Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

Prevencin de
Accidentes en Sistemas de
Distribucin Area de Media Tensin
Enero 2006

Definicin de la Problemtica
Alta

incidencia de accidentes asociados a Sistemas de

Distribucin Area de Media Tensin y Actividades
Particulares Realizadas por Publico en General

Prevencin de Riesgos
Accidentes:
Suceso no previsto que ha producido victimas dao a
la salud, lesiones, danos u otras perdidas.
Peligro:
Caracterstica o condicin fsica de un
sistema/proceso/equipo/elemento con un potencial
de dao a las personas, instalaciones, medio
ambiente o una combinacin de estos.
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad y las consecuencias
de la ocurrencia de un suceso peligroso especifico
( Inciso 3.14 OHSAS 18001: 1999)
Medida de dao a las personas o perdidas
econmicas de un suceso peligroso, en trminos de
probabilidad y magnitud de ese dao o perdida.
Tercero:
Toda persona ajena a la actividad elctrica

Prevencin de Riesgos
Riesgos Asociados a Redes Elctricas de Media
Tensin

Contacto Directo o Indirecto con Redes Elctricas de

MT
Cada de Conductores
Cada de Postes
Incumplimiento de Distancias Mnimas de Seguridad
(DMS)

CAUSALDAD DE ACCIDENTES DE TERCEROS

FATAL
Causa

NO FATAL
200
3

2004

2005

Total
general

2001

2002

2003

2004

2005

2001

200
2

10

10

10

11

37

10

118

Manipular palos, alambres, tubos cerca de lneas de

MT

11

10

74

Robo de conductores, equipos, elctricos, etc.

36

26

20

22

20

19

Manipulacin de Varillas de Construccin

Tocar conductor elctrico cado

Cada de postes, luminarias, muretes, etc.

Instalar antenas de TV, astas, etc cerca de lneas

elctricas

Cada de postes, luminarias, muretes, etc.

Contacto con redes BT

Cada en canal y/o cmara de carga

Efectuar conexin clandestina

Induccin con lneas elctricas 60 y 220 kV

Manipular retenidas

Poda de rboles cerca de lneas elctricas

Accidente trnsito

Otras

12

10

12

7
1

10

2
1

28

30

34

51

37

4
4

1
2

30

Maniobra brazo hidrulico cerca de lneas elctricas

13

Consecuencia de inversin de fases de la concesionaria

3
4

Pintado de Fachadas con Andamios

Contacto con caja de conexin electrizada

3
1

Maniobrar tolva de camin cerca de lneas elctricas

Total general

16

Ingreso campo minado

Instalar avisos, letreros, banderolas en proximidad de
lneas elctricas

3
4

20

54

83

61

40

448

Principales Acciones que Contribuyen a la

Ocurrencia de Accidentes Elctrico de
Terceros

Manipulacin de varillas de Construccin, palos,

alambres y tubos cerca de lneas de MT.(DMS/CNE)
Edificaciones debajo de Lneas Elctricas. (DMS/CNE)
Robo de conductores
Instalacin de antenas de TV y astas
Conexiones clandestinas
Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y avisos
publicitarios
Maniobras con equipo pesado
Poda de rboles
Pintado de fachadas con andamios
Accidentes de transito

Estadstica de Accidentes de Terceros

Estadsticas de Accidentes de Terceros

Aos

2001

2002

2003

2004

2005

FATAL

18

20

47

16

24

NO FATAL

49

62

66

79

67

Total

67

82

113

95

91

Estadstica de Accidentes de Terceros

Manipulacin de Varillas de Construccin

Accidentes por Contacto de Lneas Elctricas con

Varillas de Construccin
Del ao 2001 al 2005

Fatales

No Fatales

Total

45

73

118

Ten mucho cuidado cuando manipules

varillas de construccin cerca de
lneas elctricas areas. Recuerda que
la varilla tiene una longitud de mas de
9 m.

Edificaciones Debajo de Lneas Elctricas

!Haz de tu

vivienda un lugar
seguro!

Construir viviendas debajo de las lneas elctricas areas, no solo

es peligroso si no que contraviene las normas de seguridad

Instalacin de antenas de TV y Astas

Accidentes por Instalar Antenas de TV, Astas, etc.

Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al
2005

Fatales

No Fatales

Total

13

22

Si instalas una lnea area para tu televisor

en el techo o al costado de tu vivienda,
verifica si tienes una lnea elctrica rea
cerca, porque puedes sufrir una descarga

Robo de Conductores

Accidentes por Robo de Conductores

Del ao 2001 al
2005

Fatales

No Fatales

Total

22

14

36

El hurto de conductores de las lneas

elctricas areas es un delito, adems
puedes recibir una descarga elctrica

Instalaciones Clandestinas

Accidentes por Efectuar Conexiones Clandestinas

Del ao 2001 al
2005

Fatales

No Fatales

Total

13

19

32

El hurto de energa elctrica es un delito adems puedes electrocutarte

Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y

avisos publicitarios

Accidentes por Instalar Avisos Letreros, Banderolas

Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al 2005

Fatales

No Fatales

Total

10

Si se instala un letrero, cartel o un aviso, verifica que no pase una lnea elctrica area
porque puedes hacer contacto con esta y sufrir una descarga elctrica.

Maniobra con Equipo Pesado

Accidentes por Maniobra de Brazo Hidrulico o Tolva

de Camin Cerca de Lneas Elctricas
Del ao 2001 al 2005

Fatales

No Fatales

Total

22

No maniobres tu maquinaria pesada

debajo de lneas areas elctricas

Poda de rboles

Accidentes por Poda de rboles Cerca de Lneas

Elctricas
Del ao 2001 al
2005

Fatales

No Fatales

Total

Si realizas la poda de rboles verificar que no pase una lnea

electriza cerca porque las ramas pueden hacer contacto con esta y
puede sufrir una descarga elctrica

Pintado de Fachadas con Andamios

Accidentes por Instalar Andamios Cerca de Lneas

Elctricas
Del ao 2001 al 2005

Fatales

No Fatales

Total

10

Cuando se realice trabajos de pintura de la fachada de un predio verificar si existe

una lnea elctrica area cerca y no utilizar andamios ni otros elementos que te
podran acercar peligrosamente a la lnea.

Accidentes de Transito

Actores Involucrados
Ciudadano o
Publico en General

Empresa

Alta Incidencia de
Accidentes Asociados a
Sistemas de Distribucin
Area de Media Tensin
y Actividades Particulares
Realizadas por Publico
en General

OSINERG

Autoridades
Municipales

Derechos Constitucionales Relativos a la Seguridad en

la Prestacin de los Servicios Pblicos
Constitucin Poltica del Per:
Art. 1: La Defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
Art. 2 inc. 1: Toda persona tiene derecho a
la vida y a su integridad fsica.
Art. 58: El Estado orienta el desarrollo del
pas, y acta principalmente en las reas de
promocin del empleo, salud, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.
Art. 65: El Estado defiende los intereses de
los consumidores y usuarios. () Asimismo
vela en particular por la salud y la seguridad
de la poblacin.

Ley Orgnica de Municipalidades

N 27972
FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin (ARTCULO IV).
FUNCIONES ESPECFICAS DE MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin
promotora, normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de
fiscalizacin y control, en las materias de su competencia, conforme a la
presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.(ARTCULO 74).
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS
Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando
estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa
civil. (ARTCULO 78)

Marco Legal Aplicable

Ley de Concesiones Elctricas
Los concesionarios de generacin,
LEY N 25844
transmisin
y distribucin estn obligados
a conservar y mantener sus obras e
instalaciones en condiciones adecuadas
para su operacin eficiente, y cumplir con
las disposiciones del Cdigo Nacional de
Electricidad y dems normas tcnicas
aplicables.(Artculo 31 )
LEY N 27699, Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional del
OSINERG
El OSINERG esta facultado para disponer el
retiro de las instalaciones, paralizacin de
obras ,suspender definitiva o temporalmente
las actividades que no se encuentren
debidamente autorizadas o de presumirse un
riesgo inminente para la salud de la
poblacin o el medio ambiente (Artculo 2)

Marco Legal Aplicable

LEY N 28151, Ley que Modifica a la Ley N 26734 (Ley
del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa)
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones Tcnicas y legales del subsector elctrico,
referidas a la seguridad y riesgos elctricos por parte de empresas de otros sectores, as como de
toda persona natural o jurdica (modifica el Art 5.-Funciones)
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Elctricos Graves
En situaciones de riesgo elctrico grave que exponga la vida de las personas, el OSINERG proceder a
disponer la suspensin de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que
signifiquen estas operaciones sern asumidos por el infractor. (Segunda Disposicin complementaria)

Marco Legal Aplicable

Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad R.M N 263-2001-EM/VME
Objetivo: Dar pautas para establecer las medidas de proteccin de los
usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad elctrica.(Art 2, inciso b)
Previsiones contra contactos con partes con tensin
Se alejar las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos a las
distancias mnimas de seguridad indicadas en el Cdigo Nacional de
Electricidad del lugar donde las personas, vehculos motorizados, coches
rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan , para evitar un
contacto fortuito o la manipulacin de objetos conductores que puedan ser
utilizados cerca de la instalacin.(Artculo 17).
Reporte de los Accidentes
Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de
terceros, que ocurran en las instalaciones de una empresa, sta reportar a
OSINERG mediante su titular dentro de las 24 (veinticuatro) horas de
sucedidos.(Artculo 103).

Marco Legal Aplicable

Reglamento de Supervisin de
Actividades Energticas
Resolution OSINERG N 0132004-OS/CD
Obligacin de informar
Emergencias
En caso de que se produzcan
accidentes graves o fatales,
incidentes, situaciones de emergencia,
las empresas supervisadas debern
informar por escrito a OSINERG de
diez das hbiles.(Artculo 30 )

Acciones del OSINERG

Procedimiento de Fiscalizacin de Deficiencias en Lneas y
Subestaciones Elctricas de Media Tensin-Resolucin
OSINERG
TensinN 011-2004-OS/CD
Objetivo
Lograr que las empresas concesionarias
subsanen las deficiencias de la
instalaciones de M.T. y S.E.D.
relacionados con la seguridad pblica.
Alcance
Comprende las directivas y pautas que
se deben seguir para la supervisin de la
subsanacin de deficiencias en las
instalaciones de las redes de MT y S.E.D
de las empresas concesionarias de
distribucin, principalmente relacionadas
con la seguridad publica.

Acciones del OSINERG

Convenio Marco Defensoria del Pueblo- MEM- OSINERG
Seminarios de Prevencin de Riesgos Asociados a las Actividades
Elctricas y Cuidado del Medio Ambiente 2004- 2005
Ciudad

Fecha

N de Asistentes

Trujillo

Das 20 y 30 abril 2004

475

Arequipa

Das 10 y 11 de Junio 2004

583

Chiclayo

Das 26 y 27 agosto 2004

666

Ayacucho

Das 25 y 26 noviembre
2004

473

Cusco

Das 21 y 22 abrill 2005

357

Cajamarca

Das 26 y 27 mayo 2005

364

Huancayo

Das 30 junio y 1 julio 2005

440

Trujillo

Das 18 y 19 agosto 2005

396

Piura

Das 29 y 30 setiembre 2005

406

Tacna

Das 17 y 18 diciembre 2005

348

Total de Asistentes

4508

Acciones del OSINERG

Convenio Federacin de Trabajadores de Construccin Civil - FTCC OSINERG Seminario de Prevencin de Riesgos Elctricos 2003-2005
Ciudad

Fecha

N de Asistentes

Iquitos

15 de Agosto 2003

146

Cusco

24 de Octubre 2003

180

Tacna

13 de Febrero 2004

159

Ayacucho

3 de Abril 2004

130

Puno

7 de Septiembre 2004

257

Ica

22 de Octubre 2004

163

Ilo

19 de Noviembre 2004

147

Trujillo

18 de Marzo 2005

138

Tumbes

26 de Agosto 2005

166

Cerro de Pasco

7 de Octubre 2005

145

Cajamarca

13 de Mayo 2005

147

Pucalpa

21 de Octubre 2005

130

Huanuco

26 de Noviembre 2005

150

Total de Asistentes

1911

Acciones del OSINERG

Informes Tcnicos Sancionadores

N Informes Tcnicos
Sancionadores por Accidentes
de Terceros

2001

2002

30

2003

40

2004

44

2005

28

TOTAL

149

Propuestas
Las empresas concesionarias debern fortalecer sus programas de
difusin y sensibilizacin para la poblacin ubicada dentro de su rea de
concesin, frente a los peligros elctricos.
Elaborar una propuesta normativa que permita sancionar, con corte de
suministro elctrico, a los propietarios de los predios que como consecuencia
del incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el Cdigo
Nacional de Electricidad (CNE) y en Reglamento Nacional de Construccin
(RNC), hayan originado un accidente.
La autoridad municipal no deber otorgar licencias de construccin ni
regularizar edificaciones que incumplan con el CNE y el RNC
La autoridad municipal deber utilizar sus facultades normativas para emitir
disposiciones que orienten la conducta del vecino frente a riesgos asociados
a redes elctricas areas.
Propiciar acciones de carcter interinstitucional que permitan reducir el
nmero de accidentes terceros vinculados a instalaciones elctricas
( Autoridades Municipales, INDECI, MEM, OSINERG, Defensora del Pueblo,
Ministerio Pblico, Gremios, Juntas Vecinales, entre otros)

GRACIAS
Seguridad implica
simplemente hacer las cosas
bien
Ningn trabajo es tan
importante, ni servicio tan
urgente, que no permitan
tomar el tiempo necesario
para realizar la labor sin
tener en cuenta la seguridad