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EFICACIA, EFICIENCIA,
SOSTENIBILIDAD y
EQUIDAD
Luciano Andrenacci
Programa de Capacitacin en Gerencia Social
INDES (BID) - FONCODES (MIMDES-Per)
Lima, marzo de 2004
Equidad
Polticas pertinentemente adecuadas a
criterios colectivos de igualdad, a travs de
intervenciones pblicas que garanticen el
cumplimiento de derechos sociales
Dilemas de la igualdad
Justicia conmutativa:
A todos por igual
Justicia distributiva:
A cada cual de acuerdo
a sus necesidades
La equidad pertinente
Oferta:
universalidad y
homogeneidad relativa
de servicios
Acceso:
Resultados:
sociales
compensacin de
impacto positivo
necesidades
en trminos de
y promocin de
integracin social
capacidades
ampliada
La
La equidad
equidad como
como medio
medio yy la
la
reduccin
reduccin de
de las
las desigualdades
desigualdades
como
como fin
fin
La eficacia
Logro de los objetivos esperados
En el tiempo previsto
Con la calidad esperada
La eficiencia
Logro de los objetivos esperados
En el tiempo previsto
Con la calidad esperada
Al menor costo posible
La sostenibilidad
Capacidad de la iniciativa de mantener
continuidad en el tiempo
de los efectos esperados
con adecuado flujo de
recursos
Hasta los 80
Durante los 90
Desafos
contemporneos
Relacin
nacional
subnacional
Concentrada y
centralizada
Desconcentrada y
descentralizada por
imperativos fiscales
Desconcentrada y
descentralizada por
imperativos de EESE
Relacin
pblico
privado
Monopolio pblico
Privados en
cuasimercados
Monopolio pblico en
red bsica +
cuasimercados
Asignacin de
recursos
Oferta
Demanda
Combinacin de oferta
y demanda
Participacin
Residual
Parcial
Efectiva
Regulacin
Alta
Baja
Efectiva
Evaluacin
Residual
Formal
Efectiva
Hasta los 80
Durante los 90
Desafos
contemporneos
Eficacia
Limitada por
inflexibilidad a los
cambios sociales y por
crisis fiscal del Estado
Adecuada a los
objetivos de proteccin
social bsica +
focalizacin estratgica.
Eficiencia
Limitada por
combinacin entre falta
de control y crisis fiscal
del Estado.
Sostenibilidad
Bsqueda de equilibrios
fiscales, de
gobernabilidad y
legitimidad.
Equidad
Limitada por la
concentracin en el
combate a la pobreza.
Bsqueda de la
integracin social
ampliada.