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DERECHO PROCESAL

ORGANICO
2013
Jurisdiccin y competencia

Prof. Juan Carlos Tapia Elorza

Formas de solucionar los conflictos jurdicos


Es casi imposible concebir una sociedad humana sin la
existencia de conflictos entre los individuos. El conflicto jurdico
puede tener diversos motivos, pero en todos ellos la relacin
existente entre una persona y un bien es incompatible con los
intereses de otra persona respecto del mismo bien.
Siempre el conflicto se produce entre dos personas que
se encuentran en situacin de contradiccin de intereses.
Dos intereses de un mismo sujeto no pueden entrar en
conflicto jurdico ya que ste supone la presencia de dos
personas distintas con relacin a un mismo bien y, por lo tanto,
de ello aparece la incompatibilidad de sus intereses.
Producido este conflicto jurdico es necesario resolverlo
de alguna manera lcita porque se trata de una situacin
peligrosa para el orden social.

Las tres soluciones posibles:


1) La autotutela: Es la reaccin directa y personal
de quien se hace justicia con manos propias, por s mismo. Se
trata de una solucin coactiva del conflicto por la accin del
ms fuerte.
La autotutela o autodefensa, se caracteriza
porque uno de los sujetos en conflicto impone su solucin
accionando directamente en contra de la otra parte, en lugar de
dirigir la accin dirigida hacia el Estado. El uso de la fuerza es el
elemento clave de la autotutela, lo que supone una situacin
injusta, porque slo pueden reaccionar los ms fuertes. Adems,
es una solucin antijurdica del conflicto.
La tutela privada de los derechos est prohibida por el
ordenamiento jurdico. El uso de la fuerza puede llegar a
configurar un delito y en los asuntos civiles constituye un vicio
del consentimiento.
Manifestaciones de autotutela, o prximas a ella, existe

2) La autocomposicin (trmino utilizado por


Carnelutti): Se caracteriza porque son los propios interesados
en el conflicto los que lo solucionan o componen.
Puede ser de dos clases:

1. Autocomposicin bilateral: La composicin


se logra mediante concesiones mutuas de ambas partes
logrndose
un
acuerdo
(transaccin,
avenimiento
y
conciliacin).

2. Autocomposicin unilateral: Lacomposicin


se logra por medio de concesiones que provienen de uno solo
de los sujetos (desistimiento, allanamiento, renuncia).
Es posible la intervencin de un tercero dentro del
sistema autocompositivo, pero el conflicto siempre se resuelve
por obra de las partes, no por el tercero. Este se limitar a
proponer bases para un arreglo, a ayudar a buscar la solucin,
nunca a imponerla. El tercero no est suprapartes (como el

Frmulas
autocompositivas
(equivalentes
jurisdiccionales) contempladas por el ordenamiento jurdico.
a) La transaccin se reglamenta en los artculos 2446 y
siguientes del Cdigo Civil como un contrato, en el que
mediante un acuerdo las partes terminan y solucionan
extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual.
La transaccin puede operar antes que se inicie el proceso para
prevenirlo o evitarlo o durante su tramitacin y antes de la
decisin judicial.
b) La conciliacin, es un acto jurdico bilateral en cuya
virtud las partes, a iniciativa del juez que conoce de un proceso,
logran durante su desarrollo, ponerle fin de mutuo acuerdo.
Requiere de un proceso.
Su diferencia con la transaccin es que es siempre
judicial. Por eso puede afirmarse que la conciliacin no es un
acto autocompositivo puro, pues precisa la existencia de un
proceso y, en su momento, de la actividad personal del juez de
la causa.
c) El avenimiento es el acuerdo que logran directamente

Hay quienes llaman a estas frmulas autocompositivas


equivalentes jurisdiccionales, para designar aquellos
medios, diversos de la jurisdiccin, aptos para la legtima
composicin del litigio (Carnelutti).
Equivalen
a
la
jurisdiccin
porque
sustituyen
legtimamente al proceso (y a la sentencia judicial) como forma
natural de solucin del conflicto jurdico y producen efecto de
cosa juzgada.
Caractersticas de los equivalentes jurisdiccionales (segn el
prof. Juan Colombo):
a) Son actos jurdicos procesales. Dichos actos procesales
pueden ser bilaterales o unilaterales.
b) Deben versar sobre un derecho disponible (renunciable) en
conflicto.
c) Producen efecto de cosa juzgada: accin y excepcin.
d) Su utilizacin debe estar expresamente autorizada por el
ordenamiento jurdico procesal.

Ventajas. La autocomposicin es una manera directa y


pacfica de poner fin a un conflicto jurdico. Por ello se presenta
como el medio ideal de solucin de controversias. La solucin
puede encontrarse con o sin un proceso en tramitacin.
Descarga el trabajo judicial.
Nuestro
ordenamiento
procesal
contempla
posibilidad: Arts. 267, 434 N 3 del CPC y 2460 CC).

esta

Desventajas. Dos limitantes hacen que en algunas


situaciones la transaccin sea un medio poco eficiente:
1) El inters social comprometido en muchos conflictos
va ms all del inters individual de las partes involucradas y en
este caso los derechos relativos al conflicto son irrenunciables.
En estos casos, la propia normativa impide que los
sujetos en conflicto le pongan fin por mutuo acuerdo, segn lo
previsto en el artculo 12 del Cdigo Civil (ej. Art. 2450 CC.).
2) Una vez desencadenado el conflicto jurdico, es poco
probable o muy difcil que las mismas voluntades que se
alejaron al provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para
ponerle trmino.

3) La heterocomposicin (Proceso): La tercera


alternativa para solucionar la controversia jurdica consiste en
atribuir al Estado la facultad de tutelar los derechos, dirimiendo
los conflictos de intereses de relevancia jurdica a travs de sus
rganos competentes.
En este caso el conflicto es solucionado con exclusividad
por un tercero imparcial (el tribunal) que impone una decisin a
las partes.
El conflicto se resuelve por dicho tercero, a cuya decisin
quedan las partes obligadas jurdicamente, ya que ese tercero
el juez- est suprapartes.
La intervencin del tercero puede realizarse con la
denominacin de: rbitro o juez propiamente tal. Ambos son
jueces.
De ah que la heterocomposicin revista dos formas:
- Arbitraje , y
- Jurisdiccin propiamente dicha.
En este sistema de heterocomposicin se utiliza el

Intervenga un juez o un rbitro, la naturaleza de ambas


formas es la misma, con la diferencia que el rbitro es
nombrado por las partes o por la autoridad judicial en subsidio,
mientras que el juez est establecido y nombrado previamente
por el propio Estado para resolver todos los conflictos que surjan
y nunca es designado por las partes.
Ambos jueces utilizan el proceso como medio de solucin
del conflicto jurdico y la sentencia que dicten es obligatoria.
El proceso es "un medio idneo para dirimir
imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad, un
conflicto de intereses con relevancia jurdica (segn
Eduardo Couture).
Interesa destacar el proceso jurisdiccional, o sea aquel
que utilizan los tribunales de justicia para dar solucin a los
conflictos jurdicos entre partes.
Hay otros tipos
de procesos como los procesos
administrativos que se utilizan para investigar faltas en la
Administracin Pblica, en los servicios pblicos, que no
interesan para estos efectos (ej. los sumarios administrativos).

Importancia del proceso:


1.- Es el nico instrumento vlido o autorizado para el
ejercicio de la actividad jurisdiccional del Estado.
2.- No slo sirve a las partes para determinar o
precisar sus derechos discutidos, sino que tambin sirve al
Estado para el mantenimiento del orden jurdico y la
conservacin de la paz social.
3.- Es el medio que ofrece las mayores posibilidades de
aportar una solucin justa y pacfica al conflicto toda vez que
las decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
Si hubiere parcialidad el juez debe abstenerse (arts. 195
y 196 COT) y otro juez deber reemplazarlo.
4.- Es un medio jurdico de resolver un conflicto de
intereses, por cuanto debe sujetarse en su tramitacin a un
procedimiento legal y el juez debe resolver conforme a derecho.
5.- Permite a las partes del litigio hacer valer sus
derechos o formular sus alegaciones, o sea ejercer el derecho
a defensa, en igualdad de condiciones.

El proceso es el instrumento que el Estado proporciona


a los particulares, destinado a satisfacer pretensiones
procesales y que se desarrolla a travs de una serie de actos
procesales que se desenvuelven concatenada y sucesivamente
en el tiempo culminando con la decisin final del juez que
dirime el correspondiente conflicto de intereses.
El proceso se debe desarrollar conforme a ciertas reglas
preestablecidas
de
tramitacin
que
constituyen
el
procedimiento.
La Constitucin Poltica garantiza el debido proceso
(artculo 19 N3 inciso 5).
Procedimiento: es el conjunto de formalidades
especficas a que deben someterse tanto los tribunales como las
personas que concurren ante ellos planteando pretensiones
procesales. Con este trmino se alude a las normas de
desarrollo del proceso o a la tramitacin de cada proceso.
El expediente es la materialidad del proceso (si es
escrito), formado por los escritos, documentos y actuaciones de
toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio. Si es
oral se denomina carpeta.

Concepto del Derecho Procesal


La expresin Derecho Procesal tiene un doble significado:
a) Designa una parte del ordenamiento jurdico, es decir,
identifica el conjunto de normas y principios que regulan e
informan el proceso.
b) Designa una rama especializada de la ciencia jurdica, la que
tiene por objeto el estudio y anlisis de aquella parte del
ordenamiento jurdico.
El Derecho Procesal es la disciplina jurdica que
tiene por objeto el estudio o regulacin de la
jurisdiccin, de la accin y del proceso.
Con la expresin proceso se designa en general un
conjunto de acontecimientos que se desarrollan en el tiempo,
que estn relacionados entre si y que conducen a una
determinada situacin final.
Solo interesan los procesos de carcter jurdico, o sea
esa serie de actos de desarrollo temporal que estn regulados

Definiciones doctrinarias nacionales.


Daro Benavente dice que es aquella rama del Derecho que
regula la forma solemne en que se proponen, discuten y
resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales".
Hugo Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica
cuyo objeto es el estudio sistemtico de las normas, principios e
instituciones que regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del
Estado".
Fernando Alessandri dice que es el conjunto de reglas
referentes a la organizacin y atribuciones de los tribunales, a la
forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de
solicitar de los tribunales su intervencin en los actos de
jurisdiccin voluntaria.
Las definiciones tradicionales centraban todo su nfasis en el
proceso, lo que no es absolutamente correcto, toda vez que el
Derecho Procesal no es solo el derecho del proceso, dado que el

Una primera aproximacin del concepto integral de


Derecho Procesal podra consistir en que es aquel que regula
la jurisdiccin, la accin y el proceso (segn el prof.
Manuel Ortells Ramos).
Determinando o precisando estos tres temas se podr
saber que es el Derecho Procesal.
Relacin entre los tres conceptos:
La accin es la facultad de una persona para provocar o
para requerir la intervencin del tribunal a fin que conozca y
solucione un conflicto jurdico. Es el derecho del sujeto para
acudir a los tribunales impetrando la tutela jurisdiccional de sus
derechos.
La jurisdiccin es la funcin tpica que ejercen los
tribunales para tutelar efectivamente los derechos de las
personas, conociendo y solucionando el litigio por ellas
planteado.
Y el proceso es el medio que se utiliza para el ejercicio
de la potestad jurisdiccional, del cual se valen las partes y el
tribunal.

Denominaciones del Derecho Procesal.


La expresin Derecho Procesal es la que prevalece en la
doctrina y en la prctica, pero la disciplina ha tenido y tiene
otras denominaciones:
1.- Hasta el siglo XVIII en los pases de cultura latina su
contenido era el de simple prctica, de ah que a los libros sobre
la materia se les denominaba "Prctica Judicial".
2.- En el siglo XIX la voz "Procedimiento" sustituye a la
Prctica" y el mtodo de la exgesis se utiliza para describir el
proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones. Se
habla del Procedimentalismo y sus cultores fueron llamados
procedimentalistas".
3.- A comienzos del siglo XX se abre camino una concepcin
sistemtica y coherente del Derecho Procesal que se inicia con
Chiovenda, quien propone la denominacin de "Derecho
Procesal, la que no ha estado exenta de crticas, segn se ha
dicho anteriormente.
4.- Actualmente se est abriendo paso la denominacin

Contenido del Derecho Procesal.


1.- El contenido de la disciplina est constituido por la
funcin jurisdiccional, que es ejercida por los tribunales de
justicia, formados por jueces y por otros funcionarios que
colaboran en dicha funcin.
2.- La jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta,
sino dentro de ciertos lmites que fijan una esfera de
atribuciones al tribunal, lmites y contenido que se denomina
competencia".
3.- Los jueces -salvo excepciones- no ejercen jurisdiccin
por propia iniciativa, sino que a peticin de partes y el derecho
de las partes para requerir de los jueces el ejercicio de la
jurisdiccin se denomina "accin.
4.- Al deducirse la accin procesal se provoca con dicho
ejercicio el nacimiento y desenvolvimiento del proceso,
mediante el cual el juez conoce el litigio y, en definitiva, debe
resolverlo.
5.- Todos los actos del proceso se ordenan en fases que
constituyen el procedimiento, que se presenta como el conjunto

Temas fundamentales del Derecho Procesal


Los grandes temas que estructuran el objeto del estudio
de nuestra disciplina son:
1.- El tribunal (y el juez);
2.- La jurisdiccin o funcin que define la condicin de
juez;
3.- La competencia o los lmites de ejercicio de la
jurisdiccin;
4.- La accin;
5.- El proceso y el procedimiento.
En trminos ms simples, el Derecho Procesal
comprende el estudio de dos rdenes de materias,
materias que
determinan su contenido:
1.- Estudio de los Organos Jurisdiccionales, sus
atribuciones
y
competencia:
DERECHO
PROCESAL
ORGANICO.

Caractersticas del Derecho Procesal


1.- Pertenece al Derecho Pblico: ya que regula
relaciones entre un rgano del Estado que est en una situacin
de supremaca, investido de una potestad jurdica frente a otras
personas que estn sometidos o sujetos a esa potestad, en una
relacin de subordinacin.
2.- Las normas procesales son, en general, de orden
pblico y por investir esta naturaleza las partes no pueden
renunciarlas, derogarlas o modificarlas por un simple acuerdo
de voluntades.
Las normas de procesales prevalecen en cada pas sobre
el Derecho extranjero.
Esto no impide que el CPC acepte la renuncia de ciertos
derechos o permita la modificacin de los supuestos de hecho
de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse de su
demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje
sustrayndolo de la justicia ordinaria; o pueden avenir o
transigir en el juicio.

3.- Es instrumental: En oposicin al material, por cuanto


la observancia del Derecho Procesal no es un fin en s mismo,
sino que es el instrumento que sirve para la aplicacin del
derecho material. Es un medio para lograr un fin; no es un fin en
si mismo.
En otros trminos, el derecho procesal no da las
soluciones concretas del conflicto de intereses, sino que aporta
el mecanismo o el sistema para llegar a la composicin del
mismo.
4.- Es un derecho formal: En oposicin al substancial,
porque al decir de Calamandrei el Derecho Procesal "no regula
directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas
de las actividades que se deben realizar para obtener del
Estado la garanta de aquel goce".
5.- Es autnomo: porque tiene un rgimen jurdico
propio. El Derecho Procesal est desvinculado del derecho
material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As,
el mandato procesal es distinto del civil, al igual que la nulidad
procesal lo es de la civil.

Clasificaciones del Derecho Procesal.


1.- Atendiendo al contenido de las normas procesales:
Se distingue entre el Derecho Procesal Orgnico, que
es aquel que comprende las normas referentes a la organizacin
y atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el Derecho
Procesal Funcional, que se refiere a las normas relativas al
procedimiento, o sea a la conducta que las partes y el rgano
jurisdiccional deben cumplir en la substanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de
Tribunales y leyes complementarias, y las segundas en los
Cdigos de Procedimiento Civil, Cdigo Procesal Penal y leyes
complementarias.
2.- Atendiendo a la naturaleza de las normas materiales o de
fondo aplicables para la solucin del conflicto:
Existe el Derecho Procesal Civil, que regula el
procedimiento aplicable a las controversias referentes al
Derecho Privado, basadas fundamentalmente en los Cdigo Civil
y de Comercio; y el Derecho Procesal Penal, que regula el
procedimiento aplicable a las controversias penales, basadas

Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de


las leyes de fondo que sirven al juez para dar la solucin del
litigio.
Dependiendo la naturaleza de esas leyes de fondo
(civiles o penales), varan los procedimientos aplicables en cada
caso, o sea la forma como se desenvuelve el proceso.
3.- El Derecho Procesal Funcional, a su vez, es posible
subclasificarlo en tantas ramas, segn sea la naturaleza
especial de la materia de fondo en que incide el procedimiento
aplicable.
As podr ser:
- Derecho Procesal Laboral,
- Derecho Procesal Administrativo,
- Derecho Procesal Tributario,
- Derecho Procesal Constitucional,
- Derecho Procesal de Familia,
- etc.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL


Es fuente del Derecho Procesal todo medio o
antecedente del cual se genera, emana u origina este derecho
y que sirve para determinar, interpretar o aplicar una regla
procesal, as como las formas mediante las cuales se manifiesta
especficamente.

Clasificacin de las fuentes procesales.


1.- Fuentes directas o vinculantes. (De aplicacin obligatoria)
- La ley procesal
- Los autos acordados
2.- Fuentes indirectas o no vinculantes. (De aplicacin no
obligatoria)
- La doctrina.
- La jurisprudencia.

LA LEY PROCESAL.
La ley procesal se distingue de otras por su contenido
(debe tratar materias propias del Derecho Procesal) y no por su
forma o ubicacin en un cuerpo legal o cdigo determinado.
Clasificacin de la ley procesal.
1. Segn su objeto:
- Leyes Orgnicas
- Leyes Funcionales.

2. Por la relacin material que regula o tutela:


- Leyes Procesales Civiles
- Leyes Procesales Penales
- Leyes Procesales Laborales
- Leyes Procesales de Familia
3. Por su extensin:
- Leyes comunes y Leyes especiales.

Las leyes procesales, consideradas en un sentido amplio del


trmino, se expresan preferentemente:
1 En la Constitucin Poltica de la Repblica
2 En las leyes ordinarias o normativas.
3 En los Cdigos Procesales.
4 En los Decretos con fuerza de ley.
5 En Decretos Leyes.

Aplicacin de la ley procesal.


1.- Vigencia de la ley procesal en el tiempo. Rige in actum.
Art. 24 LER.
Esta nueva ley puede afectar a los procesos en 3 casos:
- Procesos terminados: no se afectan (por la cosa
juzgada).

- Procesos en tramitacin: se rigen por la nueva ley


procesal, salvo que esta nueva ley establezca en sus
normas transitorias reglas distintas y salvo las
excepciones que contempla la LER.
Todas las actuaciones practicadas en estos
procesos bajo la ley antigua son vlidas (en la medida que
no adolezcan de vicios de nulidad) y las nuevas actuaciones
que deban realizarse en ellos se deben regir por la ley
procesal nueva, con las siguientes excepciones:
- Plazos iniciados: se rigen por la ley antigua. Art. 24
LER.
- Actuaciones y diligencias iniciadas: ley antigua. Art.
24 LER.
- Prueba. Se distingue entre los medios de prueba y la
forma de rendir la prueba:
Los actos y contratos vlidamente celebrados
pueden probarse por los medios de prueba que estableca la
ley vigente al tiempo de su celebracin (ley procesal
antigua). Art. 23 LER.

LOS AUTOS ACORDADOS.


Son normas jurdicas o disposiciones dictadas
por los tribunales superiores (Corte Suprema, Cortes de
Apelaciones, Cortes Marciales) para el adecuado
cumplimiento o la debida reglamentacin de ciertas
normas procesales (por delegacin legislativa); o para
obtener un mejor servicio judicial o una ms eficiente
administracin de justicia (en virtud de las facultades
econmicas de los tribunales).
Se generan mediante acuerdos que deben
adoptar los tribunales superiores reunidos en pleno.
Deben someterse siempre a la Constitucin y a
la ley y no pueden sobrepasarlas. Si se suscita alguna
cuestin sobre su constitucionalidad debe resolver el
Tribunal Constitucional.

Clasificacin de los autos acordados.


a.- Dictados por la Corte Suprema por delegacin legislativa.
Estos solo podran derogarse por ley. Rigen en todo el pas.
b.- Dictados por la Corte Suprema o por otros tribunales
superiores de justicia en uso de atribuciones econmicas.
Estos pueden ser derogados o modificados por estos mismos
tribunales cuando lo estimen oportuno.
LA DOCTRINA.
Es la opinin de los autores y tratadistas de Derecho
Procesal. Es muy til para una mejor interpretacin de la norma
legal.
LA JURISPRUDENCIA.
Es la opinin reiterada y uniforme de los tribunales a
travs de los varios fallos acerca de una misma materia o
cuestin jurdica.

LA JURISDICCIN

Origen etimolgico: La voz jurisdiccin deriva de la locucin


latina iurisdictio, que significa la accin decir o mostrar el
Derecho.

Acepciones de la palabra:
1.- Como sinnimo de "mbito territorial;
2.- Como sinnimo de "competencia";
3.- Como poder o potestad ; y
4.- Como funcin.
- No toda funcin jurisdiccional corresponde a los
rganos del Poder Judicial.
- No toda funcin de los tribunales es necesariamente

CONCEPTOS DE JURISDICCION.
1) "Es la funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por
la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de
dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de ejecucin (Eduardo
Couture).
2) "La jurisdiccin es el poder-deber que tienen los
tribunales para conocer y resolver, por medio del
proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de
intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en
cuya solucin les corresponda intervenir
(Juan
Colombo ).

Alcance de la definicin de Couture:


a) Se trata de una funcin pblica.
b) Se realiza por rganos competentes.
c) Se realiza con las formas requeridas por la ley.
d) El objetivo es dirimir controversias y conflictos jurdicos.
e) Decisin con autoridad de cosa juzgada.
f) Decisin eventualmente factible de ejecucin.

La jurisdiccin en el ordenamiento nacional


1.- La jurisdiccin en la Constitucin Poltica.
Arts. 5; 6; 7; 19 N 3 incs. 4 y 5; 76.
2.- La jurisdiccin en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Arts. 1; 5.

Los "Momentos" de la Jurisdiccin


La jurisdiccin se realiza en el proceso a travs de distintos momentos o etapas:
1) CONOCIMIENTO o NOTIO.
- Traspaso del conflicto por las partes a la instancia judicial, recibiendo el
tribunal los antecedentes.
- Planteamiento de las alegaciones de las partes (pretensiones y
excepciones o defensas).
- Aporte de las pruebas de los hechos controvertidos.
Comprende los perodos de discusin y de prueba del juicio.
2) JUZGAMIENTO o IUDICIUM.
- Estudio de los antecedentes del proceso y resolucin del conflicto por el
juez o tribunal. Se cierra la instancia judicial.
Comprende el perodo de sentencia del juicio
3) EJECUCIN o EXCECUTIO. (Es eventual)
- Consiste en hacer ejecutar efectivamente y en forma coactiva lo juzgado.

CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN
1.- Es una funcin pblica de rango constitucional.
2.- Su ejercicio es privativo de determinados rganos, que son
los tribunales de justicia.
3.- Su ejercicio limita en la competencia de cada juez o tribunal.
4.- Se ejerce a travs de actos jurdico-procesales y dentro de
un proceso.
5.- Es improrrogable e indelegable.
6.- Es conceptualmente unitaria y no admite clasificaciones.
7.- Su ejercicio es inexcusable.
8.- Es de ejercicio eventual.
9.- Su ejercicio tiende a producir el efecto de cosa juzgada.
10.- Es territorial.
11.- Est amparada por el imperio.

LMITES DE LA JURISDICCIN
La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se
ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y en el espacio.
Se habla de los lmites de la jurisdiccin atendiendo al
tiempo por el cual la poseen sus titulares y al mbito espacial
dentro del cual ellos la ejercen.
Lmites de la jurisdiccin en el tiempo.
En Chile la regla general es que los jueces son
perpetuos, pues permanecern en sus cargos durante su
buen comportamiento. La excepcin la constituyen los jueces
rbitros, quienes ejercen jurisdiccin temporalmente, por el
tiempo que determinen las partes o en su defecto por dos aos,
segn la ley (art. 234 COT).
Aun cuando el juez ordinario o especial (no el rbitro)
deba cesar en sus funciones por causa constitucional o legal, el
tribunal al cual pertenece contina funcionando como rgano

Lmites de la jurisdiccin en el espacio.


De orden externo, que comprende:
a) los lmites de las jurisdicciones extranjeras de los otros
Estados, demarcados por el territorio de cada Estado, y
b) las atribuciones y actividades de los otros poderes pblicos
(ejecutivo y legislativo) del mismo Estado.
- As, el Poder Judicial no puede arrogarse atribuciones
propias de los otros poderes del Estado (art. 4 COT); y
- Los otros poderes estatales no pueden inmiscuirse en
las funciones jurisdiccionales propias del Poder Judicial (art.
76 CPR).
De orden interno, mirado desde el punto de vista de los
propios tribunales, el lmite es la competencia.

CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN
La jurisdiccin no admite clasificaciones, aunque algunos
autores la hacen. Se trata ms bien de diversas funciones que
pueden cumplir los tribunales. As, los tribunales pueden:
1.- Ejercer la Jurisdiccin (Contenciosa): Arts. 76 C.P.R. y
1 COT.
2.- Intervenir en los actos judiciales no contenciosos,
cuando la ley lo exige. Arts. 2 COT y 817 CPC.
Paralelo entre jurisdiccin y actos no contenciosos
a.- Existencia de conflicto
b.- Obligatoriedad de conocimiento y fallo
c.- Apreciacin de la prueba.
d.- Aplicacin del fuero como factor de competencia.
e.- Forma de la sentencia definitiva.
f.- Cosa juzgada.
3.- Ejercer las facultades conservadoras, disciplinarias y
econmicas: Art. 3 COT.

LA COMPETENCIA
Concepto Legal. Art. 108 COT. Crticas
Clasificacin de la Competencia
1.- Segn su fuente:
a) Competencia natural o propia
b) Competencia prorrogada
c) Competencia delegada
2.- En cuanto a su extensin:
a) Competencia comn.
b) Competencia especial.
3.- En cuanto a la existencia de conflicto respecto del asunto:
a) Competencia contenciosa.
b) Competencia no contenciosa o voluntaria.
4.- En cuanto al nmero de tribunales que pueden conocer el
asunto:
a) Competencia privativa o exclusiva.

5.- En cuanto al grado jurisdiccional:


a) Competencia de nica instancia.
b) Competencia de primera instancia.
c) Competencia de segunda instancia.
6.- En cuanto a la determinacin general o precisa del tribunal:
a) Competencia absoluta.
b) Competencia relativa.
7.- En cuanto al contenido del negocio o asunto a conocer:
a) Competencia civil
b) Competencia penal

ELEMENTOS O FACTORES DE COMPETENCIA


Elementos o Factores de la Competencia Absoluta.
1) La cuanta.
Cmo se determina la cuanta. (Art. 115 COT).
1) En materia civil:
a) Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin
pecuniaria o se trata de un asunto de cuanta indeterminada
(arts. 130 y 131 COT).
b) Juicios derivados del contrato de arriendo (art. 125 COT)
c) Caso en que son muchos los demandados (122 COT).
d) Caso en que se deducen varias acciones (121 COT).
e) Caso en que el demandado deduce reconvencin (124 COT).
f) Cuando se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor
(126 COT)
g) Caso relativo al pago de pensiones peridicas (127 COT).
2) En materia penal.

- Como se acredita o hace constar la cuanta en el expediente.


1) Si el demandante acompaa documentos que apoyen
su accin y en ellos aparece determinada la cuanta. (Art. 116
inc. 1 COT)
2) Si el actor no acompaa documentos o
acompandolos no se indica en ellos el valor de la cosa
disputada:
Debe distinguirse:
a) Caso de una accin real. Ej.: accin reivindicatoria
(Art. 118 COT).
b) Caso de una accin personal personal. Ej.: Accin de
cobro de un crdito (Art. 117 COT).

2) La Materia.
Naturaleza de asunto sometido al conocimiento del tribunal".
a) Asuntos civiles contenciosos:
- causas civiles (Juzgs. Letras y Tribs. arbitrales)
- causas de familia (Juzgs. de Familia)
- causas laborales (Juzgs. del Trabajo y de cobr.
Lab.)
b) Asuntos civiles no contenciosos. (Juzgs. Letras y Juzgs.
Familia)
c) Asuntos penales: delitos comunes (Juzgs. Gar.; TOP y JPL.)
delitos especiales (Tribs. Militares)
Importancia: Artculos 130 y 131 COT
3) El Fuero.
Opera slo en materia civil en dos supuestos:
1.- El Fuero menor (art. 45 N 2 letra g) COT).
2.- El Fuero Mayor (art. 50 N 2 COT)

REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA.


EL TERRITORIO:
En materia civil contenciosa: Regla general (art. 134 COT).
Es competente el juez del domicilio del demandado.
Excepciones:
1.- Ser competente el juez del lugar que las partes hayan
estipulado en la respectiva convencin. Artculos 135 y 138
COT.
2.- Si no hay convencin al respecto, se atiende a la naturaleza
de la accin deducida.
Si es mueble (138 COT)
Si es inmueble (135 COT).
3.- Si la demanda comprende acciones muebles e inmuebles
(137 COT).

4.- Reglas especiales:


a) Acciones relacionadas con la sucesin por causa (148 COT).
b) Quiebra, cesiones de bienes y convenios entre deudor y
acreedores ( 154 COT)
c) Interdictos posesorios (143 COT);
d) Juicios de distribucin de aguas (144 COT );
e) Juicios de alimentos (147 COT );
f) Asuntos referidos en el Cdigo de Minas (146 COT );
g) Asuntos relativos a la avera comn (145 COT)

Qu es el domicilio?. Arts. 59 y 62 CC
Situacin en que el demandado tiene varios domicilios: art. 140
COT
Caso en que hay varios demandados con domicilios diversos:
141 COT
Situacin en que el demandado es una persona jurdica: 142
COT.

Asuntos no contenciosos o voluntarios: Regla General (134


COT):
Es juez competente el del domicilio del interesado.
Excepciones:
1.2.3.4.-

Apertura de la sucesin (148 inc. 2 COT)


Nombramiento de tutor o curador (150 COT).
Muerte presunta (151 COT)
Nombramiento de curador de bienes de ausentes o de una
herencia yacente (152 inc. 1 COT)
5.- Nombramiento de curador del que est por nacer (152 inc.
2 COT)
6.- Autorizacin para enajenar o gravar inmuebles (153 COT)
7.- Gestiones relativas a la posesin efectiva abierta en el
extranjero y que comprende bienes situados en Chile (149
COT)

REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA EN MATERIA PENAL


1) Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica
(157 COT y art. 22 Ley de Cuentas Corrientes Bancarias
y de Cheques).
b) Situacin de conflicto de competencia entre jueces de
garanta
c) Facultad del MP para separar o agrupar investigaciones (158
COT).
2) Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica:
Excepcionalmente, sin perjuicio de los tratados
internacionales pueden juzgarse ciertos delitos cometidos en
el extranjero en Chile: son los delitos previstos en el art. 6
COT.
Qu tribunal es competente? Art. 167.
El tribunal de santiago conforme al turno fijado en un auto
acordado.
La ley 12.927 sobre seguridad del Estado tambin sanciona
delitos cometidos fuera del territorio de la republica y que
deben juzgarse en Chile. En tal caso la tramitacin se sujeta
a las reglas del CPP y la investigacin ser dirigida por el
fiscal adjunto de la regin metropolitana designado por el

Reglas del turno y de distribucin de causas.


Sistemas de distribucin:
1.- Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones
2.- Si hay Corte de Apelaciones
1.- Si no hay Corte de Apelaciones: Los asuntos civiles
contenciosos y no contenciosos los conoce el juez de turno
en lo civil.
Este turno es semanal y comienza a desempearlo el tribunal
ms antiguo, y le siguen los dems por orden de
antigedad.
2.- Si hay Corte de Apelaciones, hay que distinguir:
a) Asuntos civiles contenciosos: Se distribuyen entre los
distintos juzgados por el presidente de la Corte, previa
cuenta dada por el secretario y asignando a cada una un
nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia
en un libro llevado al efecto.

Excepciones:
1.- Artculo 178 COT.
2.- Artculo 179 COT.
Auto Acordado de 16 de diciembre de 1991 de la Corte de
Apelaciones de Santiago:
A partir del 2 de marzo de 1992, debern ingresarse en la
Oficina de Distribucin de Causas de la Secretara de la
Corte, todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria, los
exhortos y dems asuntos referidos a materias propias del
turno no afectas actualmente a distribucin, que sean de
competencia de los Juzgados de Letras en lo Civil de
Santiago.

Naturaleza de las reglas del turno y de la distribucin de


causas
A) Se trata de reglas de competencia absoluta;
B) Se trata de reglas de competencia relativa o territorial;
C) No son reglas de competencia, sino "slo medidas de orden
tendientes una equitativa distribucin del trabajo judicial" y
su omisin no importara incompetencia del tribunal.
Corte Suprema: Estas normas "no constituyen propiamente una
regla de competencia, desde que los jueces a que se refiere
son competentes en igual grado y tienen la misma jerarqua"
y son una medida de orden administrativo y una base de
distribucin de trabajo entre jueces que ejercen en la misma
jurisdiccin.

Prrroga de la Competencia (arts. 181 - 187 COT)


Concepto (181 COT).
Requisitos:
A) Convenio entre las partes (expreso o tcito). 186-187 COT
B) Capacidad de las partes (184 COT)
C) Asunto civil contencioso. art. 182 COT
D) Tribunales de primera instancia o de nica. art. 182
E) Tribunales ordinarios de igual jerarqua. art. 182.
F) Incompetencia relativa del tribunal ante el cual se prorroga.
Efectos de la Prrroga de Competencia
A)

Atribuye competencia
incompetente.

B) Efectos relativos (art. 185 COT).

un

juez

territorialmente

Reglas o Principios Generales de Competencia (109-114


COT)
1) Concepto.
2) Caractersticas.
a) Son generales.
b) Son complementarias.
c) Son funcionales.
d) No son absolutas ni relativas.
3) Enumeracin:
a) Regla de la Radicacin o fijeza (art. 109 COT)
b) Regla del grado (art. 110 COT)
c) Regla de la extensin (art. 111 COT)
d) Regla de la prevencin (art. 112 COT)
e) Regla de la ejecucin (arts.113 y 114 COT)

1.- Regla de la radicacin o fijeza: (Art. 109 COT)


- Concepto.
- Presupuestos:
a) Existencia de una actividad jurisdiccional
b) Que el tribunal sea competente
c) La intervencin del tribunal debe ser con arreglo a derecho.
- Momento que se entiende radicada la causa:
En materia penal el asunto se entiende radicado desde que el
juez de garanta interviene de cualquier modo en la causa
criminal
En materia civil, desde que queda trabada la litis, o sea, desde
que el tribunal confiere traslado de la demanda y se notifica
en forma legal al demandado de la demanda y su provedo.
Situacin si cuando el asunto se presenta ante un tribunal
relativamente incompetente

Causa sobreviniente. Concepto


Situacin que se produce cuando una nueva ley que priva a un
tribunal del conocimiento de determinados asuntos,
entregndolos al conocimiento de otro tribunal
Excepciones a la Radicacin:
1.- La acumulacin de autos.
2.- El compromiso.
3.- Las visitas.

2.- Principio de la Gradualidad: (art.110 COT)


Concepto.
Presupuestos:
a) Que el asunto se encuentre radicado;
b) Que proceda recurso de apelacin contra la resolucin.
3.- Principio de la extensin: (art. 111 COT)
Concepto.
Cuestiones accesorias.
Reconvencin.
Compensacin.
4.- Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad:
(112 COT 76 CPE).
Concepto.
5.- Principio de la ejecucin: (arts. 113 y 114 COT)

Competencia civil de los tribunales criminales:


El juez que conoce de un delito tambin tiene competencia
para conocer de algunas cuestiones civiles relacionadas con
el delito.
Art. 59 CPP
Regla general: Derecho de opcin de la vctima.
Excepcin: La accin civil que tuviere por objeto
nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse
siempre ante el tribunal que conozca las gestiones
relacionadas con el respectivo procedimiento penal (art. 171
inc. 1 COT).

Cuestiones prejudiciales civiles:


Son aquellas que se refieren a un hecho de carcter civil que es
uno de los elementos que la ley penal estima para:
a) Definir el delito que se persigue; o
b) Para agravar o disminuir la pena,o
c) Para no estimar culpable al autor.
Regla general: Son de competencia del juez en lo criminal. As lo
seala el 173 inc. 1 y final.
Excepcin:
1.- Las cuestiones que versen sobre la validez del matrimonio.
2.- Las cuestiones sobre cuentas fiscales (arts. 107 y 118 Ley
10.336 Orgnica de la Contralora General de la Repblica).
3.- Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba
servir de antecedente necesario para el fallo de la accin
penal persecutoria del delito de usurpacin, ocultacin o
supresin del estado civil (173.inc 3 COT).
4.- El conocimiento de las excepciones de carcter civil (art. 174
COT).
Efecto de la cuestiones prejudiciales civiles en el juicio criminal
171 CPP: El juicio criminal se suspender el procedimiento

Conflictos de Competencia
Concepto: "Es la Incidencia formulada por las partes a los
tribunales o a las autoridades polticas o administrativas,
relacionado con su competencia para conocer de un negocio
determinado."
Clases:
Cuestiones de Competencia.
Contiendas de Competencia.
Cuestin de Competencia.
Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las
partes acerca de la falta de atribucin del tribunal requerido
para conocer de un negocio judicial". (Casarino)
Formas de hacerlas valer:
a) Por declinatoria (art. 101 CPC). Excepcin.
b) Por inhibitoria (art. 102 inc. 1 CPC).

Contienda de Competencia
Concepto: Es aqul conflicto suscitado entre dos o ms
tribunales, o entre stos y las autoridades polticas o
administrativas relacionados con su competencia para el
conocimiento de un determinado asunto.
Clases:
Positiva y negativa
Quin dirime estas contiendas:
1.- Tribunales ordinarios. 190 COT
2.- Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre
tribunales especiales. 191 COT
3.- Tribunales de justicia y las autoridades polticas o
administrativas. Art. 93 N 12 CPR y 53 N 3 CPR (No rige el 191
inc 4 COT)
4.- Tribunales arbitrales entre s.
5.- Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o
especiales.