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INTRODUCCION
A pesar del impacto positivo que generan los servicios ambientales en las
economas mundiales y en el medio de vida de los habitantes ms
pobres, el deterioro que sufre la base de los recursos naturales de los
pases amenaza la permanencia de este flujo de beneficios, ante esta
situacin la generacin de proyectos ambientales tendrn influencia
directa en la conservacin y aprovechamiento de los potencialidades que
genera.
Existen varias causas que motivan este problema, una de las razones
principales, desde el punto de vista econmico, es que muchos de los
servicios ambientales se pueden catalogar como bienes pblicos, o sea,
bienes que no pueden ser ofrecidos libremente por el mercado debido a
que el mecanismo de precio no funciona como portador de informacin
correcta respecto a la escasez relativa de estos servicios.
SERVICIOS AMBIENTALES
Los servicios ambientales son externalidades positivas que generan los recursos naturales
tales como: el bosque y otros ecosistemas naturales y las plantaciones forestales, cuyo
potencial puede ser utilizado por los seres humanos para su propio bienestar.
Entindase por S. A. a aquellos servicios que brindan los bosques y otros ecosistemas
naturales y las plantaciones, que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del
agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y la belleza
escnica, as como la absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, que inciden directamente en la proteccin y conservacin de
los recursos naturales y el ambiente y apoyan al desarrollo sostenible.
Tierras de propiedad
privada
Las
Las personas
personas naturales
naturales o
o
jurdicas
de
derecho
jurdicas
de
derecho
privado
privado respecto
respecto a
a las
las
tierras
tierras de
de su
su propiedad
propiedad en
en
las
las que
que se
se encuentran
encuentran
fuentes
de
servicios
fuentes
de
servicios
ambientales
ambientales establecidas
establecidas
por
la
intervencin
por
la
intervencin
humana.
humana.
El
El Estado
Estado a
a travs
travs de
de
sus
sus instituciones
instituciones yy de
de
los
Gobiernos
los
Gobiernos
Regionales
Regionales yy Locales,
Locales,
respecto
del
respecto
del
patrimonio
patrimonio natural
natural de
de
su
su dominio.
dominio.
Las
Las comunidades
comunidades
campesinas
yy
campesinas
nativas.
nativas.
El
sector
privado
El
sector
privado
aprovecha
directa
o
aprovecha
directa
o
indirectamente
indirectamente para
para el
el
desarrollo
desarrollo de
de actividades
actividades
econmicas,
actividades
econmicas,
actividades
productivas,
productivas, con
con o
o sin
sin fines
fines
de
de lucro.
lucro.
El
El Estado
Estado yy la
la sociedad
sociedad en
en
general.
general.
COMPENSACIN
POR
SERVICIOS
AMBIENTALES
Transporte:
Reorganizacin
y modernizacin
de sistemas de
transporte.
Municipalidades
Agricultura:
Sistemas
agroforestales,
forestacin y
reforestacin.
Sectores en los
cuales se puede
desarrollar
proyectos de
servicios
ambientales
Residuos: Metano
de Rellenos
Sanitarios,
Recuperacin de
Biogs, etc.
Industria:
Cambio de
Combustible,
eficiencia
Energtica.
Energtico:
Plantas
hidroelctricas.
NORMATIVIDAD
LEY
LEY QUE
QUE REGULA
REGULA LA
LA COMPENSACION
COMPENSACION DE
DE LOS
LOS SERVICIOS
SERVICIOS AMBIENTALES
AMBIENTALES
Articulo
Articulo 1.1.- Objeto
Objeto de
de la
la Ley
Ley
La
La presente
presente ley
ley tiene
tiene por
por objeto
objeto establecer
establecer el
el marco
marco general
general para
para la
la compensacin
compensacin y/o
y/o
retribucin
de
los
servicios
ambientales
con
la
finalidad
de
coadyuvar
a
la
conservacin,
retribucin de los servicios ambientales con la finalidad de coadyuvar a la conservacin,
recuperacin
recuperacin yy uso
uso sostenible
sostenible de
de la
la diversidad
diversidad biolgica
biolgica yy recursos
recursos naturales
naturales del
del pas.
pas.
Artculo
Artculo 4.4.- Compensacin
Compensacin y/o
y/o retribucin
retribucin por
por servicios
servicios ambientales
ambientales
4.1
4.1 La
La Compensacin
Compensacin por
por Servicios
Servicios Ambientales
Ambientales es
es un
un mecanismo
mecanismo flexible
flexible yy
promisorio
promisorio que
que coadyuva
coadyuva al
al uso
uso sostenible
sostenible yy conservacin
conservacin de
de los
los ecosistemas
ecosistemas yy
recursos
recursos naturales.
naturales. Se
Se define
define como
como un
un mecanismo
mecanismo de
de compensacin
compensacin flexible
flexible yy
directo
directo donde
donde quienes
quienes colaboran
colaboran con
con la
la provisin
provisin yy mantenimiento
mantenimiento de
de dichos
dichos
servicios,
servicios, reciben
reciben una
una compensacin
compensacin por
por parte
parte de
de los
los usuarios
usuarios de
de los
los mismos.
mismos.
4.2
4.2 La
La compensacin
compensacin podr
podr hacerse
hacerse efectiva
efectiva de
de manera
manera directa
directa entre
entre proveedores
proveedores yy
beneficiarios
beneficiarios de
de los
los servicios
servicios ambientales
ambientales o
o mediante
mediante la
la intermediacin
intermediacin financiera.
financiera.
4.3
4.3 Cuando
Cuando la
la fuente
fuente del
del servicio
servicio ambiental
ambiental sea
sea un
un bien
bien pblico
pblico o
o el
el predio
predio en
en la
la
que
sta
se
ubica
sea
de
propiedad
o
usufructo
del
Estado,
el
beneficio
de
que sta se ubica sea de propiedad o usufructo del Estado, el beneficio de la
la
compensacin
compensacin por
por los
los sealados
sealados servicios
servicios corresponde
corresponde al
al Estado,
Estado, pudiendo
pudiendo ste
ste
cederlo
cederlo o
o trasladarlo
trasladarlo en
en todo
todo o
o en
en parte
parte a
a particulares
particulares que
que colaboren
colaboren en
en la
la
conservacin
del
patrimonio
natural
que
es
fuente
de
suministro
del
servicio
conservacin del patrimonio natural que es fuente de suministro del servicio
ambiental.
ambiental.
Artculo
Artculo 6.6.- Proveedores
Proveedores de
de Servicios
Servicios Ambientales
Ambientales
Son
Son quienes
quienes contribuyen
contribuyen o
o coadyuvan
coadyuvan a
a la
la conservacin
conservacin de
de los
los ecosistemas
ecosistemas que
que son
son
fuente
fuente de
de los
los servicios
servicios ambientales.
ambientales.
Son
Son proveedores
proveedores de
de servicios
servicios ambientales:
ambientales:
a.
a. Las
Las personas
personas privadas
privadas respecto
respecto de
de las
las fuentes
fuentes de
de su
su propiedad
propiedad
b.
b. El
El Estado
Estado respecto
respecto del
del patrimonio
patrimonio natural
natural de
de su
su dominio.
dominio.
Artculo
Artculo 7.7.- Beneficiarios
Beneficiarios de
de los
los Servicios
Servicios Ambientales
Ambientales
Son
Son beneficiarios
beneficiarios de
de los
los servicios
servicios ambientales:
ambientales:
a.
a. Quienes
Quienes aprovechan
aprovechan un
un servicio
servicio ambiental,
ambiental, por
por el
el cual
cual pagan
pagan una
una compensacin
compensacin a
a los
los
proveedores
proveedores de
de stos.
stos.
b.
b. El
El Estado
Estado yy la
la sociedad
sociedad en
en general.
general.
Artculo
Artculo 8.8.- Finalidad
Finalidad de
de la
la Compensacin:
Compensacin:
Son
Son finalidades
finalidades de
de la
la compensacin,
compensacin, entre
entre otras,
otras, las
las siguientes:
siguientes:
a.
a. Procurar
Procurar un
un retorno
retorno a
a las
las comunidades
comunidades yy personas
personas que
que apoyan
apoyan o
o mantienen
mantienen las
las
fuentes
fuentes y/o
y/o patrimonio
patrimonio natural
natural que
que prestan
prestan el
el servicio
servicio ambiental;
ambiental;
b.
b. Conservar
Conservar la
la fuente
fuente y/o
y/o patrimonio
patrimonio natural;
natural;
c.
c. Estimular
Estimular la
la participacin
participacin privada
privada en
en la
la conservacin
conservacin de
de la
la fuente
fuente y/o
y/o patrimonio
patrimonio
natural
natural
EJEMPLOS DE PROYECTOS DE
SERVICIOS AMBIENTALES
PROYECTOS DE
SERVICOS
AMBIENTALES
DEL RECURSO
SUELO:
meta del proyecto es lograr un uso significativo de los pagos directos por
servicios ambientales como herramienta para la conservacin en el Corredor
Norandino y reas aledaas, en un contexto en el que tal pago contribuya de
manera realista y efectiva a la conservacin de la biodiversidad.
Los objetivos especficos son:
* Definir el contexto y mbito espacial para el uso de pagos por servicios
ambientales (PSA), en especial la proteccin de cuencas, como una herramienta
eficaz para la conservacin de la biodiversidad en el Corredor Norandino.
* Generar insumos para el Plan Mundial de Investigacin sobre PSA, patrocinado
por CI, y alentar el uso informado de diversos esquemas piloto de PSA como
herramientas para la conservacin.
Bolsa Verde: Pago por Servicios Ambientales en Minas Gerais o Minas Generales
(Estado de Brasil)
* En
TIPOS DE
PROYECTOS
DE SERVICOS
AMBIENTALES
AIRE:
* Proyecto
Objetivo:
Beneficios Ambientales
Evitar la perdida del suelo en las zonas
sensibles a la erosin y asegurar un mejor
sistema
hdrico,
aumentando
la
disponibilidad
del
agua
para
las
poblaciones locales.
Beneficios Socio-Econmicos
Ingresos econmicos por la venta de
productos maderables.
Ingresos econmicos por la venta de
captura de carbono.
TIPOS DE
PROYECTOS DE
SERVICOS
AMBIENTALES
HIDRICOS:
PROYECTOS DE PAGO DE
SERVICIOS AMBIENTALES
PROYECTOS DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y CRITERIOS
Lo que hace de un PSA un Proyecto de SA
es que en cualquier acuerdo de pago
quienes pagan son conscientes de que
estn pagando por un servicio ambiental
que es valioso para ellos o para su
comunidad de usuarios y quienes reciben
los pagos participan en actividades
importantes
y
cuantificables
para
garantizar el suministro sostenible de los
servicios ambientales.
Proyectos de
tope y
trueque.
Proyectos
de PSA
pblicos
PSA privados:
Los PSA privados son proyectos autnomos entre
entidades privadas basados en:
Pagos directos efectuados por los beneficiarios a los
proveedores de los servicios para la proteccin o
rehabilitacin de los servicios prestados por las cuencas
hidrogrficas
Costos compartidos entre las partes interesadas
Compra de tierras y re arrendamiento al ex propietario con
el objeto de garantizar los servicios de cuencas
hidrogrficas derivados de la tierra en cuestin
Compra de derechos de aprovechamiento de la tierra que
estn separados de los derechos de propiedad.
PSA pblicos:
Los PSA pblicos son esquemas impulsados por el gobierno en los que
participan organismos pblicos e incluyen tasas de usuario, compra de
terrenos y concesin de derechos de uso de los recursos naturales, as
como mecanismos fiscales basados en impuestos y subvenciones.
Cada transaccin de PSA ser nica, dependiendo de su entorno y de
las necesidades de los interesados directos. Empero, todas ellas tienen
ciertas caractersticas en comn. Por ejemplo, debido a que los
beneficios relacionados con el agua derivados de la gestin de la tierra
son locales (aguas arriba y aguas abajo), los servicios de cuencas
hidrogrficas suelen limitarse a mercados localizados. Adems, los
beneficios han de ser cuantificables, significativos y directamente
atribuibles a las acciones de proteccin de las cuencas hidrogrficas y
los costos no han de superar el valor de los impactos positivos
evaluados.
I
C
C
A
I
U
P
D
M
O
I
L
R
P
Aspectos generales:
La produccin mas limpia es una herramienta preventiva
que se aplica a procesos productivos (flujo de procesos),
producto o servicios para lograr una eficiencia como:
Productividad y mejorar la imagen de la empresa.
Para mejor oportunidad de trabajo
Reducir el riesgo laboral y ambiental
S/.
R. NATIVIDAD F.
49
ETAPAS
DESCRIPCIN
2.
Balance
de
materia y
energa
ETAPAS
3. Sntesis
4. Implementacin
DESCRIPCIN
Se Proponen las medidas orientadas a la
optimizacin de los procesos en el flujo, las
cuales
se
evalan
utilizando
criterios
ambientales,
tcnicos,
econmicos
y
organizacionales.
Debe priorizarse las operaciones o reas de
proceso que resulta el plan de accin o de
trabajo para la aplicacin de P+L en la empresa.
Completada la Sntesis, las medidas preventivas
o correctivas aceptadas son introducidas al
proceso productivo.
Los ahorros obtenidos, como resultado de la
implementacin de P+L, son monitoreados y se
comparan con los ahorros antes de la aplicacin
de P+L.
APLICACIN DE PRODUCCIN +
LIMPIA
PRINCIPIO
DESCRIPCIN
Buen mantenimiento
Sustitucin de materias
primas
PRCTICAS DE PRODUCCIN +
LIMPIA
PRINCIPIO
DESCRIPCIN
Cambio de tecnologa
Recuperacin / Reutilizacin
in situ
Reutilizacin
de
los
materiales
desperdiciados en el mismo proceso
u otra aplicacin til dentro de la
empresa.
Seleccin
Lavado
Descascarado
Cortado en
rodajas
Equipos
Maquinaria
s
Transporte
Balanza
Mano de
obra
Tanques
de lavado
Cuchillo
s,
Rodajer
as
Impactos
(-)
Emisin de
CO2
----Frutos: Sobre
maduros.
Daados
Agua
residual
-Salida
metales
-cscara
Correcciones:
PRODUCTO /
M.A.
Uso de
GLP
------Cosech
a
selectiv
a
Reciclaj
e
-Equip. Calidad
-Otros procesos
54
Equipos
Maquinaria
s
Latas
Dosificado
ra
Exhausti
ng
Exhaustor
Sellado
Lata
Selladora
Esterilizaci
n
Autoclav
e
-Vapor
Impactos
(-)
Migracin de
metales: Fe, Pb,
Sn
Derrames
-Salida de vapor
-Derrames
-Descalibrado
-Derrames
-Explosin
-Fugas d
vapor
Correcciones:
PRODUCTO /
M.A.
Latas
barnizada
s
Diseo,
Eficiencia
del equipo
Diseo,
Eficiencia del
equipo
-Reciclaje:
Latas, agua.
-Eficiencia
equipo
-Equipos y
tuberas
seguras
55
Equipos
Maquinaria
s
Enfriado
Tanque
de Agua
fra
Al medio
ambiente
Secado de
las latas
Etiquetad
o
Almacenad
o
Vent
a
Etiquetador
Almacn
Cargadora
s
Impactos
(-)
Derrames
----
Derrames
de goma
Contaminaci
n
cruzada
- Ruido
- Emisin de CO2
Correcciones:
PRODUCTO /
M.A.
Reciclaje
del agua
------
Eficiencia del
equipo.
Mtodo d
etiquetar
Buenas
prcticas de
almacenaje
Eficiencia del
vehiculo
56
CATEGORA 2.
ECOEFICIENCIA EN LA
GESTIN DEL AGUA:
Se premiar a la empresa que
demuestre la implementacin
exitosa
de
medidas
de
ecoeficiencia
aplicadas
manejo del agua en el
proceso, en los servicios
auxiliares y administrativos.
Se evaluarn indicadores de
ahorro, tratamiento y reuso
del recurso.
|
Metal precioso es obtenido
sin uso de mercurio que
contamina las fuentes de
agua
Ms
de
2,500
mineros
artesanales formales de los
departamentos de Ayacucho y
Arequipa, agrupados en siete
asociaciones,
producen
oro
ecolgico,
obtenido
sin
mercurio que contamina las
fuentes de agua y con prcticas
responsables,
informo
el
Ministerio del Ambiente.
Experiencias Exitosas
GR
A
CI
A