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HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XIX
La Confederacin Granadina
La cuestin religiosa
Regeneracin o catstrofe
La Constitucin de 1886
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XIX
La independencia y la Patria
boba
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XIX
Bolvar y la Gran Colombia
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XIX
La Confederacin Granadina
Carlos HolguinSardi.
DIFERENCIAMIENTO IDEOLOGICO
SINOPSIS:
PARTIDO LIBERAL
La libertad de conciencia y
de cultos
Un estado federal
Ninguna limitacin sobre los
derechos individuales y las
libertades publicas
Bas su filosofa en la
libertad
Sufragio directo, universal y
libre
Libertad de la instruccin y
de la enseanza
La
seguridad
individual
perfecta
La abolicin de los fueros
Abolicin de la esclavitud y
PARTIDO CONSERVADOR
La religin y la moral catlica
Un estado centralizado o unitario
Reconoca los derechos individuales y
las libertades publicas con limitaciones
Su filosofa se basaba en el orden y el
principio de autoridad
El debido respeto a la persona
La informacin objetiva de los suceso
polticos
La libre iniciativa en el campo
econmico
en
condiciones
de
responsabilidad social
El
trabajo
y
a
obtener
una
remuneracin segn los diversos
criterios de la justicia
Derecho a tomar parte de la vida
El Sufragio
El Estado
Derechos
Individuales
Amplio reconocimiento
Aboli la pena de muerte
Haba libertad de imprenta y domicilio
Igualdad de derechos a todos los ciudadanos sin diferencias por
ingresos educacin o creencias
Solo se permita la posesin de armas en pocas de paz.
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos HolguinSardi.
El Estado
Centralista
Controlar el poder y el orden
Los cargos de la corte de magistrados eran vitalicios
Derechos
Sociales
Derechos
Individuales
La violencia interpartidista
La misin Currie
La dictadura de Rojas
El Frente Nacional - La crisis de los partidos
El Estado
Derechos
Individuales
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos HolguinSardi.
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XX
El Estado
Derechos
Sociales
Derechos
Individuales
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos HolguinSardi.
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XX
1946 La transicin
El fatdico 1948
interpartidista
La violencia
La misin Currie
La dictadura de Rojas
El Frente NacionalColombia
- La
crisis de
losal comienzo del siglo xxi
en Latinoamrica
y el mundo
Carlos HolguinSardi.
partidos
EL FRENTE NACIONAL
El Frente Nacional fue el acuerdo entre los
dos partidos polticos tradicionales
Se conform despus de la firma de los
Pactos de Sitges y Benidorm suscritos
entre Alberto Lleras Camargo y Laureano
Gmez, quienes actuaron como voceros
de los partidos liberal y conservador.
Su propsito principal fue superar la
violencia poltica de la poca
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos HolguinSardi.
EL FRENTE NACIONAL
Con
este
pacto
los
partidos
Conservador y Liberal quisieron
derrocar la dictaura y restaurar la
paz para ello establecen la paridad
en
todos
los
cargos
de
la
administracin [publica incluida la
rama judicial.
El plazo original fue de 12 anos
luego se extendi a 16 y se
estableci la Colombia
alernacion
en la
en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos HolguinSardi.
presidencia de la repblica.
EL FRENTE NACIONAL
Los pactos de Benidorm y Sitges fueron elevados a reforma
consitucional a traves del plebiscito del 1o. De diciembre de
1957 a traves del cual entre otras cosas se establecio:
La paridad entre los dos partidos en la direccin ejecutiva del
pas por 12 aos, luego fue ampliado a 16 y se establecio la
alternacin en la presidencia de la republica.
Se otorgo el voto a la mujer
Se estableci la carrera administrativa
Se ordeno destinar el 10% del presupuesto nacional a la
educacin.
Se despolitiza la rama judicial estableciendo la paridad
tambin en ella.
Derechos
Sociales
educacin.
HISTORIA DE COLOMBIA
SIGLO XX
Las dcadas doradas en la economa
El narcotrfico
La Asamblea Constituyente de 1991
La Apertura
El proceso 8000
HISTORIA DE COLOMBIA
Conclusiones:
EL SISTEMA POLITICO
COLOMBIANO
La Constitucin de 1991
Antecedentes:
76 Pequea constituyente
79 Reforma Turbay
84- Eleccin popular de alcaldes
87 Pacto de la casa de Nario
89 Narcoterrorismo
90 La sptima papeleta
CONSTITUCION DE 1991
La Asamblea constituyente
Convocatoria
Propsitos
Hacer la paz
Modernizar el estado
Restablecer a justicia
Profundizar la descentralizacin
Eleccin
Composicin
CONSTITUCIN DE 1991
Carta de derechos
El Estado social de derecho
Los derechos fundamentales
Los derechos de 2a. 3a. generacin
El bloque de constitucionalidad
Las acciones de proteccin de los derechos
El Sufragio
El Estado
Derechos
Fundamentales
CONSTITUCION 1991
ORGANIZACION DEL ESTADO
Estado social de derecho
Descentralizado
Repblica unitaria
Autonoma de sus entes territoriales
Participativa
Prevalencia del inters general
GOBIERNO
La Constitucin de 1991, que reemplaz a la de 1886,
define a Colombia como un Estado social de derecho,
organizado en forma de Repblica unitaria,
descentralizada, con autonoma de sus entidades
territoriales, democrtica, participativa y pluralista.
DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA
Colombia, se encuentra divido administrativamente en
36 Departamentos, un Distrito Capital, Cinco distritos
especiales y 1080 municipios,
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
Esta conformado por:
La Corte Constitucional
Consejo Superior de la Judicatura
Corte Suprema de Justicia
Consejo de Estado
Fiscalia General de la Nacin
CONSTITUCION 1991
ORGANIZACION DEL ESTADO
Las nuevas instituciones
Corte Constitucional
Consejo Superior de la Judicatura
Fiscala
Defensora
Organismos autnomas
Junta del Banco de la Repblica
Comisiones reguladoras
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos Holguin Sardi.
COSTITUCION 1991
CONSTITUCIN DE 1991
Sus Efectos
En la funcionalidad del Estado)
En la descentralizacin
En la Justicia
En la gobernabilidad
En el sistema poltico:
Del bipartidismo a la aventura individual de la microempresa
electoral.
COLOMBIA HOY
EL CONFLICTO ARMADO
COLOMBIA HOY
EL CONFLICTO ARMADO
Dos siglos de conflicto
Porque un pas tan violento
Caudillismo
Ideologas
Raza
Colonizacin
Falta de Estado
Las nueve guerras civiles del siglo XIX
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos Holguin Sardi.
COLOMBIA HOY
EL CONFLICTO ARMADO
Los 30 anos de paz
De La violencia partidista a la violencia
castromarxista
De la violencia a la narcoviolencia y al
narcoterrorismo
120
800
700
Frentes
guerrilleros
600
80
500
60
400
300
40
Tasa de homicidio
2000
Exportacin de cocana
(toneladas)
1994
1982
1976
1970
Produccin de cocana
(toneladas)
1964
200
1988
20
Toneladas
100
1958
100
0
CONFLICTO ARMADO
CONFLICTO ARMADO
El Plan Colombia
Modernizacin de las Fuerzas Armadas, tanto en lo
logstico, operativo, inteligencia, tecnologa y
sistemas de promocin y ascensos, permitiendo
disponer de una mayor capacidad para combatir a la
insurgencia.
El Plan Colombia
Como resultados de este proceso en el marco del
conflicto se pueden considerar:
Perdida de espacio poltico de la guerrilla ante la
opinin internacional, en el marco de su
indisposicin para enfrentar un proceso de paz
concertado.
Disminucin de los cultivos de amapola, como
fuente de financiacin para acciones blicas por
parte de la guerrilla y los paramilitares.
Institucionalizacin y solidaridad
colombiano con el Estado
del
pueblo
CARLOS HOLGUIN
AVANCE
CONSOLIDADO
FAMILIAS EN ACCION
A Diciembre de 2002
DEPARTAMENTOS Y MUNICICPIOS(1)
FAMILIAS BENEFICIARIAS(2)
NIOS BENEFICIARIOS
META A 2002
LOGROS
27 Departamentos
26 Departamentos
PORCENTAJE DE
AVANCE
96,30%
98,57%
LOGROS
PORCENTAJE DE
AVANCE
107,44%
META
LOGROS
1.000.000
803.656
META A 2002
LOGROS
$135.800 millones
103.960.405
META A 2002
LOGROS
PORCENTAJE DE
AVANCE
61,05%
109,62%
100,00%
365.307
PORCENTAJE DE
AVANCE
80,37%
PORCENTAJE DE
AVANCE
76,58%
283,50%
EMPLEO EN ACCION
Aprobados a la fecha:
POLITICA DE SEGURIDAD
DEMOCRATICA
Basada en el principio del orden, el
ejercicio de la autoridad y el imperio de la
ley, hacia garantizar y construir equidad,
generar desarrollo y empleo y mejorar la
calidad de los colombianos.
CARLOS HOLGUIN
ESTADO COMUNITARIO
Reestructruacin al
Ejecutivo
Reforma laboral
Reforma Pensional
Flexibilizacin
Sostenibilidad
Reforma a la Justicia
Reforma Tributaria
ingresos
Reforma Territorial
Regionalizacin
Competitividad
SEGURIDAD DEMOCRATICA
Normas
CONFIANZA
ACUERDOS
Tendencias
Polticas
COLOMBIA HOY
Los nuevos retos polticos en
Amrica Latina
CARLOS HOLGUIN
EL PUEBLO
Seguridad personal
Bienestar econmico
Empleo
Acceso al consumo
Educacin
Salud
Demandas
populares al
Sistema
Sistema
Poltico
Percepcin
de las ofertas
del Sistema
Ordenamiento jurdico
Competitividad
Mercado abierto
Infraestructura
Seguridad nacional
LAS ELITES
Canal de Panam
Plan Colombia
CARLOS HOLGUIN
100
D Pol
om t
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an
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n
90
80
70
si
e
Pr
60
Libertad
Poltica
50
Bolivia
40
R. Dominicana
10
0
Preferencia de disponer de
ms libertad para las
personas y las empresas
sobre ms controles por
parte del Estado.
Venezuela
20
Preferencia de disponer de
ms libertades que las que
tenemos sobre tener menos
libertades y ms mano dura.
Libertad econmica:
Per
30
Libertad poltica:
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Libertad Econmica
Venezuela: Estudio Nacional urbano-rural de 1500 casos, jun. 1998; Bolivia: Estudio Nacional Urbano de 2.840 casos, febrero 2002; Per: Estudio Nacional
Urbano de 2000 casos, febrero 2002;
Repblica Dominicana: Estudio Nacional Urbano-Rural de 1.476 casos, nov. 2002. Todos estos estudios realizados por AKSA Partners.
90
Cuadrante
Sistmico
80
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100
70
60
Libertad
Poltica
50
40
20
Cuadrante Asistmico:
Cuadrante
Asistmico
30
10
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Libertad Econmica
100
90
Elites
80
VOTO
70
60
50
40
30
Pobreza
Extrema
20
10
0
Total
Pobreza
Alfredo Keller
CARLOS HOLGUIN
100
Libertad poltica:
Discurso
aspiracional
de la
Oposicin
90
80
70
Preferencia de disponer de
ms libertades que las que
tenemos sobre tener menos
libertades y ms mano dura.
60
Libertad
Poltica
50
2002
40
Libertad econmica:
1998
Preferencia de disponer de
ms libertad para las
personas y las empresas
sobre ms controles por
parte del Estado.
30
20
10
0
Pr
es
i
n
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Libertad Econmica
Fuente: Keller y Asoc.: Estudios Nacionales de Opinin Pblica: 1998: Junio, n = 1.500; 2002: Marzo, n = 1.000
Alfredo Keller
COLOMBIA HOY
REFORMA POLTICA
REFERENDO
EL PROBLEMA
GOBERNABILIDAD O REPRESENTATIVIDAD
AUTORITARISMO O POPULISMO
ANTECEDENTES
180 ANOS DE BIPARTIDISMO
SOLO DOS GOLPES DE ESTADO
GUERRAS CIVILES 1860-1902
VIOLENCIA POLITICA 1940-1958
FRENTE NACIONAL 1958-1974 GUERRILLA NARCOTERRORISMO DESINSTITUCIONALIZACION 1974-1990
ANTECEDENTES
El referendo
originario del gobierno
Parcial
Funcionamiento del Congreso y rgimen de los congresista
LA OTRA VIA
Articulo 109.
El
estado
contribuye
a
la
financiacin del funcionamiento de
las campaas electorales de los
partidos y movimientos polticos
con personera jurdica y los
establece un limite al monto de los
gastos en campaas.
ARTICULO 111.
Artculo 111
Los
partidos
y
movimientos
polticos con personera jurdica
tienen derecho a utilizar los medios
de comunicacin social del Estado
DERECHOS DE LA OPOSICIN
Constitucin Poltica Vigente
ARTICULO 112
Los
partidos
y
movimientos
polticos que no participen en el
Gobierno podrn ejercer libremente
la funcin crtica frente a ste y
plantear y desarrollar alternativas
MECANISMOS DE PARTICIPACION
SISTEMA ELECTORAL
VOTO PREFERENTE
SISTEMA ELECTORAL
Constitucin Poltica Vigente
.
Artculo 264
El Consejo Nacional Electoral se
compondr del nmero de miembros
que determine la ley, que no debe ser
menor de siete. Sern elegidos por el
Consejo de Estado para un perodo de
cuatro aos, de ternas elaboradas por
los partidos y movimientos polticos con
personera jurdica y deber reflejar la
composicin poltica del Congreso. Sus
miembros debern reunir las calidades
que exige la Constitucin para ser
Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia y no sern reelegibles
Artculo 264.
El consejo Nacional Electoral estar
compuesto por 9 miembros de dicacin
exclusiva. Sern elegidos por 4 aos
previa postulacin de los partidos o
movimientos polticos con personera
jurdica o por coaliciones entre ellos, su
eleccin se regir por el sistema de
cuociente electoral
SISTEMA ELECTORAL
Constitucin Poltica Vigente
Artculo 266.
El Registrador Nacional del Estado
Civil ser elegido por el Consejo
Nacional Electoral para un perodo
de cinco aos No podr ser
reelegido y ejercer funciones que
establezca la ley, incluida la
direccin y organizacin de las
elecciones, el registro civil y la
identificacin de las personas.
INICIATIVA CIUDADANA
Constitucin Poltica Vigente
Articulo 375.
Podrn presentar proyectos de acto
legislativo
el
Gobierno,
diez
miembros del Congreso, el veinte
por ciento de los concejales o de
los diputados y los ciudadanos en
un nmero equivalente al menos, al
cinco por ciento del censo electoral
vigente.
REFERENDO CONSTITUCIONAL
2003
REFERENDO
VOTO NOMINAL
Constitucin Poltica Vigente
Articulo 122
....... El elegido es responsable
polticamente ante la sociedad y
frente a sus electores del
cumplimiento de las obligaciones
propias de su investidura.
REFERENDO
Pregunta No 2. Con el fin de
que los ciudadanos se informen
como
votan
sus
representantes en
las
Corporaciones Pblicas
SUPLENCIAS
Constitucin Poltica vigente
Articulo 134.
Las faltas absolutas o temporales de
los Miembros de las Corporaciones
Pblicas sern suplidas por los
candidatos que, segn el orden de
inscripcin, en forma sucesiva y
descendente, correspondan a la misma
lista electoral.
.
Articulo 261 .Las faltas absolutas: o
temporales sern suplidas por los
candidatos que segn el orden de
inscripcin en forma sucesiva y
descendente correspondan a la mima
lista electoral.
REFERENDO
Pregunta No. 3. Con el fin de
eliminar las suplencias de los
miembros de las corporaciones
pblicas
El artculo 134 de
Poltica quedar as:
la
Constitucin
261
de
la
Habr
REFERENDO
Pregunta No. 6 Para Reducir el
Tamao de los miembros del Senado
de la Repblica y modificar la
eleccin
Artculo 171
El Senado de la Repblica estar integrado por
83 senadores, 78 elegidos en circunscripcin
nacional, 2 por comunidades indgenas, y 3
para minoras polticas.
Para
la
asignacin
de
curules
en
la
circunscripcin nacional, slo se tendrn en
cuenta las listas que obtengan al menos 2 %)
de los votos emitidos vlidamente. Para la
asignacin de curules entre las listas que
superen este umbral, se aplicar el sistema de
cifra repartidora, definido en el artculo 263 de
la Constitucin, tomando como base para el
clculo solamente el total de votos vlidos
obtenidos por estas listas.
Los ciudadanos colombianos que se encuentren
o residan en el exterior podrn sufragar en las
elecciones para Senado. Los representantes de
las comunidades indgenas, que aspiren a
integrar el Senado deben haber ejercido un
cargo de autoridad tradicional en su respectiva
comunidad, o haber sido lderes de una
organizacin indgena.
REFERENDO
Pregunta No. 6. Eleccin de los miembros
de La Cmara de Representantes y
circunscripciones territoriales especiales.
Articulo 176
Habr
dos
representantes
por
cada
circunscripcin territorial y uno ms por cada
1.16 % de la poblacin nacional o fraccin
mayor del 0.58 % que resida en la respectiva
circunscripcin, por encima del 1.16 % inicial.
Para la asignacin de curules de entidades
territoriales, slo se tendrn en cuenta quienes
obtengan, al menos, el 50% si se supera este
umbral, se aplicar el sistema de cifra
repartidora, tomando como base para el
clculo slo el total de los votos vlidos
emitidos para estas listas. Adicionalmente, se
elegirn
4
representantes
para
circunscripciones
especiales:
2
para
comunidades negras, 1 para la comunidad
indgena y 1 por los colombianos que residan
en el exterior.
PARGRAFO. Para facilitar la reincorporacin a
la vida civil de los grupos armados al margen
de la ley, se podr establecer, por una sola
vez, circunscripciones especiales de paz para
las elecciones a corporaciones pblicas que se
realicen antes del 7 de agosto del ao 2006,
REFERENDO
Pregunta No 6. Modificacin al
artculo 263 sobre adjudicacin
de curules de las corporaciones
pblicas.
Articulo 263
La adjudicacin de curules entre los
miembros de la respectiva corporacin
pblica se har por el sistema de cifra
repartidora. Este sistema resulta de
aplicar aquella cifra nica que, obtenida
utilizando la sucesin de nmeros
naturales, permita repartirlas por el
mismo nmero de votos en la
correspondiente circunscripcin.
Para efectos de la determinacin de la
votacin mnima requerida, a que se
refiere el artculo 176 de la Constitucin
se entiende por cuociente electoral el
nmero que resulte de dividir el total de
los votos vlidos por el de puestos a
proveer.
PERDIDA DE INVESTIDURA
Constitucin Poltica Vigente
Articulo 183.
Los
congresistas
perdern
su
investidura:
Por violacin del rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades.
Por
inasistencia, en un mismo
perodo de sesiones, a 6 reuniones
plenarias. Por no tomar posesin del
cargo dentro de los ocho das
siguientes a la fecha de instalacin de
las Cmaras, o a la fecha en que
fueren llamados a posesionarse. Por
indebida destinacin de dineros
pblicos. Por trfico de influencias
debidamente comprobado.
REFERENDO
Pregunta No. 7 Para precisar y
ampliar las causas de perdida
de investidura de congresistas,
diputados concejales y juntas
administradoras locales.
ARTCULO 183.
Los congresistas, diputados, concejales y
cualquier
otro
miembro
de
corporaciones elegidas popularmente,
perdern su investidura por inasistencia,
sin causa justificada, en un mismo
periodo ordinario de sesiones, a 6
reuniones plenarias, o de la respectiva
comisin. Tambin`pueden perder su
investidura por no tomar posesin del
cargo dentro de los 8 das siguientes a
la fecha de instalacin de la respectiva
corporacin.
Por violar el rgimen
de financiacin de campaas electorales,
por compra de votos. por participar en
prcticas de trashumancia electoral. Por
gestionar o aceptar auxilios con recursos
pblicos, cualquiera que hubiese sido su
forma de aprobacin o ejecucin.
AUXILIOS PARLAMENTARIOS
Constitucin Poltica Vigente
Articulo 355.
Ninguna de las ramas u rganos del
poder pblico podr decretar auxilios
o donaciones a favor de personas
naturales o jurdicas de derecho
privado
El gobierno, en los niveles nacional,
departamental, distrital y municipal
podr,
con
recursos
de
los
respectivos presupuestos, celebrar
contratos con entidades privadas sin
nimo de lucro y de reconocida
identidad con el fin de impulsar
programas y actividades de inters
pblico acordes con el plan nacional
y
los
planes
seccionales
de
desarrollo.
REFERENDO
Pregunta No. 11 Con el fin de
erradicar
los
auxilios
Parlamentarios
Adicinese al artculo 355
As mismo, queda prohibida cualquier
forma de concesin de auxilios con
recursos de origen pblico, bien sean de
la Nacin, los departamentos o los
municipios,
sus
entidades
descentralizadas, o los establecimientos
pblicos o las empresas industriales y
comerciales, o las sociedades de
economa
mixta,
mediante
apropiaciones, donaciones o contratos
que tengan por destino final, en todo o
en parte, apoyar campaas polticas,
agradecer apoyos o comprometer la
independencia de los miembros de
corporaciones pblicas de eleccin
popular.
Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxi
Carlos Holguin Sardi.
PARTIDOS POLITICOS
REFERENDO