con la moneda como
instrumento de cambio y como elemento de
las
obligaciones
con
ella
vinculadas,
especialmente
en
los
emprstitos
internacionales. (Carlos Mara Giuliani).

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