Curso

GESTIN DE RIESGOS
TEMA: SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Octubre 2011

Norma de SST que estn vigentes

Ley General de Inspeccin del
Trabajo y Defensa del Trabajador

Ley General de Insp. Lab. 28806

Reglamento de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Nueva Ley 29783 de Seguridad y

Salud en el trabajo. Vigente desde
el 20 de agosto del 2011

D.S. 009-2005-TR

Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo de
las Actividades Elctricas
R.M. N 161-2007-MEM/DM
Vigente desde abril 2007

Normas Tcnicas del Seguro

Complementario de Trabajo de
Riesgo D.S. 003-98-SA (15 Abril
98)
Convenio Nro. 167
Seguridad y Salud en
Construccin

Normativa Internacional SST

A nivel internacional general.
Se han ratificado algunos Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT). Ninguna norma general.

A nivel internacional regional.

Se ha ratificado la Decisin 584, Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo (IASST) y su
Reglamento. Se regula de manera integral el Sistema
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del
proceso de integracin de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), conformada actualmente por los
pases de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per.
Dichas normas estn vigentes desde el 26 de
setiembre de 2005.

Normativa Internacional SST

CAN

Decisin N 584, Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
Resolucin 957, Reglamento de la Decisin N 584.

OIT

C27 Convenio sobre la indicacin del peso en los

fardos transportados por barco, 1929
C62 Convenio sobre las prescripciones de seguridad
(edificacin), 1937
C77 Convenio sobre el examen mdico de los
menores (industria), 1946
C78 Convenio sobre el examen mdico de los
menores (trabajos no industriales), 1946
C139 Convenio sobre el cncer profesional, 1974
C152 Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos
portuarios), 1979
C81 Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947

Normativa Nacional
General - SST
Constitucin
Per
Decreto
Legislativo
635

del Artculo 1, 2 inciso 1), 7, 9, 10, 11, 22, 23 Y

59.
Cdigo penal: Artculo 168 inciso C)
N

Ley N 26842

Ley general de salud: Artculos 100, 101 Y 102.

Ley N 26790

Ley de modernizacin de la seguridad social en

salud

Ley N 28048

Ley de proteccin a favor de la mujer gestante

que realiza labores que pongan en riesgo su salud
y/o el desarrollo normal del embrin y el feto

Decreto Supremo Reglamento de prevencin y control de cncer

N 039-93-PCM
profesional
Decreto Supremo Reglamento de la ley de modernizacin de la

Normativa Nacional
General - SST
Resolucin
Ministerial N
090-97-TR/DM

Registro de entidades que desarrollan actividades

de riesgo

Decreto Supremo Normas tcnicas del seguro complementario de

N 003-98-SA
trabajo de riesgo
Decreto Supremo Reglamento de la Ley N 28048, ley de proteccin
N 009-2004-TR
a favor de la mujer gestante que realiza labores
que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto
Decreto Supremo Reglamento de seguridad y salud en el trabajo
N 009-2005-TR
Decreto Supremo Reglamento sobre valores lmites permisibles para
N 015-2005-SA
agentes qumicos en el ambiente de trabajo.
Decreto Supremo Relacin de trabajos y actividades peligrosas o
N 007-2006nocivas para la salud fsica o moral de las y los
MIMDES
adolescentes

Nueva Ley 29783 de Seguridad y Salud

en el trabajo. Vigente desde el 20 de
agosto del 2011

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Responsabilidades
Segn la norma, el empleador o empresa principal en cuyas instalaciones
sus trabajadores desarrollen actividades, conjuntamente con trabajadores
de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y
cooperativas de trabajadores o quien asuma el contrato principal de la
misma, deber verificar la contratacin de seguros de acuerdo con la
normativa vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin del
trabajo as como vigilar el cumplimiento de la normativa en la materia por
parte de sus contratistas y subcontratistas.
En caso de incumplimiento, la empresa principal es responsable solidaria
frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse. Adems, el
empleador que contrate obras, servicios o mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas y
subcontratistas, ser responsable de notificar al MTPE los accidentes de
trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales, bajo
responsabilidad. Finalmente, se transfieren las competencias de
Osinergmin al MTPE en materia de supervisin y fiscalizacin de
actividades mineras.

29783y:Salud
Seguridad
y Salud en el Trabajo
Ley de Ley
Seguridad
en el Trabajo
I. Antecedentes

Antes
OSINERGMIN

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Responsabilidades
Se endurecen las penas ante la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el trabajo. "En materia
penal, se impondrn penas de hasta 5 y 10 aos, para
quienes omitan adoptar medidas de SST, que pongan en
riesgo la vida, salud o integridad fsica del trabajador, o
acarreen muerte o lesiones graves".
Se garantiza igualmente que los trabajadores que hayan
sufrido
accidentes
de
trabajo
o
enfermedades
ocupacionales, que hayan dado lugar al descanso mdico
debidamente acreditado, participarn del reparto de
utilidades en igualdad de condiciones, es decir, como das
efectivamente laborados.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Innovaciones
En el pago de indemnizaciones. De incumplirse las
medidas preventivas, y se produzcan accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales, la autoridad laboral podr
imponer al empleador el pago de una indemnizacin.
Calificacin como delito penal. Penas de hasta 5 y 10 aos,
para quienes omitan adoptar medidas de SST, que pongan
en riesgo la vida, salud o integridad fsica del trabajador o
acarreen muerte o lesiones.

Ley 29783 : Principales modificaciones con respecto al D.S. D.S. 0092005-TR

Innovaciones
Facilidades a los miembros del Comit de SST. Estos
gozan de licencia con goce de haber para realizar sus
funciones, de proteccin contra el despido incausado, y de
facilidades para realizar sus funciones en sus respectivas
reas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses
despus del trmino de su labor, as como para acciones
de capacitacin
Participacin en las utilidades. Sern computables como
das hbiles, los das que los trabajadores permanezcan en
descanso mdico por accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Fiscalizacin
La nueva regulacin de seguridad y salud en el trabajo
fortalece no solo la actuacin inspectiva del sector Trabajo
sino que tambin promueve una regulacin uniforme en
todos los sectores econmicos, y ampla su cobertura a
favor de los servidores y funcionarios del Estado.
Respecto a las inspecciones, la Ley N 29783 fortalece la
competencia y fiscalizacin de la Autoridad de Trabajo (AT),
la cual comenzar a ejercer dichas facultades en las
empresas del sector energa y minas, adems de las
divisiones de comercio, industria, servicios y construccin
civil.
De comprobarse fehacientemente el dao de una
inspeccin, la AT podr determinar el pago de una
indemnizacin a las vctimas de los accidentes y de
enfermedades profesionales.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

PRINCIPIOS
II.- PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD

II.- PRINCIPIO DE PREVENCIN

III.- PRINCIPIO DE
COOPERACIN

IV.- PRINCIPIO DE
INFORMACIN
CAPACITACIN

V.- PRINCIPIO DE GESTIN

INTEGRAL

VI.- PRINCIPIO DE ATENCIN

INTEGRAL DE LA SALUD

VII.- PRINCIPIO DE CONSULTA Y

PARTICIPACIN

IX.- PRINCIPIO DE PROTECCIN

VIII.- PRINCIPIO DE PRIMACA

DE LA REALIDAD

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

I.- PRINCIPIO DE PREVENCIN:

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en
funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y
prevencin de los riesgos en la salud laboral.
II.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier
otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de el,
conforme a las normas vigentes.
III.- PRINCIPIO DE COOPERACIN:
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones
sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente
colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

IV.- PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN:

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador
una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la
tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida
y salud de los trabajadores y su familia.
V.- PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL:
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en
el trabajo a la gestin general de la empresa.
VI.- PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD:
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su
reinsercin laboral.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

VII.- PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN:
El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones
de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para
la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
VIII.- PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems
entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en
seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.
IX.- PRINCIPIO DE PROTECCIN:
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los
objetivos personales de los trabajadores.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como
objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas. Para ello, cuenta con el deber de
prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los trabajadores
y sus organizaciones sindicales, quienes, a travs del
dilogo social, velan por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia.

Trabajadores
Estado
Empleadores

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 2.- mbito de aplicacin

La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a
todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

Comprende a
todos los
empleadores y
trabajadores en
rgimen privada y
pblico

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo
3.- El presente Reglamento
establece las normas mnimas para la
prevencin de los riesgos laborales, pudiendo
los empleadores y trabajadores, establecer
libremente niveles de proteccin que mejoren
lo previsto en la presente norma.
Reglamento de
seguridad y salud
en el trabajo

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 95.- Funciones de inspeccin de

trabajo
El sistema de inspeccin de trabajo est a
cargo
del
Ministerio
de
Trabajo
y
Promocin del Empleo, tiene a su cargo el
adecuado cumplimiento de las leyes
y
reglamentos relativos a la SST y de prevencin
de riesgos laborales.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Disposiciones complementarias finales

Primera.
Los ministerios, instituciones pblicas y
organismos pblicos descentralizados adecuan
sus reglamentos sectoriales de SST a la
presente Ley en un plazo no mayor de 180
das a partir de su entrada en vigencia .

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Disposiciones complementarias finales

Segunda.
Transfiranse las competencias de fiscalizacin
minera, establecidas por la Ley 28964, Ley que
transfiere competencias de supervisin y
fiscalizacin de actividades mineras al Osinerg,
al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Concejo
Concejo Nacional
Nacionalde
deSeguridad
SeguridadyySalud
Saluden
enelelTrabajo
Trabajo

Concejo
Concejo
de
deSST
SST

Ley 29783 : Seguridad y Salud en el Trabajo

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo( SGSST)

26

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) vrs el Reglamentos de Seguridad

y Salud en el Trabajo (D.S. N 005-2005TR)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) vrs el Reglamentos de Seguridad

y Salud en el Trabajo (D.S. N 009-2005TR)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) vrs el Reglamentos de Seguridad

y Salud en el Trabajo (D.S. N 005-2005TR)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) vrs el Reglamentos de Seguridad

y Salud en el Trabajo (D.S. N 005-2005TR)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) vs el Reglamentos de Seguridad

y Salud en el Trabajo (D.S. N 005-2005TR)

Objetivos del RESESATAE

a) Proteger, preservar y
mejorar la integridad
psico-fsica de las personas

d) Permitir la
participacin de
los trabajadores
en el SGSST

OBJETIVOS

b) Proteger a los usuarios

y pblico en general de
los
peligros
de
las
instalaciones y de las
actividades inherentes a la
actividad elctrica

c) Establecer lineamientos para los planes

y programas de control, eliminacin y
reduccin de riesgos

Aplicacin del RESESATAE

Supervisin y Fiscalizacin a cargo de la Gerencia de
Fiscalizacin Elctrica - OSINERGMIN

A las Entidades de Generacin,

Transmisin y Distribucin

La Seguridad y Salud de los

trabajadores de la Entidad y de
sus Contratistas y visitantes

Procedimiento de SST de las

Actividades Elctricas

La Seguridad del pblico en general ante

los peligros de las instalaciones elctricas
ubicadas en las reas pblicas

Procedimientos de Seguridad
Pblica (AT, MT, BT)

Preservar la Seguridad y Salud

RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE

SEGURIDAD (RESESATAE)

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Propone y recomienda polticas de SST

Aprueba el Programa Anual de SST -PASS
Realiza seguimientos mensuales del PASS
Aprueba Reglamento Interno de SST
Asegura la aplicacin del Reglamento Interno de SST
Aprueba sanciones administrativas por faltas al
Reglamento Interno de SST
7. Promueve reconocimientos a trabajadores
8. Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales
9. Determina acciones correctivas dentro de la entidad.
10. Verifica que se realice en forma inmediata la
investigacin
de
accidentes
y
enfermedades
ocupacionales

RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE

SEGURIDAD (RESESATAE)
11. Vela por que se realice reconocimientos
mdicos a todos los trabajadores (por lo menos
una vez al ao)
12. Comprueba la vigencia y actualizacin del plan
de contingencias
13. Analiza reportes y registros de incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales
14. Promueve y vigila el establecimiento de
practicas de primeros auxilios
15. Participa de las inspecciones peridicas en las
reas de trabajo.
16. Informa a la alta direccin sobre defectos y
peligros detectados.
17. Participa en el sistema de defensa civil dirigido
por el gobierno local y nombrado por el INDECI.