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Evaluacin de Programas y Proyectos

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Temario
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Introduccin
Evaluacin privada
Evaluacin social
Precios sociales
Evaluacin de programas
Matriz de Marco Lgico

Los Dedos Presupuestales


Temario
Introduccin

P o rc e n ta je d e l to ta l d e a p ro p ia c io n e s

CEPAL/ILPES

DISTRIBUCION DE LAS APROPIACIONE


(Menores de 100 mll, rangos de 1 mll)
14.0%

Evaluacin
privada

12.0%
10.0%

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%

20000

40000
60000
80000
Valor apropiacin (miles de $)

1988

100000

Evaluacin y Ciclo de Vida


CEPAL/ILPES

Temario

Preinversin

Inversin

Operacin

Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Evaluacin
ex-ante

Cronograma
Costos
Cantidad
Calidad

Control de
proceso
C4

Evaluacin de
resultados

Evaluacin
Ex-Post

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Evaluacin
De qu se trata ?
Estimar y comparar
los costos y los beneficios
de un proyecto para decidir la
conveniencia de su ejecucin.

Costos y beneficios para quin?


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada

Persona o empresa:

Evaluacin Privada
Evaluacin financiera

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Todos los habitantes del pas por igual:

Evaluacin social
Evaluacin econmica

Determinacin de Beneficios y Costos


CEPAL/ILPES

Temario

Pasos a seguir:

Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Identificacin:
cules?

Cuantificacin:
cunto?
Valoracin:
cunto vale?

Tipos de evaluacin
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social

Evaluacin
Beneficio Costo

Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Costo
eficiencia

Accin
Identificar

Costos

Beneficios

Cuantificar

Valorar
Identificar

Cuantificar

Valorar

Flujo de ingresos y costos


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Ao Inversin Operacin Mantencin Ingresos Flujo neto

0 -10000
1
2
3
4
5 -8000
6
7
8
9
10
2000

-100
-110
-120
-120
-120
-120
-120
-120
-120
-120

-1000
-1000

-1000
-1000

1000
2000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3000

-10000
900
890
2880
1880
-5120
2880
1880
2880
1880
4880

Ordena la
informacin
Facilita detectar
errores u
omisiones
Simplifica los
clculos

Valor del dinero en el tiempo


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin

Efecto de la
inflacin:

Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

El costo de
oportunidad:

Hoy

En un ao

Indicadores Beneficio - Costo


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

VAN: Valor Actual Neto ( o VPN)


TIR: Tasa Interna de Retorno
Otros criterios
Razn Beneficio/Costo
Perodo de recuperacin del capital
TRI

Valor Actual Neto (VAN)


CEPAL/ILPES

i=n

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada

VAN =
i=0

Bi-Ci
(1 + r) i

r%
)
(r =
100

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Ejemplo con tasa de descuento de 10 %


Ao
0
1
2
3
4
5

Costos
2500
150
150
300
150
650

Beneficios

1000
1000
1000
1000
1000

Neto
-2500
850
850
700
850
350

(1+r) i
1
1.1
1.21
1.33
1.46
1.61

V.A.
-2500
773
702
526
582
217

VAN = 300

Tasa Interna de Retorno (TIR)


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales

i=n

0=
i=0

400

Bi-Ci
i
(1 + TIR)

VAN

300
200
100

Evaluacin
de programas

0
-100
-200

Matriz de
Marco Lgico

-300
10%

15%
Tasa

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

VAN

20%

Indicadores Costo - Eficiencia


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Valor actual de los costos


VAC
Costo anual equivalente
CAE
VAC / VA Beneficiarios

Evaluacin Social
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

La Evaluacin social de proyectos permite


determinar el impacto que generar la ejecucin
de un proyecto sobre la economa nacional
(sociedad en su conjunto).
Difiere de la evaluacin privada de proyectos ya
que:
Los precios de mercado no reflejan el verdadero
costo social de produccin de esos bienes o servicios
(existencia de distorsiones de mercado).
Los privados no valoran adecuadamente los
beneficios de los proyectos.
Los privados no incorporan en su evaluacin los
efectos indirectos (positivos o negativos) generados
a otros agentes.

Evaluacin Social
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

1. Precios de Mercado mentirosos


Los precios de mercado no reflejan los
costos reales de produccin debido a la
existencia de:

Impuestos/Subsidios
Cuotas
Precios Mnimos/Precios Mximos
Monopolios/Monopsonios
Externalidades

Evaluacin Social
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin

2. Inadecuada Valoracin de Beneficios

No existe un mercado formal del bien

Evaluacin
privada

Para determinar su valoracin podemos


utilizar:

Evaluacin
social

Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Precios Hednicos
Valoracin contingente

Si no es posible estimar beneficios, evaluamos


con criterio de mnimo costo o de costoeficiencia.

Ev. Privada no incluye excedente del


consumidor.

Evaluacin Social
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
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3. No incorporacin de externalidades
Sobre el medio ambiente
Sobre otros usuarios
En mercados relacionados

Evaluacin Social
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Precios Sociales (P. Sombra P. de Cuenta)


Para no evaluar con precios mentirosos es
necesario calcular Precios Sociales, es decir,
precios que reflejen el verdadero costo de
oportunidad de los bienes para la sociedad.
Precios Sociales de los Factores Bsicos:
Mano de Obra
Costo Capital
Divisa
Valor Social del Tiempo de Viaje.
Precio Social de los Costos de Operacin Vehicular
(Combustible, lubricantes, neumticos, entre otros).

Tasa Social de Descuento


CEPAL/ILPES

Pas

Temario
Argentina

Tasa

Referencias

12%

Resolucin N 110/96 de la Secretara de Programacin Econmica*


(1996)

Introduccin

Bolivia
Evaluacin
Chile
privada

12,07%

Ministerio de Hacienda, Resolucin No. 684, 2002

10%

Precios Sociales para la evaluacin de los proyectos. SEBI 2005

Colombia

12%

Preguntas frecuentes, N 15 en el sitio del DNP.

Mxico

16.29 a
21.57 %

Evaluacin
social
Precios
sociales

Per

14%

Evaluacin
deUruguay
programas

12%

Matriz de
Marco
Lgico
Espaa

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Entre 4,8 y
ms de
20%

El Costo de Oportunidad de los Fondos Pblicos y la Tasa Social De


Descuento, Hctor Cervini Iturre.
Anexo SNIP 09: Parmetros de Evaluacin
La Tasa Social de Descuento, Informe Final (2000)
Los Parmetros Nacionales de Cuenta en el Uruguay, Presidencia de
la Repblica, Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(1986)
Tasas de descuento para la evaluacin de inversiones pblicas: estim
aciones para Espaa,
Guadalupe Souto Nieves, (2003)

* Esta resolucin fue derogada el ao 97, pero no hay informacin ms actualizada.

Valor social del trabajo


CEPAL/ILPES

Pas
Temario
Introduccin

Bolivia
Evaluacin
privada
Evaluacin
social

Chile

Precios
sociales
Colombia
Evaluacin
de programas
Matriz de
Per
Marco
Lgico

no
calificada
Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Categora

Factor de
ajuste

Calificada
Semi calificada
No calificada urbana
No calificada rural

1,00
0,43
0,23
0,64

Calificada
Semi calificada
No calificada

0,98 (1)
0,68 (0.94)
0,62 (0.89)

Calificada
No calificada

1,00
0,60

Lima Metropolitana
Resto costa urbano/rural
Sierra urbano/rural
Selva urbano/rural

0,86
0,68/0,57
0,60/0,41
0,63/0,49

Referencias

Ministerio de Hacienda, Resoluci


n No. 684, 2002

Precios Sociales para la evaluaci


n de los proyectos
. SEBI 2005
Manual Metodolgico General,
(2002) Formato EV-12.

Anexo SNIP 09: Parmetros de Ev


aluacin
, Direccin General de
Programacin Multianual del
Sector Pblico

Valor social de la divisa


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada

Factor de ajuste = Valor social de la divisa


Valor privado de la divisa

Pas

Factor
de
ajuste

Bolivia

1,19

Chile

1,01

Per

1,08

Uruguay

1,31

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Referencia
Ministerio de Hacienda, Resolucin No. 684, 2
002
Precios Sociales para la evaluacin de los proy
ectos
SEBI 2005
Anexo SNIP 09: Parmetros de Evaluacin
El Precio Sombra de la Divisa, Informe final (2
000)
Actualizacin de precios de cuenta para el Uru

Valor social del tiempo


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Corresponde al costo de oportunidad


del tiempo de los involucrados.
Es particular para cada persona e
instante.
Es distinto para trabajo y ocio

Valor social del tiempo


CEPAL/ILPES

Temario

Chile

Introduccin
Evaluacin
privada

Propsito

Evaluacin
social

Usuarios de
transporte
urbano

Todo vehculo

Usuarios de
transporte
interurbano

Automviles
Camionetas
Camiones de dos ejes
Camiones de ms de dos ejes
Buses

Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Tipo

Valor en
(US$/hora/pasajero) y
en (US$/hora/vehculo)
1,24
13,04
15,40
5,31
5,31
49,97

Fuente: Precios Sociales para la evaluacin de los proyectos, Mideplan, 2004


Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Valor social del tiempo


CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Per
Propsito
General

Tipo
Laboral urbana
Laboral rural
No laboral

Areo nacional
Interurbano auto
Usuarios de Interurbano tte. Pblico
transporte
Urbano auto
Urbano tte. pblico

Valor (S/hora)
4,96
3,32
0,3 del anterior para
adultos y 0,15 para nios
4,25
3,21
1,67
2,8
1,08

Fuente: Anexo SNIP 09: Parmetros de Evaluacin, Direccin General de


Programacin Multianual del Sector Pblico, Per.

Temario
Introduccin

P o rc e n ta je d e l to ta l d e a p ro p ia c io n e s

CEPAL/ILPES

Impacto de la creacin del


SNIP de Colombia

COSTOS TOTALES DE PROYECTOS IN


(Menores de 100 mll, rangos de 1 mll)
7.0%

Evaluacin
privada

6.0%
5.0%

Evaluacin
social

4.0%
3.0%

Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

2.0%
1.0%
0.0%

20000
40000
60000
80000
Costo del proyecto (miles de $)

1991 1992 1993

100000

Referencias
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Breve Glosario de Trminos para el Evaluador de Proyect


os
, Instituto para el Mejoramiento de la Calidad de la
Inversin - IMCI (Mxico).
Metodologa de evaluacin socioeconmica de
inversiones nacionales y extranjeras; Ferra, Coloma y
Botteon, Claudia.
Errores ms frecuentes en la evaluacin de polticas y
proyectos, Joan Pasqual Rocabert y Guadalupe Souto
Nieves.
Harberger, A., "Reflections on Social Project Evaluation"
Harberger, A., "Economic Project Evaluation, Part 1:
Some Lessons for the 1990s"

Evaluacin y Ciclo de Vida


CEPAL/ILPES

Temario

Preinversin

Inversin

Operacin

Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social

Evaluacin
ex-ante

Control de
proceso
C4

Evaluacin de
resultados

Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Evaluacin
Ex-Post

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Qu es la
Matriz de Marco Lgico?
Es un instrumento de gestin de programas y
proyectos.
Permite fortalecer la preparacin y la
ejecucin de programas y proyectos.
Resume los principales resultados de la
preparacin del programa o proyecto.
Sirve de base para la programacin de la
ejecucin.
Facilita el seguimiento y la evaluacin de
resultados e impactos.

La Matriz de Marco Lgico


CEPAL/ILPES

Temario

Objetivos Indicadores Medios de Supuestos


verificacin

Introduccin
Evaluacin
privada

Fin

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Propsito
Componentes
Actividades

Objetivos
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Esta columna se conoce tambin como


Resumen Narrativo del Proyecto.
Responde a las interrogantes:
Cul es la finalidad del proyecto?
Para que se hace el proyecto?

Qu se va a hacer?

Cmo se har?

Fin

Propsito
Componentes
Actividades

Objetivos
Lgica vertical del proyecto

CEPAL/ILPES

Temario

Si el proyecto est bien diseado se pueden examinar


los vnculos causales de abajo hacia arriba:

Introduccin
Evaluacin
privada

Fin

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Propsito
Componentes
Actividades

El Fin es una respuesta al problema


ms importante en el sector.
Si se logra el Propsito, el proyecto,
contribuir al logro del Fin.
Cada Componente es necesario para
lograr el Propsito.
No falta ningn Componente.
Las Actividades son las necesarias
para producir cada Componente.

Indicadores
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Proporcionan la base para supervisar


y evaluar el proyecto.
Definen metas que nos permiten
conocer en que medida se cumplen
los objetivos
Establecen una relacin entre dos o
ms variables.
Pueden cubrir aspectos cualitativos o
Indicadores
cuantitativos.
Entregan informacin cuantitativa. Fin
Propsito
Deben ser acordados con los
Componentes
involucrados
Actividades

Medios de Verificacin
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Cmo obtenemos la evidencia?


Son las fuentes de informacin que se pueden
utilizar para verificar el logro de los objetivos
(clculo de los indicadores).
Pueden incluir:
Estadsticas
Medios de
Material publicado
verificacin
Inspeccin visual
Fin
Encuestas
Propsito
Informes de auditora
Componentes
Registros contables
Actividades

Supuestos
CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Cmo podemos manejar los riesgos?


Cada supuesto corresponde a un riesgo
que enfrenta el proyecto y que est ms
all del control directo de la gerencia del
proyecto.
El supuesto se expresa como una
condicin que tiene que darse para que se
cumpla la relacin de causalidad en la
Fin
jerarqua de objetivos.
Propsito
Slo se consideran los riesgos que tengan
Compouna probabilidad razonable de ocurrencia.nentes
Actividades

Supuestos

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

Qu NO es la
Matriz de Marco Lgico?
No es un mtodo de evaluacin exante de proyectos o programas
No es un mtodo de programacin
de la ejecucin
No es autosuficiente para una buena
gestin de proyectos
No es una panacea
No es un dogma

Referencias
CEPAL/ILPES

1.
Temario
Introduccin
Evaluacin
privada

2.

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

3.

Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Oficina de


Supervisin y Evaluacin - EVO, Evaluacin: Una herramienta
de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos, Anexo I:
La Matriz de Marco Lgico. Disponible en:
http://www.iadb.org/ove/spbook/lamatriz.htm
Helming, Stefan y Gbel, Michael, GTZ, Planificacin de
proyectos orientada a objetivos (ZOPP), Orientaciones para la
planificacin de proyectos y programas nuevos y en curso.
Disponible en espaol en: http://www.campolatino.org/paginas/descargas/Documentos/GTZ_ZOPP-sp.pdf .
Disponible en portugus en: http://www.zopp.com.br/zopp_p.pdf
Ministerio de Hacienda de Chile, Direccin de Presupuesto,
Metodologa para la Elaboracin de la Matriz de Marco Lgico.
Disponible en:
http://www.dipres.cl/control_gestion/evaluacion_programas_guber
namentales/metodologia.html

Referencias
CEPAL/ILPES

4.
Temario
Introduccin
Evaluacin
privada

5.

Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

6.

Organizacin Panamerica de Salud OPS, Oficina de Relaciones


Externas, Manual de Monitoreo de la Ejecucin de Proyectos,
abril 1999. Disponible en:
http://www.paho.org/Spanish/DEC/Manual_de_Monitoreo.pdf
AusAid (Australian Governments Overseas Aid Programme);
AusGUIDE, AusGUIDElines, The logical framework approach.
Disponible en:
http://www.ausaid.gov.au/ausguide/ausguidelines/ausguidelines1.pdf
World Bank (2000).The Logical Framework Handbook, World
Bank, http://www.worldbank.org/evaluation/logfram/

Nota Informativa del ILPES sobre Evaluacin


www.ilpes.org => Publicaciones

Para terminar .....


CEPAL/ILPES

FIN

Temario

Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales

Evaluacin
de programas

Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

F
I
N

F
I
N

N
AL FIN!

CEPAL/ILPES

Temario
Introduccin
Evaluacin
privada
Evaluacin
social
Precios
sociales
Evaluacin
de programas
Matriz de
Marco Lgico

Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

ODA AL AIRE
CEPAL/ILPES

(Pablo Neruda, fragmentos)

Andando en un camino
Temario
encontr al aire,
Introduccin
lo salude y le dije
con respeto:
Evaluacin
"Me alegro
privada
de que por una vez
dejes tu transparencia,
Evaluacin
social
as hablaremos"
..
Precios
Yo le bes su capa
sociales
de rey del cielo,
me envolv en su
Evaluacin
de programas
bandera
de seda celestial
Matriz de
y le
dije:
Marco
Lgico
Eduardo Aldunate
APPGP - ILPES/CEPAL

monarca o camarada,
hilo, corola o ave,
no s quin eres, pero
una cosa te pido,
no te vendas.

No, aire,
no te vendas,
que no te canalicen,
que no te entuben,
que no te encajen
ni te compriman,
que no te hagan tabletas,
que no te metan en una botella,
cuidado!

El agua se vendi
y de las caeras
en el desierto
he visto
terminarse las gotas
y el mundo pobre, el pueblo
caminar con su sed
tambaleando en la arena.
.......

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