Planeacin Estratgica y

Operativa.
Integrantes:
Alexandra Cruz
Kevin Cosi
Geanpierre Cohaila
Jan Cori

O bjetivos a cubrir:
Generales:

Con base en un modelo de PE el alumno realizar un

Plan Estratgico para su rea de responsabilidad,
dirigido a operar la gestin de la calidad en servicios
de salud.

Especficos:

Identificar los elementos que conforman la planeacin

estratgica.

Describir el modelo propuesto de planeacin

estratgica.

Redactar la misin y visin de un rea de

responsabilidad. Elaborar un diagnstico estratgico.

Tem ario:

Antecedentes y conceptos

Modelo de planeacin estratgica

Misin Y pensamiento estratgico.

Visin y diagnstico estratgico

Despliegue de estrategias.

Antecedentes y
conceptos.
En este tema esperamos que t logres
explicar los antecedentes y ventajas de
la PE y formular un concepto propio de
planeacin estratgica.

EsEACI
unN SAN
proceso
metdico
PLAN
I
TARI
A.
consistente
en
definir
un

problema por anlisis para

satisfacer
necesidades
y
demandas no satisfechas que
constituyen el problema, fijar
unos fines realistas y posibles,
determinar
el
orden
de
prioridades,
inventariar
los
recursos necesarios, conseguir y
proyectar
las
acciones
administrativas,
considerando
las diversas estrategias de
intervencin
posible
para
resolver problemas.

O rigen de la planeacin estratgica.

Grecia: Strategeia=arte o ciencia

de ser general.
Ser general significaba hacer
planes y para dirigir un ejercito,
conquistar y retener territorios, lo
cual implicaba tomar decisiones
acertadas.

C O N C EP TO S :

Estrategia es el

La formulacin activa de la
estrategia se llama planeacin
estratgica.

patrn o plan que

integra las principales
Planeacin estratgica. Es un
metas y polticas de
proceso de participacin
una organizacin, y a
estructurada que permite
la vez, establece la
secuencia coherente
decidir en la actualidad el
de las acciones a
rumbo y desarrollo de la
realizar para poner en
organizacin a lo largo del
prctica la misin y
tiempo en atencin a su
alcanzar la visin.
misin.

La Planeacin Estratgica perm ite:

Enfocar sistmicamente a la
organizacin.

Alinear objetivos.

Fomentar la cooperacin
entre los empleados.

Proporcionar la
participacin y el
compromiso de los
trabajadores.

Construir un sistema
sensible, flexible y
disciplinado.

La planeacin
estratgica
proporciona el
enfoque
organizacional
presente-futuro
que perfila el
escenario ideal a
donde se desea
llegar en un
tiempo dado

M odelo de Planeacin
Estratgica.
En este tema tu logrars explicar las
etapas de la PE con base en el modelo
metodolgico que te proponemos.

Etapas de la PE.

Etapa filosfica.
Etapa Analtica.
Etapa operativa
Etapa de desarrollo.
Modelo metodolgico
de Planeacin Estratgica

ETAPA FILOSFICA
MARCO
NORMATIV
O

CULTURA
ORGANIZACIONAL
.
FILOSOFA
POLITICAS
DEBER VALORES.

SER
MISION

ETAPA ANLITICA
DX.
SITUACION
AL

DX.
SANITARIO

SITUACIN
ACTUAL

DX.
ESTRATGICO

VISIN
VISIN
EVALUACIN
EVALUACIN
FORMULACI
N DE PLANES
OPERATIVOS

COMO
LOGRARLO
ETAPA DE DESARROLLO

ESTRATEGIA
S

OBJETIVOS
ESTRATEGICO
S

QUE
HACER

DESPLIEGUE
DE
ESTRATEGIAS

ETAPA OPERATIVA

M isin y Pensam iento

estratgico.
Al trmino del tema tu podrs definir la
filosofa, polticas y valores de tu institucin,
valorar la importancia de la misin y enunciar
una misin para tu rea con todos sus
requisitos y elementos.

M arco norm ativo.

En toda planeacin debemos de tener como referencia las
normas, polticas y lineamientos de la institucin,
porque nos dar el marco en el cual debemos actuar.

D iagnstico situacional.
El diagnstico situacional nos indica cual es la
situacin y problemtica actual del servicio para
determinar en que aspectos debemos trabajar en
la planeacin.

Diagnstico
situacional
N ecesidades de usuarios.
NECESIDAD
Algo requerido por el individuo para su bienestar
que le motiva a conseguirlo.
NECESIDAD DE SALUD
Impresin del individuo respecto a su salud.

DEMANDA DE SERVICIO DE SALUD

Solicitud del individuo para que se d respuesta
institucional a sus condiciones de salud.
EXPECTATIVA DE ATENCIN A LA SALUD
Resultados concretos esperados por un individuo
respecto a su demanda de un servicio de salud, los
cuales pueden generar sentimientos de satisfaccin o
insatisfaccin que lo hacen adoptar determinada
conducta.

Pensam iento estratgico.

Cultura organizacional.
Conjunto de principios, creencias y valores que comparten
los miembros de una organizacin y que se traduce en
actitudes y conductas.

FILOSOFA Conjunto de principios que se

establecen para explicar cierta clase de
hechos.

POLTICAS Principios generales (marco

general) que norman el comportamiento
de la organizacin para el logro de los
objetivos.

VALORES Principios fundamentales que

LA MISIN
ORGANIZACIONAL

La misin es una declaracin formal escrita

de la razn de ser y el deber ser de la
organizacin.
Si se define correctamente la misin
organizacional, se tendr el cimiento
principal para planear estratgicamente.

CUALIDADES DE
LA MISIN
Su propsito es
energizar,
movilizar,
entusiasmar y
estimular a las
personas a pensar
Debe producir
satisfaccin, ser
razonable, justa,
ambiciosa, factible
y consistente con la
cultura
institucional.

Debe ver hacia

el futuro
posible.

Debe ser
expresada en un
lenguaje claro.

No debe
presentar
exclusivamente
una meta
econmica.

No debe ser

DEFINICIN DE LA MISIN
ORGANIZACIONAL

Quines somos?
Cul es nuestro propsito?
Cules son nuestros servicios?
Quines son nuestros usuarios?
Cules son nuestros valores?

Anlisis de una M isin:

Identifica si esta misin responde claramente a todas las preguntas:
1. Quines somos?
2. Cul es nuestro
propsito?
3.Cules son
nuestros servicios?
4. Cules son
nuestros usuarios?
5. Cules son
nuestros valores?

La Universidad Iberoamericana, institucin confiada

a la Compaa de Jess, tiene como misin:
Formar profesionales e investigadores de
proyeccin internacional, con calidad humana y
acadmica, que se comprometan en el servicio a los
dems; y
Desarrollar y difundir el conocimiento para el logro
de una sociedad libre, justa, solidaria y productiva.

Anlisis de una M isin:

Identifica si esta misin responde claramente a todas las preguntas:
1. Quines
somos?

MISIN de la Secretara de Infraestructura Urbana y

Ecologa del Estado de Sonora.
Promover el ordenamiento y la regulacin de los
2. Cul es
nuestro propsito? asentamientos humanos tanto en el mbito regional
buscando reducir las disparidades en los niveles actuales de
3.Cules son
desarrollo entre las diferentes regiones, como al interior de
nuestros
los centros de poblacin, mediante el impulso de la
servicios?
construccin de vivienda, la modernizacin del equipamiento
urbano y la dotacin de servicios bsicos, procurando
4. Cules son
establecer el equilibrio en beneficio de las reas ms
nuestros
desprotegidas, poniendo un especial cuidado en el respeto al
usuarios?
medio ambiente.
5. Cules son
En materia de Comunicaciones y Transportes se busca la
nuestros valores?
modernizacin, reconstruccin y conservacin de carreteras
y caminos rurales, as como la ampliacin de los servicios de
comunicaciones electrnicas tanto en el medio rural como en
las zonas urbanas.

Anlisis de una M isin:

Identifica si esta misin responde claramente a todas las preguntas:
1. Quines
somos?

Misin del Departamento de Anatoma de la Facultad

de Medicina, de la Universidad Autnoma de Nuevo
Len.
2. Cul es
nuestro propsito? Somos un grupo de mdicos docentes organizados
bajo un esquema estratgico y filosfico en comn,
3.Cules son
nuestros servicios? comprometidos siempre en satisfacer las expectativas
del programa acadmico del Departamento de
4. Cules son
nuestros usuarios? Anatoma Humana, as como el de brindar un apoyo
integral al alumno para permitirle autorealizarse y al
5. Cules son
mismo tiempo alcanzar el logro de los objetivos de
nuestros valores?
sus distintos programas de aprendizaje de Facultad
de Medicina de la Universidad Autnoma de Nuevo
Len. Tambin enmarcamos nuestra actividad en la
prctica, con un alto profesionalismo, bsqueda
permanente de la excelencia acadmica, pleno
reconocimiento a la dignidad humana y sentido de
responsabilidad social y humanitaria.

Respondan en equipo las siguientes preguntas:

1. Quines somos?
2. Cul es nuestro
propsito?
3.Cules son nuestros
servicios?
4. Cules son
nuestros usuarios?
5. Cules son
nuestros valores?

Visin y anlisis
estratgico
Al terminar el tema tu sers capaz de
realizar un anlisis estratgico de los
fenmenos interno y externos que
afectan a tu organizacin, adems
podrs aplicar la matriz FODA y de
posicionamiento para determinar tus
estrategias. Tambin podrs aplicar la
metodologa para
enunciar la visin de tu servicio.

D iagnstico estratgico.
Una vez realizado el diagnstico situacional se
procede a realizar el diagnstico estratgico,
con base en las fortalezas, y debilidades de
la organizacin y las oportunidades y
amenazas del entorno.
ANLISIS FADO
F

Fuerzas

Amenazas

Debilidades

Oportunidades

Lo fundamental de este anlisis es identificar todo

aquello que pueda influir en las actividades y
resultados de la organizacin.
Debe facilitar la toma de decisiones gerenciales.

ANLISIS INTERNO DE LA
ORGANIZACIN
El anlisis interno de la organizacin requiere
determinar las fuerzas y debilidades de la
misma.
Fuerzas
Son todas aquellas cualidades y
capacidades
humanas,
administrativas,
tecnolgicas
y
econmicas
que
tiene
la
organizacin.
Estas
deben
mantenerse y enriquecerse.
Debilidades

Son todos aquellos aspectos que

han obstaculizado o detenido el
correcto
desempeo
de
la
organizacin. Son reas que deben
ser
identificadas
para
ser
contrarestadas
lo
ms
pronto
posible.

ANLISIS EXTERNO DE LA
ORGANIZACIN
El anlisis externo se compone del estudio de las
oportunidades y amenazas existentes para la
organizacin.
Consiste en todo aqul fenmeno
Oportunidades que la organizacin puede tomar y
aprovechar
para
crecer
y
desarrollarse.
Amenazas

Consiste en los fenmenos que ponen

en peligro las actividades, planes y
hasta la misma organizacin, por lo
que deben ser controlados o evitados
para que la organizacin contine el
camino hacia el logro de sus
objetivos.

ANLISIS INTERNO

MATRIZ FADO

Debilidades

Fortalezas

Estrategia de
ADAPTACIN

Estrategia de
SUPERVIVENCIA

Estrategia
OFENSIVA

Estrategia
DEFENSIVA

Oportunidades

Amenazas

ANLISIS DEL ENTORNO

Adaptado de Montero, A., Martnez, R. En Varo, J. ,1994.

30

31

M atriz D AFO

ANLISIS INTERNO

ANLISIS EXTERNO

Anota aqu tus

oportunidades

Anota aqu tus

Amenazas:

Anota aqu tus Debilidades

Utilizo estrategias
de adaptacin

Utilizo estrategias
de supervivencia

Utilizo estrategias
ofensivas

Utilizo estrategias
defensivas

Anota aqu tus

Fortalezas

32

Definicin de
Visin.
Imagen precisa
que un individuo
o una empresa
tienen de s
mismos en un
futuro.

c 1995 Juran Institute, Inc.

Es la descripcin,
en el presente,
del futuro de la
33

Caractersticas de la Visin.

Considerar las necesidades y

expectativas del usuario interno
y externo a largo plazo

Fijar un reto

Ser breve y clara

Explicar los beneficios para

clientes, proveedores y
empleados

c 1995 Juran Institute, Inc.

34

C on stru ccin d e la visin :

Cmo queremos ser?

En qu tiempo?
Cul es nuestro
compromiso?
Hacia dnde cambiar?
Para qu cambiar?

Anlisis de una Visin:

Identifica si la esta Visin responde claramente a todas las preguntas:
1. Cmo
queremos ser?
2. En qu tiempo?
3.Cul es nuestro
compromiso?
4. Hacia dnde
cambiar?
5. Para que
cambiar?

La Universidad Iberoamericana, reconocida por su excelencia

acadmica, pretende ofrecer a sus alumnos una formacin integral que
vaya ms all de la mera adquisicin de informacin o conocimientos,
al favorecer su crecimiento como personas, mediante el desarrollo de
sus capacidades, su sentido de ser con y para los dems, y sus
actitudes de compromiso, de manera especial, con los ms
necesitados de la sociedad.
Forma profesionales e investigadores
a) De proyeccin nacional e internacional
b) Con calidad humana y acadmica
c) Que se comprometan en el servicio a los dems.
Con programas innovadores de calidad internacional
Desarrolla y difunde el conocimiento para el logro de una sociedad
libre, justa, solidaria y productiva
Promueve la transformacin social
Con una administracin servicial, eficaz y eficiente
En una comunidad que acta conforme a lo que pregona.

Anlisis de una Visin:

Identifica si la esta Visin responde claramente a todas las preguntas:
1. Cmo
queremos
ser?
2. En qu
tiempo?
3.Cul es
nuestro
compromis
o?
4. Hacia
dnde
cambiar?
5. Para
que
cambiar?

Visin de la Secretaria de Infraestructura Urbana y Ecologa del Estado de Sonora.

El Gobierno del Estado de Sonora concibe una entidad perfectamente articulada, con
equidad en su desarrollo y donde todas las acciones confluyan hacia un mismo
objetivo: el bienestar de la sociedad en su conjunto, tanto para la actual como para las
futuras generaciones, con un ambiente sano producto de la accin responsable de
haber actuado con respeto irrestricto al entorno ecolgico y donde se ha
compatibilizado el desarrollo con el mantenimiento de los equilibrios biofsicos y
sociales de manera perdurable.
En esta imagen del desarrollo se vislumbran regiones prsperas donde se han
aprovechado al mximo sus capacidades productivas de acuerdo a su vocacin; donde
se ha logrado la complementacin entre ellas y con el resto del pas; donde se cuenta
con un ordenamiento territorial de los asentamientos humanos basado en un sistema
jerarquizado de ciudades con complementariedad en el equipamiento urbano y los
servicios; y donde se cuenta con comunicaciones adecuadas, con corredores
integrados y consolidados en los principales ejes carreteros y ferroviarios que
atraviesan el estado que han permitido atender, primordialmente, a los habitantes de
las zonas ms desprotegidas.
Asimismo, podemos ver centros de poblacin con armona en su desarrollo, con
servicios y equipamiento urbanos modernos y donde se aprecia una ocupacin de los
espacios de acuerdo a su vocacin natural; con vialidades modernas, adecuadas y con
medios de transporte a la altura de su desarrollo; con vivienda suficiente para atender
a la poblacin asentada y con suficientes reservas de suelo urbano para atender a los
incrementos de poblacin y con seguridad jurdica en su tenencia.
Tambin que se cuente con las leyes, reglamentos e instrumentos de planeacin que
aseguren una convivencia armnica entre los sonorenses.

O tro ejem plo:

MISIN
La misin del Hospital Universitario "Dr. Jos Eleuterio Gonzlez" es
proporcionar atencin mdica de alta calidad a nuestros pacientes
mediante la integracin armnica de las actividades de asistencia,
docencia e investigacin; que culminen en la preservacin de la
salud de la comunidad y en la formacin de profesionales con un
nivel de excelencia, tanto en el mbito acadmico, como en la
aplicacin de los principios de la tica mdica.
VISIN
Nuestra visin es que el Hospital Universitario "Dr. Jos Eleuterio
Gonzlez", se consolide como Hospital-Escuela de vanguardia;
donde se practique medicina de alto nivel, que se distinga por el
servicio eficiente y amable a nuestros pacientes y por la
formacin de profesionales de la salud con genuina vocacin de
servicio, que sean altamente competitivos a nivel nacional e
internacional.
VALORES
El Hospital Universitario "Dr. Jos Eleuterio Gonzlez" fundamenta el

D espliegue
estratgico.
Al terminar la unidad t podrs
definir los objetivos de tus lneas
estratgicas necesarios para
cumplir tu misin y alcanzar tu
visin.

Despliegue
Visin - estratgico.
Convertida en Programas
Operativos
Objetivos

Misin
Visin

Estrategias
Clave

Estratgicos

Programa
operativo

Estrateg ias:
Es el conjunto de acciones que debern ser
desarrolladas para lograr los objetivos
estratgicos, esto implica:

Definir y priorizar los problemas a resolver.

Planear soluciones.

Determinar a los responsables para su ejecucin

Asignar recursos para llevarla a cabo.

Establecer la forma y periodicidad para medir los

avances.

Estrateg ias:
Una estrategia consistente se representar en proyectos
especficos de cambio, metas verificables por el equipo
directivo, una organizacin debe definir entre 2 y 4
estrategias, tener ms es no tener ninguna.

Estrateg ias:

Con frecuencia se confunde la estrategia con la tctica.

En el mbito militar es el arte de preparar el plan de

campaa y la tctica la movilizacin de tropas a
posiciones ms ventajosas.

La estrategia esta compuesta de muchas tcticas

simultneas e integradas entre si.

Tipos de estrategias.
Estrategia
Estrategia
Estrategia

corporativa.

institucional.

de nivel funcional.

Caractersticas de la estrategia:

Tener un horizonte temporal amplio. (largo plazo)

Un impacto final importante.

Concentracin de esfuerzos ( pocos fines)

Patrn de decisin uniforme ( en toda la organizacin)

Capacidad de penetracin (toda la organizacin

O bjetivo estratgico.
Aquella accin que nos permitir cumplir el
propsito de la misin y realizar el
compromiso de la visin, a travs de la
ejecucin de una estrategia.

Fu n cion es d el ob jetivo estratg ico.:

Guiar, estimular y coordinar las decisiones y las

acciones.

Ser la base de la evaluacin y control de los resultados.

Motivar a los miembros de la organizacin.

Transferir al exterior las intenciones de la organizacin.

Im plem entacin
estratgica.
Todo mundo aplica la planeacin estratgica; pero muy pocos logran
Implementar sus estrategias

4 Claves para im plem entar la estrategia.

1.

Reorientar la estructura organizacional de acuerdo

con la estrategia.

2.

Institucionalizar la estrategia o incorporarla al sistema

de valores, normas y roles de los trabajadores.

3.

Debe ser operativa, es decir traducirse en reglas,

polticas y procedimientos concretos a realizar.

4.

Se debe dividir en objetivos a corto plazo para

recompensar y medir los avances.

Propuesta de im plem entacin

de estrategias.
Implementar la
la estrategia
estrategia significa
significa hacerla
hacerla
Implementar
operativa, institucionalizarla
institucionalizarla yy alinearla
alinearla aa la
la
operativa,
estructura organizacional.
organizacional.
estructura

Programas operativos anuales.

Programas operativos por estrategia

A mediano o largo plazo.

2006

2007

2008

2009

2010

Programa estratgico de mejora de calidad

Programa estratgico de docencia

Programa estratgico de fortalecimiento de
Liderazgo.
Programa estratgico de impulso
a la investigacin.

Elem entos de un program a:

Introduccin.
Anlisis de la situacin actual.
Objetivos
Metas.
Actividades clave.
Escenarios posibles.
Fechas de inicio y trmino.
Responsables.
Recursos.
Forma de evaluacin y seguimiento.

1. Introduccin.
Describa la informacin que permita visualizar la
esencia de lo que va a tratar, as como aspectos
relativos a su fundamentacin, la inclusin de
datos histricos, relativos a la problemtica,
hasta ubicar la situacin actual.

2. Anlisis de la situacin actual.

Describa la situacin actual del rea para la cual se

realiza la operacin, pueden utilizarse
diagnsticos situacionales o estratgicos.

O bjetivos.

Objetivo General o Estratgico.

Describa el fin o condicin ltima que se pretende

alcanzar con la ejecucin de actividades clave.

Objetivo particulares.

Divida su objetivo general en objetivos a corto

plazo o ms concretos de alcanzar. (mximo 5
objetivos)

M etas.
Exprese cuantitativamente el objetivo a lograr, el
rea responsable de la accin a la que se refiere
la meta, el espacio, y tiempo determinado.

5. Actividades clave.

Describa las actividades que le permitirn

lograr el objetivo o objetivos propuestos.
Haga una lista de actividades por cada
objetivo particular.

6. Escenarios posibles
Defina y proyecte con datos
estadsticos la situacin real de cada
actividad clave a realizar.

Un escenario es un conjunto de
proyecciones, presunciones y
estimaciones que adecuadamente
conjugadas, ilustran un abanico de
opciones futuras.

S
O
C S)
I
E
G
L
IA
T
A C
R
N
T
E
ES CU
E
S
(

DE
DI
DE ST
(N
RE RIB
EC
U
C
E S U R CI
ID SO
AD S N
ES
)
ESCENARIOS

EXPLORATORIOS
(PREDICTIVOS)

Tipos de escenarios:
Exploratorios. Analizan las condiciones del
entorno y el interior de la organizacin para
predecir el escenario futuro en el que se
habrn de desplegar las estrategias.
Estratgicos. Con base en ellos se definen las
medidas para prevenir, minimizar o corregir
daos.
De distribucin de recursos. Definen las
necesidades de recursos de un servicio de
salud para poder ejecutar una estrategia.

M odelos para analizar escenarios.

Diagrama de problemas anticipados.
Qu puede
ir mal?

(a) Que
probabilida
d hay de
que ocurra.

(b) Como es
de
importante
el
obstculo.

(axb)
Atencin
prioritaria.

Acciones
preventivas.

Acciones
para
minimizar
efectos.

Responsables de la
accin.

Nota: (a)x(b) escala: 1: poco, 2: moderado, 3:mucho, 4 Muchsimo.

7. Fechas de inicio y term ino.

Especifique el da y mes de inicio y termino de

cada actividad clave.

Actividad
clave

Responsable

Inicio

trmino

8. Responsables.

Precise el personal responsable de realizar cada

actividad.

9. Recursos necesarios.

Humanos

Materiales.

Financieros.

Tecnolgicos.

10. Evalu acin .

La evaluacin puede ser
en forma cualitativa y
cuantitativa, ejemplo:

A) Logro de la misin y
objetivo estratgico.

B) Cumplimiento de
metas o control de
indicadores.

Evaluar es comparar un
resultado contra un
parmetro previamente
establecido y la emisin
de juicios de valor

M on itoria:

Medicin sistemtica y continua que permite detectar

oportunamente desviaciones y realizar modificaciones
pertinentes al programa.

Recom endaciones para la presentacin

docum ental.
Presentacin formal del documento:

Incluir cartula de identificacin.

Encuadernar de manera prctica, ejecutiva y manejable.

Letra sencilla (arial o TNR de 11 a 12 puntos)

Tinta negra o gris, sin colores.

Mrgenes de cuartilla; en bloque , justificado, interlineado en

espacio y medio.

Ttulos numerados y en negritas. ( no usar solo maysculas)

Incluir ndice.

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