DELITOS AMBIENTALES

Prof. Dr. CASTRO ROLDAN, Luis

Leccin N 08

Artculo 304.-Contaminacin

Contaminacin
del medio
ambiente
Artculo 304.-

del

ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o
lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de
gases
txicos,
emisiones
de
ruido,
filtraciones,
vertimientos
o
radiaciones
contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente
o sus componentes, la calidad ambiental o la
salud ambiental, segn la calificacin
reglamentaria de la autoridad ambiental, ser
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y
con
cien
a
seiscientos
das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser
privativa de libertad no mayor de tres aos o
prestacin de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas..

1. Artculo modificado por el artculo 3 de la

LEY N 29263 publicada el 02/10/2008. El
Texto anterior era el siguiente: Artculo
304.CONTAMINACIN
DEL
MEDIO
AMBIENTEEl que, infringiendo las normas sobre
proteccin del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los
lmites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena
privativa de libertad, no menor de uno ni mayor
de tres aos o con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa. Si el agente actu por
culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor
de un ao o prestacin de servicio comunitario de
diez a treinta jornadas.

Constitucin Politica del Per

La Constitucin Poltica del Per: Promulgada
el 29.DIC.1993 y Ratificada en el Referndum
del 31.DIC.1993 hay pasado por varias
reformas.
Constitucin Poltica del Per - Ttulo III, Cap
tulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales
.
La Constitucin establece que Los recursos
naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado es
soberano en su aprovechamiento.

La poltica ambiental nacional est definida en el captulo de

los derechos fundamentales de la persona de la Constitucin
Poltica del Per de 1993, que en su Artculo 2, inc. 22 seala
que toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. El Artculo 66, clasifica los recursos naturales como
renovables y no renovables y los considera patrimonio de la
Nacin. El marco general de la poltica ambiental en el Per se
rige por disposicin constitucional en su artculo 67, que
seala que el Estado Peruano determina la poltica nacional
ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de Mayo de 2008,

medianteDecreto Legislativo Nro 1013 (97.34 kB), como ente
rector del sector ambiental nacional, que coordina en los
niveles
de
gobierno
local,
regional
y
nacional.

Artculo 305.-FORMAS AGRAVADAS

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro
aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil
das-multa si el agente incurre en cualquiera de los
siguientes supuestos:

Formas
agravadas

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho

contaminante, la cantidad o calidad de las descargas,
emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad
competente o a la institucin autorizada para realizar
labores de fiscalizacin o auditora ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de
auditora ordenada por la autoridad administrativa
competente.
3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se
producen lesiones graves o muerte, la pena ser:
1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni
mayor de ocho aos y con seiscientos a mil dasmulta, en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor
de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil
quinientos das-multa, en caso de muerte.

Artculo 307.-TRFICO
RESIDUOS

307

ILEGAL
DE
PELIGROSOS

El que ingrese ilegalmente al territorio

nacional, use, emplee, coloque, traslade o
disponga sin la debida autorizacin, residuos
o desechos txicos o peligrosos para el
ambiente, resultantes de un proceso de
produccin,
extraccin,
transformacin,
utilizacin o consumo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de
cuatro aos ni mayor de seis aos y con
trescientos a cuatrocientos das-multa.

Articulos incorporados con el Decreto Legislativo

1102
Artculo307-A.-

Delito de minera ilegal

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
ocho aos y con cien a seiscientos das-multa, el que realice actividad de exploracin,
extraccin, explotacin u otros actos similares, de recursos minerales, metlicos o no
metlicos, sin contar con la autorizacin de la entidad administrativa competente, que cause
o pueda causar perjuicio, alteracin o dao al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o
con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Es el Ministerio de Energa y Minas la entidad encargada de brindar los permisos
concesiones, autorizacin y dems licencias para el inicio y realizacin de estas
actividades.
Es la alteracin nociva del estado natural de un medio como consecuencia de la
introduccin de un agente totalmente ajeno a ese medio (contaminante), causando
inestabilidad, desorden, dao o malestar en unecosistema, en un medio fsico o en
unser
vivo.
El
contaminante
puede
ser
unasustancia
qumica,energa(comosonido,calor,
oluz),
o
inclusogenes.
A
veces
el
contaminante es una sustancia extraa, o una forma de energa, y otras veces una
sustancia natural. Hay muchas formas de combatir la contaminacin, y
legislaciones internacionales que regulan las emisiones contaminantes de los
pases que adhieren estas polticas. La contaminacin esta generalmente ligada al
desarrollo econmico y social. Actualmente muchas organizaciones internacionales
como laONUubican aldesarrollo sosteniblecomo una de las formas de proteger
almedioambientepara las actuales y futuras generaciones.

Artculo307-B.- Formas agravadas

La pena ser no menor de ocho aos ni mayor de diez aos y
con trescientos a mil das-multa, cuando el delito previsto en el
anterior artculo se comete en cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.
2. En reas naturales protegidas, o en tierras de comunidades
nativas, campesinas o indgenas.
3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.
4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en
peligro la vida, la salud o el patrimonio de las personas.
5. Si se afecta sistemas de irrigacin o aguas destinados al consumo
humano.
6. Si el agente se aprovecha de su condicin de funcionario o
servidor pblico.
7. Si el agente emplea para la comisin del delito a menores de edad
u otra persona inimputable.

[-]

Artculo307-C.- Delito de financiamiento de la minera ilegal

El que financia la comisin de los delitos previstos en los artculos307-A o sus formas
agravadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
doce aos y con cien a seiscientos das-multa.

Artculo307-D.- Delito de obstaculizacin de la fiscalizacin administrativa

El que obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control y fiscalizacin de la autoridad
administrativa relacionada con la minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos.

Artculo307-E.- Actos preparatorios de minera ilegal

El que infringiendo las leyes y reglamentos , adquiere, vende , distribuye, comercializa,
transporta, importa, posee o almacena insumos qumicos, con el propsito de destinar dichos
bienes a la comisin de los delitos de min era ilegal, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con cien a a seiscientos das-multa.
El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o almacena insumos
o maquinarias destinadas a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos
das-multa.

Artculo307-F.- Inhabilitacin
El agente de los delitos previstos en los artculos307-A,307-B,307-C,307-D y307-E, ser
adems sancionado, de conformidad con el artculo 36, inciso 4, con la pena de
inhabilitacin para obtener, a nombre propio o a travs de terceros, concesiones mineras, de
labor general, de beneficio o transporte de minerales metlicos o no metlicos, as como para su
comercializacin, por un periodo igual al de la pena principal.
[-]

DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN

CONSTITUCIONAL

Artculo 346.-REBELIN
El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al
gobierno legalmente constituido o suprimir o modificar el rgimen
constitucional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de diez ni mayor de veinte aos.

Artculo 347.- SEDICIN

El que, sin desconocer al gobierno legalmente constitudo, se alza
en armas para impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones
o para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones o impedir las
elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de diez aos.

Artculo 348.- MOTN

El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las
personas o fuerza en las cosas, se atribuye los derechos del pueblo y
peticiona en nombre de ste para exigir de la autoridad la ejecucin u
omisin de un acto propio de sus funciones, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.

DELITOS CONTRA LA
HUMANIDAD

Artculo 319.- Genocidio Modalidades

Artculo 320.- Desaparicin
comprobada (Desaparicin forzada).
Artculo 321.- Tortura Agravante
Artculo 322.- Cooperacin de
profesional
Artculo 323.- Discriminacin
Artculo 324.- Manipulacin Gentica

Cdigo Penal Peruano.

BIEN JURDICO
TIPO OBJETIVO
TUTELADO
Lo que singulariza y caracteriza los delitos de lesa
humanidad: la comisin de tales hechos debe
realizarse dentro de un contexto , esto es, deben
cometerse como parte de un ataque
generalizado o sistemtico contra la
poblacin civil o contra una parte de ella.

BIEN JURDICO TUTELADO

Al igual que en el genocidio o terrorismo se
puede afirmar que lo que se protegen son
bienes jurdicos colectivos junto a los
individuales basndonos en la tipificacin
expresa que se realiza de dichos delitos, en los
crmenes de lesa humanidad tambin podemos
mantener que el objeto de proteccin es la
poblacin civil o parte de dicha poblacin,
esto es, un grupo humano con
independencia de que concurran entre
ellos signos de identidad comunes; no
creemos que la no exigencia de actuar por
determinados mviles en todas las modalidades
de crmenes de lesa humanidad sea un
argumento para justificar la exclusin de la

En la actualidad, todos los

delitos de lesa humanidad
se consideran como
delitos permanentes
(prolongacin de la
situacin antijurdica
sostenida por el agente),
no queda claro an el
factor que califica la
prolongacin de la
situacin antijurdica: la
conducta, el resultado, la
consumacin o los dos
primeros elementos

TIPOS PENALES

La adecuacin de la
legislacin nacional
al Estatuto de
Roma.

La soberana y el principio de cooperacin

Internacional Adaptacin al nuevo contexto
internacional y sub-regional que se traduce en una
imperiosa e ineludible interdependencia de las
naciones impuesta por la complejidad de las
economas, el auge de las comunicaciones, el
progreso de la tecnologa y el fenmeno de la
globalizacin.
La redefinicin de la soberana estatal
La soberana est sujeta a la evolucin y al cambio,
y por ello tiene que plantear su pretensin de
validez, y reconocer sus lmites. Y ahora mucho ms
con la globalizacin y los delitos que no reconocen
fronteras.
La reafirmacin de la soberana estatal
Los objetivos se deben orientar en funcin de
desarrollar programas polticos y econmicos que
garanticen el desarrollo de los pueblos a travs de la de
garantizar los derechos de sus ciudadanos,
concedindose asimismo el fortalecimiento necesario al
factor de la seguridad, elemento que apunta a la
bsqueda de la preservacin de la tranquilidad tanto
interior como exterior. Es as que se desarrollan
actualmente estrategias de desarrollo, afianzamiento
de confianza, respeto a los DDHH y el crecimiento

Denominados tambin
como delitos contra la
humanidad,
"constituyen un subtipo de las
denominadas Graves
Violaciones de los
Derechos Humanos,
diferencindose de ella,
por la rigurosidad de
sus elementos de tipo
penal".
Para saber si un delito es
de lesa humanidad,
debemos identificar los
Elementos Tpicos de
esta clase de delitos, y
son:

El delito es producto de la afectacin

del ncleo esencial de solamente los
derechos a lavida, la integridad
personal, la libertad personal y la
igualdad.
La afectacin al derecho debe ser
manifestacin de un desprecio doloso
por la dignidad de la persona
humana,caracterizado
por
su
inhumanidad(una lesin leve no logra
cumplir el requisito de inhumanidad,
pero la tortura por su crueldad si llega
cumplir el requisito de desprecio de la
dignidad).
Finalmente yms importante
factor de distincin con los delitos
ordinarios, la identificacin de que la
afectacin a los derechos sea realizada
dolosamente en un ataque a la
poblacin a gran nivel, es decir,
quellegue
a
afectar
significativamente a la poblacin

GENOCIDIO, CONCEPTO Y
DEFINICIONES.- ART. 319
Ungenocidioes elexterminio
sistemtico
de
un
grupo
social,
motivado
por
cuestiones
de
raza,religin,
etnia,polticao
nacionalidad. Se trata de un asesinato
de masas que busca la eliminacin
delgrupoy que, incluso, puede incluir
medidas para evitar los nacimientos. El
genocidio suele ser llevado a cabo por
un gobiernoa cargo del poder
delEstado. Est considerado como
undelito internacionalque puede ser
juzgado
por
los
organismos
competentes en la materia.

La definicin de genocidio, sin

embargo, no es exacta. Los juristas
afirman que el genocidio se diferencia
de lo vinculado a una guerra, donde el
objetivo es desarmar al enemigo y no
exterminarlo. Por otra parte, genocidio
no es lo mismo queasesinato en
serie, ya que niega el derecho de
existencia de un grupo humano (el
asesinato en serie, en cambio, es un
asesinato
peridico
de
personas
aisladas).

Los historiadores afirman queRaphael Lemkin fue el encargado

de desarrollar el concepto de genocidio, al unir la raz griegagenos
(familia,tribu) y el vocablo latin
ocidio(decidere,matar).Lemkinse encarg de proponer que
las normas internacionales condenen y castiguen a los genocidas.

DESAPARICIN FORZADA.- ART.320

El delito de Desaparicin Forzada ha sido desde
siempre considerado como un delito de lesa humanidad,
situacin que ha venido a ser corroborada por el Artculo
7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, que la
define como la aprehensin, la detencin o el secuestro de
personas por un Estado o una organizacin poltica, o con su
autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a
informar sobre la privacin de libertad o dar informacin
sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la
intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por un
perodo prolongado
Surge como mtodo de
represin poltica, y tiene sus
orgenes en Alemania durante
la Segunda Guerra Mundial en
territorios ocupados por los
nazis con el objetivo de frenar el
movimiento de resistencia e
intimidar a la poblacin.

As, el 18 de noviembre de 1983, la

Asamblea General de la OEA aprob
la Resolucin 666 (XII-0/83) cuya parte
considerativa calific a la desaparicin
forzada como un procedimiento cruel e
inhumano, cuyo propsito es evadir la ley
en detrimento de las normas que
garantizan la proteccin contra la
detencin arbitraria y el derecho a la
seguridad personal.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES
DEL
TIPO ACTIVO DE LA CONDUCTA: Se
SUJETO

trata de una conducta activa de sujeto activo

calificado que no siempre puede considerarse
TIPO SUBJETIVO
como un delito imputable al Estado, sino que
Esta conducta implica un dolo
puede ser cometido por sujetos que acten
complejo: La intencin de privar
independientemente y no puede afirmarse
de la libertad, pero esta solo es el
que es un delito per se del Estado.
medio para obtener el resultado
LOS FUNCIONARIOS PBLICOS pueden
querido por el agente.
ejecutar, instigar, determinar o prestar ayuda
TIPO OBJETIVO
en la comisin del delito; puede actuar
La accin consiste en privar al
entonces como autor material, coautor,
sujeto pasivo de la libertad,
determinador, instigador o cmplice, no
ocultndolo posteriormente para
importa si posee o no las facultades par
sustraerlo del amparo de la ley.
ejercer una medida de detencin, basta que
posea funciones pblicas y sta le facilite la
ejecucin del delito.
SUJETO PASIVO DE LA CONDUCTA: Es indeterminado,
puesto
que podr ser cualquier persona sobre la cual se ejecute la
conducta. El delito es singular, ya que se comete sobre una
persona y por cada accin de desaparicin forzada, se
producirn delitos diferentes. En conclusin: se consuma un
delito por cada individuo desaparecido.
BIEN JURDICO TUTELADO: Es un delito pluriofensivo, pues se
lesionan varios bienes jurdicos tutelados: el derecho a la
libertad personal, las garantas procesales, el debido proceso, la
seguridad personal, el derecho a vivir en paz, etc.

TORTURA.- ART. 321

Del latntortra, latorturaes
eltormento infligido a alguien a
travs de diversos mtodos e
instrumentos. Su finalidad suele
serobteneruna confesin o funcionar
como castigo al torturado, aunque
tambin puede ejecutarse como placer
sdico por parte del torturador.

La torturaconsiste en
causar
de
forma
intencional un grave dolor
fsico
o
psicolgico
a
alguien. Con este dolor, se
intenta
quebrar
laresistenciay lamoraldel
torturado, despojndolo de su
integridad.

La rotura de huesos, las

mutilaciones,
los
cortes,
las
quemaduras,
las
descargas
elctricas y el ahogamiento son
algunas de las torturas fsicas ms
habituales. En cuanto a la tortura
psicolgica,
puede
incluir
la
humillacin verbal, la manipulacin
o falsedad de informacin sobre
sus seres queridos, la privacin
sensorial
y
cualquier
otro
mecanismo que intente destruir la
resistencia moral.

La nocin de tortura fue

cambiando con la poca: de este
modo, castigos que hoy son
considerados como tortuosos,
antes eran aceptados o tolerados.
Recin en1984se estableci un
tratado internacional que persigue
a la tortura como undelito,
denominadoConvencin contra
la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.

Algunos gobiernos, sin embargo,

encuentran la forma de evadir las
normativas internacionales que
prohben la tortura. Un
procedimiento habitual es
considerar a un sospechoso o
delincuente comn como un
sujeto de alta peligrosidad que
requiere de las fuerzas armadas
para su detencin y custodia. Los
militares proceden a interrogarlo
de acuerdo a sus mtodos y, si all
tiene lugar la tortura, queda fuera
de la accin penal ya que la
Justicia ordinaria no tiene
jurisdiccin sobre el accionar
militar.

Se elabora una definicin del concepto de

tortura que aborda la totalidad de los
planteamientos doctrinales y jurisprudenciales
vertidos desde 1948 en torno a este tema y
delimita dicho trmino a partir de la concurrencia
de tres elementos sustantivos que adquieren la
condicin de sustrato material de esta clase de
prcticas: en primer lugar, el sujeto activo puede
ser cualquier persona, no necesariamente
funcionario ya que se le clasifica como delitos
contra las personas; en segundo lugar, las
conductas
deben
perseguir
un
objetivo
determinado por la ley y, en este sentido, la
inexistencia del presente elemento teleolgico o
la persecucin de finalidades distintas impedir la
apreciacin de las conductas como torturas; por
ltimo, el elemento material debe concretarse en
la provocacin de graves sufrimientos fsicos o
mentales, cuyo grado de intensidad adquiere una
trascendental relevancia, en la consideracin de
un comportamiento como tortura.

Convencin contra la Tortura y

otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes
En la estructura del Ttulo que
analizamos podemos distinguir:
a) El delito comn de trato
degradante (art. 173).
b) El delito especial de tortura,
con un tipo bsico, un tipo
agravado y un tipo especfico (art.
174).
c) El tipo especial residual de
atentado contra la integridad
moral de laspersonas (art. 175).
d) El tipo especial
decomisinporomisin(art. 176).
e) Las reglas concursales (art. 177).
A) El delito comn de trato
degradante (art. 173).

TIPO AGRAVADO.
Lo que hemos llamado tipo agravado consiste en la previsin de unapenams elevada
que la correspondiente al tipo bsico (prisinde dos a seis aos frente a uno a tres aos),
si el atentado fuera grave. Hay que entender que la gravedad del atentado contra la
vctima hace referencia a todos los resultados de la conducta criminal, es decir: a sus
sufrimientos facultades de conocimiento, discernimiento o decisin y a cualquier otro
atentado contra su integridad moral.
TIPO ESPECFICO: LAS TORTURAS PENITENCIARIAS.
El nm. 2 del artculo 174 que comentamos, siguiendo la tcnica del anterior artculo
204 bis, castiga con idnticaspenas los mismos actos descritos en el tipo bsico cuando
los sujetos activos sean autoridades ofuncionariosde instituciones penitenciarias o de
centros de proteccin o correccin de menores y los pasivos detenidos, internos o presos.
La novedad, respecto del texto precedente, es la inclusin entre los sujetos activos a las
autoridades ofuncionariosde centros de proteccin o correccin de menores y la
consecuente adicin, entre los sujetos pasivos, de los internos.
El tipo especfico que analizamos se remite a los actos a que se refiere el apartado
anterior, es decir, a laaccintpica bsica consistente en someter a
cualquierpersona(en este caso a detenidos, internos o presos) a condiciones
oprocedimientos que, por su naturaleza, duracin u otras circunstancias, le supongan
sufrimientos fsicos o mentales, la supresin o disminucin de sus facultades de
conocimiento, discernimiento o decisin, o que de cualquier otromodoatenten contra su
integridad moral. De forma que, de la interpretacin deltrminoactos empleado por el
precepto, se deduce la no existencia de las finalidades que integran el elemento subjetivo
del tipo bsico