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Aldeas Infantiles Venezue

LA FAMILIA EN EL
SISTEMA DE
PROTECCIN DE
VENEZUELA
Caracas Venezuela;; Octubre de 2.005

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Hemos dejado de comprender la naturaleza

de los nios cuando no logramos apreciar la
importancia de la relacin del nio con su
familia. Esta relacin crea la base de todo
nuestro desarrollo individual y como
miembros de la sociedad.
Hermann Gmeiner
Abog. Agueda Domnguez

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Qu es la Familia?
Afirmaciones desde lo Jurdico:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (10
de Diciembre de 1948). Artculo 16.3; La Familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccin de la sociedad y del estado.
Convencin Sobre los Derechos del Nio (artculos 5 y
18) ... Los padres son responsables de la proteccin de los
derechos de sus hijos, con el apoyo del estado
correspondiente para la realizacin de esta funcin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Diciembre de 1999). Artculo 75: El Estado proteger a
las familias como asociacin natural de la sociedad y el
espacio fundamental para el desarrollo de las personas. .......
Abog. Agueda Domnguez

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OBLIGACIONES GENERALES DE LA FAMILIA.

Venezuela (Artculo 5 de la LOPNA).-

En

Es responsable. Que debe responder, rendir cuentas de

sus actos o de los otros ...... (en este sentido, de las personas
dadas a sus cuidados) Dicc. Larouse 2.000.
De manera Prioritaria: anterioridad de una cosa respecto
de otra, en el tiempo y en el espacio, de mayor importancia.
Inmediata: sin tiempo de espera.
Indeclinable: que forzosamente tiene que hacerse.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia a
la familia para que pueda asumir adecuadamente su
responsabilidad.

Abog. Agueda Domnguez

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La Familia en la Vida de los Nios, Nias y

Adolescentes
La Familia en la Convencin y en la LOPNA, se destaca con
importancia en la vida de cada nio y nia. Reconociendo que
es imposible considerar al nio sin su contexto familiar, como
grupo humano fundamental y medio natural para el crecimiento
y el bienestar de todos sus miembros, y establece que, para ese
fin, la misma debe recibir la proteccin y asistencia necesarias.
De igual manera trata sobre la responsabilidad de los Estados
de garantizar otros tipos de cuidados
adecuados cuando los nios y nias se
encuentran, por algn motivo, sin el
cuidado de sus padres.

Abog. Agueda Domnguez

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Qu ha significado la aplicacin de la LOPNA?

Ha significado muchos avances en gran parte de
Venezuela, entre los cuales destaco especialmente cuando
se establece que la escasez de recursos econmicos no es
motivo suficiente para privar al nio del derecho a ser
criado por sus padres, lo que ha ayudado al cambio de
paradigma basado en la discriminacin, estigma y prejuicio
contra las familias pobres.
Pero, observamos que stos y otros avances no logran
sostenerse si no van acompaados de la proteccin que
debe brindar un sistema integral de proteccin junto al
establecimiento de planes nacionales, polticas, programas,
presupuestos y capacidades profesionales que los
viabilicen.

Abog. Agueda Domnguez

Tenemos que hacer visible un nuevo paradigma, la

prevencin del desprendimiento o separacin familiar.
No es suficiente diagnosticar errores o dficit en la crianza
de los nios, sino trabajar mano a mano con la familia.

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Qu papel desempea el Estado?

El Estado, garante de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, debe fortalecer la capacidad de estos espacios:
familia y comunidad, para que ellos ayuden a evitar el abandono
o que faciliten la reintegracin familiar.
Es importante que el Estado, en los diversos niveles, trabaje en
buena coordinacin con la sociedad civil, (padres, representantes,
familias y comunidades) para lograr una proteccin integral para
nios y adolescentes, como por ejemplo la asignacin de recursos
suficientes para el desarrollo de programas especialmente
preventivos y de fortalecimiento familiar.
La familia dentro del Sistema de Proteccin debe ser parte de una
fuerza de cohesin que entre ellos se impulsan a moverse en la
bsqueda de una solucin o respuesta para el nio que, desde
luego, afectar positivamente a todo el grupo familiar.

Abog. Agueda Domnguez

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RECONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS POR EL ESTADO

VENEZOLANO. Artculo 75 de Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de
las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin
mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado
garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la
jefatura d ela familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados
o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando
ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendr derecho a
una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin
nacional es subsidiaria de la nacional

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Qu les preocupa a las Familias

en Venezuela de la realidad del
Sistema de Proteccin?

Abog. Agueda Domnguez

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El Cumplimiento de los Objetivos de la Ley Orgnica Para la

Proteccin del Nio y del Adolescente en Venezuela, se ven
amenazado por mltiples factores:
1.- VIH/SIDA. En el Caribe, el SIDA es la principal causa de
muerte entre mujeres y hombres entre los 15 y 44 aos. En los
ltimos 3 aos el contagio en mujeres se ha incrementado de un
27% a un 35% en Venezuela.
2.- Desnutricin en nios y nias en edades comprendidas entre
los 6 meses hasta los 5 aos de edad, constituye un indicador
representativo de la situacin de pobreza en nuestras diferentes
regiones del pas.
3.- Violencia: las diferentes formas de violencia contra los nios,
las nias y los adolescentes son poco visibles, bien porque ocurre en
espacios privados de la familia, o porque los sistemas de registro
estadstico no funcionan adecuadamente.
Abog. Agueda Domnguez

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Cont. Amenazas ..
4.- La Pobreza, los ingresos no son equitativos en nuestro pas,
tenemos ms del 80% de la poblacin en pobreza, con indicadores
de leve recuperacin pero que no se reflejan de manera optimista en
la vida de los nios, nias y adolescentes. La disparidad es visible
en nuestra poblacin.
5.- Las situaciones de emergencias que tienen un impacto
dramtico en la vida de nios, nias y adolescentes; el impacto de la
contaminacin en el ambiente, han propiciado mayores emergencias
naturales como, inundaciones, huracanes y terremotos.
6.- La baja designacin en los presupuestos gubernamentales
para ejecutar polticas y programas que beneficien directamente al
nio, la nia y el adolescente, pero muy especialmente al Sistema de
Proteccin.
Abog. Agueda Domnguez

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Cont.. Amenazas
7.- El embarazo en adolescentes, cifras registradas en Hospitales
Pblicos de Venezuela de cada 10 mujeres en sala de parto 4 son
adolescentes, a la fecha el programa de prevencin de embarazos
en adolescentes del MSDS fue cancelado.
8.- En Venezuela segn cifras oficiales del 2003, por cada 1000
nacidos 18,5 mueren antes de cumplir 1 ao de edad, por causas
prevenibles como, diarreas, fiebre y dengue.
9.- Venezuela no cuenta an con un Plan Nacional de Infancia.

Abog. Agueda Domnguez

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Recomendaciones que favoreceran la permanencia de los

nios y nias con sus familias biolgicas o de origen:
1.- Prevenir la separacin familiar: a travs de polticas y
programas de fortalecimiento familiar y del contexto comunitario,
con medidas como: servicios de guardera, hogares comunitarios,
espacios de encuentro de las familias, mejoramiento en servicios y
sistemas bsicos, como agua potable, electricidad, salud,
educacin.
2.- Desarrollo de polticas claras y prcticas que reconozcan la
jerarqua de opciones de medidas existentes
para los nios, nias y adolescentes .
3.- Las medidas deben considerar en cada
nio un plan de vida que apunte a una
solucin permanente, que puede significar
regresar a su hogar.

Abog. Agueda Domnguez

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Cont.. recomendaciones.
4.- Las medidas deben ser transitorias y deben ser trabajadas en
conjunto con la participacin del nio, su familia biolgica y su
familia de acogida.
5.- Proveer de apoyo profesional y de recursos apropiados a las
familias.
6.- Respetar la opinin del nio, la nia o el adolescente en todos los
casos.
7.- Invertir en un sistema de proteccin integral, con capacitacin
permanente de los profesionales y dems actores, con rutas de
intervencin consensuadas, a nivel local, regional y nacional.
8.- Incidir para que en los presupuestos locales, regionales y
nacionales inviertan en la transformacin y cambios requeridos para
la garanta de derechos de los nios, nias y adolescentes.

Abog. Agueda Domnguez

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Cont recomendaciones
9.- La construccin colectiva y revisin de los Planes Nacionales de
Infancia (Estado, Familia y Sociedad).
10.- Monitoreo de las polticas, programas y proyectos dirigidos a
los nios, nias y adolescentes que a nivel local, regional o nacional
se desarrollan en nuestros pases, a fin de ejercer una efectiva y
eficiente contralora social.

Abog. Agueda Domnguez

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Si los gobiernos, los empresarios, las

comunidades y las familias asumen
que los nios son el presente e
invierten en ellos, el futuro se mirar
con colores, comenzar a pintarlo es
desde ahora.
MUCHAS GRACIAS !