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DIRECTRICES DE PLANIFICACIN Y
PRESUPUESTO DE INVERSIN
PBLICA GESTIN 2015
Agosto 2014
CONTENIDO
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Disposiciones legales
mbito de aplicacin
Responsabilidad del rgano rector
Responsabilidad de las EE.
MARCO CONCEPTUAL
Inversin publica
Preinversin
Proyecto de inversin pblica
Programa de inversin pblica
Presupuesto de inversin pblica
Proyectos capitalizables y no capitalizables
1. DISPOSICIONES
GENERALES
Objeto:
Establecer los lineamientos generales y
especficos para la formulacin y gestin de
los presupuestos de inversin pblica de las
entidades pblicas del nivel central y las
autonomas territoriales, en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, la Agenda
Patritica 2025, los planes de desarrollo y la
normativa vigente.
Disposiciones Legales:
Constitucin Poltica del Estado (CPE), Art;
RESPONSABILIDAD DE LAS EE
La Mxima Instancia Resolutiva, la
Mxima Autoridad Ejecutiva y los
funcionarios de cada entidad
ejecutora formalmente nombrados
son responsables de:
SNIP
Artculo 1
Conjunto de:
- Normas,
Instrumentos y
Procedimientos
que
permiten
asignar
pblicos a proyectos de
ms convenientes desde el
vista econmico y social.
recursos
inversin
punto de
INVERSIN PBLICA
Artculo 8
Social
Social
es
es
Culturales
Culturales
Inversin
Pblica
(Actividades de
preinversin
e inversin)
Para
el
Para
el
desarrollo
desarrollo
del
del Estado
Estado
Plurinacion
Plurinacion
al
de
al
de
Bolivia
Bolivia y
y el
el
Vivir
Vivir Bien
Bien
Ambientales
Ambientales
MPDVIPFE
PRESUPUESTO ANUAL DE
INVERSIN PBLICA
Presupuesto
Anual de
Inversin Pblica
Es la asignacin de los
recursos y gastos en cada
gestin fiscal para la ejecucin
de programas y proyectos de
inversin, compatible con el
plan de inversiones plurianual,
que incluye la Preinversin y
ejecucin de la inversin.
EI
EI
TESA
CAPITALIZABLES
Orientadosacrear,ampliary
mejorarelcapitalfsico,que
contribuyenalaformacinbruta
decapital.Enestosproyectos,el
costototalseconsidera
capitalizable.
NO CAPITALIZABLES
PROYECTO DE INVERSIN
Ladefinicinmstradicional"esun
esfuerzo planificado, temporal,
nico y con recursos limitados,
realizado para crear productos o
servicios nicos que agreguen valor
oprovoquenuncambiobeneficioso.
Sontodaslasaccionesdestinadasa
incrementarelcapitalfsicoo
humano(ProyectosCapitalizables
NoCapitalizables)
CONTENIDO EI
N
U
TA DE
S
HA LON NOS
L
MI IVIA
L
BO
N
U
OR DE
Y
N
S
MA LLO NO
MI IVIA
L
BO
CONTENIDO TESA
Programa
de
Inversin
Pblica
(Conjunto de
acciones
estratgicas y/o
proyectos
articulados a un
objetivo que
contribuyen al
logro de
resultados
sectoriales o
territoriales, en
un periodo
determinado de
tiempo, de
acuerdo a una
PREINVERSIN
Estudiosqueseelaboranantesdeiniciarla
etapadeejecucindelainversinpblica,
para determinar la viabilidad tcnica,
econmica,socialy/omedioambientalde
los Programas y Proyectos, en base a
criteriosprogramticosycompetenciales.
EL PROGRAMA DE INVERSION
Artculo
PUBLICA
11
Conjunto de proyectos con
$
Programa de
Inversin
Pblica
(Conjunto de
Proyectos)
Presupuesto
de Inversin
Pblica
Programa de
Requerimiento
Financiamiento
Recursos
Recursos internos
internos de
de futuras
futuras
gestiones
fiscales
gestiones fiscales
Negociacin
Negociacin y
y contratacin
contratacin de
de
crditos
crditos
Donaciones
Donaciones
1.Lineamientos
para
la
Formulacin
del
presupuesto de Inversin
Pblica
CALIDAD DE LA INVERSIN
Fiscalizac
in y
Seguimie
nto
(Cumplim
iento de
Contratos
)
PND
PREINVERSI
ON
EI-TESA
COMPATIBL
ES
Registro
Oportun
o SISIN
WEB
Adecuad
a
Supervis
in
PD
D
PEI
Paraasegurarlacalidaddelainversines
responsabilidad de la MAE asignar
recursos para estudios de preinversin
compatibles con los Planes de Desarrollo,
ysuelaboracinenelmarcodelasnormas
deInversinPblica.
PRIORIZACIN DE
PROYECTOS
Las entidades
deben considerar
la siguiente
priorizacin en la
asignacin de los
recursos
Otros
Proye
ctos
Nuev
os
Proyectos
Nuevos
estratgicos y
de impacto
Las
entidades debern sujetarse a los techos presupuestarios
determinados por el (MEFP); recursos del TGN, IDH, IEHD, regalas
departamentales y coparticipaciones establecidas por norma expresa
1.
2.
3.
4.
c.
Los Programas y Proyectos de Inversin deben ser
registrados en el presupuesto de la entidad con competencia
para la operacin y el mantenimiento del programa o proyecto,
salvo
que
existan
convenios
interinstitucionales,
intergubernativos y/o normas expresas que determinen la
entidad responsable de la ejecucin.
PRESUPUESTO
DE
TRANSFERENCIAS
GASTOS
POR
2.
LINEAMIENTOS
ADICIONALES
PARA
ENTIDADES
SUBNACIONALES
3.
FORMULACION
PRESUPUESTO
DEL
PROCEDIMIENTO DE FORMULACIN
DEL PRESUPUESTO DE INVERSIN
PBLICA
Etas
Elaboran
Presupuesto
MPD/VIPFE
Revisar la
Documenta
cin
MEFP
Agregar y
consolidar
en el PGE
Consideraci
n y
Aprobacin
de la
Asamblea
Legislativa
Plurinaciona
l
LINEAMIENTOS PRESUPUESTALES
a) El presupuesto de recursos es de carcter indicativo y est
constituido por todos sus ingresos
como fuente de
financiamiento, para el cumplimiento de objetivos y metas
establecidas.
TECHO
2015
SALDOS
2014
PPTO TOTAL
2015
REGISTROYACTUALIZACIONDEPROYECTOS
NUEVOSYDECONTINUIDADENELSISINWEB
Las entidades deben registrar sus proyectos en el SISIN-WEB
identificando:
Cdigo SISIN,
Nombre del proyecto que deber reflejar la accin, objeto y localizacin,
Tipo de inversin (Capitalizable - No Capitalizable)
Asignacin de la relacin plan-programa al proyecto
Etapa del ciclo de vida del proyecto, en el marco del Reglamento Bsico de
Preinversin:
Preinversin (Estudio de identificacin o Estudio Integral Tcnico Econmico
Social y Ambiental)
Ejecucin de inversin,
Clasificadores de planificacin, sector econmico, Finalidad y Funcin.
Direccin Administrativa (DA) y la Unidad Ejecutora (UE),
Categora programtica a partir del programa diez (10) al ochenta y nueve (89),
de acuerdo a la estructura definida en los clasificadores del MEFP.
Georeferenciacin (latitud y longitud)
Programacin plurianual en funcin al periodo de ejecucin y sin sobrepasar el
costo total, considerando el cronograma de ejecucin, los recursos asegurados y
la ejecucin acumulada, cuando corresponda.
Presupuesto por objeto de gasto.
REGISTRO
DE PROYECTOS
Comprende
el registro
del presupuesto de
gastos de Inversin que deben estar
inscritos en el Sistema de Informacin sobre
Inversiones (SISIN-WEB).
En la Categora Programtica Proyectos,
se presupuestan gastos de Preinversin y
Ejecucin de la Inversin. Estos Proyectos
deben estar registrados en el Sistema de
Informacin sobre Inversiones (SISIN), y
cumplir con los siguientes requisitos:
de
Ejecucin
el
Capitalizable
Estudio
de
no
Preinversin
DICTAMEN
DICTAMEN DE
DE LA
LA MAE
MAE
ASIGNACION DE RECURSOS
Son los recursos asignados para la
realizacin de los programas y proyectos
en cada gestin fiscal, compatible con el
Plan de Inversiones que incluyen las fases
de preinversin y ejecucin de la inversin.
CATEGORIA PROGRAMATICA
Asignar una categora programtica por programa y/o
proyecto
de
inversin,
que
contempla:
Direccin
Administrativa (DA), Unidad Ejecutora (UE), Programa,
Proyecto Ver Anexo Estructura Programtica para el
Presupuesto de Inversin Pblica
DISCIPLINA PRESUPUESTARIA
Las entidades del Sector Pblico, durante el
proceso presupuestario, no podrn:
4. PRESENTACION
PRESUPUESTO
INVERSION PUBLICA
DEL
DE
1.
PASOS PARA EL
PRESUPUESTO 2015 EN EL
SISIN - WEB
Aperturar los Dictmenes DE PROYECTOS DE
CONTINUIDAD
2. Cambiar los datos en los proyectos (Fechas de
termino, Ajustar monto en $us, descripcin
problemtica, etc.).
3. Los nuevos proyectos deben estar categorizados
de acuerdo al PND.
4. Inscribir todos los recursos (Techos + Saldos Caja
y Bancos)
5. Distribuir los recursos en: Inversin Publica
Gasto Corriente Otros Transferencias Cofinanciamiento)
6. Realizar la Programacin de la Inversin para
cada uno de los proyectos por FF-OF.
Disposicinlegalqueapruebeelpresupuestoinstitucionalquedetalleelmonto
asignadoparainversinpblica,emitidaporlaMAEy/oporlainstancia
deliberativaoresolutivasegncorresponda.(originalocopialegalizada)
InformeTcnicoFinancieroeInformeLegalquerespaldelaresolucinde
aprobacindelpresupuesto(originalocopialegalizada).
CopiadelasMemoriasdeclculodelasestimacionesderecursosyprogramacin
degastospresentadasalMEFP,ascomomatricesdeconsultoracuando
corresponda
Convenios,certificaciny/onormativalegalquerespaldenloscrditosy
donacionesinternosyexternos.
Las entidades beneficiarias del IDH, debern adjuntar su Plan de Inversiones, en el marco de
las competencias asignadas por normativa vigente, tomando en cuenta los indicadores de lnea
base incorporados en el SISIN-WEB.
Documentacin de proyectos:.
Para la etapa de ejecucin: Todo Proyecto debe contar con el Estudio del
Proyecto con el contenido establecido en la normativa vigente de
Inversin Pblica y Reglamento Bsico de Preinversin. Para fines de
presupuesto se debe presentar lo siguiente:.
FECHA DE PRESENTACIN 5 DE
SEPTIEMBRE 2014
> ADICIONAR
MPD
VIPFE
ESTADOPLURINACIONALDEBOLIVIA
MINISTERIODEPLANIFICACINDELDESARROLLO
VICEMINISTERIODEINVERSIONPUBLICAYFINANCIAMIENTOEXTERNO
VIPFE
GRACIAS
LUIS
JHONNY
ARTEAGA
ARROYO
72815410
LUIS
JHONNY
ARTEAGA
ARROYO
72815410
luis.arteaga@vipfe.gob.bo
luis.arteaga@vipfe.gob.bo
WILLY
WILLY AGUIRRE
AGUIRRE BAZAN
BAZAN 72819525
72819525 willy.aguirre@vipfe,gob.bo
willy.aguirre@vipfe,gob.bo
Trinidad,Agostode2014