MINISTERIO DEL

INTERIOR

Historia
Origen Ministerio del Interior
El Ministerio tuvo su origen en la Constitucin Poltica de Colombia de 1886, la cual en el ttulo XII De los
Ministros del Despacho defini que los Departamentos Administrativos de la rama Ejecutiva seran ejercidos
por Ministerios. Posteriormente, la Ley 7 del 25 de agosto del mismo ao, aprobada por el Presidente Rafael
Nez, reglament la conformacin de dichas entidades, entre las que se encontraba el Ministerio de
Gobierno.
En su creacin, el Ministerio fue encargado de las funciones de polica y gendarmera nacional. Tambin
dependan de ese despacho: el Archivo Nacional, Correos y Telgrafos y los temas de higiene y salubridad.
El Ministerio de Gobierno estuvo tambin encargado de la Corte Suprema, de tribunales, juzgados, del sistema
penitenciario, de notaras, del Ministerio Pblico, de registradores de instrumentos pblicos y privados, y de los
anotadores de hipotecas. De igual forma tuvo a su cargo la organizacin de las elecciones y la identificacin
electoral o de negocios electorales. Esto ltimo hasta que se cre la organizacin electoral en 1948.
Hasta 1975, cuando se cre el Departamento Administrativo de Intendencias y Comisaras (DAINCO), el
Ministerio controlaba las Intendencias, Comisaras y los Territorios Nacionales. Tras la reorganizacin del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica (1991), le fueron asignadas al Ministerio las
funciones de Prevencin y Atencin de Desastres.

A la estructura interna del Ministerio de Gobierno se adicion la Direccin de Asuntos para

las Comunidades Negras, orientada a formular polticas para este grupo poblacional, de
acuerdo con la Comisin Consultiva de Alto Nivel.
En 1995, bajo la administracin del Presidente Andrs Pastrana Arango, y mediante la Ley
199, se transform el Ministerio de Gobierno en el Ministerio del Interior. Esta vez, le
corresponda formular y adoptar las polticas correspondientes a las siguientes materias:
ordenamiento y autonoma territorial; relaciones entre la Nacin y las entidades territoriales
en materia de la poltica de descentralizacin y desarrollo institucional, entre otros.
En 2003, dando cumplimiento a la Ley 790 de 2002, sancionada por el Presidente lvaro
Uribe Vlez, se fusionaron los Ministerio del Interior y de Justicia y del Derecho.
El 4 de mayo de 2011, el Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos Caldern, sancion
la Ley 1444, con la cual se orden la escisin del Ministerio del Interior y de Justicia, para
finalmente, el 11 de agosto de 2011, bajo el Decreto 2893, revivir el Ministerio del Interior.

Ley 1444 -4 de mayo 2011

Artculo 1. Escisin del Ministerio del Interior y de Justicia. Escndase del
Ministerio del Interior y de Justicia los objetivos y funciones asignados por
las normas vigentes al despacho del Viceministro de la Justicia y el Derecho
y a las dependencias a su cargo.
Artculo 2. Reorganizacin del Ministerio del Interior y de Justicia.
Reorgancese el Ministerio del Interior y de Justicia, el cual se denominar
Ministerio del Interior y continuar cumpliendo los objetivos y funciones ser
afiliados por las normas vigentes, salvo en lo concerniente a la escisin de
que trata el artculo 10 de la presente ley.

Funciones
El Ministerio del Interior, adems de lo ordenado en la Constitucin Poltica y en el artculo 59
de la Ley 489 de 1998, cumplir las siguientes funciones:
Articular la formulacin, adopcin, ejecucin y evaluacin de la poltica pblica del Sector Administrativo
del Interior.
Disear e implementar, de conformidad con la Ley, las polticas pblicas de proteccin, promocin, respeto
y garanta de los Derechos Humanos, en coordinacin con las dems entidades del Estado competentes,
as como la prevencin a las violaciones de estos y la observancia al Derecho Internacional Humanitario,
con un enfoque integral, diferencial y social.
Servir de enlace y coordinador de las entidades del orden nacional en su relacin con los entes territoriales
y promover la integracin de la Nacin con el territorio y el desarrollo territorial a travs de la
profundizacin de la descentralizacin, ordenamiento y autonoma territorial, y la coordinacin y
armonizacin de las agendas de los diversos sectores administrativos, dentro de sus competencias, en
procura de este objetivo.
Disear en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa Nacional, el
Departamento Nacional de Planeacin y el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y dems
entidades competentes, la poltica pblica para el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de
Gobierno en las administraciones locales ubicadas en zonas fronterizas.
Dirigir y promover las polticas tendientes a la prevencin de factores que atenten contra el orden pblico
interno, as como tomar las medidas para su preservacin, en coordinacin con el Ministerio de Defensa
Nacional y las autoridades departamentales y locales en lo que a estas corresponda.

 Atender los asuntos polticos y el ejercicio de los derechos en esta materia, as como promover la
convivencia y la participacin ciudadana en la vida y organizacin social y poltica de la Nacin.
Promover y apoyar la generacin de infraestructura para la seguridad y convivencia ciudadana
en las entidades territoriales.
Administrar el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSECON), teniendo en cuenta la
participacin del Sector Administrativo de Justicia y del Derecho, segn los proyectos que se
presenten y de conformidad con la poltica que en materia de seguridad y convivencia defina el
Gobierno Nacional.
Administrar el Fondo para la Participacin y Fortalecimiento de la Democracia, el Fondo de
Proteccin de Justicia y el Fondo Nacional de Lucha contra la Trata de Personas.
Formular y hacer seguimiento a la poltica de los grupos tnicos para la materializacin de sus
derechos, con un enfoque integral, diferencial y social, en coordinacin con las dems entidades
competentes del Estado.
Formular y hacer seguimiento a la poltica de atencin a la poblacin Lesbiana, Gay, Bisexual,
Transexual e Intersexual (LGBTI), para la materializacin de sus derechos, con un enfoque
integral, diferencial y social en coordinacin con las dems entidades competentes del Estado.

 Formular y hacer seguimiento a la poltica de atencin a la poblacin en situacin de vulnerabilidad,

para la materializacin de sus derechos, con un enfoque integral, diferencial y social, en coordinacin
con las dems entidades competentes del Estado.
Coordinar, con el concurso de los dems ministerios, la agenda legislativa del Gobierno Nacional en el
Congreso de la Repblica y las dems entidades del orden nacional.
Servir de rgano de enlace, comunicacin y coordinacin entre la Rama Ejecutiva y la Rama Legislativa.
Coordinar con las dems autoridades competentes el diseo e implementacin de herramientas y
mecanismos eficientes en materia electoral, que busquen garantizar el normal desarrollo de los
procesos electorales.
Formular y promover las polticas pblicas relacionadas con la proteccin, promocin y difusin del
derecho de autor y los derechos conexos. Asimismo, recomendar la adhesin y procurar la ratificacin y
aplicacin de las convenciones internacionales suscritas por el Estado Colombiano en la materia.
Incentivar alianzas estratgicas con otros gobiernos u organismos de carcter internacional, que
faciliten e impulsen el logro de los objetivos del Sector Administrativo del Interior, en coordinacin con
las entidades estatales competentes.
Descargue el Manual de las funciones del Ministerio del Interior y del sector Interior.

Deberes
Dentro del marco de las competencias y de la Ley, el Ministerio del Interior
debe:
Formular, coordinar y ejecutar la poltica pblica, los planes, programas y
proyectos en materia de derechos humanos y de derecho internacional
humanitario.
Trabajar en la integracin de la Nacin con las entidades territoriales y, en
seguridad y convivencia ciudadana. Como tambin en asuntos tnicos,
comunidad Lesbiana, Gay, Bisexual, Transexual e Intersexual (LGBTI) y
poblacin vulnerable.
Adelantar diversas actividades para fortalecer la democracia, la
participacin ciudadana, la accin comunal, la libertad de cultos, la consulta
previa y los temas de derechos de autor y derechos conexos.
Coordinar las relaciones entre la Rama Ejecutiva y la Rama Legislativa, para
el desarrollo de la Agenda Legislativa del Gobierno Nacional.

Organigrama

Oficina Asesora Jurdica

El entorno de la Direccin Jurdica est comprendido por la permanente
comunicacin
con
la
ciudadana,
con
las
organizaciones
no
gubernamentales, con la Rama Judicial y las entidades pblicas de todos los
niveles, en especial las del Sector Administrativo del Interior, a quienes se
prestan servicios como: solucin de derechos de peticin sobre asuntos del
derecho en general, atencin de peticiones especficas del quehacer
jurdico del Ministerio y la representacin legal de la Entidad ante todos los
despachos judiciales del pas.
El Decreto 1319 de 1998 establece los requisitos y criterios de trmite que
el Ministerio debe seguir para el otorgamiento de las personeras jurdicas
especiales, precisando -entre otras cosas- el tipo de documentacin que se
debe allegar y los trminos para los respectivos estudios y ajustes.

Oficina Asesora de Planeacin

La Oficina Asesora de Planeacin es una dependencia estratgica del Despacho del
Ministro que tiene como funciones formular, fortalecer, coordinar y evaluar la
implementacin de la poltica sectorial y de los planes del Ministerio y las entidades
adscritas.
Acompaa a las dependencias en las definiciones de los planes estratgicos, indicativos y
de accin en el cumplimiento de metas; promueve, asesora, capacita, hace seguimiento y
evaluacin en la aplicacin de instrumentos y la metodologa para la presentacin de
proyectos en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Nacional y en el Sistema de
Seguimiento de Proyectos de Inversin; coordina con las dependencias y las entidades
del sector el plan de desarrollo sectorial con sujecin al Plan Nacional de Desarrollo.
Propone la poltica, objetivos, estrategias, planes y proyectos para el sostenimiento y
mejora en los procesos de calidad; asesora procesos, procedimientos y trmites en
procura de incluir los requisitos de calidad para la mejora de gestin institucional;
administra el Sistema nico de Informacin; as mismo, propone un mejoramiento
contino en el marco de norma tcnica de calidad en la gestin pblica NTCGP
1000:2004, para garantizar el ejercicio y sostenibilidad del Sistema Integrado de Gestin
Institucional.

Oficina de Control Interno

La Oficina de Control Interno tiene por objeto apoyar a la administracin en el logro de
los objetivos, proporcionando informacin mediante anlisis, apreciaciones y
recomendaciones relacionadas con su gestin.
Esta Oficina ejerce el control en el Ministerio y Coordina con los entes externos la
atencin de los requerimientos legales, en particular, con la Contralora General de la
Repblica para la realizacin de auditoras integrales y especiales, tanto al Ministerio
como al Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia.
La Oficina de Control Disciplinario Interno es fruto de la Ley 734 de 2002, mediante la
cual se promulg el Cdigo Disciplinario nico. Con esta Ley se fortaleci la coordinacin
de la Entidad, debido a que otorga facultades claras y definidas para investigar, fallar y
suspender provisionalmente a los servidores pblicos que por alguna causa infrinjan
normas disciplinarias.
El legislador consider que el ejercicio de la funcin disciplinaria es ms eficaz y efectivo
si es ejercido directamente por la Entidad. As las cosas, esta Oficina tiene la
responsabilidad de conocer los deberes, derechos y prohibiciones especficos de los
servidores pblicos y los mecanismos que existen para el control de gestin.

Oficina de Informacin Pblica del

Interior
En el Decreto 2893 de 2011 se establecieron
las funciones de la Oficina de Informacin
Pblica del Interior,- como rectora de los
asuntos de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en el Ministerio.
Viceministerio para la Participacin e Igualdad
de Derechos

Funciones del Despacho del Viceministerio

para la Participacin e Igualdad de Derechos
Apoyar y asistir al Ministerio en el diseo, anlisis, impulso y seguimiento a proyectos de actos legislativos y de ley ante el
Congreso de la Repblica, principalmente en las materias de su competencia.
Liderar la formulacin, adopcin y seguimiento de las polticas pblicas del Ministerio, en particular las relativas a los asuntos
polticos, los derechos y libertades fundamentales, la participacin ciudadana, los asuntos tnicos, los de la poblacin LGBTI,
los de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y en la coordinacin del control de la gestin misional de la entidad.
Evaluar en forma permanente y adelantar el seguimiento de la ejecucin de los compromisos internacionales en materia de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Apoyar la elaboracin de la planeacin estratgica del Sector Administrativo en los temas de su competencia.
Asistir al Ministro en la funcin de enlace, comunicacin y coordinacin entre la Rama Ejecutiva y la Rama Legislativa, en los
temas de su competencia, sin perjuicio de las funciones del Viceministro de Relaciones Polticas.
Coordinar y hacer seguimiento de las actividades de las direcciones del Ministerio adscritas a su despacho, para garantizar el
cabal cumplimiento de sus funciones y de los planes, programas y proyectos del Ministerio.
Apoyar la administracin del Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia, en el cumplimiento de las
disposiciones legales.
Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestin Institucional y la observancia de sus recomendaciones
en el mbito de su competencia.
Orientar la consecucin de recursos complementarios para entender los programas de su competencia y de las reas
misionales a su cargo.
Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de su competencia.
Las dems funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Funciones del Despacho del Viceministerio

de Relaciones Polticas
Liderar la formulacin, adopcin y seguimiento de las polticas pblicas del Ministerio dirigidas a fortalecer las
relaciones entre la Nacin y las entidades territoriales y la gobernabilidad territorial, as como el orden pblico
interno y la convivencia ciudadana.
Liderar la formulacin, adopcin y seguimiento de las polticas dirigidas a fortalecer las relaciones del Gobierno
Nacional con la Rama Legislativa a travs del impulso, seguimiento y control de la Agenda Legislativa del Gobierno
Nacional.
Planear, coordinar, proponer polticas y trazar directrices que orienten el marco poltico de un Estado Social de
Derecho, la autonoma y gobernabilidad territorial, de acuerdo con los lineamientos del Ministro.
Asistir al Ministro en la funcin de enlace, comunicacin y coordinacin entre las entidades pblicas de orden
nacional, del sector central y descentralizado, y los entes territoriales y sus entidades descentralizadas.
Apoyar la elaboracin de la planeacin estratgica del Sector Administrativo, en los temas de su competencia.
Coordinar y hacer seguimiento de las actividades de las direcciones del Ministerio adscritas a su despacho, para
garantizar el cabal cumplimiento de sus funciones y de los planes, programas y proyectos del Ministerio.
Apoyar la gestin estratgica del Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana en cumplimiento de las disposiciones
legales.
Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestin Institucional y la observancia de sus
recomendaciones en el mbito de su competencia.
Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos de su competencia.
Las dems funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Secretara General
Orientacin, liderazgo y asesora en ejecucin,
implementacin, articulacin y seguimiento de
proyectos, as como asesora especializada para
facilitar la toma de decisiones. Adicionalmente,
coordinacin
del
ejercicio
articulado
de
las
dependencias de varias entidades pblicas, con el fin
de alcanzar los objetivos institucionales.

DECRETO 2893 DE 2011

Artculo 3. Integracin del Sector Administrativo del Interior. El Sector Administrativo del
Interior est integrado por el Ministerio del Interior y las siguientes entidades adscritas y
vinculadas:
1. Entidades Adscritas
1.1. Establecimientos pblicos:
1.1.1. Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia.
1.1.2. Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la Cuenca del Ro Pez y Zonas
Aledanas "Nasa Kiwe".
1.2. Unidad Administrativa Especial con personera jurdica:
1.2.1. Direccin Nacional de Derecho de Autor.
2. Entidades Vinculadas:
2.1. Empresa Industrial y Comercial del Estado:
2.1.1. Imprenta Nacional de Colombia.

UNIDAD NACIONAL DE
PROTECCIN

Que es?

La Unidad Nacional de Proteccin es un organismo de

seguridad del Orden Nacional adscrita al Ministerio del Interior,
encargada de articular, coordinar y ejecutar medidas de
proteccin y apoyo a la prevencin, promover los derechos a la
vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad de personas,
colectivos, grupos y comunidades que por su cargo o ejercicio
de sus funciones puedan tener un riesgo extraordinario o
extremo.

Decreto 4065 De 2011

Artculo 1.- Creacin y Naturaleza Jurdica de la Unidad

Nacional de Proteccin, UNP. Crase la Unidad Administrativa
Especial del orden nacional, denominada UNIDAD NACIONAL
DE PROTECCION - UNP, con personera jurdica, autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio, adscrita al
Ministerio del Interior, har parte del Sector Administrativo del
Interior, tendr el carcter de organismo nacional de
seguridad.

DIRECCION NACIONAL DE
DERECHO DE AUTOR

Que es?
La Direccin Nacional de Derecho de Autor es un organismo del Estado
Colombiano, que posee la estructura jurdica de una Unidad Administrativa
Especial adscrita al Ministerio del Interior y esel rgano institucional que se
encarga del diseo, direccin, administracin y ejecucin de las polticas
gubernamentales en materia de derecho de autor y derechos conexos. En
tal calidad posee el llamado institucional de fortalecer la debida y adecuada
proteccin de los diversos titulares del derecho de autor y los derechos
conexos, contribuyendo a la formacin, desarrollo y sustentacin de una
cultura nacional de respeto por los derechos de los diversos autores y
titulares de las obras literarias y artsticas.

DECRETO NUMERO 2041 de 1991

Artculo 1 NATURALEZA JURIDICA DE LA DIRECCION NACIONAL

DEL DERECHO DE AUTOR La Direccin Nacional del Derecho de
Autor se crea como una Unidad Administrativa Especial, con
personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
independiente

CORPORACIN NACIONAL PARA LA

RECONSTRUCCIN DE LA CUENCA
DEL RO PEZ Y ZONAS ALEDAAS

Que es?
La Corporacin Nasa Kiwe es la institucin creada por
el estado colombiano para ejecutar en coordinacin
con distintos organismos pblicos y privados las
actividades tendientes a recuperar y rehabilitar social,
econmica y culturalmente la poblacin asentada en
la zona de tierra dentro y reas aledaas, afectadas
por desastres de origen natural.

Decreto 1179 de 1994

ARTICULO 1o. Crase la Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la
Cuenca del Ro Pez y zonas aledaas, Corpopaeces, el cual tendr por
objeto adelantar proyectos y programas para la atencin de las
necesidades bsicas de los habitantes de los municipios y la reconstruccin
y rehabilitacin de la zona afectada por la calamidad pblica a que se
refiere el Decreto 1178 de 1994.

Dicha Corporacin funcionar como establecimiento pblico del orden

nacional dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y
patrimonio propio, tendr domicilio en la ciudad de Santaf de Bogot.

DIRECCIN NACIONAL
DE BOMBEROS
DE COLOMBIA

Que es?
La Direccin Nacional de Bomberos se crea como Unidad Administrativa
Especial del orden nacional, con personera jurdica, adscrita al Ministerio
del Interior, con autonoma administrativa, financiera y patrimonio propio,
cuya sede es la ciudad de Bogot, D.C.
Todas las instituciones bomberiles del pas, oficiales, aeronuticos y
voluntarios, as como sus miembros estarn bajo coordinacin operativa de
la Direccin Nacional de Bomberos de Colombia.
Ser la Institucin nacional que dirija, coordine y acompae la actividad de
los cuerpos de bomberos del Pas para la debida implementacin de las
polticas y normativa de la prestacin eficiente del servicio pblico propio
de los cuerpos de bomberos oficiales, voluntarios y aeronuticos.

FONDO PARA LA
PARTICIPACIN Y EL FORTALECIMIENTO
DE LA DEMOCRACIA

Que es?
El Fondo Para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia, es un
Establecimiento pblico del Orden Nacional, sin planta de personal, cuya
misin es generar programas que contribuyan y hagan efectiva la
participacin ciudadana y el ejercicio de la democracia. Fue creado como
Fondo de Desarrollo Comunal por medio del decreto ley 3159 de 1968,
reglamentado por el decreto 158 de 1970 y reformado por el artculo 46 del
decreto 2132 de 1992. Mediante el decreto 1685 de 1997 se orden la
fusin del Fondo para la Participacin Ciudadana al Fondo de Desarrollo
Comunal, cambiando su razn social a Fondo para el Desarrollo Comunal y
la Participacin asignndole los objetivos y funciones establecidas para los
dos Fondos. A partir de la expedicin del decreto No.2546 de 1999 se
denomina Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento Democrtico.
Dentro de sus funciones est la de apoyar financieramente los diversos
programas de participacin y fortalecimientodemocrtico, que adelante el
Ministerio del Interior.

IMPRENTA NACIONAL
DE COLOMBIA

Objeto

El objeto principal de la Imprenta Nacional de Colombia es la

edicin, impresin, divulgacin y comercializacin de las
normas, documentos y publicaciones de las entidades del
sector oficial del orden nacional, en aras de garantizar la
seguridad jurdica.
As mismo, podr elaborar, divulgar y comercializar los dems,
documentos y publicaciones que requieran las entidades
oficiales.

Normas orgnicas

Funciones
Dirigir, editar, imprimir, divulgar y comercializar el Diario Oficial de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes.
Dirigir, editar, imprimir, divulgar y comercializar el Diario nico de Contratacin Pblica, publicando los contratos
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Utilizar los medios tecnolgicos ms adecuados
comercializacin que le sean contratados.

para

los

servicios

de

divulgacin,

comunicacin

Editar y publicar la Gaceta del Congreso, la Gaceta Judicial, la Gaceta Constitucional, los Anales del Consejo de
Estado y dems publicaciones de la Rama
Judicial.
Elaborar con calidad, eficiencia y rentabilidad los trabajos contratados por los clientes.
Editar, imprimir y comercializar los impresos y publicaciones que le sean contratados.
Organizar y administrar el Archivo de documentos, diarios, gacetas, boletines, folletos y dems publicaciones
elaboradas en la Imprenta Nacional de Colombia para su consulta e informacin por parte de la comunidad; sta
funcin podr ser prestada en forma directa o por intermedio de terceros.
Colaborar con el Gobierno Nacional en lo relacionado con la difusin de los actos y documentos oficiales.
Colaborar con el Ministerio del Interior y de Justicia en la ejecucin de las polticas, y planes que le corresponda
desarrollar conforme a los programas sectoriales establecidos.
Las dems que le sealen la ley y los estatutos.

Organigrama

BANCO AGRARIO
DE COLOMBIA

Que es?
Es una empresa industrial y comercial del Estado, con proyecciones de
economa mixta, cuya funcin principal, es el desarrollo del Sector
Agropecuario, pero, muy especialmente, para impulsar lneas de crdito
para el pequeo y mediano productor, se encuentra a punto de colapsar
por malos manejos administrativos.
El Banco Agrario de Colombia S.A., tiene como objeto desarrollar las
operaciones propias de un establecimiento bancario comercial, financiar en
forma principal, pero no exclusiva, las actividades relacionadas con el
sector rural, agrcola, pecuario, pesquero, forestal y agroindustrial.
Por su composicin accionaria, el Banco es una sociedad de economa
mixta del orden nacional, del tipo de las annimas, sujeta al rgimen de
empresa industrial y comercial del Estado, vinculada al Ministerio de
Agriculturay Desarrollo Rural.

Estatutos
Artculo 38. Rgimen Jurdico. Son trabajadores oficiales los empleados que presten sus servicios al BANAGRARIO
mediante contrato directo de trabajo, a excepcin de su Presidente y del Jefe de Control Interno, quienes son empleados
pblicos.
Artculo 39. Seleccin de Personal. Salvo la seleccin del Presidente, del Jefe de Control Interno y del Secretario General y
Vicepresidentes del Banco, seleccin de estos dos ltimos que se encuentra reglamentada en el pargrafo primero de este
artculo, la seleccin de los funcionarios del Banco se efectuar exclusivamente en atencin a la experiencia, a la
capacitacin y a los resultados de las pruebas correspondientes, que debern evaluar los mritos de la persona y su
capacidad para el cargo que habr de desempear.
El proceso de seleccin deber atender criterios de escogencia previamente reglamentados por la Junta Directiva.
Pargrafo Primero: Para los cargos de Secretario General, y Vicepresidentes, la seleccin de los candidatos se efectuar a
travs de empresas independientes de reconocida reputacin en el mercado nacional, cuya contratacin ser aprobada
por la Junta Directiva. Las empresas independientes de seleccin debern cumplir los siguientes requisitos:
1. Tener como mnimo 10 aos de experiencia.
2. Ser especializada en identificacin y seleccin de ejecutivos de alta gerencia.
3. Estar certificada a nivel internacional. Dichas empresas presentarn como mnimo tres (3) candidatos elegibles, pero la
decisin final de contratacin ser tomada por la Junta Directiva.
Pargrafo Segundo: Como paso final para definir la vinculacin al BANAGRARIO del personal de que trata el presente
artculo, el Banco deber contratar con un tercero, un estudio de seguridad al candidato elegido.

Decreto 4896 del 23 de diciembre de 2011

El Decreto 4896 del 23 de diciembre de 2011, del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
modific la planta de personal del Banco, estableciendo que el nmero de trabajadores oficiales ser
hasta de 6.414 y 2 empleados pblicos, para un total de 6.416 y con el Decreto 4895 del 23 de
diciembre modifica y actualiza la estructura del Banco y determina las principales funciones de sus
dependencias. Al corte del 31 de diciembre de 2012 cuenta con 6,066 funcionarios de planta, 2
empleados pblicos y 790 trabajadores temporales.
ARTCULO 6. Oficina de Control Disciplinario Interno. Son funciones de la Oficina de Control Disciplinario
Interno: 1) Coordinar y ejecutar a nivel nacional, la funcin disciplinaria en el Banco. 2) Adelantar la
indagacin e investigacin y proferir fallo en primera instancia, de los procesos disciplinarios contra los
servidores pblicos del Banco. 3) Preparar los informes sobre asuntos disciplinarios requeridos por la
Procuradura General de la Nacin, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora General de la
Repblica y dems Organismos de control. 7 I o ._". ..... _.,- 2655 DECRETO NMERO DE Hoja No.
Continuacin del Decreto "Por el cual se aprueba la modificacin de la estructura del Banco Agrario de
Colombia S.A. y se determinan las funciones de sus dependencias." 4) Llevar el registro de las
sanciones disciplinarias impuestas a los servidores pblicos del Banco. 5) Compilar las normas legales,
conceptos, jurisprudencia y doctrina relacionados con la actividad disciplinaria y garantizar por su
actualizacin, difusin y capacitacin. 6) Garantizar la optimizacin y estandarizacin de los
procedimientos a su cargo ejecutados en Direccin General y Regionales. 7) Ejercer las dems
funciones que la Constitucin, la ley, los estatutos y los reglamentos determinen.

LEY 909 DE 2004: por la cual se expiden normas que

regulan el empleo pblico, la carrera administrativa,
gerencia pblica y se dictan otras disposiciones.
La carrera administrativa se concibe como el mecanismo de seleccin objetiva idneo, para
verificar que el ingreso, asenso y permanencia en la funcin pblica se efecte con la
observancia de ciertas garantas y principios determinados en la constitucin y en la ley. Por lo
anterior, se puede decir que a manera general todos los empleos pblicos debern ocuparse
cumpliendo los requisitos y concursos establecidos en la mencionada institucin, con excepcin
de aquellos para los cuales la ley ha estipulado otro sistema de seleccin.
De igual forma, la Corte Constitucionalha resaltado la importancia de la carrera administrativa
como el instrumento que por excelencia garantiza los principios de transparencia y de igualdad
en la funcin pblica:
El concurso es un instrumento de seleccin que tiene como finalidad establecer la capacidad,
idoneidad y potencialidad del aspirante para desempear con eficiencia las funciones y
responsabilidades de un cargo,[17]la Corte Constitucional ha rechazado el empleo de factores
de evaluacin que no sean compatibles con esa finalidad, como por ejemplo cuando se acude a
criterios subjetivos o irrazonables, tales como la filiacin poltica del aspirante, su lugar de
origen, o cuando se acude a motivos ocultos, preferencias personales, o animadversin o a
criterios de tales como el sexo, la raza, el origen nacional o familiar, la lengua, la religin, o la
opinin poltica o filosfica, para descalificar al aspirante.(Sentencia C-753 de 2008)

 Este sistema tcnico de administracin de personal

como legalmente es denominado, se encuentra
regulado en el artculo 125 de la constitucin poltica,
pero su desarrollo normativo est contemplado en la
ley 909 del 2004, la cual define y precisa los
procedimientos que se deben agotar para garantizar
la debida escogencia de las personas que deseen
postularse como candidatos para ocupar cargos
pblicos.

Ley 909 en su artculo 31

En lo que al acceso a los cargos pblicos se refiere, la ley 909 en su artculo 31 ha establecido las etapas que
se deben surtir a la hora de desarrollar los procesos de eleccin de los funcionarios, las cuales son:
1.Convocatoria: Es la fase del proceso de seleccin atravs de la cual se hace un llamado a la ciudadana
por medio de la pgina web de la Comisin Nacional del Servicio Civil, para que los interesados en los
concursos que se presentan se postulen como candidatos de los mismos; de esta forma se garantiza la
igualdad y el principio de publicidad en el acceso a la carrera administrativa.
Ser la entidad contratada para desarrollar el proceso de seleccin, o en su defecto la Comisin Nacional del
Servicio Civil la encargada de suscribir la respectiva convocatoria, cabe aclarar, que los trminos en los que
se plantea la misma son de suma importancia, debido a que sta tiene efectos vinculantes tanto para los
organismos que la surten como para los convocados.
2.Reclutamiento: Durante esta instancia se verifican cuales y cuantas de las personas que acudieron a la
convocatoria, se adecuan a las caractersticas mnimas exigidas para merecer ser registradas como
participantes.
3.Pruebas: Es quizs la etapa ms importante del concurso, puesto que en ella se llevan a cabo los
exmenes de conocimiento necesarios para determinar las habilidades y capacidades de los convocados
inscritos. stas evaluaciones pueden ser de varias clases dependiendo de la necesidad del servicio que se
requiera, igualmente, se efectuarn pruebas psicotcnicas y entrevistas presenciales para determinar las
condiciones personales de los participantes.

SERVIDORES PBLICOS-Funcionarios del Banco

Agrario
Los funcionarios del Banco Agrario, independientemente de su forma de vinculacin, son
servidores pblicos de conformidad con lo establecido en la LEY 599 DE 2000, ARTCULO 20.
Ntese, que segn la interpretacin reiterada de la Corte, el concepto de servidor pblico es un
concepto amplio, en el que se incluyen todos aquellos que de una u otra forma tienen un vnculo
laboral con el Estado, as sea a travs de un contrato de intermediacin laboral, caso en el cual,
tambin si la persona labora en una entidad del Estado, como lo es una sociedad de economa
mixta, es servidor pblico en tanto es un trabajador oficial.
Al respecto debe decirse que la verdadera razn por la cual un trabajador del Banco Agrario es
un servidor pblico es por la naturaleza estatal de la entidad en la que trabaja, esto es, una
sociedad de economa mixta, sin que sea necesario entrar hacer miramientos en torno a si la
actividad que desempea esa empresa en un servicio pblico o el ejercicio de una funcin
pblica, conceptos que resultan relevantes en tratndose de particulares, pero no de servidores
pblicos, pues de contera se entiende que quien trabaja en una entidad del estado cumple una
funcin pblica. Teniendo clara la condicin de servidor pblico del procesado para efectos de la
ley penal, que dimana de la naturaleza jurdica de la entidad para la que trabajaba, resulta inane
referirse a las diferencias entre servicio pblico y funcin pblica a las que aludi el recurrente,
pues esos conceptos no resultan pertinentes para imputar la responsabilidad penal en este caso.

CONTRALORA

Cual es su misin?
Fortalecer el control y la vigilancia de la gestin fiscal
con enfoque preventivo en el marco de la Constitucin
y la Ley, para garantizar el buen manejo de los
recursos pblicos, en la bsqueda de la eficiencia y la
eficacia de la gestin pblica, con participacin de la
ciudadana, para el logro de los fines del Estado.

Qu es el Sistema de Carrera
Administrativa?
Con fundamento en lo establecido en el artculo 1 del Decreto 268 de 2000,
en concordancia con el numeral 10 del artculo 268 y 125 de la Carta Poltica
y los artculos 3 y 4 de la Ley 443 de 1998, este ente fiscalizador tiene una
carrera administrativa especial.
La carrera administrativa es un sistema tcnico de administracin del talento
humano; su objetivo es mejorar la eficiencia de la administracin y ofrecer a
todos los colombianos igualdad de oportunidades de acceso a la entidad.
De conformidad con lo anterior el acceso, ascenso y permanencia de los
empleados a su servicio est reglamentado en normas propias expedidas
nicamente para ser aplicadas al interior de la entidad, pero van
armonizadas con los principios de carcter constitucional acerca de la
funcin y administracin pblica, los servidores pblicos y los principios
legales que rigen la materia para la rama ejecutiva.

 Actualmente la norma que establece el rgimen especial de carrera administrativa

de la Contralora General de la Repblica es el Decreto ley 268 del 22 de febrero
de 2000
La Direccin de la Carrera Administrativa en la CGR, est a cargo de un organismo
interno denominado Consejo Superior de Carrera Administrativa, que es la mxima
autoridad en esta materia y por lo tanto es el responsable de dirimir en ltima
instancia todas las consultas referentes a la carrera y sentar doctrina en la materia.
Es de resaltar que en las decisiones que se adoptan en el seno de este organismo
institucional tienen participacin activa, adems del seor Contralor General quien
lo preside, el Gerente del Talento Humano, el Director de la Oficina Jurdica y el
Director de Carrera Administrativa, dos representantes de los empleados escogidos
por eleccin popular por un perodo de dos aos entre todos los empleados inscritos
en carrera administrativa.

 La administracin de la Carrera est a cargo de la Gerencia del Talento

Humano a travs de la Direccin de Carrera Administrativa; existe paralelo
al Consejo Superior de Carrera otro ente de carcter institucional que es la
Comisin de Personal que se encarga de dirimir las consultas y reclamos
especialmente relacionados con los procesos de seleccin adelantados en
la
Entidad.
El Decreto antes citado, adems de mencionar cuales son los cargos de
carrera administrativa, establece entre otras materias y de forma general,
el proceso de seleccin por mritos o concurso abierto, la evaluacin del
desempeo por objetivos y las causales de retiro del registro pblico de
carrera administrativa.

Seleccin de Personal
La seleccin de personal est reglamentada en los captulos IV y V del
Decreto 268 de 2000 y la resolucin nmero 05095 del 16 de junio de 2000.
El ingreso a los empleos de carrera administrativa en la Contralora General
de la Repblica se har por el sistema de mritos mediante concurso
abierto, que comprende las etapas de anlisis de necesidades y perfiles
ocupacionales, convocatoria, reclutamiento, aplicacin de las pruebas,
conformacin de la lista de elegibles, perodo de prueba por cuatro meses y
finalmente una vez superadas las etapas anteriores la inscripcin en el
registro
de
empleados
de
carrera.

Proceso de seleccin
La Contralora General de la Repblica, goza por mandato constitucional de
un sistema especial de Carrera Administrativa, por tanto el sistema de
seleccin de personal (concurso abierto de mritos) est reglamentado en
normas de aplicacin exclusiva para el ente fiscalizador y son:
Decreto 268 del 22 de febrero de 2000.
Resolucin 5095 del 16 de julio de 2000
Resolucin 5549 del 10 de Febrero de 2004.
El diseo elaboracin y aplicacin de las pruebas es responsabilidad de la
Universidad Pblica contratada para el efecto.

Etapas
El proceso de Seleccin de personal por el sistema de mritos, en la
Entidad tiene las siguientes etapas:
Estudio de empleos de carrera administrativa, vacantes definitivas y
perfiles
Anlisis financiero y contractual
Convocatoria
Reclutamiento: entrega de formularios e inscripciones
Anlisis de requisitos
Aplicacin de pruebas
Conformacin de listas de elegibles
Nombramiento en perodo de prueba.

GRACIAS POR SU
ATENCIN!