UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA DE MEDICINA HUMANA

Asignatura: GERENCIA EN SALUD

Proceso Logstico Administracin de Recursos.
Dr. Juan Eduardo Zeppilli Daz

Docente
2015 - 1

LOGSTICA
Segn Council of Supply Chain of Management Professionals,
CSCMP (anteriormente conocido como Council of Logistics
Management, CLM)
la Logstica es aquella parte de la gestin de la Cadena de
Suministro que planifica, implementa y controla el flujo -hacia atrs
y adelante- y el almacenamiento eficaz y eficiente de los bienes,
servicios e informacin relacionada desde el punto de origen al
punto de consumo con el objetivo de satisfacer los requerimientos
de los consumidores.

LOGSTICA VS
ABASTECIMIENTO
Logstica: Conjunto de medios y mtodos necesarios para
llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de un
servicio, especialmente de distribucin. (DRAE)
Abastecimiento: Abastecer=Proveer de bastimentos,
vveres u otras cosas necesarias. (DRAE)

Sistema de Abastecimiento

Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,

tcnicas e instrumentos que regulan la utilizacin de recursos
en las entidades de la administracin pblica y que a la vez
promueven la eficiencia en su uso.

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
El sistema de abastecimiento comprende los procesos
tcnicos de planeamiento, programacin, obtencin,
recepcin, ingreso, almacenamiento y distribucin,
as como la administracin y disposicin final de los
bienes duraderos adquiridos u obtenidos.

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
A nivel estratgico el abastecimiento envuelve a todas las reas de la
organizacin para disear, desde las etapas de la necesidad y concepcin de los
productos y/o servicios, un proceso que incluya todos los medios necesarios
para obtener los mejores resultados, en trminos econmicos y satisfaccin del
usuario.

FINALIDAD

La finalidad del
Sistema de
Abastecimiento es
asegurar la unidad,
racionalidad,
eficiencia y eficacia
de los procesos de
abastecimiento de
bienes y servicios en
la Administracin
Pblica.

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
IGUALITARIO

MORALIDAD
LIBRE COMPETENCIA
IMPARCIALIDAD
EFICIENCIA
TRANSFERENCIA
ECONOMIA
VIGENCIA TECNOLOGICA
TRATO JUSTO E

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

Este sistema se instituy a travs del

Decreto Ley 22056, en el marco de
actividad de la Direccin Nacional de
Abastecimiento del Instituto Nacional
de Administracin Pblica.
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento
a) Constitucin Poltica del Per - Artculo 76
b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)
c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas
Generales
d) del
Ley Sistema
de BasesdedeAbastecimiento
la Descentralizacin: Ley 27783 - Artculo 10
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado

TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Adquisicin
La accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien.

Bases
Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones
tcnicas y los trminos de referencia o expediente tcnico, segn corresponda, que con
el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando
corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de seleccin especfico en el
marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
Calendario del proceso de
Seleccin
El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de seleccin, en el cual se
fijan los plazos para cada una de sus etapas.

Contrataci
n
Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de
la Ley y del Reglamento

TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Especificaciones
Tcnicas:

Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las caractersticas fundamentales de

las obras, consultoras, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o
adquirir, respectivamente.

Postor
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso
de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta

Proveedo
r
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios o
ejecuta obras.

Obra
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin
de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica,
expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos .

Plan Anual de
Contrataciones

Documento en el cual se prev todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requieran
durante el ao fiscal con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as
como los montos estimados y tipos procesos de seleccin previsto

ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE

ORGANISMO SUPERVISOR ABASTECIMIENTO
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
Organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera

jurdica de
derecho pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y
financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la
Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.
Sus Funciones son:
Velar y promover el cumplimiento y difusin de
la Ley de Contrataciones y su Reglamento y normas
complementarias;

Emitir Directivas en las materias de su competencia;

Resolver los asuntos de su

ltima instancia administrativa;

competencia en

Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el

Registro Nacional de Proveedores (RNP);

Poner en conocimiento de la Contralora General de la

Repblica los casos en que se observe trasgresiones a la
normativa de contrataciones pblicas;

Suspender los procesos de contratacin;

Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria;
Promover la Subasta Inversa;
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores
(RNP);

Desarrollar,
administrar
y
operar
el
Sistema
Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE);

Organizar y administrar arbitrajes;

Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance

regional o local;

Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso

eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de
costos; y,
Las dems que le asigne la normativa

Designar rbitros y resolver las recusaciones;

Sistema de Abastecimiento

SUB SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO
PROCESOS TECNICOS DE
GESTION DEL
ABASTECIMIENTO
Son los instrumentos de gestin o herramientas del
sistema de abastecimiento establecidos con la
finalidad de hacer ms dinmicos funcional y
operativo.
Los Procesos tcnicos para una mayor operatividad
y funcionamiento han sido agrupados en Sub
sistemas.

Subsistemas de Abastecimiento

Subsistema de Informacin

Subsistema de Negociacin

PROCESO DE ADQUISICIN
Este procedimiento est regulado el DECRETO LEGISLATIVO N 1017 que aprueba la LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N
1017 que
aprob la Ley de Contrataciones del Estado

PROCESOS DE SELECCIN
En trminos simples, es una forma de comprar o contratar
Licitacin Pblica ( LP )
Concurso Pblico ( CP )
Adjudicacin Directa ( AD )
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica ( ADP ) o Selectiva ( ADS ).

La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin

es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la
Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se
convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta ( AMC ), que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores
a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn
corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits
Especiales;
c) Los procesos declarados desiertos.
Adjudicacin Sin Proceso ( ASP )

Internacional

Nacional

Para qu se usa cada uno de ellos?

MAYOR
VALOR
REFERENCIAL

Licitacin
Pblica

Concurso
Pblico
Adj.
Directa
.
Pblica
Adj.
Directa
Selectiva
Menor
Cuanta
MENOR
VALOR
REFERENCIAL

MENORES
REQUISITOS
PARA
PARTICIPAR
PROMPYME

Bienes
Obras
Servicios

MAYORES
REQUISITOS
PARA
PARTICIPAR

Bienes
Obras

Servicios

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar

el objeto principal de la contratacin y el valor referencial
establecido por la Entidad para la contratacin prevista

Subsistema de Utilizacin y Preservacin

Ejemplos Prcticos

Ejemplos Prcticos

GRACIAS