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LICITAES
Procedimento
anterior
ao
contrato
(carter
instrumental, um meio para que a AP alcance um fim).
Permite que vrias pessoas ofeream suas propostas.
Em conseqncia, permite a escolha da mais
vantajosa para administrao.
CONCEITO: procedimento administrativo vinculado por
meio do qual os entes da AP e aqueles por ela
contratados selecionam a melhor proposta entre as
oferecidas pelos vrios interessados, com dois
objetivos- a celebrao de contratos, ou a obteno de
melhor trabalho tcnico, artstico ou cientfico.
NATUREZA JURDICA- procedimento administrativo
com fim seletivo.
LICITAES
ART. 22 DA CF, XXVII - normas gerais de licitao e
LICITAES
ART. 173 DA CF
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da
LICITAES
LEI 8.666/93- ESTATUTO DOS CONTRATOS E LICITAES.
LEI 10.520/2002- regula nova modalidade de licitao o
PREGO.
LEI 8.248/91- aquisio de bens e servios de
informtica.
LEI 12,232/2010- normas gerais para a licitao
contratao de servios de publicidade por agncias de
propaganda.
LC 123/2006- ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA
E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE.
LEI 12.462/2011- Regime Diferenciado de Contrataes
Pblicas (RDC), voltado para as Copas da Confederao
e do Mundo e para os Jogos Olmpicos.
LICITAES
DESTINATRIOS
1. Entes
LICITAES
LEI 8.666
Art.1oEsta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e
LICITAES
FUNDAMENTOS
1. Moralidade administrativa
2. Princpio
da
isonomia-
igualdade
de
oportunidades
.OBJETO
a) Objeto imediato- selecionar a proposta mais
vantajosa.
Melhor
relao
custo(onerosidade) benefcio (qualidade).
b) Objeto mediato- obteno de certa obra,
servio, compra, alienao, locao ou
prestao de servio a serem produzidos por
particular por intermdio da contratao
formal.
LICITAES
PRINCPIOS BSICOS
1. Legalidade
2. Moralidade
3. Impessoalidade
4. Igualdade
5. Publicidade
6. Probidade administrativa
7. Vinculao ao instrumento convocatrio
8. Do julgamento objetivo
LICITAES
Art. 3o da Lei 8.666- A licitao destina-se a garantir a
LICITAES
Princpios correlatos
1. Princpio da competitividade
2. Princpio da indistino
3. Inalterabilidade do edital
4. Sigilo das propostas
5. Formalismo procedimental
6. Vedao oferta de vantagens
7. Princpio da obrigatoriedade
LICITAES
Art. 3 Lei 8.666 1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
LICITAES
Lei 8.666
Art.41.A Administrao no pode descumprir as normas e
LICITAES
Art. 3 da Lei 8.666
2oser assegurada
preferncia, sucessivamente,
aoEm igualdade de condies, como critrio de
desempate, s bens e servios:
II-produzidos no Pas;
III-produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam
em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no
Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
5o Nos processos de licitao previstos no caput,
poder ser estabelecido margem de preferncia para
produtos manufaturados e para servios nacionais que
atendam
a
normas
tcnicas
brasileiras.
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
LICITAES
DISPENSA DE LICITAO
O procedimento poderia ser realizado, mas, devido
LICITAES
CRITRIO DE VALOR
Art.24. dispensvel a licitao:
I-para obras e servios de engenharia de valor at 10%
LICITAES
SITUAES EXCEPCIONAIS
III-nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV-nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
LICITAES
GNEROS PERECVEIS E OBRAS DE ARTE
XII-nas compras de hortifrutigranjeiros, po
LICITAES
DESINTERESSE NA CONTRATAO
V-quando no acudirem interessados
LICITAES
brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins
lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XX-na contratao de associao de portadores de deficincia
fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde
que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas
no contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
LICITAES
DISPARIDADE D PROPOSTAS
VII-quando as propostas apresentadas consignarem preos
LICITAES
COMPLEMENTAO DO OBJETO
XI-na contratao de remanescente de obra,
LICITAES
PESSOAS ADMINISTRATIVAS
VIII-para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico
LICITAES
LOCAO E COMPRA DE IMVEL
X-para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento
das
finalidades
precpuas
da
administrao, cujas necessidades de instalao e
localizao condicionem a sua escolha, desde que o
preo seja compatvel com o valor de mercado,
segundo
avaliao
prvia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
NEGCIOS INTERNACIONAIS
Acordos internacionais que possibilitam condies
mais vantajosas para a aquisio de bens e servios.
O acordo internacional tem que ser aprovado pelo CN.
Condies manifestamente vantajosas para o Poder
Pblico.
LICITAES
PESQUISA CIENTFICA E TECNOLGICA
XXI para a aquisio de bens e insumos
LICITAES
TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA
XXV na contratao realizada por Instituio
LICITAES
CONSRCIOS E CONVNIOS DE COOPERAO
MODALIDADES DE
LICITAO
CONCORRNCIA:
Procedimento licitatrio adotado em razo da estimativa da
contratao.
SUJEITO: qualquer interessado que comprove requisitos
mnimos . Exige habilitao preliminar.
OBJETO:
1. obras e servios de engenharia acima de R$
1.500.000,00.
2. Compras e servios que no sejam de engenharia acima
de 650.000,00.
3. Compra e alienao de bens imveis.
4. Concesso de direito real de uso.
5. Licitaes internacionais.
.OBS: a concorrncia se aplica aos casos que couberem
tomada de preo e convite.
MODALIDADES DE
LICITAO
TOMADA DE PREOS
utilizada para valores intermedirios. Selecionada em
MODALIDADES DE
LICITAO
CONVITE
Tambm escolhida em razo do valor, mas para valores
pequenos.
SUJEITO:
1. convidados interessados do ramo pertencente ao seu
objeto, cadastrados ou no, no nmero mnimo de 3
participantes.
2. Para cadastrados que manifestarem interesse no prazo de
at 24hs antes da entrega das propostas.
.OBS: no convidado e no cadastrado pode participar se
ele se cadastrar at o 3 dia anterior a entregados
envelopes- entendimento jurisprudencial.
.OBJETO:
1. obras e servios de engenharia at R$ 150.000,00.
2. Outros at R$ 80.000,00.
3. Licitao internacional ,quando no houver fornecedor do
bem ou servio no pas.
MODALIDADES DE
LICITAO
CONVITE
NMERO DE PROPOSTAS: se no houver pelo
MODALIDADES DE
LICITAO
SERVIOS
DE
ENGENHARI
A
OUTROS
DISPENSA
CONVITE
TOMADA
DE PREO
CONCORR
NCIA
at 15.000
At 150.000
De 150.000
a 1.500.000
Acima de
1.500.000
De 80.000
at 650.000
Acima de
650.000
At 8.000
At 80.000
DISPENSA
DOBRA: EP,
SEM, A Exec,
Consr.
Pb.art. 24,
p.
Da Lei 8.666.
Consr. Pb
composto de
mais de 3
entes o valor
da dispensa
MODALIDADES DE
LICITAO
LEILO
MODALIDADES DE
LICITAO
PREGO
Procedimento
MODALIDADES DE
LICITAO
ADOO DO PREGO:
1. Obrigatrio para a Unio com a Lei 9.472/97-
ANATEL.
2. Lei 10.520/02-para todos os entes.
.TIPO DE LICITAO: menor preo.
.MODADALIDADE: presencial ou eletrnico.
.PECULIARIDADES:
1. A habilitao dos licitantes fase posterior
de julgamento das propostas.
2. A homologao ocorre depois da
adjudicao.
MODALIDADES DE
LICITAO
CONCURSO
Adotado em razo da natureza do objeto.
Utilizado para a escolha de:
1. Trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
2. Servios tcnicos profissionais especializados. Selecionados
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
1-INCIO
Art. 38.
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 41.
A Administrao no pode descumprir as normas e
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
PROCEDIMENTO LICITATRIO
Art.
43.
A licitao ser processada e julgada com
observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa
habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
4- HABILITAO
Art. 27.
Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
IV regularidade fiscal e trabalhista;
(Redao dada pela
Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
ART. 32, 1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31
desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos
casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta
entrega e leilo.
PROCEDIMENTO LICITATRIO
II
LICITATRIO
5- JULGAMENTO
FASES
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
PECULIARIDADES DO PREGO
1. FASE COMPETITIVA- os proponentes ofertam
2.
3.
4.
5.
lances.
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
FASE DE HABILITAO
FASE DE ADJUDUCAO
FASE DE HOMOLOGAO
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 49.
PROCEDIMENTO LICITATRIO
Art. 45.
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica"
PROCEDIMENTO
LICITATRIO
PROCEDIMENTO LICITATRIO
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento