Vous êtes sur la page 1sur 38

REPUBLIQUE DU

SENEGAL
UN PEUPLE - UN BUT - UNE FOI

PLAN SENEGAL
EMERGENT
(PSE)
Radisson Blu
Htel
29 janvier 2014

PLAN
Diagnostics conomique et social
Plan Sngal Emergent
Plan dactions prioritaires et cadrage macroconomique
Mise en uvre et suivi-valuation
Etat davancement de la prparation du Groupe
Consultatif

Diagnostics conomique
et social

SENEGAL : Tendances
dmographiques
Population de 13,9 millions dhabitants en 2014;
Taux de croissance annuel de 2,7%;
Population majoritairement jeune: les moins de 15 ans reprsentent
42,6% de la population totale;

Troisime phase de sa transition dmographique:


baisse de la natalit + baisse de la mortalit = ralentissement de la
croissance dmographique

Forte demande en services sociaux et problmatique de lemploi.

Pauvret et Ingalits
Dakar

Autres

Rural

National

Urbains
Incidence de
pauvret

26,2

41,3

57,3

46,7

Ecart de pauvret

5,8

13,1

18,7

14,6

Svrit de la
pauvret

2,1

5,9

8,7

6,6

Accs aux services sociaux de


base

Une offre dducation insuffisante et systme ducatif qui souffre


de problme defficacit interne;

Des indicateurs de sant en progrs mais loin des OMD;

Un habitat et un cadre de vie marqus par une urbanisation


rapide et mal matrise;

Une protection sociale qui prend en compte que 20% de la


population.

Focus sur les OMD

Rsultats

Cible

Incidence de la pauvret

46,7% en 2011

34%

Taux dachvement du cycle


primaire

66,7%

90%

Mortalit des moins de cinq ans

72 pour mille (2011)

44 pour mille

Mortalit maternelle

392 dcs pour 100000


naissances

127 dcs 100000


naissances

Assainissement

Zone urbaine: 63,3%


Zone rurale: 34,3%

76%

Prvalence du paludisme et du
VIH/Sida

0,7%

Accs leau potable

milieu urbain: 98,7%


zone rurale: 80,1%

100%

Au plan macroconomique

Une trajectoire de croissance en acclration notable, mais


prsentant des signes dessoufflement et de fragilit depuis
2005;

Une dominance trs forte de linformel (~95% de lemploi,


~50% du PIB);

Des moteurs principalement lis la consommation prive


(notamment BTP et Tlcoms);

Un dficit de balance commerciale structurel lourd et en


nette aggravation : des moteurs dexportations sous rgionaux et
globaux extrmement limits (phosphate, or, pche, ciment);

Des marges de manuvre macro-conomiques trs limites

CROISSANCE ECONOMIQUE
1960-2011
Croissance annuelle du
PIB rel

196
1

196
5

197
0

197
5

198
0

198
5

1960-83: croissance irrgulire


et baisse du PIB par tte

1984-94: ajustements
internes

Agriculture soumise aux


alas climatiques sahliens,
et pratique de faon extensive
sur des sols dgrads
Dynamisme du secteur
secondaire, dans les annes
70 port par les protections
tarifaires et les restrictions
limportation au prix dune
perte de comptitivit et
dune crise industrielle dans

Politique
dajustements
structurels
Dsengagement de
lEtat
Privatisations
Restrictions
budgtaires
entranant un dficit
dinvestissement mais
un quilibre des

199
0

199
5

200
0

1995-2005: poursuite des


rformes et acclration de
la croissance
Dvaluation/ assainissement
de la dette publique /
restructuration des
entreprises publiques,
privatisation
Manque de rformes de fond
et drapage des dpenses
publiques et augmentation
du dficit budgtaire
Chocs de prix alimentaires et
ptroliers

200
5

201
1

2006-11: poursuite de
la croissance, mais
inflchissement
Facteurs de fragilit et
de volatilit,
principalement
Crise du secteur
lectrique
Impact net choc
exognes (nergie,
alimentation)
Inflexion de
moteurs

Bref aperu de la Situation


conomique et sociale

Analyse des forces et faiblesses du


Sngal dun point de vue investisseur
Vue investisseur international, par
rapport aux pays mergents de
rfrenceLes handicaps

Position du
Sngal
Les avantages
concurrentiels

Attentes fortes

critiques
Energie

Taille du march
intrieur et
intgration
rgionale

Satisfaction faible

Fiscalit

Infrastructure
s de transport
Connectivit
arienne

Accs/ cot
du
financement

Les menaces
potentielles

Positionnement
logistique et
commerce
transfrontalier

Qualit des
services
sociaux de
base
Qualit de
service de
ladministrati
on
March du
travail
(flexibilit et
niveau de
qualification)

Stabilit
cadre
macro

Stabilit
politique

Dveloppem
ent du
march
financier

Satisfaction for

Dynamisme
conomique/
entreprenari
at
Disponibilit
s des
ressources
Qualit de
la vie

Attentes modres

Infrastructure
s de
linformation
et tlcoms
Attrait de
lenvironnem
ent et du
climat

Les atouts
SOURCE : Analyse
potentiels

Gouvernance, Institutions, Paix et


Scurit

Institutions fortes avec une Assemble Nationale plurielle : 43,3%


de femmes.

Justice : mesures en cours pour linformatisation de la chaine judiciaire


et la rvision du code pnal et du code de procdures pnales, en plus
de la rnovation et du renforcement de la carte judiciaire.

Administration publique : dynamique de rationalisation et de qute


d'efficacit pour amliorer la qualit du service public

Consolidation de la participation citoyenne de la socit civile et


du secteur priv dans la vie conomique et sociale de la nation.

Le Sngal conserve latout majeur dtre un pays stable dans une


sous rgional marque par linstabilit institutionnelle et la monte de
groupes extrmistes menaant lintgrit des pays.

Dfis, Atouts et Opportunits

Textde dveloppement et
Forte dynamique
dinvestissements en infrastructures et en
exploitation des ressources naturelles

Potentiel industriel et de service li au dveloppement


considrable du secteur minier (e.g. ingnirie civile,
logistique)

Plus de 360 projets rpertoris

Potentiel pour un hub de services pour la sous-rgion


(ducation, sant, commerce, lieu de vie pour
expatris)

Opportunit potentielle en matire de matriaux de


construction

Opportunit potentielle en matire de transformation


agricole : beaucoup de projets agricoles dans la rgion,
mais peu de projets dindustries de transformation
Dveloppement de la concurrence sur certains
secteurs

Plus de 50 Mds USD dinvestissements prvus


(donnes non exhaustives)

4 secteurs concentrent plus de 80% des projets :


infrastructures de transports (136) , lectricit (92),
mines (49) et agriculture (20)

4 pays concentrent plus de 80% des investissements en


infras. de transport : Nigria, Maroc, Ghana, Cte
dIvoire

Des opportunits importantes induites pour le Sngal,


notamment dans le secteur minier, la construction,
les hubs de services, voire la transformation
agricole

Des impacts concurrentiels galement importants


(Cte dIvoire et hub rgional)

Attraction des IDE


Dveloppement des hubs logistiques et de
services, avec une hausse du ticket dentre et une
fentre de tir trs limite

Matriaux de construction (dveloppement de la


production locale)

Risque daggravation de dsavantages comptitifs du


Sngal, du fait des investissements importants

Electricit, du fait des projets dextension de capacit


dans toute la sous-rgion

Infrastructures routires

Plan Sngal Emergent


(PSE)

La Vision
Un Sngal mergent en 2035 avec une socit solidaire et dans un
Etat de droit
Pour atteindre lmergence, toutes les actions ncessaires seront entreprises
pour :

installer lconomie sur une trajectoire de croissance forte, inclusive, durable,


cratrice demplois et prservant lenvironnement et les ressources ;
consolider un systme politique centr autour des rgles dmocratiques, de la
bonne gouvernance et de lEtat de droit ;
promouvoir les valeurs culturelles du travail, de la responsabilit, de la
citoyennet et de la solidarit ;
garantir la scurit, le dveloppement quilibr du territoire, la cohsion
nationale et uvrer pour la paix et lintgration africaine.

PLAN SENEGAL EMERGENT

B
A
T
A
I
L
L
E
S

Axe 1
Moteur demplois
et dinclusion
sociale

Moteurs dexportations
et IDE

Axe 2

Axe 3

Moyens damliorer des conditions de


vie et de lutte contre injustices sociales

Facteurs de performances, de cohsion


sociale et stabilit

S
E
C
T
O
R
I
E
L
L
E
S

FONDEMENT
S
DE
LEMERGENCE
Conditions de
succs

Changemen
t de cap
(Turnaroun
d)
stratgique
de lnergie

Environne
ment des
affaires et
rgulation

Infrastructur
es

Capital
Humain

Telecom et
IT

CAPACITES DIMPULSION DE LETAT

Financeme
nt de
lconomie

FONDAMENTAUX DE LMERGENCE
OU RFORMES CLS

Rsolution de la question vitale de lnergie


Dveloppement du capital humain
Renforcement de la base logistique et des infrastructures
Acclration de la diffusion des TIC
Approfondissement du secteur financier
Amlioration de lenvironnement des affaires
Renforcement de la coopration internationale, de lintgration
rgionale et de la participation de la diaspora

Renforcement des capacits dimpulsion de lEtat

Plan dActions
Prioritaires et
cadrage
macroconomique

PLAN DACTIONS PRIORITAIRES ET


CADRAGE MACROECONOMIQUE
Mode financement (Mrds
de FCFA)
Total
Dont PTF
Dont Priv pour PPP

Gap
2 964,0
1 853
(63%)
1 111
(37%)

CROISSANCE ECONOMIQUE

SOLDE BUDGETAIRE

Plan dActions
Prioritaires
2014-2018

PAP OPERATIONNALISE LE
PSE
1. PAP OPERATIONNALISE LE PSE

Cest quoi ? Mise en cohrence axes stratgiques, objectifs


sectoriels et lignes dactions, aux projets et programmes de
dveloppement dans un cadre budgtaire sur la priode 20142018

Comment ? Dmarche participative de lensemble des


parties prenantes pour la formulation de la matrice des
actions et mesures (Gouvernement et autres administrations
publiques, Collectivits locales, Organisation de la socit civile,
Secteur priv national et Partenaires techniques et financiers);

2.

BESOINS DE FINANCEMENT
PAP

Hirarchisation itrative des Actions et mesures; 190 Actions


prioritaires (42%) sur 451 actions et mesures identifies;

Source et Mode de financement (ETAT, PTF, SECTEUR


PRIVE NATIONAL ET INTERNATIONAL, PPP)

Financement Acquis (PTIP 2014- 2016) et Estimation de


leur volution 2017-2018

Gap de financement (besoin additionnel : nouveaux projets

- politiques sectorielles dfinies (PAQUET, PNIA, PNDS, PEPAM,


etc) et PROJETS PHARES PSE. Slection suite valuation
concluante grille de notation des dossiers de projet et Impact
socio-conomique projets PSE)

GAP DE FINANCEMENT

GAP DE FINANCEMENT : 2 964 milliards de FCFA

PTF : 1 853 milliards de FCFA (y compris engagements futurs


sur la priode 2014-2018 des PTF dans les cadres de coopration)

PRIVE : 1 111 milliards de FCFA

Les projets dont les financements sont rechercher font lobjet


de fiches (titre, cot total, programmation pluriannuelle, dure
de mise en uvre, localits couvertes )

SECTEURS PRIORITAIRES

Infrastructures et services de transport: 52,5%


(Programme rhabilitation chemin de fer Dakar-Bamako,
Programmes routiers et autoroutiers : Ndioum Ourossogui
Bakel, Programme de pistes de production (le Morphil et
Zones Sud, Touba-Dahra, Dinguiraye Nioro-Keur Ayib, etc.)

Infrastructures et services nergtiques: 9,8% (2


macro-projets : Plan Intgr de lElectricit et Service
universel de lnergie Programme dextension et de
rhabilitation du rseau de transport et de distribution de
llectricit et programme dlectrification rurale, production
au secteur priv, etc.).

SECTEURS PRIORITAIRES

Agriculture et Scurit alimentaire: 7,8% (matrise de leau,


semence, quipement, programme des domaines agricoles 30 000
Ha de terres quipes, structuration filire arachide, etc.);

Eau Potable et Assainissement :5,6% (Gap de financement du


PEPAM, Programme dcennal de lutte contre les inondations);

Education et formation: 5% (Mise en place rseau ISEP,


Construction universit Sine Saloum, Construction centres de
formation professionnelle, Renforcement capacit offre ducative
franco-arabe, Construction dinfrastructures scolaires) ;

Sant et nutrition: 3,4% (Construction et quipement de postes


et centres de sant, Equipement des services daccueil et
durgence au niveau des hpitaux, Sant maternelle et infantile,
etc.);

SECTEURS PRIORITAIRES
Tourisme : Dveloppements touristiques intgrs;
Protection sociale: (Programme dappui aux filets sociaux en

complment au financement interne important pour les bourses


familiales et la CMU, etc.);

Environnement : (Intgration de lAdaptation aux changements


climatiques);

Pche et aquaculture (promotion des petites et moyennes fermes

aquacoles, projet phare de dveloppement intgr de laquaculture);

Elevage: (dveloppement de laviculture familiale, modernisation des


filires animales, etc

Mise en uvre et
suivi-valuation

Cadre de pilotage
Orientations
stratgiques

Comit dOrientation Stratgique


PR

PM

MEF

MP

Comit de Pilotage

Pilotage

PM

Min

Min

Unit de coordination de la mise en uvre et du


suivi-valuation (UC)

Animation
transversale

Pilotage et Synthse

Suivi de la mise en
uvre

Appui technique

Appui juridico - financier

Fonds Sngal
Emergent

Communi-cation

UC
support

Ministre

Excution

PP1

PP2

Min
RP1

Min

Min. B
PP3

PP4

Min

Min. C
PP5

RP2

MEF

Mcanismes de partage
des rsultats avec les acteurs
Runions trimestrielles
de partage

Comits rgionaux
Comit de Pilotage

Commissions parlementaires
Runions Semestrielles
de validation

Comit de pilotage largi : PTF,


la socit civile, le secteur
priv, le parlement et les
collectivits locales;

Dispositif de suivi des indicateurs conomiques


et sociaux du PSE;

Processus de
prparation du
Groupe Consultatif

Documentation technique

Stratgies

Documentation prte

Suivi / valuation
Politique conomique

Documentation prte

Notes / fiches
thmatiques

Documentation prte

Organisations logistique et
administrative

Mise contribution de plusieurs reprsentations

diplomatiqueset bureaux conomiques du Sngal.

Sensibilisation des PTF


Mise en place du Dispositif de suivi des invitations

Invitations

Invitations
PTF
Priv international
Sngal - Priv local
Sngal - Socit
civile
Total

En
Envoys prparation Total
96
96
520
24
544
6
137
143
4
626

161

4
787

Actions en cours

Prparation technique
Articulation entre le PSE et lExistant (DPEE)

Finalisation des fiches projets PPP (APIX)

Prparation des plaidoyers (prsentations)

Sensibilisation et logistique
Partage du dossier technique avec les acteurs locaux
Roads shows cibls

Actions diligenter

Diligence du dossier de la Loi CET


Plan de restructuration du secteur de
lEnergie

Prparation logistique

Merci de votre
attention