UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENERIA

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE

SISTEMAS
rea de Gestin de la Produccin

EL SISTEMA DE CABOTAJE MARITIMO

EN EL PERU
Curso: LogsticaEmpresarial
Cdigo del curso: GP-304U
Alumnos: FernndezCarrilloKeven
HuaycocheaBaytonJesus
HerreraCosarJhonattan
FuertesPanizoCynthia
JacintoGamboaPedro
RojasAguirreCarlosFelipe
Docente: Dr.ZrateOtrola,Benito
2015-I
Lima,24dejuniodel2015

SUMARIO
1.

Antecedentes Histricos

2.

Flujo del Transporte

3.

Modalidades de Operacin de Embarque y Descarga

4.

Cabotaje Martimo

5.

Elementos de la estructura del cabotaje

6.

Ventajas del uso de un Sistema de Cabotaje

7.

El Trfico de Cabotaje en los puertos del Litoral Peruano

8.

Matriz FODA del Cabotaje Peruano

9.

Estrategias para el Cabotaje en el Per

10. Comparacin Econmica

11. Conclusiones
12. Bibliografa

1. Antecedentes Histricos
Los navos a partir del siglo XVI
sustentaron el Comercio Mundial y
se reconoce su valioso aporte en el
Comercio Internacional,
constituyeron el principal
elemento de proyectar el poder
de las principales naciones del
mundo.

INGLESES,
ESPAOLES,
PORTUGUESES,

Con la aparicin de los buque a

vapor en nuestras costas alrededor
de 1840, el transporte es
revolucionado, llegndose a acortar
los viajes a menos de la mitad del
tiempo que tomaban las naves
veleras.

1. Antecedentes Histricos
Luego de la Colonia, en el Per la primera
lnea naviera regular fue la Pacific Steam
Corporation que oper en 1854 cruzando el
Cabo de Hornos, haciendo cabotaje desde
Valparaso hasta Panam.
Alrededor de 1872 la lnea chilena
Sudamericana de Vapores inicia sus
operaciones en rutas similares.
En aquella poca el Per slo contaba con
algunos buques pequeos de propiedad de
particulares sin capacidad de efectuar
navegaciones de ultramar. En ese entonces
los puertos estaban naturalmente ligados a
los ferrocarriles peruanos.

1. Antecedentes Histricos
Recin en 1906 se crea la CPV , en su gran mayora veleros que se
emplearon para el cabotaje nacional. La operacin internacional de
lneas navieras era irrestricta y bastante empleada para movilizar
pasajeros a inicios de siglo hasta la construccin de la carretera
Panamericana en 1935, paralela al mar.

Compaa Peruana de
Vapores
Durante
las dcadas, entre 1970 y 1990, la CPV y lneas navieras
del Estado y privadas hicieron uso y abuso de la bandera
peruana, sin operar el CABOTAJE

En los aos 90 se liquida CPV, se privatiza a Transocenica, se

suprime la reserva de carga y naturalmente todas las navieras de
bandera van desapareciendo quedando a la fecha con alguna flota,
Naviera Amaznica que opera en el ro Amazonas y USA; y la
Oficina Naviera Comercial de la Marina de Guerra del Per en el
transporte de combustibles.

1. Antecedentes Histricos
Por ello, para el mercado peruano que moviliza alrededor de 30
millones de toneladas en el Comercio Exterior no se cuenta con flota
mercante propia dependiendo exclusivamente de flotas extranjeras.
El cabotaje dentro del pas, est restringido al transporte de
hidrocarburos , las cargas las movilizan la naviera Transocenica
ahora privatizada, Repsol con flota contratada, y en menor escala
participa la Oficina Naviera Comercial, siendo la nica que opera
naves con bandera nacional.

CABOTAJE MARITIMO TRANSPORTE MULTIMODAL

/ INTERMODAL
Segn la Convencin de las Naciones Unidas sobre Transporte
Internacional Multimodal de Mercancas, se define as: "El
transporte de mercanca utilizando, al menos dos modos de
transporte diferentes, cubierto por un contrato de transporte
multimodal, desde un sitio en un pas donde el operador de
transporte multimodal se encarga de ellas, hasta un sitio
designado para entrega, situado en un pas diferente.
Transporte Intermodal: Utiliza diversos medios de transporte,
pero uno de los transportadores organiza todo el proceso, de
acuerdo a la distribucin de la responsabilidad, son empleados los
documentos de transporte.
Es de vital importancia tomar en consideracin AL CABOTAJE,
integrado con los diferentes sistemas de transporte y poder llegar
al ahora conocido transporte puerta a puerta.

LA OFERTA DEL TRANSPORTE

Los componentes que afectan la oferta del transporte
son:
La capacidad para transportar cargas, grandes o
pequeas.
El de velocidad del transporte (tiempo).
La capacidad para alcanzar un trfico directo, sin
trasbordo de la carga.
La seguridad en el manipuleo, cuidado y conservacin
de las cargas.
La distancia entre los puntos de transporte.
Los costos del transporte.
Confiabilidad del medio para cumplir itinerarios en
forma regular.
La geografa, la topografa y la infraestructura que

NLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORT

Para cualquier transporte se incurre en el siguiente
proceso:
RUTAS DE ACCESO
1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica - Almacn
2. ALMACEN: Empaque - Contenedor
3. TRANSPORTE: Almacn Puerto (mule)
4. SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga
5. ESTIBA: Carga Muelle a bodega
6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto (Barco)
7. ADUANA: Documentos descarga
8. ESTIBA: Descarga / Camin
9. TRANSPORTE: Puerto (muelle) Almacn
10. ALMACEN: Almacn Fabrica
11. DESTINO TRANSPORTE: Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA

2.
1
2

NLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORT

Para cualquier transporte se incurre en el siguiente
proceso:
RUTAS DE ACCESO
1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica - Almacn
2. ALMACEN: Empaque - Contenedor
3. TRANSPORTE: Almacn Puerto (mule)
4. SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga
5. ESTIBA: Carga Muelle a bodega
6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto (Barco)
7. ADUANA: Documentos descarga
8. ESTIBA: Descarga / Camin
9. TRANSPORTE: Puerto (muelle) Almacn
10. ALMACEN: Almacn Fabrica
11. DESTINO TRANSPORTE: Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA

2.

NLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORT

Para cualquier transporte se incurre en el siguiente
proceso:
RUTAS DE ACCESO
1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica - Almacn
2. ALMACEN: Empaque - Contenedor
3. TRANSPORTE: Almacn Puerto (mule)
4. SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga
5. ESTIBA: Carga Muelle a bodega
6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto (Barco)
7. ADUANA: Documentos descarga
8. ESTIBA: Descarga / Camin
9. TRANSPORTE: Puerto (muelle) Almacn
10. ALMACEN: Almacn Fabrica
11. DESTINO TRANSPORTE: Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA

2.
10

3. Modalidades de Operacin
Las modalidades de operacin para el embarque de carga de
exportacin y la descarga de carga de importacin en contenedores
de carga completa (F.C.L. "full container load"), cuyo llenado y
vaciado es por cuenta yriesgodel Usuario son:
1.- Embarque y descarga
directos:
Implican el ingreso al terminal
portuario de un contenedor lleno
directamente hasta el costado del
buque, en el caso de carga de
exportacin; o el retiro de un
contenedor lleno que ha sido
descargado al costado del buque
directamente fuera del terminal
portuario, en el caso de carga de
importacin (bien sea a una zona
primaria o al local del Usuario si se
trata de un despacho anticipado).

3. Modalidades de Operacin
Embarque:
1) Recojo de un contenedor vaco en
el lugar designado por el Porteador,
que implica su manipuleo desde el
lugar de apilamiento y su puesta
sobre el vehculo de carga;

Descarga:
1) Desestiba/descarga del
contenedor lleno del buque.

2) Transporte del contenedor vaco

del lugar de recojo al lugar de
llenado;

2) Transporte del contenedor lleno

del costado del buque en el terminal
portuario al lugar de vaciado (bien
sea a una zona primaria o al local del
Usuario si se trata de un despacho
anticipado).

3) Llenado del contenedor;

3) Vaciado del contenedor.

4) Transporte del contenedor lleno

del lugar de llenado al terminal
portuario hasta el costado del buque;

4) Transporte del contenedor vaco

del lugar de vaciado al lugar
designado por el Porteador para la
re-entrega del contenedor vaco.

5) Recepcin y embarque/estiba del

contenedor lleno en el buque.

5) Re-entrega del contenedor vaco

en el lugar designado, que implica su
manipuleo desde el vehculo de
carga hasta el lugar de apilamiento.

3. Modalidades de Operacin
2.- Embarque y descarga indirectos va ENAPU
(principalmente la Zona N 16 en el Terminal Portuario
del Callao)
El Usuario entrega un contenedor lleno en el rea de
almacenamiento del terminal portuario, desde donde es
trasladado hasta el costado del buque, en el caso de carga
de exportacin; o recibe en el rea de almacenamiento del
terminal portuario un contenedor lleno que ha sido
trasladado desde el costado del buque, una vez descargado,
en el caso de carga de importacin.

3. Modalidades de Operacin
Embarque:

Descarga:

1) Recojo de un contenedor vaco del

lugar designado por el Porteador, que
implica su manipuleo desde el lugar de
apilamiento y su puesta sobre el
vehculo de carga.
2) Transporte del contenedor vaco del
lugar de recojo al lugar de llenado.
3) Llenado del contenedor.
4) Transporte del contenedor lleno del
lugar de llenado al terminal portuario.
5) Recepcin del contenedor lleno en el
patio de contenedores del terminal
portuario, que implica su manipuleo
desde el vehculo de carga hasta el lugar
de apilamiento.
6) Traslado del contenedor lleno del
patio de contenedores del terminal
portuario hasta el costado del buque,
que implica su manipuleo desde el lugar
de apilamiento y transferencia con
equipos de traccin hasta el costado del
buque.
7) Embarque/estiba del contenedor lleno
en el buque.

1) Desestiba/descarga del contenedor

lleno del buque.
2) Traslado del contenedor lleno del
costado del buque al patio de
contenedores del terminal portuario, que
implica su transferencia con equipos de
traccin desde el costado del buque y
posterior manipuleo hasta el lugar de
apilamiento.
3) Entrega del contenedor lleno en el
patio de contenedores, que implica su
manipuleo desde el lugar de apilamiento
y puesta sobre el vehculo de carga.
4) Transporte del contenedor lleno del
patio de contenedores del terminal
portuario al lugar de vaciado.
5) Vaciado del contenedor.
6) Transporte del contenedor vaco del
lugar de vaciado al lugar designado por
el.
7) Re-entrega del contenedor vaco en el
lugar designado, que implica su
manipuleo desde el vehculo de carga
hasta el lugar de apilamiento.

3. Modalidades de Operacin
3.- Embarque y descarga indirectos va zonas de
almacenamiento asignadas a prestadores de servicios:
En el caso del Terminal Portuario del Callao, el Usuario (a
solicitud del Porteador) puede utilizar alguna de las zonas de
almacenamiento que ENAPU ha asignado a algunos
prestadores de servicios, en las que stos pueden realizar
actividades relacionadas con el manipuleo, transferencia,
consolidacin, des-consolidacin, aforos, trasegado y
almacenamiento de contenedores. Estas zonas asignadas
siguen considerndose reas de almacenamiento de ENAPU,
y se rigen por las mismas condiciones del Tarifario de ENAPU.
En este caso, el Usuario entrega un contenedor lleno en la
zona de almacenamiento designada, desde donde es
trasladado al costado del buque para su posterior embarque,
en el caso de carga de exportacin; o recibe un contenedor
lleno que ha sido trasladado desde el costado del buque, una
vez descargado, en el caso de carga de importacin.

3. Modalidades de Operacin
Embarque:

Descarga:

1)Recojo de un contenedor vaco del lugar

designado por el Porteador, que implica su
manipuleo desde el lugar de apilamiento y
su puesta sobre vehculos de carga.
2)Transporte del contenedor vaco del lugar
de recojo al lugar de llenado.
3)Llenado del contenedor.
4)Transporte del contenedor lleno del lugar
de llenado a la zona de almacenamiento
designada por el Porteador en el terminal
portuario.
5)Recepcin del contenedor lleno en la
zona de almacenamiento, que implica su
manipuleo desde el vehculo de carga hasta
el lugar de apilamiento.
6)Traslado del contenedor lleno de la zona
de almacenamiento hasta el costado del
buque, que implica su manipuleo desde el
lugar de apilamiento y transferencia con
equipos de traccin hasta el costado del
buque.
7)Embarque/estiba del contenedor lleno en
el buque.

1) Desestiba/descarga del contenedor lleno

del buque.
2) Traslado del contenedor lleno del costado
del buque a la zona de almacenamiento en
el terminal portuario, que implica su
transferencia con equipos de traccin desde
el costado del buque y posterior manipuleo
hasta de apilamiento.
3) Entrega del contenedor lleno en la zona
de almacenamiento, que implica su
manipuleo desde el lugar de apilamiento y
puesta sobre el vnculo de carga.
4) Transporte del contenedor llevo del lugar
de llenado ala zona de almacenamiento
designada por el Porteador en el terminal
Portuario.
5) Recepcin del contenedor lleno en el
terminal de almacenamiento extraportuario, que implica su manipuleo desde
el vehculo de carga hasta el lugar de
apilamiento.
6) Transporte del contenedor vaco del lugar
de vaciado al lugar designado por el
Porteador para la re-entrega del contenedor
vaco.
7) Re-entrega del contenedor vaco en el
lugar designado, que implica su manipuleo

4. Cabotaje Martimo
El cabotaje es el transporte martimo de carga entre los puertos de
un mismo pas, el cual al realizarse en naves de considerable
tamao (capacidad de bodega) permite trasladar grandes
volmenes de carga en un solo viaje, lo cual por economas de
escala hace potencialmente ms econmico al transporte por va
acutica que al transporte terrestre. En el Per, el cabotaje con
flota mercante nacional se vena sucediendo con xito hasta
mediados de los ochenta, pero luego de que a inicios de los aos
noventa el gobierno peruano dictara dispositivos de liberalizacin
del acceso a las cargas y de desregulacin (los que eliminaron la
reserva de carga y otras normas de promocin), ocasionaron que
las navieras peruanas no pudieran competir en el aspecto
tributario, laboral y financiero con flotas mercantes extranjeras.

4. Cabotaje Martimo
Actualmente, el nico servicio de cabotaje que existe en el Per es
el de hidrocarburos. Muy ocasionalmente se realiza transporte de
carga slida por va martima (los cuales se hacen con naves de
bandera extranjera). Debido a lo sealado, el transporte de carga
slida de los centros de produccin a los centros de consumo se
efecta por va terrestre.

5. Elementos de la estructura del

cabotaje

6. Ventajas del uso de un

Sistema de Cabotaje

7. El Trfico de Cabotaje en los

puertos del Litoral Peruano
Los puertos del Per se clasifican segn el tipo de categora:
Puertos mayores son utilizados para el comercio nacional e
internacional.
Puertos menores se utilizan solo para exportar
Caleta es el lugar habilitado u ocasional de embarque y
desembarque
de mercadera.
Principales
Puertos Martimos:
Puerto
Callao
Paita
Salaverry
Chimbote
San Martn
Matarani
Ilo

Ubicacin
Lima
Piura
La Libertad
ncash
Ica
Arequipa
Moquegua

7. El Trfico de Cabotaje en los

puertos del Litoral Peruano
Puerto

Categor Departame
a
nto

Chimbote
Casma
Culebras
Huarmey
Samanco
Santa

Mayor
Menor
Menor
Menor
Menor
Caleta

ncash
ncash
ncash
ncash
ncash
ncash

Tortugas

Caleta

ncash

Matarani

Mayor

Arequipa

Mollendo

Mayor

Arequipa

Atico

Menor

Arequipa

Quilca
Chala
Lomas
Callao

Caleta
Caleta
Caleta
Mayor

Arequipa
Arequipa
Arequipa
Callao

Pisco
General San
Martn
San Nicols

Mayor

Ica

Mayor
Mayor

Ica
Ica

Puertos Martimos del Per

Categor Departamen
Categor Departame
Puerto
a
Puerto
a
to
nto
Puerto de
Pacasmayo
Menor La Libertad
Bujama
Caleta
Lima
Chicama
Menor La Libertad
Ilo
Mayor Moquegua
Huanchaco
Caleta La Libertad Ilo Southern Mayor Moquegua
Chrrepe
Caleta La Libertad
Pacocha
Caleta Moquegua
Coscobamba
Caleta La Libertad
Ingls
Caleta Moquegua
Guaape
Caleta La Libertad
Paita
Mayor
Piura
Lambayequ
Eten
Menor
e
Talara
Mayor
Piura
Lambayequ
Pimentel
Menor
e
Bayovar
Menor
Piura
Lambayequ
San Jos
Caleta
e
Lobitos
Caleta
Piura
Lambayequ
Lagunas
Caleta
e
Cabo Blanco Caleta
Piura
Lambayequ
Santa Rosa
Caleta
e
Negritos
Caleta
Piura
Supe
Menor
Lima
Los rganos Caleta
Piura
Chancay
Menor
Lima
Mancora
Caleta
Piura
Huacho
Menor
Lima
Zorritos
Menor
Tumbes
Puerto
Cerro Azul
Caleta
Lima
Pizarro
Caleta
Tumbes
Ancn
Vegeta

Caleta
Caleta

Lima
Lima

Bocapan
Cancas

Caleta
Caleta

Tumbes
Tumbes

7. El Trfico de Cabotaje en los

puertos del Litoral Peruano
Ms del 90% de la carga movilizada corresponde a pertrleo y sus
derivados (petrleo crudo, derivados de petrleo y gas licuado de
pretrleo).
Los terminales
el transito son:
Estado ms utilizados para Privados
ENAPU
Paita
Salaverry
Chimbote
Callao
San Martn
Ilo

Puertos
Talara y Bayvar
Siderper, Relapsa,
Conchn
Matarani
San Nicols
Southern Peru
Eten
Mollendo

La Pampilla
Supe
Tablones

Dueos
PetroPeru
Cementos Lima
TISUR
Shougang
Southern Peru

Refinera La
Pampilla

7. El Trfico de Cabotaje en los

puertos del Litoral Peruano
En los ltimos aos, desde los 90, el volumen transportado ha ido
aumentando. EL aumento ms considerable se dio del ao 1997
al 2000, incrementando desde 4,6 millones a 9 millones. Sin
embargo, este beneficio fue en gran parte para los puertos
privados, por el contrario, los puertos de ENAPU tuvieron un
descenso en Ventas.
En el puerto del Callao, el 90% del Transporte corresponde a
Hidrocarburos. En San Martn, se moviliza principalmente mineral
de hierro y cido sulfrico; y en Paita, mercadera en general.
Adicionalmente, ENAPU siempre esta estimando como carga
potencial a: los aceites de consumo humano, insumos
industriales, lubricantes, maquinaria y estructura, productos
agrcolas (ajo, cebolla, otros), lcteos, textiles, repuestos y
madera.

7. El Trfico de Cabotaje en los

puertos del Litoral Peruano
Ventajas del
terrestre:

Cabotaje

ante

el

transporte

Los barcos mercantes poseen una capacidad de carga muchsimo

ms grande que los camiones, lo que les permite abaratar sus
fletes. Adems, el transporte martimo no est sujeto a la
inseguridad de nuestras carreteras o a posibles obstrucciones de la
misma en caso de conflictos sociales o desastres naturales.
Por otro lado, a diferencia de lo que sucede con los camiones, los
buques no daan con su trnsito las pistas, por lo que no generan la
necesidad de reconstruir y dar mantenimiento continuo a estas. A
esto se le suma, por supuesto, cmo no utilizar las carreteras
ayudara a aliviar el trfico que existe en estas, especialmente, en la
entrada al puerto del Callao. Entrada que podra beneficiarse de la
descongestin que una mayor incidencia del cabotaje le traera. En
efecto, si parte de la carga entrara al puerto por va martima,
disminuira lo que hoy son 4.100 camiones diarios ingresando a este
puerto a travs de tres angostas vas que conducen a l, ingreso
que a la fecha puede tomar hasta diez horas. Todo esto por no

8. Matriz FODA del Cabotaje

Peruano

9. Estrategias para el Cabotaje

en el Per

10. Comparacin Econmica

10. Comparacin Econmica

11. Conclusiones
La infraestructura portuaria representa un limitante para el desarrollo del
cabotaje, puesto que slo algunos de los terminales portuarios de uso
pblico se encuentran preparados para el atraque de los buques Roll on
Roll off, restringiendo as los puntos embarque / desembarque de carga
slida.
La alianza estratgica con un operador logstico para la movilizacin de la
carga del cliente al puerto y del puerto al punto definido por el cliente, se
hace primordial por los altos costos que ste representa en la estructura
total.
Bajo este panorama mostrado, por razones geogrficas, econmicas,
operativas, de seguridad y como reserva naval, deberamos fomentar el
cabotaje martimo, el cual no genera las externalidades negativas del
transporte terrestre y ahorrara costos a los operadores y baja de tarifas a
los clientes.

12.- Bibliografa
http://www.mtc.gob.pe/transportes/acuatico/enlaces.html
http://www.enapu.com.pe/spn/leypuertos.htm
http://
www.mtc.gob.pe/transportes/acuatico/documentos/estudios/guia.pdf
http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2013/09/25/necesidad-cabot
aje-maritimo
/
http://
www.iehmp.org.pe/pages/qactiv/qactiv2008/Foros_Realidad_Maritima/Exp
_10/2_el_cab_mar_peru.pdf
http://itinerariosmaritimos.blogspot.com/p/portuarias.html
http://
reflexionenelcongreso.blogspot.com/2013/12/cabotaje-una-alternativa-altransporte.html