MGT.ING.

ROSAURA TORRE RUEDA

CONCEPTOS QUE UTILIZA EL

DERECHO DE AMBIENTE
Derecho Ambiental:
Se ocupa de:
La teora, la doctrina y de
normas
jurdicas
que
regulan
las
conductas
humanas en su relacin con
el
ambiente,
con
caractersticas Holstica y
sistmica,
regula las conductas, de
carcter social y de inters
pblico; propicia el uso
sostenible de los recursos.

a) Teora jurdica
es el es del
hecho jurdico
b)

Doctrina
jurdica: es el
deber ser

c) Norma jurdica:
pauta
que
regula
la
conducta
de
las
personas
de obligatorio
cumplimiento.
2

LEGISLACIN AMBIENTAL

Es la respuesta del
Estado
ante
los
problemas
del
ambiente; a travs de
normas jurdicas que
regulan la conducta de
las personas en su
relacin con el ambiente
o
medio
ambiente.
Estn
orientadas
a
proteger y contribuir al
desarrollo sostenible.

JERARQUIZACIN
Constitucin Poltica 1993
Tratados-Convenios
Ley Orgnica, R.Leg.; L ;
D.Leg. D.L.
Decretos Supremos
Resoluciones: Leg. S,
Ministeriales.
Resoluciones: Organismos.
Gobiernos Regionales y
Locales: ordenanzas,
Resoluciones, Edictos,
Decretos
3

Se analiza la respuesta del Estado ante los

problemas del ambiente.
Se discuten los principios doctrinarios
para la proteccin del ambiente; los
tratados y convenios internacionales; la
legislacin internacional;
legislacin
peruana a nivel nacional y por sectores
econmicos y sociales.

LEGISLACIN JURDICA PARA

LA PROTECCIN DEL AMBIENTE

EL ESTADO FRENTE A LOS PROBLEMAS DEL

AMBIENTE
PRINCIPIOS UNIVERSALES
(Convenciones de Naciones Unidas)
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
Problemas
Consecuencias
del Ambiente
jurdicas
LEGISLACIN NACIONAL
Derecho ConsConstitucin Poltica
titucional y D.
Polticas pblicas
del Ambiente
Leyes de Proteccin
6

LEGISLACIN SECTORIAL

Derecho Administrativo Leyes

Derecho Penal

Decretos S.

Derecho de

Reglamentos

otras materias
POBLACION - AMBIENTE
7

AMBIENTE O MEDIO
Medio o espacio donde se
mantienen,
desarrollan e integran, o
existen las condiciones para
que
se
mantengan,
desarrollen e integren, todas
las formas de vida.

AMBIENTE HUMANO:
Medio o espacio donde se
mantienen,
desarrollan e integran, o
existen las condiciones
para que se desarrollen e
integren LA PERSONAS.

Desarrollo sostenible:
Desarrollo
que
satisface
las
necesidades de la generacin actual sin
perjudicar las posibilidades de las
futuras generaciones de satisfacer sus
necesidades(1)
(1) Informe de la Comisin Brundtland Nuestro Futuro Comn
En, Legislacin Ambiental Peruana; Ministerio de Salud, pg. 7.

Desarrollo Sostenible
Realizacin del crecimiento econmico
con equidad - social y cultural sin
reducir la capacidad del ambiente y los
recursos naturales que se requieren para
satisfacer las necesidades actuales y
futuras de la poblacin (2)
(2) Manual de Legislacin Ambiental. Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental; p. 5.

10

Para la Poltica Pblica:

el desarrollo sostenible es un proceso de
transformacin en que la utilizacin de los recursos,
la direccin de las inversiones y la orientacin de los
cambios tecnolgicos e institucionales acrecientan el
potencial actual y futuro para satisfacer las
necesidades y aspiraciones humanas, garantizando la
estabilidad de los recursos para el maana(3)
(3) Legislacin Ambiental Peruana; Ministerio de
Salud.

11

LA TUTELA JURDICA DEL AMBIENTE

12

EL AMBIENTE ES UN BIEN JURDICO TUTELADO

POR EL ESTADO
El Ambiente es un bien jurdico como otros ( la
vida, la salud pblica, etc.) que el Estado tutela y
protege.
La Constitucin Poltica de 1979
( Artculo 123)
y la de 1993 incorporaron el Derecho al Ambiente o
Derecho Ambiental.

13

 La Constitucin Poltica comprende al

Derecho al ambiente como
Un derecho fundamental de la persona.
En el artculo 2, inciso 22, se establece
que toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida
En el artculo 67, se establece que El
Estado determina la poltica nacional del
ambiente
14

LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO

AMBIENTAL

15

El Estado para legislar jurdicamente sobre el ambiente,

a fin de protegerla, tiene que basarse en una doctrina
jurdica que se expresa en principios.

La Ley General del Ambiente 28611 (13-10-2005),

establece derechos y principios.

16

DERECHOS
Del Derecho y deber fundamental:
Derecho irrenunciable a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida
Deber de
contribuir a una debida
gestin ambiental y proteger el
ambiente.
17

2) El Derecho de acceso a la informacin

-Libre acceso a las poltica, normas y
medidas sobre el Ambiente
3) Derecho a la participacin en la
gestin ambiental
-Derecho de los ciudadanos a participar
en la toma de decisiones sobre la
proteccin del Ambiente: organizacin
ciudadana
18

4) Del derecho de acceso a la justicia

ambiental
-Acceso
rpido
a
las
entidades
administrativas y jurisdiccionales
-Se puede interponer acciones legales
-Proteccin del ambiente a favor de la
salud de las personas en forma individua
y colectiva
- Proteccin de la diversidad biolgica y
los recursos naturales
19

PRINCIPIOS

1) Sostenibilidad
- Gestin del ambiente a favor de la salud
de las personas, el desarrollo y el
equilibrio sostenible.
- Satisfaccin de las necesidades de la
actual y futuras generaciones
20

2) Prevencin
-La gestin ambiental para prevenir, vigilar
y evitar la degradacin ambiental.
- Se toman medidas de mitigacin,
recuperacin,
restauracin
o
compensacin eventual.

21

3) PRINCIPIO PRECAUTORIO

Ante el peligro de dao grave o

irreversible, debe adoptarse medidas
eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente. No se toma
en cuenta la duda.

22

4) Internalizacin de costos

Toda persona, pblica o privada, debe

asumir el costo de los riesgos o daos
que genere sobre el ambiente.

23

5) Responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del
ambiente y de sus componentes, sea
persona natural o jurdica, pblica o
privada, est obligado a adoptar las
medidas
para
su
restauracin,
rehabilitacin
o
reparacin
y
compensacin en trminos generados al
ambiente;
independiente
de
las
responsabilidades penales, civiles y
administrativas.
24

6) Equidad

Las polticas pblicas ambientales

deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las inequidades sociales y
econmicas existentes; y al desarrollo
econmico de las poblaciones menos
favorecidas

25

7) Gobernanza ambiental

Armonizacin
de
las
polticas,
instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin.
- Para la participacin efectiva e integrada
de los actores pblicos y privados en la
toma de decisiones, manejo de conflictos
y construccin de consensos.
26

-Sobre la base de responsabilidades

definidas,
seguridad
jurdica
y
transparencia.

27

PRIMERA DECLARACIN DE
PRINCIPIOS DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL AMBIENTE

28

LA DECLARACIN DE ESTOCOLMO
1972
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el ENTORNO HUMANO.

Primera
reunin
mundial
problemas del Ambiente.

sobre

Nace el Derecho Ambiental,

Derecho Internacional.

como

Se usa el trmino MEDIO Ambiente

29

PRINCIPIOS ACORDADOS:

1.Igualdad de los Estados en materia

ambiental, en deberes y derechos.
Se
condena
el
apartheid,
la
segregacin racial, la discriminacin y
todas las formas de diferenciacin
entre las personas.

30

2. Derecho al desarrollo sustentable:

Se declara que se debe reconocer que hay

un vnculo estrecho entre desarrollo
econmico, social y el ambiente.

31

3. Soberana estatal sobre los recursos

naturales propios:
Los Estados deben explotar sus
recursos naturales libremente, cuidando
el uso racional de los mismos.

32

4. No interferencia:
Un Estado no debe perjudicar con sus
actividades al ambiente de otro Estado.

5. Responsabilidades compartidas:
Un Estado debe asumir su responsabilidad
internacional cuando con sus actos daen
la ecologa de otro Estado.
33

6. Cooperacin internacional:
Un Estado en todas sus actividades
relacionadas al Ambiente debe tener en
cuenta los intereses correspondientes de
los dems Estados

34