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LE CONTRLE A PRIORI

DE LA
COMMISSION NATIONALE
DES MARCHES (CNM)

PLAN
1- PROCEDURE DE RECEPTION DES PIECES ET DOSSIERS
II- SEANCE DEXAMEN DE DOSSIER
III- COMPOSITION DES DOSSIERS A SOUMETTRE A LA
CNM
IV- MODELES-TYPES DE FICHE DE PRESENTATION
V- RESULTATS DU CONTRLE A PRIORI DEPUIS JANVIER
2014 CE JOUR

I- PROCEDURE DE RECEPTION
DES PIECES ET DOSSIERS
I-1 DOSSIERS SOUMIS A LEXAMEN DE LA CNM :
Cf : seuils de contrle a priori des Commissions de marchs prvu par lArrt
13/838 du 18 juin 2008

Dossiers

soumis lavis de la CNM:

Tout projet davis gnral de passation de marchs


tout projet de Dossier dAppel dOffres (DAO), Demande de Proposition ou
Dossier de Consultation (DP/DC),
toute demande de procder un Appel dOffres restreint
les projets de Dcision dOctroi dindemnit, de Sursis dexcution, de Remise
de pnalit et de Rsiliation
tout projet de Cahier des Clauses Administratives Gnrales et tout projet de
textes rglementaires ayant un rapport aux marchs publics

Dossiers

soumis la dcision de la CNM:

tout Rapport justificatif sur la procdure de passation de march de gr gr,


tout projet de March,
tout projet dAvenant,
toute Dcision dexclusion de toute participation aux marchs publics.
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I-2 PROCEDURE DE RECEPTION DES DOSSIERS :


PERIODE DE RECEPTION

PERIODE DEXAMEN

JEUDI toute la journe


jusqu VENDREDI
11heures du matin

LUNDI partir de 08heures 30 mn

I.2.2

LUNDI toute la journe


jusqu MARDI
11heures: du matin
Rception

MARDI aprs-midi
jusqu MERCREDI
16 heures

MERCREDI partir de 08heures 30 mn

VENDREDI partir de 08heures 30 mn

Les derniers dlais de rception de dossiers pour lanne


en cours dpendent des dispositions de la circulaire
budgtaire de ladite anne.
Pour 2014 :
dernier dlai de rception des projets DAO/DC/DP
:
29 octobre 2014 16h
dernier dlai de rceptions des projets de
marchs :

II- SEANCES DEXAMEN DES


DOSSIERS
II. 1.Rgle de prsentation des dossiers
Dossiers toujours soutenir par la PRMP (ou son reprsentant)
obligatoirement accompagne dau moins un membre de lUGPM
qui assurera le rle de secrtaire de sance
Apporter un exemplaire en sus de ceux dposs la CNM lors de
la sance
NB: La sance de dlibration de la CNM peut tre faite HUIS
CLOS.
II-2. Droulement dune sance
Les dossiers sont examins suivant lordre de dpt la CNM;
La PRMP ou son reprsentant est invite prsenter lobjet et le
rsum succinct de son (ou ses) dossier(s)qui devraient tre
clairement exprims et tracs dans la Fiche de Prsentation
tablie selon un modle type;
Chaque membre de la CNM prend tour tour la parole en
exposant son point de vue et ses observations sur le(s) dossier(s)
examin(s);
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dbat

de forme et de fond entre les deux parties sur le(s) dossier(s)


examin(s)
Le Prsident de la CNM, lissue du dbat et des changes de vue, tant
sur la forme que sur le fond, rend la synthse;
Durant la sance, le secrtaire de sance de la CNM et le secrtaire
accompagnateur de la PRMP (ou son reprsentant) prennent note de
toutes les remarques et observations mises et les collationnent par la
suite;
Le Prsident de la CNM ou un de ses membres formule la CONCLUSION
de lexamen de chaque dossier.
La

CONCLUSION selon le cas chant :


un AVIS favorable ou dfavorable sur: tout projet dAGPM, de DAO,
DP/DC, DAOR, les projets de Dcision doctroi dindemnit, de Sursis
dexcution, de Remise de pnalit et de Rsiliation.
une DECISION traduite par un ACCORD ou un NON ACCORD sur: le
Rapport Justificatif, tout projet de March et tout projet dAvenant,
toute Exclusion de toute participation aux marchs publics.
Un RENVOI ou un RETRAIT sur tout dossier.

Le secrtaire de sance de la CNM transcrit la CONCLUSION de


lexamen dudit dossier sur la fiche de prsence correspondante;
Le Prsident et les membres de la CNM apposent leur signature sur la
fiche de prsence

II-3. Le procs-verbal de la CNM :

Le Ministre ou lInstitution concern dispose de trois (03)


jours aprs la tenue de la sance, pour faire retourner la
CNM le projet de PV tabli par la PRMP/UGPM

Au del de ce dlai, la CNM nest plus responsable


des consquences rsultant du retard ventuel.

Le secrtariat de la CNM vrifie le contenu du PV par


rapport aux remarques, observations et conclusions faites en
sance sur le dossier, tant sur la forme que sur le fond;

Ce dernier procde aux corrections ncessaires ventuelles;

Il soumet les exemplaires de PV la signature du Prsident


et des membres de la CNM

Le secrtariat de la CNM remet les exemplaires des PV


signs lUGPM concerne et tient un exemplaire pour
archive;

Les Appels doffres ne peuvent tre lancs, les


marchs ne peuvent tre signs et envoys au
contrle financier quaprs lobtention du PV sign
de la CNM
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III- COMPOSITION DES DOSSIERS


A SOUMETTRE A LA CNM
Six (6) exemplaires de chaque et toujours tre accompagn de:

une Fiche de Prsentation correspondantedate et signe par la PRMP;

une copie du Calendrier Annuel de Passation des Marchsmis jour et sign par la PRMP

III.1.- CAS DUN DOSSIER DAPPEL DOFFRES OUVERT (DAOO)

En complment:

lAvis Gnral des Passations de Marchs sign par la PRMP et ayant t soumis au
pralable lexamen de la CNM, avec au moins une copie de la publication dans les
journaux

le projet dAvis spcifique dAppel dOffres

et le projet de DAO

III.2.- CAS DUN DOSSIER DAPPEL DOFFRES RESTREINT (DAOR)

En complment:

lAvis Gnral des Passations de Marchssign par la PRMP et ayant t soumis au


pralable lexamen de la CNM,, avec au moins une copie de la publication dans les
journaux

le procs verbal de validation de la liste restreinte, sign par la CAO

le projet de Lettre dInvitation adresse aux candidats consulter;

le projet de Dcision autorisant le lancement de lAppel dOffres Restreint suivant larticle


21 du Code des Marchs Publics;

et le projet de DAOR.
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III.3.- CAS DUN DOSSIER DE CONSULTATION/ DEMANDE DE PROPOSITION


(DC/DP)

En complment:

lAvis Gnral de Passations de Marchssign par la PRMP et ayant t soumis au


pralable la CNM,, avec au moins une copie de la publication dans les journaux

la copie de la publication dans les journaux de lavis dAppel manifestation dintrts


(AMI)

le rapport dvaluation de lAppel manifestation dintrts

le projet de Dcision autorisant la liste restreinte

le projet de Lettre dinvitation aux candidats consulter;

et le projet de DC/DP.

III.4.- CAS DUN MARCH SUR APPEL DOFFRES (travaux et fournitures)

En complment:

le PV de la CNM relatif au DAO

le PV douverture des plis de la CAO sign et paraph(s) page par page par tous les
membres et contresign par les candidats ou leurs reprsentants (premire lecture);

le(s) Rapport(s) dEvaluation de la Sous Commission Technique dEvaluation (SCTE),


sign(s) et paraph(s) page par page par tous les membres

le PV de validation du rapport dvaluation et classement des offres par la CAO, sign


et paraph(s) page par page par tous les membres (au moins en deuxime lecture);

la Fiche de prsence lors de la sance douverture des plis

le Projet de march.

la Dcision autorisant le lancement dun appel doffres restreint (le cas chant),
signe par la lAutorit contractante

et le Calendrier Annuel de Passation de March (mis jour) sign par la PRMP


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III.5.- CAS DUN MARCH DE PRESTATIONS


INTELLECTUELLES
En complment:

le PV de la CNM relatif au DC/DP

le PV douverture des propositions techniques de la CAO sign et


paraph(s) page par page par tous les membres et contresign
par les candidats ou leurs reprsentants (premire lecture);

Le rapport dvaluation des propositions techniques de la Sous


Commission Technique dEvaluation (SCTE), sign(s) et
paraph(s) page par page par tous les membres

le PV douverture des propositions financires de la CAO sign et


paraph(s) page par page par tous les membres et contresign
par les candidats ou leurs reprsentants (premire lecture);

le(s) Rapport(s) dEvaluation combin de la Sous Commission


Technique dEvaluation (SCTE), sign(s) et paraph(s) page par
page par tous les membres

le PV de validation du rapport dvaluation combin et


classement des offres par la CAO, sign et paraph(s) page par
page par tous les membres (au moins en deuxime lecture);

le Projet de march.

le Calendrier Annuel de Passation de March (mis jour) sign


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par la PRMP

III.6.- CAS DUN MARCH DE GR GR


Procdure en deux tapes:
Premire tape: un Rapport Justificatif sign par la PRMP sur le mode de
passation de march de gr gr et un projet de Dcision sont prsenter la
CNM pour examen et accord (cf: Art. 25, III du CMP)
Deuxime tape: le projet de March est prsenter la CNM ainsi que les pices
dappui suivantes:
une Fiche de prsentation signe par la PRMP, justifiant LE CHOIX du Prestataire et
LE MONTANT du march;
la Dcision autorisant la passation de march de gr gr qui a t signe par
lAutorit Contractante;
la Copie du PV de la CNM sur le Rapport Justificatif;
les copies des lettres de consultation appuyes des Spcifications Techniques;
les Documents justificatifs du CHOIX du Prestataire et des PRIX:
soit Devis ou Factures pro forma signs, manant dau moins trois prestataires la suite
dune Consultation, accompagns des PV douverture et de validation;
soit Sous dtails des prix dment signs;
soit un March antrieur pass avec le mme prestataire sur Appel dOffres ou dautres
rfrences dment justifies

III.7.- CAS DUN AVENANT ET AUTRES ACTES (OCTROI DINDEMNITE, SURSIS


DEXECUTION, RESILISATION, REMISE DE PENALITES, EXCLUSION)
Fiche de prsentation
le(s) March Initial et Avenant(s) antrieur(s) ventuel(s);
le Projet dAvenantou le Projet dacte (Dcision, Arrt,)
les PV de la CNM relatifs au March Initial et/ou PV Avenant(s) antrieur(s)
ventuel(s);
les pices ou documents justifiant ltablissement de lavenant ou de lActe
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IV- MODELES-TYPES DE FICHE DE


PRESENTATION
Les modles-types de fiches sont diffrents selon le type dossiers
soumettre:

modle de FICHE DE PRSENTATION: pour DAO/DAOR ou DC/DP;

modle de FICHE DE PRSENTATION: pour projet de March


tabli lissue dun A.O.O/A.O.R ou DC/DP;

modle de FICHE DU RAPPORT JUSTIFICATIF: sur le mode de


passation de March de Gr Gr [1re tape];

modle de FICHE DE PRSENTATION: pour projet de March de


Gr Gr [2me tape];

modle de FICHE DE PRSENTATION: pour projet dAvenant.

modle de FICHE DE PRSENTATION : pour les projets dacte

modle de FICHE DE PRSENTATION : pour les projets de textes


rglementaires ayant un rapport aux marchs publics

Chacune de ces modles sont disponibles auprs du secrtariat de


la CNM

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V-

RESULTAT DU CONTRLE A PRIORI DEPUIS


JANVIER 2014 ce JOUR

DOSSIERS ABSENT
AGPM

ACC

FAV

DR

NACC

NSPP

REN

130

11

DRP
FRN

162

56

52

20

222

13

45

41

31

90

117

48

563

12

12

PS

14

12

24

30

139

241

10

16

89

PI

TVX
Total
gnral

Total
gnral

RET

Lgendes :
AGPM : Avis Gnral de Passation de marchs
DR: Demande de Remise
DRP : Dossier de Remise de Pnalit
FRN : Fourniture
PI: Prestations Intellectuelles
PS : Prestations de Services
TVX: Travaux

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MERCI
DE VOTRE ATTENTION

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