DIREITO ELEITORAL

Conceito. Objetos. Fontes. Competncia

legislativa. Nacionalidade.

Conceito de Direito
Eleitoral:

o ramo do direito pblico, constitudo por

normas e princpios disciplinadores do
alistamento, do registro de candidatos, da
propaganda poltica, da votao, da
apurao e da diplomao dos eleitos, bem
como das aes, medidas e demais
garantias relacionadas ao exerccio do
sufrgio popular.

OBJETO:

Cuida da organizao da justia e ministrio

pblico eleitorais, das diversas fases do
processo eleitoral, da disciplina dos partidos
polticos, da fixao de regras de
competncia e procedimentos em matria
eleitoral e do estabelecimento de punies
administrativas e criminais no mbito
eleitoral.

DAS FONTES DO DIREITO

ELEITORAL
Fontes diretas: CF, Cdigo Eleitoral, Lei dos
partidos polticos, Lei das inelegibilidades, Lei
das eleies e demais Leis eleitorais;
Fontes indiretas: CC, CPC, CP, CPP e
resolues do TSE (exerccio do poder
normativo da justia eleitoral).

COMPETNCIA
LEGISLATIVA

A Constituio Federal, estabelece em seu art. 22:

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,

agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;

Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os

Estados a legislar sobre questes especficas das
matrias relacionadas neste artigo.

VIGNCIA DA LEI
ELEITORAL

A lei que alterar o processo eleitoral entrar

em vigor na data de sua publicao, mas
no se aplicar eleio que ocorra at um
ano da data de sua vigncia (art. 16, CF).
Esse dispositivo consagra o principio da
anterioridade eleitoral e, segundo o STF,
constitui clusula ptrea (STF, ADI 3685).

NACIONALIDADE:

CONCEITO: o direito fundamental que une

o individuo a um determinado estado. Sob
essa tica, perante o estado, a pessoa
nacional ou estrangeira.

DISTINO ENTRE ENTE NACIONALIDADE E

CIDADANIA: cidado o nacional que se
encontra no exerccio dos direitos polticos.

TERMOS RELACIONADOS
NACIONALIDADE:

POVO: consiste na totalidade de nacionais

de um determinado estado.

POPULAO: o conjunto de indivduos que

habitam um determinado um determinado
pas, estado-membro, municpio ou regio.
um conceito mais amplo que povo. A
populao abrange os nacionais e os
estrangeiros que habitam num determinado
territrio;

NAO: o grupo de pessoas fixadas em

um ou mais estados, que falam uma mesma
lngua e esto ligados por laos culturais,
raciais, econmicos e histricos.

ESTADO:

a
nao
politicamente
organizada e possui indispensavelmente
trs elementos estruturantes, ou seja, povo,
territrio e governo soberano.

Nacional o brasileiro nato ou naturalizado, ou

seja, aquele que se vincula, por nascimento ou
naturalizao ao territrio brasileiro.

Cidado qualifica o nacional no gozo dos

direitos polticos e os participantes da vida do
Estado.

Estrangeiros so pessoas que no so naturais

do pas onde se acham.

NACIONALIDADE PRIMRIA E SECUNDRIA:

A primria resulta de fato natural, o

nascimento, um fato que no temos
domnio.

A secundria a que se adquire por fato

voluntrio, demanda uma manifestao de
vontade da pessoa.

MODOS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE:

Involuntria:
quando
se
tratar
de
nacionalidade
primria,
oriunda
do
nascimento, ligado a um outro critrio legal.
(ius sanguinis; ius solis).

Voluntria:
quando
a
aquisio
da
nacionalidade for secundria (vontade do
indivduo, ou do Estado. Art. 12, II, b).

CRITRIOS PARA DETERMINAR A

NACIONALIDADE PRIMRIA:

a) O critrio da origem sangunea, ou ius

sanguinis,
pelo
qual
se confere
a
nacionalidade em funo do vnculo de
sangue,
julgando-se
nacionais
os
descendentes de nacionais;

b) O critrio da origem territorial, ou ius

solis, pelo qual se atribui a nacionalidade a
quem nasce no territrio do Estado de que
se trata.

CRITRIO PARA DETERMINAR NACIONALIDADE

SECUNDRIA:

Os modos de aquisio da nacionalidade

secundria dependem da vontade:

a) Do indivduo, nos casos em que se lhe d

o
direito
de
escolher
determinada
nacionalidade;

b) Do Estado, mediante outorga ao nacional

de outro, espontaneamente ou a pedido.

POLIPTRIDA:

Poliptrida quem tem mais de uma

nacionalidade. Exemplo: Filhos de italianos
nascidos no Brasil, Brasil- ius solis, Itlia
ius sanguinis.

Outra hiptese de dupla nacionalidade se

d quando a norma de outro Estado impe
a naturalizao ao brasileiro nele residente,
como condio de permanncia em seu
territrio ou do exerccio de direitos civis.

BRASILEIRO NATO:

A Constituio reputa brasileiro nato aquele que adquire a

nacionalidade brasileira pelo fator nascimento.

a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil. Regra do ius

solis.

b) Os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou me brasileira,

desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa
do Brasil (regra do ius sanguinis combinada com o servio do
Brasil).

c) Os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou me brasileira,

desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira (regra do
ius sanguinis combinada com a morada no pas e opo).

NATURALIZAO:

S se reconhece a naturalizao expressa, aquela que

depende de requerimento do naturalizando, e compreende
duas classes: (a) ordinria e (b) extraordinria.

A naturalizao ordinria a que se concede ao

estrangeiro, residente no pas, originrio de pases de
lngua portuguesa, com residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral. Art. 12, II, a.

A naturalizao extraordinria a reconhecida aos

estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no
Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

PERDA DA NACIONALIDADE:

Perde a nacionalidade o brasileiro que:

- tiver cancelada sua naturalizao, por sentena
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
- adquirir outra nacionalidade (art. 12, p. 4), salvo
nos casos de:
a) reconhecimento de nacionalidade originria pela
lei estrangeira,
b) imposio de naturalizao, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado
estrangeiro, como condio para permanncia em
seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.

ESTRANGEIRO NO ADQUIRE DIREITO POLTICO:

Os estrangeiros no adquirem direitos

polticos, s atribudos a brasileiros natos ou
naturalizados. Portanto, no so alistveis
eleitores, nem podem votar ou ser votados.
Por isso tambm que no podem ser
membros de partidos polticos, que uma
prerrogativa da cidadania.

SUFRGIO

Sufrgio o direito de votar e ser votado, que

tem como base o gozo dos direitos polticos.

No Brasil p sufrgio universal, no sendo

admitida nenhuma discriminao de raa,
gnero, etnia, ou qualquer outra.

De acordo com a Constituio Federal, artigo 14

, A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos.

VOTO

a forma de exerccio do direito de

sufrgio. Ou seja, atravs do voto que o
cidado exerce seu direito de sufrgio.

De
acordo
com
a
Constituio,
h
alistamento eleitoral e voto obrigatrios para
os maiores de dezoito anos e facultativos
para os analfabetos, maiores de setenta anos
e maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos (art. 14, 1).

ESCRUTNIO

Escrutnio a forma como se exerce o voto,

o procedimento previsto para se votar.

Logo o escrutnio a forma de votao.

No Brasil o voto secreto, pessoal,

inalienvel e intrasfervel. Ningum pode
nomear um procurador para votar em seu
lugar.

Capacidade eleitoral Ativa:

o direito de votar, uma das facetas do

sufrgio.

o art. 14 da Constituio Federal dispe os

requisitos da capacidade eleitoral ativa,
quais
so:
alistamento
eleitoral,
a
nacionalidade brasileira, idade mnima de
16 anos e no ser conscrito para o servio
militar.

CAPACIDADE ELEITORAL
PASSIVA:

o direito de ser votado, sendo, pois, a outra

faceta do sufrgio.

Quanto capacidade eleitoral passiva, os

requisitos esto dispostos no 3, do artigo14,
da CF, o qual dispe sobre as condies de
elegibilidade: nacionalidade brasileira, pleno
exerccio dos direitos polticos, alistamento
eleitoral, domiclio eleitoral na circunscrio,
filiao partidria e idade mnima conforme as
alneas a, b, c e d.

VI - a idade mnima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e
Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e ViceGovernador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.

4 - So inelegveis os inalistveis e os
analfabetos.

ALISTAMENTO ELEITORAL

O alistamento eleitoral o meio pelo qual se

permite ao cidado o exerccio dos direito polticos.
Entende-se por direitos polticos o conjunto de
normas que disciplinam os meios necessrios ao
exerccio
da
soberania
popular
(plebiscito,
referendo, iniciativa popular, voto e todas as
implicaes deles decorrentes).

Alm de garantir esse direito ao eleitor, o

alistamento propicia a organizao de todo o
eleitorado nos sistemas da Justia Eleitoral,
facilitando, assim, o exerccio do voto.

ALISTAMENTO VEDADO OU
INALISTVEIS

Os estrangeiros e os conscritos no podem

se alistar, no podendo votar nem serem
votados. Logo, no possuem os direitos
polticos.

OUTRAS FORMAS DE EXERCCIO

DO SUFRGIO UNIVERSAL.

PLEBISCITO,
POPULAR.

REFERENDO

INICIATIVA

Alm do voto que ocorre durantes as

eleies gerais, o sufrgio tambm
exercido atravs do plebiscito, referendo e
iniciativa popular.

PLEBISCITO

O plebiscito uma consulta prvia aos cidados

sobre um determinado ato governamental ou
direito, os quais posteriormente sero levados ao
Congresso Nacional para que sejam ratificados
ou no, na forma de lei.

Por exemplo, o plebiscito ocorrido no ano de

1993, em que o povo escolheu o sistema de
governo,
entre
o
parlamentarismo
ou
presidencialismo, decidindo ainda sob qual
regime prevaleceria, a repblica ou a monarquia.

REFEFRENDO

No referendo a matria foi discutida anteriormente

pelo Congresso Nacional e s depois ser alvo de
consulta dos eleitores, para enfim ser ratificada ou
no como lei.

Como exemplo de referendo, foi o ocorrido em 23

de outubro de 2005, referente comercializao
de armas de fogo no pas, neste caso o Estatuto
do Desarmamento j tinha sido elaborado pelo
Congresso
Nacional
sendo
posteriormente
consultada a populao sobre sua ratificao ou
no.

INICIATIVA POPULAR

A iniciativa popular o meio pela qual a prpria

populao se faz presente na criao de normas, que
sero
discutidas
posteriormente
no
Congresso
Nacional, por meio de projetos de lei.

Faz-se necessrio a colhida de 1% de assinaturas dos

eleitores distribudo em pelo menos cinco estados do
pas, tendo ainda que contar com no mnimo trs
dcimos por cento do eleitorado de cada um deles,
para enfim ser apresentada na Cmara de Deputados,
sendo posteriormente submetidos aprovao do
Senado e da Presidncia da Repblica. Como exemplo,
temos a Lei n 8.930/94, dos Crimes Hediondos.