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GESTO SOCIAL

Unidade I
GESTO SOCIAL :
Desafios
e
Especificidades

GESTO SOCIAL
Nos anos 90 se constata de forma definitiva, que o
desenvolvimento econmico no traz necessariamente
avanos sociais e que as aes assistenciais no
conseguem transformar a sociedade.
O paradigma do Desenvolvimento Sustentvel vai definir a
qualidade de vida como objetivo e como finalidade mais
ampla da sociedade. Nele, o social deixa de ser apenas um
setor de atividades, para se tornar uma dimenso de todos
os setores.
neste cenrio que as bases para o estabelecimento de
novos paradigmas de atuao na rea social se expressam
com vigor, impondo a necessidade de romper com aes
assistencialistas, paternalistas e paliativas

GESTO SOCIAL
urgente incorporar novas formas de atuao na rea
social, capazes de promover novas relaes entre
Estado, Mercado e Sociedade, tendo por base os eixos
da competncia, sustentabilidade, conscincia e tica.
A assimilao de novas tecnologias e formas de
GESTO SOCIAL possibilita repensar as formas de
organizao social e a redefinir a relao entre o
poltico, o econmico e o social, assim como a escutar
de forma sistemtica os atores estatais, empresariais e
comunitrios, apontando para a construo de uma
sociedade mais horizontalizada, mais participativa, mais
organizada em rede, inclusiva e cidad.

GESTO SOCIAL
CONCEPO
Gesto das aes sociais,
das demandas e necessidades dos
cidados,que foram reconhecidas como
legtimas e constitudas como direitos.
Estas demandas tornam-se
prioridades quando ingressam
na agenda estatal e se transformam
em polticas pblicas que
asseguram a consolidao da cidadania.

GESTO SOCIAL
COMPROMISSO
Alterar as diferenas e processos de
desigualdade e excluso social atravs de uma
GESTO ESTRATGICA,
PLANEJADA E INOVADORA, que articule a
dimenso tcnica com a dimenso tica e
poltica comprometida com o DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL E HUMANO.

GESTO SOCIAL
Descentralizao
Poltica e
Administrativa

Estado

Participao Ativa

Parceria
Polticas Sociais

Mercado
Responsabilidade
Social

Sociedade Civil
Rede

Controle Social

GESTO SOCIAL
QUESTES-CHAVES

Necessidade de reviso das Competncias


e Responsabilidades do Estado;
Importncia da Participao Ativa da
Sociedade civil Controle Social ;
Processo de Formao de Redes;
Compreenso das Parcerias ( pblico
privada) como forma de enfrentamento
da excluso social e como referncia
para a elaborao de Polticas Sociais.

GESTO SOCIAL
NO WELFARE STATE

Gesto centralizada no Estado - Nao ( pacto inter


classes conciliando capitalismo e democracia, assegurando
pleno emprego e polticas sociais universalistas ) ;

Polticas sociais universalistas, processadoras de


servios padronizados, inspirados nos ideais igualitaristas de
ateno ao cidado;

Gesto hierarquizada e setorializao da poltica


social;

Consolidao da sociedade salarial, com a


generalizao e mundalizao da figura do trabalhador
assalariado;

Primazia do Estado regulador.

GESTO SOCIAL
NA ONDA NEOLIBERAL
Estado Mnimo e primazia do mercado ( enfatiza o
mercado livre e sem controle como soluo para as crises) ;
Desconcentrao, Descentralizao das aes
governamentais e e Privatizao das atividades econmicas
e sociais, mesmo as exercidas pelo Estado;

Substituio do Welfare State por um Welfare dualizado

( um sistema de bem-estar social no qual o mercado cuida


daqueles com poder de compra e os grupos mais
vulnerveis ficam sob a responsabilidade
da solidariedade privada).

GESTO SOCIAL
EMERGENTE
Descrdito na onda neoliberal;
Presso de novos atores sociais pela garantia de
direitos;

Fragilizao do conhecido modelo de Estado-Nao;

Novo pacto de governabilidade (descentralizao,


flexibilizao e fortalecimento da sociedade civil);
Expanso das organizaes da sociedade civil e de
fundaes empresariais sem fins lucrativos - Terceiro
Setor (nem Estado nem Mercado).

GESTO SOCIAL
DUAS ORDENS DE TENSO NA GESTO
DA POLTICA SOCIAL
CONTEMPORNEA
A TENSO
ENTRE
EFICINCIA
E EQUIDADE

Privatizao das
atividades do Estado
conferem maior
eficincia no gasto
pblico, porm no
asseguram maior
equidade.

GESTO SOCIAL

A TENSO ENTRE
A LGICA DA
TUTELA OU
COMPAIXO
E A LGICA DOS
DIREITOS

Baseia-se na parceria
entre Sociedade Civil /
Iniciativa Privada/
Estado pelo valor da
solidariedade.
Corre o risco de
desconsiderar o direito
como fundamento da
Poltica Social, atravs
de sua refilantropizao.

UMA GESTO COMPARTILHADA


OU UM NOVO WALFARE MIX
Novas tendncias na Gesto da Poltica Social
Articulao
entre as esferas de
Governo:Unio, Estados
e Municpios

Flexibilizao

Negociao

Deciso

Ao Local
Controle

Intersetorialidade
e convergncia das Polticas
e Programas

Gesto em Rede

GESTO SOCIAL
PRINCPIOS
SUBSIDIARIDADE

FLEXIBILIDADE

COMPLEMENTARIEDADE

TICA

IGUALDADE

TRANSPARNCIA

SUSTENTABILIDADE

GESTO SOCIAL
DESAFIO
Interpretar a Misso da Organizao e traduzir
os objetivos propostos em aes eficientes,
eficazes e efetivas, atravs das Funes de
PLANEJAMENTO,
ORGANIZAO,
DIREO ,
CONTROLE.