Ley Marco de la Administracin Financiera

del Sector Pblico

La Administracin Financiera del Sector Pblico comprende el
conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los
sistemas que lo conforman y, a travs de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el proceso de planeamiento, captacin,
asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los
fondos pblicos.
Sistema Nacional
de Presupuesto

Sistema Nacional
de Contabilidad

Sistema Nacional
de Tesorera

DGPP

DGCP

DGETP

Sistema Nacional
de
Endeudamiento
DGETP

LEY N 28112 (28/11/2003)

1

Registro nico de Informacin

El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte
de todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel
nacional, regional y local y se efecta a travs del Sistema Integrado
de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) que
administra el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit
de Coordinacin.
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento
y generacin de la informacin relacionada con la Administracin
Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos
rectores.

Art. 10 de la LEY N 28112

2

Normatividad
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector pblico
LEY N 28112 - (Publicado el 28/11/2003)
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
LEY N 28411 - (Publicado el 08/12/2004)
Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento
LEY N 28563 - (Publicado el 01/07/2005)
Ley General del Sistema Nacional de Tesorera
LEY N 28693 - (Publicado el 22/03/2006)
Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad
LEY N 28708 - (Publicado el 12/04/2006)

Que es el SIAF?
El SIAF-SP es una herramienta de apoyo a la Gestin Financiera,
cuyo uso adecuado asegura la consistencia y fluidez de los registros
vinculados a la ejecucin de Ingresos y Gastos orientados al
cumplimiento de las Metas Presupuestales establecidas en el
Presupuesto Institucional.
La informacin generada mediante la utilizacin del SIAF es, para
todo efecto, la nica con valor oficial para la presentacin de los
reportes requeridos por los rganos rectores del Sistema de
Administracin Financiera del Estado.

Importancia del SIAF SP

Promueve:
- El orden en los procedimientos administrativos
- La eficiencia en el uso de recursos pblicos
- La rendicin de cuentas oportuna
- La transparencia en la ejecucin del gasto pblico
Adems permite:
-

Ordenar la gestin administrativa de las entidades

Estandarizar el proceso contable
Emisin de reportes internos y externos
Preservar una base de contingencia de informacin

Cobertura Nacional

GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

GN

GR

GL

269 UEs

415 UEs

1838 GLs

Ministerios,
Universidades,
Hospitales

26 Gob. Regionales
389 Dir. Regionales

195 Provinciales
1643 Distritales

SIAF SP
6

Cobertura Junn

GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

GN

GR

GL

6 UEs

16 Ues

123 GLs

UNCP, SUNARP,
INPE,DITERPOL,
PICHIS-PALCAZU,
UNISCJSA

GOBIERNO
REGIONAL JUNIN
(Educacin, Salud,
Agricultura, etc.)

MUNICIPALIDADE
S
9 Provinciales
114 Distritales

SIAF SP
7

Organizacin MEF SIAF frente a la Entidad

MEF

Entidad

Equipos (CPU/Impresora)
Software
Implantador MEF-SIAF
Soporte Tcnico
Capacitaciones
Manuales
Normas Legales
Portal de Transparencia
Portal del MEF SIAF
CONECTAMEF

reas Integradas al SIAF SP

Presupuesto

Formulacin
Formulacin Presupuestal
Presupuestal
Procesos
Presupuestarios
Procesos Presupuestarios

Tesorera
Administrativo
Administrativo

Personal
Administrativo
Administrativo

Logstica
Admini
Administr
strativo
ativo

Contabilidad
Administrativo
Administrativo
Contable
Contable

Mdulos del SIAF SP

Mdulo de Procesos Presupuestarios

Mdulo Administrativo

Mdulo Contable

Mdulo de Deuda Pblica

10

Registro de Informacin SIAF

Procesos Presupuestarios

Modificaciones Presupuestarias (PIM)

Programacin de Compromisos Anual (PCA)
Priorizacin de Actividades y Proyectos
Certificacin de Crditos Presupuestarios (CCP)
Creacin de Nuevas Metas
Avance Fsico de Metas

Administrativo

Certificacin y Compromiso Anual

Registro de Ingresos y Gastos
Calendario de Pagos
Rendiciones de Cuenta
Conciliacin Cuentas de Enlace
Conciliacin de Cuentas Bancarias

11

Registro de Informacin SIAF

Contable

Contabiliza Compromisos Anuales

Contabiliza Ingresos y Gastos
Contabiliza Documentos Entregados
Notas de Contabilidad
Estados Financieros y Presupuestarios
Libros Contables

Deuda

Prestamos Mediano y Largo Plazo

Prestamos de Corto Plazo
Operaciones de Tesorera
Concertacin / Desembolso
Programacin de Pagos
Administracin de Deuda

12

Flujo de Informacin SIAF SP

13

Arquitectura SIAF SP

14

Documento por Fase - Ingresos

DETERMINADO
GC Recibos de Ingresos
RECAUDADO
GD Papeletas de Depsitos, Notas de Abono

15

Documento por Fase - Gastos

GC

COMPROMISO
Ordenes de Compra, Ordenes de Servicio, Planillas, Viticos, etc.

GD

DEVENGADO
Facturas, boletas de Venta, Recibo por Honorarios, Recibo de Servicios Pblicos, etc.

GG

GIRADO
Comprobante de Pago, Cheque, Carta Orden, Nota de Cargo, etc.

GP

PAGADO
Lo efecta en Banco de la Nacin

GR

RENDICION
Rendiciones de Cuenta

16

Fuentes de Financiamiento y Rubros

FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. Recursos Ordinarios

RUBROS
00. Recursos Ordinarios

2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directamente Recaudados

3. Recursos por Operaciones Oficiales
De Crdito

19. Recursos por Operaciones Oficiales

De Crdito

4. Donaciones y Transferencias

13. Donaciones y Transferencias

5. Recursos Determinados

07. Fondo de Compensacin Municipal

08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta
de Aduanas y Participaciones

17

Impuesto Predial
Tipo de

Generica

Transaccin

Subgenrica

Especfica

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 1

Nivel 2

Ingresos Presupuestarios

Impuestos y Contribuciones

Impuesto a la Propiedad

Impuesto sobre la propiedad inmueble

Predial

Predial

Son los ingresos que se obtienen

de gravar el valor de los predios
urbanos y rsticos. Se considera
predios a los terrenos, las
edificaciones e instalaciones fijas
y permanentes que constituyan
partes integrantes del mismo, que
no puedan ser separadas sin
alterar, deteriorar o destruir la
edificacin

18

Papelera en General, tiles y materiales

de oficina
Tipo de

Genrica

Transaccin

Subgenrica

Especfica

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 1

Nivel 2

Gastos presupuestarios

Bienes y Servicios

Compra de bienes

Materiales y tiles

De oficina

Papelera en general, tiles y materiales de

oficina

Gastos por la adquisicin de

papelera en general, tiles y
materiales de oficina, tales como:
archivadores,
borradores,
correctores, implementos para
escritorio en general; medios para
escribir, numerar y sellar; papeles,
cartones y cartulinas; sujetadores
de papel; entre otros afines.

19

Programacin de Compromisos Anual

Es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto

plazo por toda fuente de financiamiento, que permite la constante
compatibilizacin de la programacin del presupuesto autorizado,
con el marco macroeconmico multianual, las reglas fiscales
contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y
la capacidad de financiamiento del ao fiscal respectivo, en un
marco de disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.

Responsable

Oficina de Presupuesto

R.D. N 030-2010-EF/76.01 (28/12/2010)

20

SIAF - PCA
El Sistema Integrado de Administracin Financiera, incorpora la
Programacin de Compromisos Anual PCA, y permite:

A la DGPP, registrar y transmitir los montos anuales de la PCA (inicial

y sus modificaciones) a los Pliegos, en el nivel de fuente de
financiamiento/rubro, categora y genrica del gasto.

A los Pliegos, recepcin de la PCA, ajustes de la PCA, incremento y/o

disminucin de la PCA y distribucin de la PCA (al mismo nivel de
agregacin) entre sus unidades ejecutoras (UEs).

A las Unidades Ejecutoras, recepcin de la asignacin PCA

enviada por el Pliego, priorizacin de gastos, certificacin de crdito
presupuestario (CCP), compromiso anual y ejecucin.

22

23

Calendario de Pagos
Es

el monto lmite mensual para efectuar el Gasto Girado de las

obligaciones debidamente formalizadas y registradas en la fase del
Devengado por las Unidades Ejecutoras y Municipalidades, con cargo a
toda fuente de financiamiento.

Programacin de Pagos
La

informacin registrada en el SIAF-SP, debe contener las estimaciones

de compromisos por devengar y/o devengados por girar en el mes al que
corresponda el Calendario de Pagos Mensual.

Responsables
Director

General de Administracin y Tesorero.

R.D. N 005-2011-EF/52.03 (24/07/2011)

24

25

Informacin a Transmitir Va SIAF

2011

Informacin a Transmitir
Estados Financieros y Presupuestarios - Cierre Anual
Estados Financieros y Presupuestarios - Cierre Trimestral y
Semestral

I Trim. II Trim.

2012

iII
Trim.

IV
Trim.

I Trim. II Trim.
X

Conciliaciones del Marco Legal

Evaluaciones Presupuestales

Incremento/Disminucin PCA

Aprobacin Saldos de Balance

Conciliaciones de Cuentas de Enlace

Programacin del Calendario de Pagos

Informacin del Endeudamiento Pblico

Formulacin Presupuestaria 2012

26

http://www.mef.gob.pe/

27

http://transparencia-economica.mef.gob.pe/

28