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DE CONTRLE INTERNE
A DESTINATION DES ETABLISSEMENTS
PUBLICS DE SANTE
Jacques TOUZARD
Plan de la prsentation
Droulement dun audit
Audit du bilan poste par poste:
Propos introductifs
1)
Dfinir le scope,
lerreur tolrable (ET),
le seuil de remonte des
ajustements
2)
Composer lquipe
en fonction
des objectifs
de laudit
Comprendre lactivit
et tablir une stratgie
daudit
Mettre en uvre
les procdures daudit
4)
3)
Comprendre lactivit
5)
Dfinir les comptes significatifs
avec les process significatifs
6)
Effectuer une
revue
analytique
7)
Conclure laudit
et certifier les rsultats
8)
9)
Effectuer
les procdures
daudit
gnrales
et particulires
Conclure laudit
10)
audit du bilan
dtermination des principaux objectifs
daudit des comptes de bilan
dtermination du niveau des exigences
daudit:exactitude, exhaustivit, correcte
valuation
dtermination de procdures daudit
audit du bilan
Immobilisations corporelles
Objectifs d'audit du compte
Les principaux objectifs d'audit des immobilisations corporelles consistent vrifier que :
Toutes les immobilisations corporelles apparaissant au bilan sont dtenues par l'EPS ou par des tiers
pour le compte de l'EPS (vrification de lexistence).
Toutes les immobilisations corporelles possdes par l'EPS la date de clture apparaissent au bilan
(vrification de lexhaustivit).
Les immobilisations corporelles sont comptabilises pour des montants appropris (en tenant compte
des amortissements cumuls, pertes de valeur ou dprciations). Les cots des immobilisations
corporelles sont rpartis sur les exercices comptables concerns de faon systmatique et rationnelle.
Les cots non amortis des immobilisations corporelles utilises pour l'activit normale de l'EPS sont
considrs comme recouvrables par l'utilisation future. Les immobilisations corporelles destines
tre cdes sont comptabilises la valeur la plus basse du cot (sous dduction des amortissements
cumuls) ou de la valeur de ralisation (vrification de la valeur)
L'EPS possde, ou a des droits sur, toutes les immobilisations corporelles apparaissant au bilan la
date de clture. Toutes les immobilisations corporelles sont libres de privilges, engagements,
hypothques, garanties ou limitations au droit de proprit ou d'utilisation, ou, dans le cas contraire,
ces privilges, engagements, hypothques, garanties, et limitations sont identifis (vrification des
obligations).
Les comptes d'immobilisations corporelles et les comptes qui s'y rattachent sont correctement
prsents, imputs et dcrits dans les comptes annuels.
audit du bilan
Immobilisations corporelles
Revoir le tableau de synthse des immobilisations corporelles par catgorie et par lieu gographique,
avec indication des acquisitions, cessions ou retraits intervenus au cours de l'exercice; comparer avec
les exercices prcdents, les dpenses autorises et le budget ; enquter sur les changements
inattendus (ou l'absence de changements attendus)
Comparer les amortissements et dotations aux amortissements par rapport aux immobilisations
brutes. Vrifier le caractre raisonnable des changements par rapport l'exercice prcdent.
Vrifier le caractre raisonnable des comptes d'amortissements en tenant compte des soldes de
l'exercice prcdent et de l'incidence des acquisitions et des cessions.
audit du bilan
Immobilisations corporelles
Procdures
gnrales
Vrifier les calculs des intrts incorpors dans les immobilisations pour vrifier que les
mthodes, taux, montants, et priodes d'immobilisations utiliss sont appropris.
Examiner les contrats de location pour vrifier que les loyers sont correctement imputs
(charges dans les comptes annuels, possibilit de porter en immobilisations certains
biens en crdit-bail dans les comptes consolids; vrifier que leur comptabilisation est
approprie ; vrifier que les informations ncessaires sont donnes dans les comptes
annuels.
Rechercher les lments inhabituels dans les comptes d'immobilisations corporelles et
dans les comptes qui s'y rattachent.
S'assurer que les raisons d'acquisitions et de cessions inhabituelles sont cohrentes avec
l'activit de lEPS.
audit du bilan
Immobilisations corporelles
Vrifier les justificatifs de proprit (par exemple, confirmation de cadastre, ou certificat d'immatriculation
pour les vhicules) des immobilisations corporelles ou les justificatifs des droits d'utilisation .Obtenir des
confirmations directes de proprit si les actes notaris sont dposs chez un tiers.
Revoir les procs-verbaux, conventions, et autres documents (par exemple, confirmations des banques et des
organismes financiers) pour mettre en vidence d'ventuels privilges, engagements, hypothques, garanties et
limitations au droit de proprit ou d'utilisation, sur les immobilisations corporelles.
Rechercher dans les procs-verbaux, conventions, budgets d'investissements et autorisations d'investissement
ultrieures, l'existence de plans ou d'engagements d'acquisitions (y compris de locations), de cessions, de
retraits et d'alinations.
En utilisant les informations recueillies lors de nos entretiens, visites et de notre revue du fichier des
immobilisations, identifier les ventuelles immobilisations corporelles significatives qui ne seraient pas en
service. Envisager la possibilit que certaines immobilisations corporelles soient mises hors service dans un
avenir proche (par exemple, suite une chute significative de production ou un changement de lignes de
produits).
audit du bilan
Immobilisations corporelles
Vrifier que les immobilisations corporelles destines tre vendues ou qui ne sont plus utilises
sont comptabilises leur valeur de ralisation.
Vrifier, pour les immobilisations utilises par lEPS dans le cadre de son activit, que, lorsqu'il y a
lieu, une comparaison est faite la date d'inventaire entre la valeur nette comptable et la valeur
actuelle, et que la valeur actuelle est retenue dans les cas (exceptionnels en principe) o elle est
notablement infrieure la valeur nette comptable
Obtenir ou tablir un tableau des mouvements de l'exercice des comptes d'immobilisations
corporelles et des amortissements.
Pointer les soldes d'ouverture avec les feuilles de travail de l'exercice prcdent, la dotation aux
amortissements et les soldes de clture avec le grand-livre et les comptes annuels.
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audit du bilan
Immobilisations corporelles
Noter la politique de capitalisation, s'assurer qu'elle est conforme aux principes comptables
gnralement admis et applique de faon constante. Porter une attention particulire aux points
suivants :
Rvaluation des actifs (opportunit, base d'valuation).
Immobilisations faites par lEPS pour lui-mme (valuation).
Immobilisations non utilises (dtection et valeur actuelle).
Pices de rechange immobilises ou stockes.
Frais de rparation augmentant ou non la dure de vie des immobilisations.
Enregistrement en charges d'immobilisations de faible valeur.
Vrifier l'existence physique des immobilisations corporelles importantes afin de s'assurer qu'elles
existent, et qu'elles sont utilises. Si un inventaire physique a eu lieu, s'assurer que le fichier des
immobilisations et les livres ont t ajusts en fonction des rsultats.
Procder une demande de confirmation directe pour les immobilisations chez les tiers.
Vrifier avec les pices justificatives les principales cessions de l'exercice ;
vrifier les critures comptables correspondantes.
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audit du bilan
Immobilisations corporelles
Vrifier avec les pices justificatives les principales cessions de l'exercice ; vrifier les critures
comptables correspondantes.
S'assurer que les montants sont immobiliss en conformit avec les principes comptables
gnralement admis :
immobilisation des frais accessoires (frais de transport, d'installation et de montage, etc) ;
non immobilisation des taxes rcuprables, des droits de mutation, honoraires et frais d'actes et de
certains frais financiers, etc. ;
enregistrement au cours du jour de l'opration des immobilisations acquises en devises ;
comptabilisation au cot rel de production des immobilisations cres par l'entreprise pour ellemme, y compris, ventuellement, le cot des intrts pendant la priode de fabrication ;
imputation en immobilisations ou en charges des dpenses d'entretien ou de rparation,
en charges ou en stocks des pices de rechange ;
valuation leur valeur actuelle des immobilisations non utilises ;
non immobilisation des immobilisations finances par un contrat de crdit-bail
dans les comptes sociaux.
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audit du bilan
Immobilisations corporelles
Vrifier que le compte d'immobilisations en cours ne contient pas des actifs dj en service.
S'assurer que les immobilisations sont imputes dans les bons comptes d'immobilisations.
S'assurer que les amortissements pour dprciation des immobilisations et, ventuellement, les
provisions pour dprciation sont comptabiliss en conformit avec les principes comptables
gnralement admis :
noter la politique d'amortissement et vrifier qu'elle est applique de faon constante par rapport
l'exercice prcdent ;
juger si les dures de vie estimes sont appropries ;
vrifier que seuls les amortissements pouvant tre considrs comme conomiques sont enregistrs
en rduction du cot des immobilisations ;
si la dure d'utilisation d'un bien est nettement infrieure sa dure probable de vie, vrifier, s'il y a
lieu, que l'amortissement est calcul en tenant compte d'une valeur rsiduelle. Vrifier l'valuation de
cette valeur rsiduelle;
juger de l'opportunit de constituer des provisions pour dprciation
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audit du bilan
Immobilisations corporelles
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
Comparer les soldes des comptes avec ceux des exercices prcdents et enquter sur les
changements inattendus (ou l'absence de changements attendus).
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
Procdures gnrales
Rechercher les lments inhabituels dans les comptes d'immobilisations incorporelles, et dans les
autres comptes qui s'y rattachent.
Obtenir ou tablir un tableau des mouvements de l'exercice des comptes d'immobilisations
incorporelles et des amortissements correspondants.
Pointer les soldes d'ouverture avec les feuilles de travail de l'exercice prcdent, la dotation aux
amortissements et les soldes de clture avec le grand-livre et les comptes annuels.
S'assurer que les frais d'tablissement sont valus et comptabiliss conformment aux principes
comptables gnralement admis, appliqus de faon constante :
noter la politique de capitalisation de ces frais et vrifier qu'elle est applique de faon constante ;
vrifier que ces frais d'tablissement ne comprennent que des frais de constitution, de premier
tablissement (prospection, publicit, etc.), et d'augmentation ou de transformation du capital ;
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
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audit du bilan
Immobilisations incorporelles
En cas d'immobilisations de redevances, vrifier les bases retenues pour la dtermination du montant
immobiliser et les modalits d'amortissement.
S'assurer que les amortissements des immobilisations incorporelles sont enregistrs en conformit
avec les principes comptables gnralement admis, appliqus de faon constante :
noter la politique d'amortissement et vrifier qu'elle est applique de faon constante par rapport
l'exercice prcdent ;
vrifier que les frais d'tablissement et les frais de recherche et de dveloppement sont amortis
systmatiquement dans un dlai n'excdant pas 5 ans ;
vrifier que les logiciels sont amortis sur leur dure probable d'utilisation, compter soit de la date
d'acquisition, soit de la date d'achvement ; vrifier le traitement fiscal, notamment en matire de
date de dpart, dure d'amortissement, etc. ;
juger le bien-fond d'un amortissement du fonds commercial, notamment s'il ne bnficie pas d'une
protection juridique lui donnant une valeur certaine ;
vrifier la comptabilisation annuelle des amortissements, et le retrait des comptes
de frais d'tablissement et de frais de recherche et de dveloppement l'anne
qui suit leur amortissement total.
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audit du bilan
immobilisations financires
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audit du bilan
immobilisations financires
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audit du bilan
immobilisations financires
Procdures gnrales
Noter la prsence d'ventuelles oprations inhabituelles sur les immobilisations financires (par exemple, titres
risque lev).
Examiner les procdures utilises pour vrifier que les baisses de valeur de march des titres n'ont pas un caractre
temporaire, et, dfaut, vrifier que cette perte de valeur a t correctement enregistre.
Dterminer les raisons des acquisitions et cessions, ainsi que les bases d'valuation de ces oprations.
En cas de cession, vrifier l'annulation de la valeur d'entre des titres par le dbit des charges exceptionnelles,
l'encaissement du prix de cession et sa comptabilisation dans les produits exceptionnels, la reprise des provisions
pour dprciation comptabilises.
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audit du bilan
Stocks et en-cours
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audit du bilan
Stocks et en-cours
Comparer la rotation des stocks de l'exercice avec celle des exercices prcdents, en fonction des
cots de revient, des quantits vendues ou produites.
Comparer les quantits en stock et/ou les cots de revient, par tablissement, par type de stocks, et
par produit avec les mmes lments des exercices prcdents.
Comparer les quantits en stock par produit avec les quantits vendues ou consommes.
Comparer les ratios de marge brute de l'exercice (par mois, par tablissement et par ligne de produit)
avec ceux des exercices prcdents, et/ou avec les moyennes du secteur.
Comparer les comptes de cot des sjours de l'exercice avec ceux des exercices prcdents et avec le
budget de l'exercice (en valeur ou en pourcentage), et enquter sur toute fluctuation importante ou
inhabituelle ou sur l'absence de fluctuations
attendues.
Comparer les comptes de charges de personnel de l'exercice par catgorie
avec ceux de l'exercice prcdent et avec le budget, et enquter sur toute
fluctuation importante/inhabituelle ou sur l'absence de fluctuations attendues.
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audit du bilan
Stocks et en-cours
Comparer par rapport aux exercices prcdents les rapports entre les charges de personnel et d'une
part le cot des prestations (par exemple, en pourcentage).
Comparer les consommations de matires premires budgtes avec les ralisations.
Comparer les quantits produites selon les rapports de production avec les rceptions de produits
finis comptabilises en magasin.
Comparer par rapport aux exercices prcdents les rapports entre les matires premires, la maind'uvre directe et les frais gnraux de production, et le cot des prestations (par exemple, en
pourcentage). Enquter sur toute fluctuation inhabituelle significative ou sur l'absence de
fluctuations attendues.
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audit du bilan
Stocks et en-cours
Valorisation
Comparer le cot unitaire moyen figurant en cot des ventes pour l'exercice, par type de prestation,
avec les cots utiliss en fin d'anne pour la valorisation des stocks.
Comparer les cots unitaires des lments en stocks avec ceux des exercices prcdents et enquter
sur tout changement important et/ou tendance inhabituelle.
Comparer les rapports entre la main-d'uvre directe et les frais gnraux de production, et les
matires premires utilises en production avec les mmes rapports dans les stocks de clture.
Comparer avec les exercices prcdents.
Revoir les comptes de rsultat analytiques par ligne dactes et de sjours et la rentabilit globale
pour vrifier que les prix de vente permettent une rcupration des cots.
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audit du bilan
Stocks et en-cours
Comparer les prvisions dactivit en quantit avec les prvisions dactivit du secteur.
Comparer les quantits en stock et celles faisant l'objet d'un engagement d'achat avec les quantits
ncessaires la production et/ou avec les prvisions dactivit.
Comparer les quantits en stock avec les capacits de production et de stockage.
Comparer par rapport l'exercice prcdent les provisions pour stocks excdentaires et obsoltes, les
stocks dtruits, et les charges correspondantes, en pourcentage des stocks et du cot des ventes.
Comparer par rapport l'exercice prcdent le ratio de rotation des stocks, par catgorie de stock et
par ligne de produit.
Faire une comparaison mensuelle/annuelle des achats et/ou de la production, en valeur, (par
services/par ple) pour l'exercice et l'exercice prcdent.
Comparer les stocks excdentaires et obsoltes avec les tendances du secteur.
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audit du bilan
Crances (clients et autres crances)
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audit du bilan
Crances (clients et autres crances)
Comparer la balance par anciennet des crances avec celles des exercices prcdents, et noter tous
changements importants (par exemple, changements de la part des clients principaux dans le total
des montants en retard de rglement, changements dans la proportion des soldes crditeurs, etc.).
Comparer par rapport aux exercices prcdents, en pourcentage des comptes clients et des actes
facturs, les comptes passs en pertes, la dotation la provision pour dprciation et la provision
pour dprciation des crances clients. Apprcier la tendance en fonction des conditions
conomiques actuelles.
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audit du bilan
Crances (clients et autres crances)
Comparer par rapport aux exercices prcdents les crances clients en pourcentage du montant
facturs, et apprcier le caractre raisonnable du pourcentage de l'exercice en fonction des conditions
conomiques actuelles, des politiques de crdit, de la recouvrabilit, etc.
Comparer les ratios de rotation des crances clients et de dure moyenne de recouvrement avec ceux
de l'exercice prcdent ; apprcier le caractre raisonnable des montants de l'exercice en fonction des
conditions conomiques actuelles, des politiques de crdit, de la recouvrabilit, etc.
Comparer la balance par anciennet des crances avec l'historique du client et avec les pratiques du
secteur.
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audit du bilan
Crances (clients et autres crances)
Provisions
Examiner les mouvements des provisions pour crances douteuses et des comptes de charges
correspondants au cours de l'exercice.
Examiner les mouvements des provisions pour , retours, garanties, et lments similaires intervenus
au cours de l'exercice.
Evaluer le caractre adquat des provisions pour retours, garanties, et lments similaires la date
de clture.
Vrifier l'exactitude de la ventilation de la balance par anciennet des crances en rapprochant
certains montants des comptes clients ou des pices justificatives, et rciproquement. Vrifier
l'exactitude arithmtique de la balance par anciennet des crances.
Obtenir les documents justificatifs pour les montants comptabiliss en pertes sur crances
irrcouvrables au cours de l'exercice ; en vrifier le bien-fond ainsi que celui de la reprise
ventuelle de provision.
Revoir les rglements reus aprs la date de clture ou la date de confirmation.
Obtenir ou tablir un tableau de variation de la provision pour crances douteuses au cours de
l'exercice
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audit du bilan
Disponibilits
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audit du bilan
Disponibilits
Comparer les soldes des comptes de disponibilits avec ceux des exercices prcdents et enquter
sur les changements inattendus (par exemple, soldes crditeurs, soldes d'une importance inhabituelle,
nouveaux comptes, comptes clturs) ou sur l'absence de changements attendus.
Comparer les intrts perus et/ou pays par rapport au solde moyen des disponibilits et/ou des
dcouverts bancaires.
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audit du bilan
Disponibilits
Procdures gnrales
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audit du bilan
capitaux propres
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audit du bilan
dettes fournisseurs
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audit du bilan
dettes fournisseurs
Comparer la balance des comptes individuels avec celles des exercices prcdents et enquter sur les
changements inattendus (par exemple, changements dans les fournisseurs principaux, dans la
proportion des soldes dbiteurs, dans l'anciennet des soldes) ou sur l'absence de changements
attendus.
Comparer le ratio dlai de paiement de l'exercice avec celui des exercices prcdents.
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audit du bilan
dettes fournisseurs
Procdures gnrales
Vrifier les imputations comptables du journal des achats en comparant la nature des produits ou
prestations achets avec les intituls des comptes.
Revoir les avoirs et autres ajustements similaires intervenus aprs la date de clture.
Pointer les soldes de clture des comptes fournisseurs et comptes rattachs avec le grand-livre et les
comptes annuels.
Pointer le solde des comptes fournisseurs et effets payer figurant au bilan avec la balance
fournisseurs ou, ventuellement, avec le total de l'chancier fournisseurs et l'chancier des effets
payer.
Vrifier la ventilation entre comptes fournisseurs, comptes rattachs et autres dettes.
Rapprocher les montants importants des soldes fournisseurs des factures ou des relevs mis par les
fournisseurs, et s'assurer par sondages de l'apurement en banque des comptes d'effets payer, sauf
pour les soldes ayant fait l'objet d'une confirmation.
Vrifier que les comptes fournisseurs dbiteurs correspondent des avances ou acomptes verss et
sont classs l'actif du bilan.
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audit du bilan
dettes fournisseurs
Revoir les principaux contrats signs avec les fournisseurs afin de s'assurer qu'il n'existe pas
d'engagements d'achats des prix excdant leur valeur probable de ralisation.
Vrifier que toutes les informations relatives aux comptes fournisseurs et comptes rattachs sont
incluses dans les documents de synthse et donnent une image fidle du patrimoine, de la situation
financire et des rsultats. Cette annexe comporte notamment l'tat des chances des dettes la
clture. Vrifier la rgularit et la sincrit de ces informations.
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audit du bilan
dettes fiscales, sociales et autres dettes
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CHARGES
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CHARGES
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CHARGES
Procdures gnrales
Rechercher les lments inhabituels dans les comptes de charges ; enquter sur les lments relevs.
Revoir les composants des comptes importants de rgularisation actif et passif pour apprcier leur
caractre raisonnable. Comparer galement leurs soldes avec ceux des exercices prcdents.
Enquter sur les variations importantes (ou l'absence de variations attendues).
Revoir les procs-verbaux, contrats, conventions, budgets et plans afin de dtecter de nouvelles
charges qui ont pu tre encourues. Enquter sur les lments importants relevs.
Identifier et examiner les lments pouvant ncessiter une information particulire dans les comptes
annuels, y compris dans l'annexe.
Rechercher les lments inhabituels dans le journal des achats ; enquter sur les lments relevs.
Obtenir les analyses dtailles des comptes de charges significatifs. On considrera en particulier les
comptes et procdures suivantes (indpendamment des procdures dj effectues par ailleurs)
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CHARGES
Vrifier que toutes les charges encourues dans l'excution des travaux faits par lEPS pour lui-mme
et les charges non imputables l'exploitation de l'exercice ou imputables des tiers ont t
correctement extournes par l'intermdiaire des comptes de transferts appropris.
Vrifier que la distinction est correctement opre entre charges d'exploitation, financires et
exceptionnelles :
exploitation : charges correspondant des oprations d'exploitation courante y compris les charges
sur exercices antrieurs, mais l'exclusion de celles caractre financier ;
financier : intrts, amortissement des primes de remboursement, dprciation des immobilisations
financires, escomptes, diffrences de change, et rsultat net sur cessions de valeurs mobilires de
placement ;
exceptionnel : charges relatives des oprations exceptionnelles en capital (cessions d'lments
d'actif), de gestion (pnalits et amendes, certaines pertes sur crances) et dotations aux provisions
rglementes.
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PRODUITS
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PRODUITS
Gnral :
Comparer les comptes de rsultat mensuels et enquter sur les variations inattendues (ou l'absence de
variations attendues).
Revoir les comparaisons faites par lEPS entre les produits raliss et les produits budgts, par mois
ou par trimestre ; corroborer les raisons identifies par lEPS pour expliquer les variations
importantes ; enquter sur les variations inattendues (ou l'absence de variations attendues) non
identifies par lEPS.
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PRODUITS
Recettes :
Comparer les recettes avec celles prvues au budget et avec celles des exercices prcdents, par type
de sjours et par services.
Comparer le volume des recettes avec les donnes du secteur, en total ou par zone gographique (par
exemple, la DMS).
Comparer les ratios de marge brute avec ceux des exercices prcdents, par sjours; Comparer les
recettes des quelques jours prcdant et suivant la clture avec la moyenne des recettes journalires
de l'anne.
Revoir les rapports entre recettes de sjours et cot des sjours , tels qu'analyses de marge brute,
comparaisons entre cots standard et cots rels.
Rapprocher le volume des recettes au comptant avec celui des exercices prcdents. Enquter sur
tout changement inattendu ou l'absence de changements attendus.
Revoir la marge brute des recettes de traitements externes et la comparer avec celle des exercices
prcdents.
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PRODUITS
Identifier tout fait marquant ayant affect l'activit au cours de l'exercice (lancement ou abandon de
services, cration ou abandon de secteurs, faits exceptionnels).
Comprendre comment le rsultat a t ralis (raisons du bnfice ou de la perte en distinguant
l'exploitation, le financier et l'exceptionnel, rgle de reconnaissance des profits pour les contrats
long terme).
En cas de faits exceptionnels au cours de l'exercice, considrer leur impact sur les comptes annuels.
Vrifier que la distinction est correctement faite entre produits d'exploitation, produits financiers et
produits exceptionnels.
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