UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MYALO

FIMGM

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE MINAS

Guia de
RELACIONES
COMUNITARIAS
RESPONSABLE:
BLCIDO TOLEDO, MILAGROS

Huaraz, Julio del 2015

1

En este trabajo se propone el esquema de un Plan de

Relaciones Comunitarias. Este Plan contiene la
elaboracin de: un Cdigo de Conducta, un Plan de
Consulta con la poblacin y una poltica de
Responsabilidad Social.
Un Plan de Relaciones Comunitarias puede ser
corporativo y envolver varios proyectos, o ser
especfico para un proyecto. En este Captulo vamos
proponer un esquema mnimo para un Plan de
Relaciones Comunitarias referido a todo proyecto del
Sector Energa y Minas con impactos sobre
poblaciones.

El objetivo de las relaciones comunitarias es el de

regular las relaciones entre poblaciones y
empresas y ayudar a gestionar los problemas
sociales que enfrenta el sector con las
comunidades asentadas en sus reas de influencia

ASPECTOS QUE PUEDE INCLUIR UN PLAN DE

RELACIONES COMUNITARIAS:
1.- ESTABLECIMIENTO DE UN COMPROMISO
CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA
MISIN Y OBJETIVOS DE LA EMPRESA.El Compromiso Corporativo de Responsabilidad Social se
estructura de acuerdo al tipo de comunidades y temas sociales de
mayor sensibilidad en el rea. Algunos ejemplos de declaraciones
de principios o compromisos pueden ser: Trabajaremos
respetando las creencias y valores de la poblacin local.
Impulsaremos de manera permanente un proceso de
Comunicacin con la poblacin y con toda persona interesada en
saber de nuestras actividades

2.- POLTICA DE ADQUISICIN DE TIERRAS Y OBTENCIN

DE SERVIDUMBRES.- El uso de tierras superficiales de propiedad,
posesin o usufructo de parte de una poblacin requiere tomar en
consideracin uno o ms de los siguientes aspectos.
Un estudio de Lnea de Base sobre las tierras en propiedad, posesin o
usufructo en el rea de uso directo propuesta por el proyecto.
Determinacin de las personas, familias o comunidades con las que
ser necesario negociar el uso de las tierras superficiales.
Necesidades de saneamiento legal de tierras que requieren ser usadas
por el proyecto y que se encuentran bajo posesin o uso de pobladores
locales. Esto ltimo es particularmente importante en el caso de
comunidades nativas y campesinas.

3.- POLTICA DE PREVENCIN SOCIAL Y MANEJO

DE IMPACTOS SOCIO ECONMICOS.En el Estudio de Impacto Social se establecen los posibles
efectos socio econmicos de la actividad y las medidas de
manejo. Estas ltimas pueden quedar condensadas en el Plan de
Relaciones Comunitarias de la empresa.
Para un manejo apropiado de los aspectos socio econmicos,
los proyectos del Sector deberan definir mecanismos de
prevencin y manejo para posibles impactos en los siguientes
aspectos:
Impactos a la salud.- Este aspecto es particularmente
importante para las operaciones en tierras de comunidades
nativas y en reas
donde se presume existen poblaciones nativas aisladas

 Impactos en la economa.- Definir los lineamientos generales del

programa de adquisiciones y compensaciones
con propietarios de predios que necesitan ser afectados para el
desarrollo del proyecto.
Impactos en el orden social y la cultura.- Es recomendable
realizar una sensibilizacin de los trabajadores de la empresa
titular y sus contratistas acerca de las principales caractersticas de
la poblacin local y su ambiente natural. Un mayor conocimiento de
la cultura local, su historia, costumbres, festividades, creencias,
prcticas econmicas, uso de recursos naturales y formas de
organizacin social y poltica, ayudar a un mayor
entendimiento entre el personal del proyecto y la poblacin.

4.- PLAN DE CONSULTA.-Es recomendable que toda empresa

que realice labores que involucren la elaboracin de una
Evaluacin Ambiental o un Estudio de Impacto Ambiental y
tengan contacto con poblaciones, elabore un Plan de Consulta con
las comunidades ubicadas en el rea de influencia de un proyecto.
5.- POLTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.- Algunas
empresas deben efectuar una serie de compensaciones a las
comunidades por el uso de sus tierras y otros impactos. Otras
asumen como parte de su Misin Corporativa un compromiso de
Responsabilidad Social que implica efectuar un aporte al desarrollo
de la comunidad.

En uno y otro caso la empresa realiza transferencias

de valor a las comunidades bajo la forma de pagos en
efectivo, desarrollo de infraestructura, capacitacin,
oferta de servicios, etc. Es necesario que las empresas
y las comunidades estn conscientes de que estas
transferencias pueden tener un impacto
positivo sobre la poblacin pero tambin pueden
generar efectos nocivos como
el desarrollo de una relacin paternalista y
dependiente de la localidad con respecto
al proyecto.

6.- RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES PARA EL

MANEJO DEL PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS DE LA EMPRESA.Es necesario que el proyecto defina las responsabilidades por
las medidas de prevencin y manejo de los temas
comunitarios. El tamao y nivel de especializacin del equipo
comunitario dependen de la duracin y nivel de impacto del
Proyecto.

Fortalezas y Debilidades
Fortalezas
Proceso de
participativo
Permite
permanente

Debilidades
dilogo
una

directo

interrelacin

Los proyectos que se desarrollan

responden de acuerdo al Plan de
Desarrollo Concertado de cada zona
Es un proceso imparcial
participacin de observadores
Fortalecimiento
organizaciones

de

Cambios en la Priorizacin
Identificacin de proyectos.

Manipulacin de terceros con fines

polticos.
Cambio continuo de los dirigentes.
Elevadas expectativas de un sector
de la poblacin.

con
Autoridades nuevas que desconocen
los mecanismos del proceso.
las
Falta de evaluacin del impacto de
los proyectos.

CONCLUSIONES:
Generacin de
convivencia

confianza

aprendizaje

de

Relacin estrecha de dilogo permanente y

abierto entre la empresa y las comunidades
Capacitacin a los comuneros en actividades
productivas y para participar de los procesos de
monitoreo y seguimiento.
Atencin oportuna de quejas y reclamos
Convivencia pacfica entre las comunidades y
empresa

La construccin de una buena convivencia

Empresa Comunidad no solo debe quedar en
buenas intenciones, sino es la demostracin de
acciones concretas y reales con respeto y
equilibrio en el cuidado del medio ambiente,
siempre valorando nuestra cultura.

GRACIAS