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Marcos normativos

de proteccin en
situacin de violencia
armada

Guilhem Ravier
Coordinador de Proteccin
CICR Bogota

Quinto Curso Sobre Derecho Internacional Humanitario,


Organisacion de Estados Americanos, Washington DC, 26.1.12

Proteccin y DIH
Definicin jurdica del concepto de
proteccin?
Personas protegidas en el DIH
Quines estn obligadas/os a
proteger a las personas
protegidas?
Cules son las formas o, mejor,
cules los deberes de proteccin?

Concepto de proteccin:
DIH: categoras de personas y
bienes protegidos.
Protegidos: Por quien?
o Los Estados
o las partes en conflicto
o los combatientes y personas
que portan armas

Concepto de proteccin:
La proteccin en la practica
o Al

planear y conducir una operacin


militar.
o Al ordenar y conducir un ataque
contra el adversario.
o Al ubicar un sitio de acampamiento
o Doctrina, Formacin, Educacin &
Equipamiento, Sanciones
o ...

Concepto de proteccin:
No hay definicin jurdica
expresa del concepto de
proteccin.
Est implcito en las
obligaciones de las partes y
personas obligadas a proteger.
Importancia de la sancin

Ambitos de Proteccin:
Poltico
Militar / Seguridad
Legal (incl. Judicial)
Humanitario

http://www.cicr.org/spa/resources/documents/publication/p0956.htm

La Proteccin en la accin
del CICR

Actividades y gestiones para que


Autoridades y otros actores
Cumplan sus obligaciones
Y respeten los derechos de las
personas protegidas
En situaciones de conflictos
armados y otras situaciones de
violencia.

La Proteccin en la accin
del CICR
Prevenir o poner fin a las violaciones al
DIH y otras normas:
o Causas y circunstancias;
o Consecuencias;
Reducir vulnerabilidad
Combinacin con otras actividades para
aliviar sufrimiento.

Consecuencias humanitarias de
los conflictos armados y de
otras situaciones de violencia

Consecuencias humanitarias
Proteger la vida y la dignidad
Prevenir el sufrimiento.

Marco normativo de la proteccin

Marco normativo - DIH


Convenios de Ginebra de 1949
o

Todos los Estados (194) son partes.

Protocolo adicional I de 1977,


aplicable en los conflictos
armados internacionales (CAI).
Protocolo adicional II de 1977,
aplicable en los conflictos
armados no internacionales
(CANI).
Y otros tratados del DIH.

http://www.cicr.org/spa/resources/documents/misc/party_main_treaties.htm

DIH - Normas
Fundamentales
Distincin
Proporcionalidad
Humanidad

DIH - Normas
Fundamentales
No sern objeto de ataque la
poblacin civil colmo tal ni las
personas civiles.
o
o

Artculo 51 del Protocolo I de 1977


Artculo 13 del Protocolo II de 1977

Los civiles no deben ser atacados.


o

DIH Consuetudinario, Norma 1.

DIH - Normas
Fundamentales
Tambien protegidos:
o Bienes Civiles;
o Personal e instalaciones de salud;
o Personas fuera de combate.

Los ataques intencionales


contra la poblacin y las
personas civiles son
crmenes de guerra.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,
art. 8
En CAI y en CANI.

Obligaciones de los Estados


Respetar y hacer respetar el DIH.
o

Art. 1 de los Convenios de Ginebra de 1949.

Adoptar medidas nacionales de


aplicacin del DIH, que son ante
todo preventivas.
Sancionar a los responsables de
las infracciones graves.

Responsabilidades de los jefes


o comandantes militares
Protocolo I de 1977:
o Artculo 86 por omisin
o

+ art. 28 Estatuto de la CPI.

Artculo 87 deberes:
o
o
o

Impedir las infracciones.


Instruir y entrenar en DIH.
Sancionar o poner a disposicin de la autoridad
competente para san-cionar a los infractores.

Deberes de los combatientes o


personas que participan en las
hostilidades:
Abstenerse de atacar a la poblacin,
a las personas y a los bienes civiles.
Tratar con humanidad a las
personas puestas fuera de combate.
Respetarlas y protegerlas.
Entregar a los capturados a sus
superiores militares o policiales.
Facilitar las tareas mdicas.

Otras situaciones de
violencia
Otras situaciones de violencia que no
son conflictos armados:
Tensiones y disturbios internos.
No son conflictos armados - no se
aplica el DIH

Otras situaciones de
violencia
Derecho de los derechos
humanos
Derecho interno estatal:
o Garantas constitucionales
o Medios y mecanismos de proteccin

de los derechos humanos.

Otras situaciones de
violencia - OSV
o Homicidios y masacres.
o Violencia sexual.
o Detenciones masivas / arbitrarias.
o Tortura y malos tratos.
o Desapariciones (forzadas).
o Desplazamientos (forzados) de

poblacin.
o Daos a bienes civiles.
o Ataques a la misin mdica.
o Obstculos a la atencin en salud.

Caso Practico
Las personas desaparecidas
Civiles & combatientes muertos a raz de acciones
armadas (sin recuperar el cuerpo)
Combatientes heridos trasladados a hospitales
Victimas de desplazamientos forzosos
Vctimas de desaparicin forzada:
vctimas de detenciones secretas
vctimas ejecuciones y masacres seguidas de
ocultamientos de cadveres
reclutamiento (forzado) + desconocimiento de la
familia de esta situacin

Las personas
desaparecidas
estn vivas o muertas?
Incertidumbre = sufrimiento grave y
continuado equivalente a la tortura y/o
malos tratos
El impacto de la desaparicin afecta a: las
familias, a la comunidad y a la sociedad
Por ello, los familiares tienen el derecho
a saber, a la reunificacin y a la reparacin

Principio Rector
Los familiares de las personas
desaparecidas son
parte nuclear
de las investigaciones sobre el
paradero de sus seres queridos

Obligaciones del Estado


bajo DIH y DIDDHH
Proteger a las personas contra las
desapariciones;
Prevenir nuevas desapariciones;
Clarificar el paradero de los
desaparecidos.

Respuesta efectiva a las


necesidades de las familias
Coordinacin Interinstitucional;
Dialogo Estado - Familias
Desarrollo e Implementacin de normas
aplicables del derecho internacional (DIH
y DDHH).
Bsqueda, investigacin e identificacin
de las personas desaparecidas
Restablecimiento de contactos familiares.

Referencias
Resolucion OEA Sobre Personas
desaparecidas
Consenso Mundial de Principios y
Normas mnimas (2011)
Gua CICR/UIP para Parlamentarios
Ver:
http://www.icrc.org/spa/war-and-law/protected-perso
ns/missing-persons/index.jsp

Gracias!

Preguntas ?

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