GESTIN ESTRATGICA

DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
(GEPA)

Prof. Jos G. Morales.

FACULTAD DE MEDICINA.
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES.
Junio, 2013.
8/17/15

La gestin como prctica

Objetivos de la clase:
1. Analizar los conceptos e implicaciones
de la gestin estratgica como prctica
social.
2. Aplicar los elementos metodolgicos del
modelo de gestin estratgica en
situaciones reales.
3. Evaluar la importancia de la gestin
como prctica en el sector salud.

8/17/15

La gestin como prctica

Temario:
I.- Definicin de gestin y su
relacin con la administracin y la
gerencia.
II.- Herramientas para la gestin y
los momentos del modelo de
gestin.
III.- Importancia de la gestin en
salud.
8/17/15

La gestin como prctica

I.- Definicin de gestin y su relacin con la administracin y la gerencia...

Administrar
Ad

el
o
r
t
s
mini

to
n
e
m
r ta
a
p
e
D

Gerenciar

Soy e
l

Gere
nt

e Gen
eral d
e

Gestionar
ar
n
o
i
t
s
ge .
s
e
b
e
D onal...
pers

.. .
s
o
i
c
vi
r
e
s
de

tu

o
a
l
e
t
n
oa
s
i
m
r
pe

8/17/15

Aten
cin
Mdi
ca....
l
e
d
.....
a
ficin

La gestin como prctica

Administrar representa.....
El proceso administrativo consiste en
La

accin

efecto

de

planificar,

organizar, dirigir, aplicar, evaluar y

controlar los recursos o insumos para
alcanzar

un

objetivo

meta

preestablecida.
8/17/15

La gestin como prctica

Gerenciar es.....

La accin de decidir el mejor uso o aprovechamiento de los recursos para el logro de los objetivos.
(Decisin efectiva)
8/17/15

La gestin como prctica

Gestionar implica.....
Un conjunto de estrategias permiten vulnerar
potenciales obstculos en los procesos
administrativos de una institucin,
promoviendo y aprovechando las decisiones
efectivas para hacer alcanzables los
objetivos o metas preestablecidas.
8/17/15

La gestin como prctica

II.- Herramientas para la gestin y los momentos del modelo de gestin.

HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN

Administracin y gerencia estratgica.

Anlisis de normas legales.

Anlisis de Sistemas.

Tcnicas de comunicacin.

Manejo de conflictos.

8/17/15

La gestin como prctica

IMPLICACIONES DE LA GESTION

SOCIAL

Porque est limitada por la

estructura y leyes de la sociedad.

POLTICA

Porque considera una distribucin

del poder entre actores sociales.

IDEOLGICAPorque permite un intercambio de

concepciones, ideas y paradigmas
entre actores.
8/17/15

La gestin como prctica

MODELO DE GESTIN
MOMENTOS.....

8/17/15

La gestin como prctica

1
0

Modelo de gestin
Ejecucin y Retroalimentacin

I.- Anlisis de objetivos

II.- Identificacin de escenarios

III.- Construccin de Viabilidad

IV.- Elaboracin del plan tctico

I.- Anlisis de objetivos

(Normativo)

1.- Identifique o formule los objetivos y

metas para la gestin.
2.- Analice el perfil y competencia del
gestor.
3.- Delimite los procesos administrativos
formales o informales a seguir.
4.- Analice las restriccin y amparo legal.
5.- Pronostique los posibles efectos sociales
de la gestin (positivos y negativos).

1.- Objetivos /
Metas
Objetivo:
Contratar los
mdicos especialistas
requeridos para el
servicio de ginecoobstetricia del
Hospital III Sor
Juana Ines de la
Cruz del Estado
Mrida.
8/17/15

Meta:
Contratar dos
mdicos especialistas
para el servicio de
gineco-obstetricia del
Hospital III Sor
Juana Ines de la
Cruz del Estado
Mrida en un trmino
de un mes.
La gestin como prctica

1
3

PENSAR: CREATIVIDAD.
SENTIR: PASIN.
ACTUAR: PROACTIVIDAD:
como
seres
humanos
somos
responsables de nuestras propias
vidas nuestra conducta es una
funcin de nuestras decisiones, no
de nuestras condiciones.

2.- Perfil del gestor:

Anlisis

subjetivo posicional:

Personalidad, desempeo profesional e intereses

personales
Anlisis

intersubjetivo:

Posicin laboral, liderazgo, vnculos sociopolticos

y conflictos actuales.
Anlisis

histrico:

Antecedentes sociopolticos, desarrollo

profesional, conflictos previos.
8/17/15

La gestin como prctica

1
5

3.- Delimitacin de procesos

LIMITE SUPERIOR

LIMITE

LIMITE
FINAL

INICIAL

LIMITE INFERIOR

8/17/15

La gestin como prctica

16

1
6

Presentacin de la instancia
Unidad administrativa
Actor clave
Funcin o actividad

Unidad administrativa
Actor clave

8/17/15

Decisin?

La gestin como prctica

1
7

Presentacin de la instancia
Direccin de presupuesto
Felipe Segundo
Informar

Direccin General
Pedro Prez

8/17/15

Aprueba
solicitud?

La gestin como prctica

1
8

Funciones esenciales:

Aprobar.
Informar.
Tramitar.
Consultar.
Solicitar.
Elaborar.
Planificar

Organizar.

Ejecutar.

Evaluar.
Controlar.

Firmar.
Suministrar.

Archivar.

8/17/15

Depositar.
Promover.
Seleccionar.
Supervisar.
Educar.
Resguardar.
Reunir.

La gestin como prctica

1
9

Instancias administrativas
Direccin

General.
Direccin de Administracin:

Administracin.
Contabilidad.
Compras.
Caja.
Almacn o depsito.
Control de Avances.

Direccin

de personal:

Jefatura de personal.
Control de empleados.
Control de obreros.
2
0

Instancias administrativas
Direccin

de servicios generales:

Mantenimiento.
Transporte.
Vigilancia.
Direccin

de presupuesto.
Consultora Jurdica.
Jefatura de distritos.
Direcciones de hospitales.
Coordinaciones de programas.
Jefes o coordinadores de servicios.
2
1

Procesos Administrativos
Manejo

de Personal:

Contratacin.
Amonestacin o despido.
Pago salarial de personal.
Jubilacin.
Reposo mdico.
Capacitacin o adiestramiento.
Supervisin o evaluacin.
2
2

Procesos Administrativos
Manejo

de insumos y materiales:

Compra o adquisicin.
Donacin.
Mantenimiento.
Reparacin.
Construccin o remodelacin de infraestructura
Almacenamiento.
Registro y control de insumos.
2
3

Procesos Administrativos

Contratacin

de servicios:

Vigilancia.
Mantenimiento.
Construccin o remodelacin de infraestructuras.
Alimentacin.
Servicios informticos.
Capacitacin o adiestramiento.
Seguros.
2
4

Solicitar
contratacin

Objetivo:

Contratar mdico especialista para el servicio de ginecoobstetricia.

Gestor:

Pablo Quintero (Jefe del servicio de Gineco-obstetricia)

A: Solicitar a Alcalda

Direccin hospital
Pedro Prez
Avala

No

Si

contrata?

Direccin RRHH
Beatriz Crdenas

Existe
cargo?

Direccin RRHH
Beatriz Crdenas
Selecciona mdico
Direccin RRHH
Betty Castillo
Elabora contrato

No

Direccin Presupuesto
Mara Nohem
Informa disponibilidad
presupuestaria

Direccin hospital
Pedro Prez
Firma contrato

Direccin RRHH
Beatriz Crdenas

Si
Direccin RRHH
Jurado
Selecciona mdico

Direccin RRHH
Betty Castillo
Elabora contrato

8/17/15

Direccin hospital
Pedro Prez
Firma contrato

Servicio de salud
Mdico
Firma contrato

La gestin como prctica

2
5

4.-Restricciones y amparo legales:

Constitucin Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica del Trabajo.
Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos.
Ley del subsistema de Salud.
Ley de la funcin pblica.
Decretos y resoluciones.
Convenciones o contrataciones colectivas.

8/17/15

La gestin como prctica

2
6

5.- Posibles efectos sociales de la

gestin:

Positivos.
Negativos.

8/17/15

La gestin como prctica

2
7

II.- Identificacin de escenarios

1.- Identifique las opciones y variantes del

gestor en el proceso administrativo.
2.- Identifique los supuestos (condiciones)
futuras que afectaran las opciones y variantes
durante el plan de gestin .
3.- Analice las funciones esenciales de cada
opcin o variante.
4.- Establezca la tctica a seguir para abordar
las opciones.
5.- Diagrame los escenarios disponibles para la
gestin.

1.- Opciones / Variantes

I

op2

op1

VARIANTE:
OPCIN:
Es una situacin
Es una situacin
en el que un
donde un actor
actor(gestor)
(gestor) no tiene la
tiene capacidad
posibilidad de
de intervencin
intervenir sobre las
sobre las
decisiones de otro
decisiones o
actor(clave o
actividades de
secundario) siendo
otro actor (clave
probable que la
o secundario)
intervencin est
mediante un
en manos de otros
recurso de poder. o de nadie.
8/17/15

La gestin como prctica

3
0

En trminos de la gestin la
opcin:
Representa

una alternativa probable que

dispone el gestor para provocar un cambio
en las decisiones o actividades de los
actores claves del proceso administrativo.
La relacin gestor / actor clave se dar de
acuerdo al recurso de poder que
potencialmente puede aplicar el primero
sobre el segundo.

8/17/15

La gestin como prctica

3
1

RECURSOS DE PODER
Representa el valor
agregado socialmente con
que cuenta un actor para
hacer que otro actor haga
algo que no hara por si
mismo.
8/17/15

La gestin como prctica

3
2

Utilidad para la gestin

La instrumentacin de los
recursos de poder permite
estudiar las interrelaciones y
el manejo de los intereses
por parte de los actores
sociales en una situacin
dada.
8/17/15

La gestin como prctica

3
3

Tipos de Poder

Ec
T
on
cn
m
i co
ico
.
.
.
o
c
i
t

l
.
Po
o
v
i
t
a
r
t
s
i
n
i
m
Ad
8/17/15

La gestin como prctica

3
4

Poder Administrativo
Recursos: Jerarqua administrativa.
Manejo de normas.
Manejo de insumos.

Poder TcnicoCientfico

Recursos: Conocimientos.
Habilidades.

8/17/15

La gestin como prctica

3
5

Poder Poltico
Recursos: Capacidad de voto.
Afiliaciones (amor, amistad,
consangunea, religiosa, partidista)
Representatividad de masas.
Violencia fsica y psicolgica.

Poder Econmico
Recursos: Capacidad de financiamiento.
Dotacin de insumos propios.
8/17/15

La gestin como prctica

3
6

2.- Supuestos o condiciones futuras:

Cambios

potenciales de actores claves.

Cambios

previstos de actitud o intereses.

Cambios

previstos del contexto.

Impacto

dudoso del recurso de poder.

(Coherencia del recurso con el mbito de poder)

8/17/15

La gestin como prctica

3
7

Identificacin de alternativas:
Recurso de
poder

Supuesto
futuro

Alternativa
(Op. Va. Opp.
Vat.)

Pedro Prez

Poltico
Afiliacin

Cambio de actor

Opp.1

Beatriz Crdenas

Poltico
Afiliacin

No hay

Op.1

Mara Nohem

No hay

No hay

Va.1

Betty Castillo

No hay

Cambio de
inters

Vat.1

Jurado

No hay

No hay

Va.2

Administrativo
Jerarqua

No hay

Op.2

Actor Clave

Mdico
contratado

8/17/15

La gestin como prctica

3
8

3.-

Anlisis de funciones: Jerarqua

funcional:
Alternativa
(Op. Va. Opp. Vt.)

Funcin /
Actividad

Puntaje

Puntaje
Acumulado

Jerarqua
funcional

Opp1

Avala

--

--

Opp.1

Firma

11

2do

Op.1

Aprueba

--

--

Op.1

Selecciona

13

1ro

Op.2

Firma

3ro

Va.1

Informa

4to

Va.2

Selecciona

5to

Vat.1

Elabora

5to

A:
B:
C:

Importancia o relevancia.
Orden tctico-operacional.
Efectividad probada.

Puntaje: 1 - 2 -3
8/17/15

La gestin como prctica

4
0

Cuantificacin

alternativas.

porcentual de las

Cuantificacin

porcentual de
funciones o actividades:
De las funciones analizadas, cuales
son consideradas de alta, media o
baja.

8/17/15

La gestin como prctica

4
0

4.- Trayectorias o tcticas de la

gestin:

Las trayectorias o
tcticas de la gestin
representan el orden en
que el actor que
gestiona activa o agota
sus opciones dentro del
proceso administrativo.

5.- Escenario :
Representa una situacin ideal y posible
donde el gestor puede identificar sus
opciones y variantes as como las
trayectorias a seguir en su gestin
dentro del proceso administrativo.

8/17/15

La gestin como prctica

4
2

Tipos de escenarios :
Techo u optimista:

Op1

Op2

Op3

Probable:

Op1

Op2

Op3

Piso o pesimista:

Op1

Op2

Opp.1

8/17/15

Vt.1

Sin considerar los

supuestos futuros

La gestin como prctica

4
3

III.- Construccin de
Viabilidad

En este momento el gestor complementa o

fortalece sus recursos de poder sobre los
actores claves del proceso administrativo a
travs de actores secundarios vinculados
con ellos. Se parte del supuesto de que los
actores secundarios deben ejercer algn
recurso de poder sobre el actor clave.

Construccin de viabilidad :
1. Elabore una lista de actores vinculados a los
actores claves de cada alternativa,
sealndolos como actores secundarios. (As)
2. Identifique los recursos de poder del gestor
sobre cada actor secundario en la opcin.
3. Identifique la posicin (aliados-oponentes) de
los actores de la opcin en relacin al gestor.
4. De acuerdo a la posicin y el recurso de poder
disponible del actor establezca las
estrategias de gestin.

8/17/15

La gestin como prctica

4
5

Estrategias segn posicin y

recursos
Recurso de
poder
Si

No

Posicionamiento
Aliados

Oponentes

Consenso
Negociacin

Negociacin
Coaccin

Fortalecer interaccin

Postergar interaccin
Mediacin
Fortalecer interaccin

Construccin de viabilidad
Alternativa

Actor Social

Recurso de
poder del gestor

Posicin del
Actor Social

Estrategia
de gestin

Op1

Beatriz Crdenas
(Ac)

Poltico
Afiliacin

Aliado

Consenso

Op1

Mara Castro
(As)

Poltico
Afiliacin

Aliado

Consenso

Op1

Pablo Chacn
(As)

No hay

Oponente

Postergar
interaccin

IV.- Elaboracin del plan

tctico

Aqu se identifican y detallan las

actividades para ejecutar cada
estrategia de gestin estableciendo las
acciones tcticas que nos conducirn
al xito de nuestra gestin expresado
en el logro de los objetos.

Plan tctico-operativo:
Alternativa:_________
ACTOR
SOCIAL

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

RESULTADOS
MINIMOS

8/17/15

RECURSOS

RESPONSABLES

TIEMPO DE
EJECUCIN

La gestin como prctica

PLAN DE
CONTINGENCIA

Es importante alejarse ocasionalmente de la institucin para adquirir una

perspectiva fresca sobre su trabajo, procesos y su vida laboral.

Toda organizacin refleja la conciencia de sus integrantes. Sin embargo, pocos

de ellos comprenden la importancia de examinar sus vidas, procesos, estructuras
y como funcionan sus mentes, para poder crear una mejor calidad de vida.

III.- Importancia de la gestin en salud.

Cul es la importancia de
entender el proceso de gestin
en el sector salud?
COMO AYUDA LA GESTIN COLECTIVA A
LA GESTIN INDIVIDUAL?

CONCLUSINES y RECOMENDACIONES:
Cada etapa, una conclusin y una recomendacin
discutida y de consenso
por el equipo
de salud.
8/17/15
La gestin como prctica

5
1

Estructura de la tarea:
Portada.

Planteamiento
I.-

del problema.

Anlisis de objetivo:

Objetivos
Perfil

y metas de la gestin.

y competencia del gestor.

Diagrama

de los procesos

administrativos.
Anlisis
Efectos

legal de la gestin.
sociales.
8/17/15

La gestin como prctica

5
2

II.-

Identificacin de escenarios.

1.- Identifique las opciones y variantes del

gestor en el proceso administrativo.
2.- Identifique los supuestos (condiciones)
futuras que afectaran las opciones y
variantes durante el plan de gestin .
3.- Analice las funciones esenciales de cada
opcin o variante.
4.- Establezca la tctica a seguir para abordar
las opciones.
5.- Diagrame los escenarios disponibles para
la gestin.

8/17/15

La gestin como prctica

5
3

Estructura de la tarea:
III.- Construccin de viabilidad.
IV.- Elaboracin del plan tctico.
Conclusin y recomendacin por cada
momento.

8/17/15

La gestin como prctica

5
4

La victoria privada precede a la victoria

pblica

GRACIAS POR SU ATENCIN.

Prof. Jos G. Morales.
ULA, Junio, 2010

Para hacer, es necesario ser