Programa Mi

Propiedad

Experiencia sobre la Regularizacin de la

Tenencia de la Tierra en el Municipio Sucre

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Introduccin
El sueo materializado
de ser propietario de la
Tierra como poltica
pblica sustentable

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

HISTRICO LEGAL EN
VENEZUELA

1.
DEROGADA Ley de Creacin de la Oficina Tcnica Nacional
para la Regularizacin de la Tierra, ao 2002
2.
DEROGADA Ley Especial de Regularizacin Integral de la
Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares,
ao 2006
3. DEROGADA Ley de Tierras Urbanas, ao 2009
4. DEROGADA Ley Orgnica de emergencia de Regularizacin de
Tierras Urbanas para el impulso a la construccin de vivienda,
ao 2010
5.
VIGENTE Ley Especial de Regularizacin Integral de la
Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos y
Periurbanos, ao 2011
6.
VIGENTE Ley Orgnica de Emergencia para Terrenos y
Viviendas, ao 2011
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Concepto
Mayo bsico
2015

REALIDADES DEMOGRFICAS DEL

MUNICIPIO SUCRE
1.-Sectores Urbanizados
reconocidos y catastrados
2.-Tierras pblicas municipales con
urbanismos progresivos
3.-Tierras pblicas nacionales con
urbanismos progresivos
4.-Terrenos privados con
urbanismos progresivos
5.- reas verdes o de peligro no
mitigables
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

CREACIN DE COMIT DE TIERRAS

URBANAS DE MBITO MUNICIPAL
Presidido por el Alcalde Carlos Ocariz
Sindicatura Municipal
Catastro Municipal
FundaSucre
IMVIH Sucre
Asuntos Comunitarios
Comisin de Urbanismo
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Formalizacin de #SucreDePropietarios
Levantamiento total de los sectores susceptible al
proceso de regularizacin.
Establecimiento de logstica de acercamiento a las
comunidades para la creacin de confianza
Realizacin de Asambleas explicativas sobre la nueva
planificacin
Determinacin de los propietarios de la totalidad de
asentamiento susceptible a este procedimiento.
Elaboracin de proyecto de Ordenanza.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Actividades preliminares realizadas

Necesidad de formalizar el rgano adscrito al
Ejecutivo Municipal
Establecer procedimientos internos para la
eficacia de la nueva Oficina
Realizacin de cursos de induccin para
promotores comunitarios a los fines de levantar el
censo en las zonas a favorecer
Revisin del estatus legal de todos los terrenos
dentro de la jurisdiccin.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Actividades preliminares realizadas

Realizacin de jornadas jurdicas con todas las
Comisiones a los fines de realizar las revisiones de la
base jurdica.
Establecimiento de necesidades para ser normadas
en el nuevo proyecto
Revisin de las normativas vigentes y experiencias
existentes, tales como: rea Metropolitana de Caracas,
Municipio Baruta, Municipio San Diego y Naguagua,
Uribana, Tabores y otras iniciativas de municipalidades
del pas.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Elementos importantes a considerar

Del ltimo censo realizado se determin que ms de la
mitad de la poblacin vive en asentamientos urbanos
populares.
Menos del 15% es propietario de esas tierras que
habitan, sin contar los terrenos declarados
inhabitables.
Hasta noviembre de 2014, ningn municipio tena
establecido el procedimiento de regularizacin
adecuado
a la normativa vigente a nivel nacional.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Principios y valores vinculados a la

Regularizacin de la Tenencia de la Tierra

Democracia
Justicia Social
Propiedad
Transparencia
Legalidad
Eficacia
Gratuidad
Seguridad Jurdica

Objetividad
Corresponsabilidad
Cogestin comunitaria
Contraprestacin
Compromiso
Responsabilidad
Participacin Ciudadana

POLTICA PBLICA
SUSTENTABLE Y RESILIENTE
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Ordenanza de
Progreso
Popular: Mi
Propiedad
Regularizacin de la Tenencia de
la Tierra en el Municipio Sucre
del Estado Miranda
Gaceta Municipal Nro. 308Concejal Abg. Juan Carlos Vidal
11/2014

Mayo 2015

Proceso pre y post legislativo

Presentacin por parte del Alcalde del Municipio
Sucre a la Secretara Municipal
1era Discusin en el pleno del Concejo Municipal
Celebracin de la Consulta Pblica en todo el
Municipio
Asamblea de Ciudadanos, toldos informativos y
medios electrnicos
2da Discusin en el pleno del Concejo Municipal
Promulgacin por parte del Alcalde
Desafectaciones de zonificacin y aprobacin
Concejal
Abg. Juan
Carlos
Vidal del Alcalde
para
venta
por
parte
Mayo 2015

Proceso legislativo
INICIATIVA LEGISLATIVA PRESENTADA EL 17
DE SEPTIEMBRE DE 2014 POR EL CIUDADANO
ALCALDE CARLOS OCARIZ GUERRA
APROBADA EN PRIMERA DISCUSIN EL 21 DE
SEPTIEMBRE DE 2014
APROBADA EN SEGUNDA DISCUSIN EL 06
DE NOVIEMBRE DE 2014
PROMULGADA EL 12 DE NOVIEMBRE DE 2014
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Proceso Consulta Pblica

58 Oficios a todas las instancias del Gobierno

Municipal
Publicaciones en medios electrnicos
6 Asambleas informativas
6 Toldos en diversas zonas del Municipio
10 difusiones en medios radiales y televisivos
15 publicaciones en medios digitales e impresos
Recoleccin de ms de 4500 firmas
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Proceso de Consulta Pblica

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Proceso de Consulta Pblica

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Paralelo al trabajo jurdico

Se completaron los levantamientos de las zonas

con condiciones de regularizacin

Se culminaron las inducciones a los lderes
comunitarios y voluntarios de la comunidad en el
levantamiento y censo
Se realizaron los catastros populares
Se registraron las primeras Certificaciones de
Ocupantes emitidos por el Alcalde.
Se realizaron reuniones con el Registrador
respectivo
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal
Mayo 2015

Se

Elementos a resaltar en la
crea la OficinaOrdenanza
Tcnica Municipal por mandato

legal y sus funciones

Se crean rganos del Ejecutivo como instancias
auxiliares
Se respeta los niveles jerrquicos y planes
superiores
Se divide en dos procedimientos: Tierras Pblicas
Municipales y Tierras Privadas
Las Tierras Nacionales y Estadales deben ser
regularizadas
aVidaltravs del Ejecutivo Nacional
y
Concejal Abg. Juan Carlos
Mayo 2015
Estadal.

Se

Elementos a resaltar en la
Ordenanza
abre el mbito
no excluyente del Comit

de

Tierras
Se establecen los Certificados de Futuro en igual
carcter de los Certificados de Ocupacin o
posesin previsto en la Ley.
Se regulan las Cartas de Barrios y el Catastro
Popular
Se regula el procedimiento de las Tierras Pblicas
Municipales y el procedimiento de tierras privadas se
prevee
a travs de instancias conciliatorias
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal
Mayo 2015
Se regulan condiciones, modalidades y excepciones

Procedimiento establecido en la
Ordenanza
Solicitud de
la
Comunidad
Organizada
Emisin de
Certificados
de Futuro

Pago de 0.01
Bs por metro
cuadrado

Realizacin
Solicitud de Desafectacin
de los
y aprobacin de Venta al
estudios
Alcalde
preliminares
por la OTM
Aprobacin
Inicio de levantamiento
en una sola
conjunto del Catastro
discusin del
Popular con la
Acuerdo
comunidad
Autorizatorio
Elegir y ejecutar
la
contraprestacin
comunitaria

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Firma y entrega
del ttulo de
propiedad
Mayo 2015

Aspectos regulatorios dentro del

procedimiento
Se establece la propiedad individual
Elementos del expediente a conformar
Lapsos en cada fase
Obligatoriedad de gratuidad del Registro Pblico
Procedimiento Conciliatorio
Contraprestacin comunitaria
Excepciones de la actividad comercial, invasiones o
terrenos de alto riesgo.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Cuntos
entregaremos
Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

Petare
88.409 entre 2014-2016

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Cuntos
entregaremos
Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

La Dolorita:
2.895 entre 20142015

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Cuntos
entregaremos
Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

Caucagita:
12.600 entre 2015
-2016

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Cuntos
entregaremos
Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

Fila de Mariches:
5.766 entre 2016-2017
Ttulos
Ttulos de
de
PROPIEDAD
PROPIEDAD

Fila de Mariches:
100 en 2014

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Ttulos
Ttulos de
de
PROPIEDAD
PROPIEDAD

Cuntos
entregaremos
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Leoncio
Martinez:
290 en 2015
Mayo 2015

METAS

Certificados
Certificados de
de
PROGRESO
PROGRESO

Ttulos
Ttulos de
de
PROPIEDAD
PROPIEDAD

109.670
entre 2014-2017

390 en 2014
15.000 entre 2015Concejal Abg. Juan Carlos Vidal
2017

Mayo 2015

Conclusiones
El presente programa tiene previsto reconocer el
derecho a las familias ocupantes de terrenos de manera
pacfica en un nmero que asciende a 110 familias.
A la fecha se han realizado ms de 2000
levantamientos parcelarios, ms de 1000 Certificados de
Futuro, ms de 200 nuevos ttulos de propiedad
Finalmente, el Cabildo Metropolitano ha exhortado a
las Alcaldas que la componen a emprender polticas
generadoras de propiedad para los habitantes de las
diversas jurisdicciones.
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

GRACIAS POR SU
ATENCIN
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal
Presidente de la Comisin de Urbanismo, Ingeniera
Local Vialidad y Transporte
Twitter: @juancavidal
Correo: juancavidal@gmail.com
Blog: http://comisionurbanismovtsucre.blogspot.com
Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015

Concejal Abg. Juan Carlos Vidal

Mayo 2015