Ley general del Ambiente

TTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las
polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el
ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la informacin
que stas requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.

Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as
como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concertar con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la gestin ambiental.

Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida proteccin de la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural
vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del
accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su
familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que
establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales
y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.

Artculo VI.- Del principio de prevencin

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del
ambiente.

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere
sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica,
pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles
o penales a que hubiera lugar.

Artculo X.- Del principio de equidad

El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las
poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas
de accin afirmativos, entendidos como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a
corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida
social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental

El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de

gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la
participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.

 TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES

Artculo 1.- Del objetivo

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con
el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Artculo 2.- Del mbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo,
lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo.
2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en
el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la
presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las

polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidos en la presente Ley.
El

Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente

El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica Nacional
Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables,
modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin,
aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el
desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general.

Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin

pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley.

Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos

El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e

industria, estn sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.

Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas ambientales

7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de
conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales son de orden
pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales.

CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente

8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,

estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito
definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del
sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se
disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y
deben guardar concordancia entre s.
8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de desarrollo
del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.

Artculo 9.- Del objetivo

La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y
el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas pblicas

Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas pblicas. En tal
sentido, los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los

CAPTULO 3: GESTIN AMBIENTAL

Artculo 13.- Del concepto

13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto

estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las
actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las leyes y
otras normas sobre la materia.

Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

14.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin funcional y territorial
de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
coordinacin de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas regionales y Locales de
Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.

Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de gestin pblica en materia
ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestin ambiental; as como
otros sistemas especficos relacionados con la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la

poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado
en sus normas complementarias y reglamentarias.
16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y
las normas ambientales que rigen en el pas.

Artculo 17.- De los tipos de instrumentos

17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,

prevencin,control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre
otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas de gestin
ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la
evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los
estndares nacionales de calidad ambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales;
los sistemas de informacin ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental,
estrategias, planes y programas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; los
mecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales de gestin de residuos; los
instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los instrumentos de fiscalizacin
ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin y conservacin; y,
en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo
precedente.

Artculo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos

En el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos

para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones
ambientales, as como los dems programas y compromisos.

Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental

19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y
aspectos para su ordenamiento ambiental.
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de
ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e
indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin
ordenada del territorio.

Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial

La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin

econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:

a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales

en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del
territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin
del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestin
de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana y
fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
c.
Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin del
territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como orientar, promover y potenciar la
inversin pblica y privada; sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los diferentes actores
econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.
e.

Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.

f.

Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social.

Artculo 21.- De la asignacin de usos

La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio
utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante
el proceso de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos dinmicos y
flexibles y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental.
Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin
22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin
ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental en el
ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas
estrategias de desarrollo sostenible.

Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural

23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover,
formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica
Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento
planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad
con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus
jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes
urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.
23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias
qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de
la zonificacin aprobada por los gobiernos locales.

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen
una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los
dems requisitos que deban contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de

Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad
econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido
cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos
de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin
de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el
cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de
cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia
o al final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las
sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades

Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de
carcter significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los
instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el
marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el
cierre, abandono, poscierre y post-abandono de actividades o instalaciones,
incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que garanticen
su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental

En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado

por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con
competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer
planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se
regula el procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia.

Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial

La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar
normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en zonas ambientalmente crticas o
afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las
situaciones de emergencia. Suestablecimiento, no excluye la aprobacin de otras normas,
parmetros, guas o directrices, orientados aprevenir el deterioro ambiental, proteger la salud o la
conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica y no altera la vigencia de los ECA
y LMP que sean aplicables.

Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos

ambientales

30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a

remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o actividades,
pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que
correspondan a los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por
los daos generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud, puede
proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de derechos especiales
que permitarestringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad ambiental. El
referido sistema debe tener en cuenta:
a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas

d) Las medidas de monitoreo; y

e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de
concentracin o
del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el
aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para
la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de
la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad
Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a
menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos
estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las
personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn
el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.

Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP

33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP y, en
coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los
que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto
Supremo.
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros
estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental debe tomar en cuenta los
establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional
especializadas en cada uno de los temas ambientales.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental

La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin, ejecucin y
evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevencin de daos
irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel
cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los sealados
planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que dicha
accin constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de
acuerdo a ley.

Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental

35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y distribucin de la
informacin ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para los procesos de toma
de decisiones y de la gestin ambiental.
35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de conformidad con lo
establecido en las normas legales vigentes, las instituciones pblicas generadoras de informacin,
de nivel nacional, regional y local, estn obligadas a brindarle la informacin relevante para el
SINIA, sin perjuicio de la informacin que est protegida por normas especiales.

Artculo 36.- De los instrumentos econmicos

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos propios del

mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de
promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades
pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus
respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter
tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los
objetivos de la Poltica Naciona ambiental y las normas ambientales.

Artculo 37.- De las medidas de promocin

Las entidades pblicas establecen medidas para promover el debido cumplimiento de las
normas ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental, en forma complementaria
a los instrumentos econmicos o de sancin que establezcan, como actividades de
capacitacin, difusin y sensibilizacin ciudadana, la publicacin de promedios de
desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos y la asignacin de puntajes especiales
en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente ms responsables.

Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental

El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin ambiental

del sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder Ejecutivo debe buscar,
entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de financiamiento internacional,
los recursos de la cooperacin internacional y las fuentes destinadas a cumplir con los
objetivos de la poltica ambiental y de la Agenda Ambiental Nacional, aprobada de
conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del Estado

El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la inversin en la ejecucin de

programas y proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha informacin se incluye anualmente en el
Informe Nacional del Estado del Ambiente.

Artculo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento

El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental sobre la base de principios de

internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental, sin perjuicio de otras acciones que emprendan
en el marco de sus polticas de responsabilidad social, as como de otras contribuciones de carcter
voluntario.
CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 41.- Del acceso a la informacin ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre el ambiente,

sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las personas jurdicas
sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien
lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin
vigente.

Artculo 42.- De la obligacin de informar

Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten servicios
pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen las siguientes obligaciones en materia
de acceso a la informacin ambiental:

a. Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la informacin

ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.
b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se encuentre en el
mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal
desarrollo de sus actividades y siempre que no se est incurso en excepciones legales al acceso de la
informacin.c. Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de la
informacin ambiental que poseen.
d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa a su
organizacin, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias, horarios de atencin y
procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.
e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan
el eficaz acceso a la informacin ambiental.
f. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de la atencin
brindada.
g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite, por considerarla
necesaria para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por escrito y deber ser respondida en
un plazo no mayor de 15 das, pudiendo la Autoridad Ambiental Nacional ampliar dicho plazo de oficio
o a solicitud de parte.

Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante cualquier
entidad pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y sus dems componentes, en especial
aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las funciones y
atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.

Artculo 44.- De la incorporacin de informacin al SINIA

Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y de monitoreo de la calidad
del ambiente y de sus componentes, as como los que se generen en el ejercicio de las funciones
ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben ser incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso
para las entidades pblicas y privadas, en el marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas
de transparencia y acceso a la informacin pblica.

Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales

El Estado incluye en las estadsticas nacionales, informacin sobre el estado del ambiente y sus
componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor del Patrimonio Natural de la
Nacin y la degradacin de la calidad del ambiente, informando peridicamente a travs de la Autoridad
Ambiental Nacional acerca de los incrementos y decrementos que lo afecten.

Artculo 46.- De la participacin ciudadana

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones,
puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y
en las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y
control. El derecho a la participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

Artculo 47.- Del deber de participacin responsable

47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las reglas y
procedimientos de los mecanismos formales de participacin establecidos y a las disposiciones
de la presente Ley y las dems normas vigentes.

47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o
medida que tomen las autoridades o los ciudadanos, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o
trmino de un proceso de participacin ciudadana. En ningn caso constituir trasgresin a las normas
de participacin ciudadana la presentacin pacfica de aportes, puntos de vista o documentos
pertinentes y ajustados a los fines o materias objeto de la participacin ciudadana.

Artculo 48.- De los mecanismos de participacin ciudadana

48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva participacin
ciudadana en la gestin ambiental y promueven su desarrollo y uso por las personas naturales o jurdicas
relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de decisiones en materia
ambiental o en su ejecucin, seguimiento y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin
del ambiente y los recursos naturales, as como alentar su participacin en la gestin ambiental.
.
Artculo 49.- De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas naturales y jurdicas en
la
gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en los siguientes
procesos:
a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental, as como de los
planes, programas y agendas ambientales.
c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada, as como de proyectos de
manejo de los recursos naturales.

d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a

la
legislacin ambiental o por amenazas o violacin a los derechos ambientales.

Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de participacin ciudadana

Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin

ciudadana:
a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias objeto de la
participacin ciudadana.
b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las entidades
dedicadas a
la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin ambiental.
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de
involucramiento de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental
.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin

ciudadana

Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se establezca,
en todo proceso
de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes criterios:

a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado, principalmente

en los lugares de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y
documentos pertinentes, con una anticipacin razonable, en formato sencillo y claro; y
en medios adecuados. En el caso de las autoridades de nivel nacional, la informacin
es colocada a disposicin del pblico en la sede de las direcciones regionales y en la
municipalidad provincial ms prxima al lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
principalmente a la poblacin probablemente interesada.
c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de
documentos o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad
competente debe facilitar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto,
versiones simplificadas a los interesados.

Gracias