Centro de Direitos Humanos

Faculdade de Direito
Universidade de Coimbra

INTRODUO AO SISTEMA DE DIREITOS

HUMANOS

Federal Ministry
for Foreign Affairs
of Austria

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Compreender os Direitos
Humanos

Centro de Direitos Humanos

Faculdade de Direito
Universidade de Coimbra

Todos os seres humanos nascem

livres e iguais em dignidade e em
direitos [] devem agir uns para com
os outros em esprito de fraternidade.

Artigo 1 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Compreender os Direitos
Humanos

Centro de Direitos Humanos

Faculdade de Direito
Universidade de Coimbra

Dignidade Humana.
Direitos Humanos.
Educao para os Direitos Humanos.
Segurana Humana.
A educao, a aprendizagem e o dilogo para os direitos humanos
tm de evocar o pensamento crtico e a anlise sistmica com uma
perspetiva de gnero sobre as preocupaes polticas, civis,
econmicas, sociais e culturais no mbito do sistema dos direitos
humanos.
Schulamith Koenig, PDHRE.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

Faculdade de Direito
Universidade de Coimbra

A educao para os direitos humanos toda a aprendizagem que

desenvolve o conhecimento, as capacidades e os valores dos direitos
humanos, que promove a equidade, a tolerncia, a dignidade e o
respeito pelos direitos e pela dignidade dos outros.
Nancy Flowers, Human Rights Resource Centre, University of Minnesota.

Dcada das Naes Unidas para a Educao em Matria

de Direitos Humanos (1995-2004).
Programa Mundial para a Educao em Direitos Humanos:
1 fase: 2005 a 2007, alargada at 2009.
2 fase: 2010 a 2014.

Declarao das Naes Unidas sobre Educao e

Formao para os Direitos Humanos (2 de dezembro de
2011).
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Dcada das Naes Unidas para a Educao em

Matria de Direitos Humanos
Todos os direitos humanos para todos: Conferncia
Mundial sobre Direitos Humanos de Viena, 1993.
Fundamenta-se no Art. 26 da DUDH e no Art. 13 do
PIDESC: Direito Educao.
Plano de Ao da Dcada adotado em dezembro
de1996.
2012

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Plano de Ao das Naes Unidas para a EDH

Definio dos objetivos da educao para os direitos
humanos:
Reforar o respeito pelos direitos humanos e liberdades
fundamentais.
Desenvolver em pleno a personalidade humana e o
sentido da sua dignidade;
Promover a compreenso, a tolerncia, a igualdade de
gnero e a amizade entre todas as naes, povos
indgenas e grupos raciais, nacionais, tnicos, religiosos
e lingusticos []
2012

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Plano de Ao das Naes Unidas para a EDH

atitudes

competncias

conhecimento

Define o mtodo de educao para os direitos humanos como a

construo de uma cultura universal de direitos humanos
atravs da transmisso de conhecimentos e competncias e
da modelao de atitudes.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Programa Mundial para a Educao para os

Direitos Humanos
Baseado na Res. AGNU 59/113A.
1 fase 2005 a 2007: centra-se nos sistemas
escolares, primrio e secundrio.
2 fase 2010 a 2015: centra-se na educao superior
e em programas de formao em direitos humanos
para professores e educadores, funcionrios pblicos,
agentes policiais e militares.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Programa Mundial para a Educao para os

Direitos Humanos
Quatro etapas de implementao para a 1 e 2
fases:
Anlise de situaes atuais da EDH.
Estabelecimento de prioridades e desenvolvimento
de uma estratgia nacional de implementao.
Implementao e monitorizao.
Avaliao.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Educao para os Direitos

Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Declarao das Naes Unidas sobre Educao e

Formao para os Direitos Humanos de 2011
Definio de EDH:
Educao sobre DH.
Educao atravs dos DH.
Educao para os DH.
Cinco objetivos principais:
Consciencializao.
Desenvolvimento de uma cultural universal de DH.
Realizao de forma efetiva dos DH.
Atribuio de oportunidades iguais para todos.
Contribuio para a preveno das violaes dos DH.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Direitos Humanos e
Segurana Humana

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Segurana Pessoal = proteo contra a deteno

arbitrria.
Segurana Social = suprimento de necessidades
bsicas, como a segurana alimentar.
Segurana Internacional = direito a viver numa
ordem internacional segura.
A maioria das ameaas segurana humana revelam
uma dimenso direta ou indireta dos direitos
humanos.
2 Reunio Ministerial da Rede para a Segurana Humana. Lucerna, Maio
2000.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Direitos Humanos e
Segurana Humana

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Segurana Humana?
F.D. Roosevelt: direito de viver sem privaes e direito de viver
sem medo parte das quatro liberdades proclamadas em 1941.
Relatrio de Desenvolvimento Humano do PNUD de 1994.
Rede de Segurana Humana: criada a partir dos esforos
relacionados com o Tratado de Ottawa de Proibio de Minas
Antipessoais.
Comisso para a Segurana Humana: sob a codireo de Sadako
Ogata e Amartya Sen -> Relatrio Segurana Humana J 2003.
Human Security Centre, University of BC: Relatrio sobre
Segurana Humana 2005 e Relatrio sobre Segurana Humana
2009/2010.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Histria e Filosofia dos

Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Os Direitos Humanos esto sempre relacionados

com a Dignidade Humana.
Em todas as culturas existe uma Regra de Ouro:
Devemos tratar os outros como gostaramos de ser
tratados.
Os horrores da Segunda Guerra Mundial levaram
criao de um sistema de direitos humanos universal,
facilitada pelas ento recentes Naes Unidas.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Histria e Filosofia dos

Direitos Humanos

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Conferncias Mundiais sobre Direitos Humanos

Teero 1968: Todos os direitos humanos so
indivisveis e interdependentes.
Viena 1993: (...) compete aos Estados,
independentemente dos seus sistemas polticos,
econmicos e culturais, promover e proteger todos os
Direitos Humanos e liberdades fundamentais
(Declarao e Programa de Ao. 1993. Pargrafo 5.).

UNIVERSALIDADE DOS DIREITOS HUMANOS

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Conceito e Natureza dos

Direitos Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Os direitos humanos, baseados no conceito de

inerente dignidade de todos os membros da famlia
humana (Carta das Naes Unidas, DUDH e
Pactos de 1966), so:

- Inalienveis.
- Universais.
- Indivisveis.
- Interdependentes.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Conceito e Natureza dos

Direitos Humanos

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Diferentes dimenses, categorias ou geraes:

Direitos Civis e Polticos.
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Direitos de Solidariedade.

Pertencem a todos os seres humanos

incondicionalmente!
Baseados no direito positivo e natural.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Conceito e Natureza dos

Direitos Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Os Direitos Humanos devem ser distinguidos dos:

Direitos dos cidados: dependentes da
cidadania.
Direitos das minorias: dependentes da qualidade
de membro de um grupo minoritrio.
Estes direitos humanos esto limitados aos
membros destes grupos, no sendo, portanto,
universais.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Padres de Direitos Humanos a

nvel universal

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1948

Declarao Universal dos Direitos Humanos.

1948

Conveno para a Preveno e Punio do Crime de

Genocdio.

1949

Conveno contra o Genocdio.

1965

Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as

Formas de Discriminao Racial.

1966

Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos.

1966 Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos,

Sociais e Culturais.
2012

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Padres de Direitos
Humanos a nvel universal

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1979 Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de

Discriminao contra as Mulheres.
1984 Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou
Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes.
1989 Conveno sobre os Direitos da Criana.
1990 Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos
de
Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros
das Suas
Famlias.
2006 Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia.
2006 Conveno Internacional para a Proteo de Todas as
Pessoas contra os Desaparecimentos Forados.
2012

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Implementao dos
Instrumentos Universais de
DH

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Os Estados tm o dever...
...de respeitar os direitos humanos: nenhum rgo
do Estado os pode violar.
... de proteger os direitos humanos: o Estado deve
prevenir violaes de direitos humanos, junto da
populao do seu territrio.
... de implementar os direitos humanos: as
obrigaes internacionais devem ser implementadas e
transformadas em direito nacional para que qualquer
indivduo os possa reivindicar.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Implementao dos
Instrumentos Universais de
DH

Centro de Direitos Humanos

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Os indivduos tm obrigaes para com a sociedade

(Art. 29 n.1 DUDH).
As restries dos direitos humanos pelo Estado so
possveis, mas apenas por lei, para garantir o respeito
pelos direitos dos outros, proteger a moral, a ordem
pblica e o bem-estar pblico (Art. 29 n. 2 DUDH).
Os direitos humanos no podem ser utilizados para
violar outros direitos humanos(Art. 30 DUDH).
Em casos de emergncia pblica, restries de alguns
mas nunca de todos os direitos humanos.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Implementao dos
Instrumentos Universais
de DH - Monitorizao

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Sistemas de Visitas Preventivas: SPT.

Sistema de Apresentao de Relatrios.
Procedimentos de Queixas Individuais: PIDCP, CEDM.
Queixas Interestatais.
Procedimentos Judiciais: TEDH, TIDH, Tribunal Africano
dos Direitos Humanos e dos Povos.
Mecanismos baseados na Carta: como o Procedimento
1503.
Procedimentos Especiais do Conselho de Direitos
Humanos.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Implementao dos
Instrumentos Universais de DH
Monitorizao

Centro de Direitos Humanos

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Os Estados podem ser controlados por:

Mecanismos internacionais: papel central do
ACNUDH.
Mecanismos nacionais: instituies nacionais de
direitos humanos, como provedores de justia ou
comisses nacionais de direitos humanos.
A Sociedade Civil.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Direitos Humanos e
Sociedade Civil

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As Organizaes No Governamentais...
...so atores centrais para a proteo e promoo dos
direitos humanos.
...baseam-se na liberdade de associao consagrada no
Art. 22 do PIDCP.
...so protegidas pela Declarao da AG sobre os
Defensores de Direitos Humanos de 1998, assim como
os seus ativistas.
... do frequentemente ateno a um tpico especfico
(Associao para a Preveno da Tortura , APT).
...esto frequentemente organizadas em redes para atingir
os seus objetivos (WIDE).

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Direitos Humanos e
Sociedade Civil

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As ONG...
...organizam apelos urgentes (Amnistia Internacional).
...redigem relatrios sombra (Human Rights Watch).
...influenciam os Estados com relatrios de grande
qualidade (Internat. Helsinki Federation).
...organizam campanhas para os direitos humanos atravs
da Internet (Avaaz).
...promovem a Educao para os Direitos Humanos
(PDHRE).
...cooperam com outras ONG (HRC-SEE e ETC).
...levam os assuntos de direitos humanos ateno dos
Estados e do pblico.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Sistemas Regionais de
Proteo e Promoo dos DH

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Os Sistemas Regionais podem...

... resolver as queixas de forma mais eficiente.
... mostrar uma maior sensibilidade para com
preocupaes culturais e religiosas.
... resultar em sentenas vinculativas e com
indemnizaes para o indivduo.
...resultar na alterao das leis nacionais potencialmente
violadoras dos direitos humanos.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Europa
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O sitema Europeu de DH tem trs categorias:

- Conselho da Europa: 47 Estados-membros.
- Unio Europeia: 28 Estados-membros.
- OSCE: natureza poltica, engloba a Europa
alargada de 56 Estados.
Todas as trs tm mbitos e objetivos diferentes, mas todas
contribuem para a proteo e promoo dos direitos
humanos atravs de vrios mecanismos e documentos.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Europa
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1950 Conveno para a Proteo dos Direitos Humanos e das

Liberdades Fundamentais (CEDH) e 14 Protocolos Adicionais.
1961 Carta Social Europeia revista em 1991 e 1996 e Protocolos
Adicionais de 1988 e 1995.
1987 Conveno Europeia para a Preveno da Tortura e das
Penas ou Tratamentos Desumanos ou Degradantes.
1975 Ato Final de Helsnquia e o respetivo processo seguinte da
CSCE/OSCE.
1990

Carta de Paris para uma nova Europa.

1992

Carta Europeia das Lnguas Regionais ou Minoritrias.

1994

Conveno Quadro para a Proteo das Minorias Nacionais.

2000

Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Europa

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O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos o

principal instrumento de proteo dos direitos
humanos na Europa.
1. Todas as condies relativas queixa esto preenchidas: violao
de um direito consagrado na CEDH, a conduta ocorreu num
Estado Parte da CEDH e todos os mecanismos de proteo
nacionais foram esgotados h no mais de 6 meses.
2. Processo sobre o contedo do caso (oral e escrito).
3. Sentena vinculativa para o Estado.
4. Superviso da execuo pelo Comit de Ministros.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

As Amricas

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1928 Comisso Interamericana de Mulheres.

1948 Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem.
1959 Comisso Interamericana dos Direitos Humanos.
1969 Conveno Americana sobre Direitos Humanos com o
Prot. Adicional de 1988 em Matria de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais e o Prot. Adicional de 1990 referente Abolio
da Pena de Morte.
1979 Tribunal Interamericano dos Direitos Humanos.
1994 Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violncia contra a Mulher.
1999 Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas
as
Formas de Discriminao contra as Pessoas
Portadoras de
Deficincia.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

frica

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1981 Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos.

1987 Comisso Africana dos Direitos Humanos e dos
Povos.
1990 Carta Africana dos Direitos e do Bem-Estar da Criana.
1997 Protocolo sobre o Estabelecimento do Tribunal
Africano dos Direitos Humanos e dos Povos.
2003 Protocolo sobre os Direitos das Mulheres.
2008 Tribunal Africano de Justia e Direitos Humanos.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Outras regies

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Outros sistemas regionais, embora no to elaborados e em

funcionamento so:
Declarao do Cairo sobre Direitos Humanos no Islo de 1990: nunca
adotada oficialmente.
Carta rabe dos Direitos Humanos de 1994: nunca entrou em vigor
devido falta de ratificaes.
No existe um Instrumento de Direitos Humanos ou Comisso oficiais
na sia, mas uma Comunidade de ONG ativa organizada sob os
auspcios da Asian Legal Resource Centre em Hong Kong. H
esforos no mbito de reas de integrao regionais: Carta da ASEAN
em 2007.
Acordo de Parceria de Cotonu entre a UE e 79 Estados de frica, das
Carabas e do Pacfico: reitera o respeito pelos direitos humanos,
princpios democrticos e o Estado de Direito.
2012

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Jurisdio Universal e o
Problema da Impunidade

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Impunidade no Amnistia: as leis de amnistia na

Argentina foram revogadas em 1998 porque violavam os

direitos de proteo judicial e de um julgamento justo.

Prestao de Contas: cada vez mais reconhecida a

nvel universal e nacional.

Obrigao de Jurisdio Universal: reconhecida, por

exemplo, na Conveno das NU contra a Tortura; cria as
bases para casos como aquele contra o antigo ditador
Augusto Pinochet no Reino Unido em 1998.

Um direito verdade: para alm dos mecanismos

judiciais, as Comisses de Reconciliao e Verdade

ajudam a acabar com a impunidade e a resolver o conflito
(ex. frica do Sul).
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Jurisdies Penais
Internacionais

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Tribunal Penal Internacional: tribunal permanente. O seu

estatuto entrou em vigor em 2002; complementar
relativamente s jurisdies nacionais, em princpio
restringido aos Estados-membros.
Tribunais Penais Internacionais Ad-hoc para a antiga
Jugoslvia e para o Ruanda: criados por Resolues do
Conselho de Segurana das NU e limitados no mbito e no
tempo.
Outras formas so possveis (Tribunal para os Crimes de
Guerra do Camboja e o semi-internacional Tribunal
Especial para a Serra Leoa), mas permanece o risco de
existirem parmetros diferentes.
Os Tribunais Penais Internacionais formam uma rede de segurana
para combater a impunidade, mas no eliminam a responsabilidade
dos Estados de respeitar, proteger e implementar os direitos humanos.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Iniciativas de Direitos
Humanos nas Cidades

Centro de Direitos Humanos

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Iniciado pelo Peoples Movement for Human Rights

Education

Cidades e Comunidades de Direitos Humanos

Participantes na Argentina, ustria, Bangladesh, Brasil,
Canad, Gana, Qunia, Mali, Filipinas e Coreia do Sul.
A cidade de Graz tornou-se a primeira Cidade Europeia
de Direitos Humanos em 2001: todas as decises

tomadas pela Cidade devem ser consideradas do ponto de

vista do seu respeito pelos direitos humanos. Os habitantes
so informados sobre os seus direitos humanos e chamados
a reagir se aqueles tiverem sido violados.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Iniciativas de Direitos
Humanos nas Cidades

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Declarao de Gwangju sobre a Cidade dos Direitos

Humanos de 2011, adotada pelo Frum Mundial das
Cidades dos Direitos Humanos.
Carta Europeia de Garantia dos Direitos Humanos na
Cidade de 1998, sob o auspcio das Cidade de
Barcelona e St. Denis: mais de 300 cidades signatrias.
Coligao Internacional de Cidades contra o
Racismo, iniciada pela UNESCO em 2004, que tambm
criou Coligaes Regionais, como na Europa ou sia.

2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Desafios e Oportunidades
Globais para os Direitos
Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Implementao dos compromissos assumidos.

Reforar a capacitao das instituies locais.
Estabelecimento de parmetros em novas reas (ex.
diversidade cultural; questes de direitos humanos
relacionadas com a biotecnologia, tecnologias de
comunicao ou internet; direitos dos migrantes
irregulares ou implicaes nos direitos humanos
relacionadas com a degradao ambiental).
Dar ateno s ligaes entre vrias reas, como os
direitos humanos e o direito humanitrio ou o direito dos
refugiados.
Direitos humanos e preveno de conflitos e reabilitao
ps-conflito.
2013

Introduo ao
Sistema de Direitos
Humanos

Desafios e Oportunidades
Globais para os Direitos
Humanos

Centro de Direitos Humanos

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Universidade de Coimbra

Novos desafios como a globalizao e DH e sociedade

de informao e DH.
Prestao de contas por violaes de DH no s para
indivduos mas tambm para atores no estatais, como
organizaes intergovernamentais, empresas
transnacionais e outras empresas.
Promoo do Global Compact.
Manter as normas de direitos humanos enquanto se
combatem as ameaas terroristas.
Um longo caminho para se atingir uma cultura universal
de direitos humanos.
2013