1.

Principios de Evaluacin

Lgica de la evaluacin de proyectos

Evaluar un proyecto implica comparar los costos y beneficios atribuibles a la
intervencin. Esta es la idea bsica, aunque para llevarla a la prctica se sigue un
proceso no tan simple, pero que, en esencia, consiste en comparar la inversin inicial
con los beneficios operativos incrementales, ambos a valor presente. El resultado es
el beneficio atribuible a proyecto.

Enfoques de evaluacin
Existen dos tipos de evaluacin: privada y social.

EVALUACIN PRIVADA
(Inters del ejecutor del proyecto)

MEDICIN DE
MEDICIN DE
BENEFICIOS
BENEFICIOS

MEDICIN
MEDICINDE
DE
COSTOS
COSTOS

EVALUACIN SOCIAL
(Inters de la sociedad en su conjunto)

Perspectiva privada y perspectiva social

Los costos y beneficios directos son aqullos que recaen sobre el titular del proyecto.
Los costos y beneficios indirectos son aqullos que recaen sobre terceros y no sobre el
titular del proyecto.

Directos

Directos
COSTOS

Indirectos

BENEFICIOS

Indirectos

De la evaluacin privada a la social

CYB
CYB

INDIRECTOS

DIRECTOS

EVALUACIN

EVALUACIN

PRIVADA

SOCIAL

Relacin entre evaluacin privada y evaluacin social

EVALUACIN SOCIAL

RENTABLE

NO RENTABLE

B
IMPUESTOS

NO RENTABLE

EVALUACIN PRIVADA

RENTABLE

D
SUBSIDIO

Tipos de evaluacin
Considerando los enfoques y tipos de evaluacin se presentan cuatro modalidades.

Evaluacin
Privada

Evaluacin
Econmica

Evaluacin
Financiera

Evaluacin
Social

Enfoques y tipos de evaluacin

ENFOQUES / TIPOS

PRIVADO

SOCIAL

ECONMICO

FINANCIERO

Evaluacin privada financiera

Evaluacin privada econmica
(Considera precios de mercado y (Considera precios de mercado y
financiamiento de terceros).
financiamiento con recursos
propios).
Evaluacin social econmica
(Considera precios sociales,
externalidades y financiamiento
con recursos propios).

Evaluacin social financiera

(Considera precios sociales,
externalidades y financiamiento
de terceros).

Al combinar los enfoques y niveles de evaluacin, pueden obtenerse cuatro tipos de

indicadores de rentabilidad: Indicadores de rentabilidad privada econmica y privada
financiera, as como indicadores de rentabilidad social econmica y social financiera.
Esta ultima es la representativa de la evaluacin total del proyecto.

Enfoques \ Niveles

Evaluacin
privada

Evaluacin
econmica

Evaluacin
financiera

Evaluacin privada econmica

Evaluacin privada financiera

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Precios privados

Precios privados
Prstamo
Servicio de deuda

Evaluacin social I a nivel econmico

Evaluacin social I a nivel financiero

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Precios sociales

Precios sociales
Prstamo
Servicio de deuda

Evaluacin
social
Evaluacin social II a nivel econmico

Evaluacin social II a nivel financiero

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Inversin inicial
Costos operativos incrementales
Beneficios incrementales

Precios sociales
Externalidades

Precios sociales
Externalidades
Prstamo
Servicio de deuda

Mtodos de evaluacin

Naturaleza de las mediciones de beneficios y costos del proyecto

Beneficios (?)

Costos (monetarios)
COSTOS Y BENEFICIOS
MEDICIN MONETARIA

MEDICIN NO - MONETARIA

ANLISIS BENEFICIO
COSTO (ACB)

ANLISIS COSTO
EFECTIVIDAD (ACE)

Opciones de evaluacin

4. Flujo de caja

Estructura de flujo de caja

MOMENTOS
MODULOS
INVERSIN

OPERACIN

F.C. ECONMICO
FINANCIAMIENTO

F.C.FINANCIERO

CONSTRUCCIN

OPERACIN
1 2 3 ...

LIQUIDACIN

Mdulos del flujo de caja

FLUJO
DE CAJA
FINANCIERO
O TOTAL

Mdulo 1:
Modulo
INVERSI N
INVERSIN

Inversi n fija.
Valor de recupero.

Mdulo 2:
Modulo
OPERACI N
OPERACIN

Ingresos por ventas.

Gastos de operaci
operacinn.

Mdulo 3:
Modulo
FINANCIAMIENTO

Prstamos obtenidos.
Servicio de deuda
(amortizaci n e
inter s)

FLUJO
DE CAJA
ECONOMICO

Un proyecto genera movimientos de efectivo, sean ingresos o saldos, relacionados a

la inversin inicial, las operaciones y , eventualmente, al financiamiento.

Evaluacin econmica y financiera de proyectos

Inversin
Fija
Capital de
Trabajo

Mdulo:
Inversin

Valor de
Recupero

Flujo de Caja
Econmico

Ingresos
Mdulo:
Operacin

Flujo de
Caja
Financiero

Egresos

Prstamos

Amortizacin
Inters

Mdulo:
Financiamiento

Flujo de Caja
Financiero
Neto

Fuentes de informacin del flujo de caja

Los estudios de la etapa de formulacin generan gran parte de la informacin
que se utiliza en una evaluacin financiera ex ante: estudio de mercado y
estudio tcnico.

El flujo de caja sintetiza todo el proceso de identificacin y formulacin del

proyecto.

Formulacin

Evaluacin

Estudio de mercado.
Estudio tcnico.
Estudio econmico.

Rentabilidad privada.
Flujo de Caja

Rentabilidad social.
Anlisis costo-efectividad.

Formatos del flujo de caja

Formato contable
Paso 1:

Se coloca en la primera fila los datos de los ingresos previstos tanto

para la situacin con proyecto como para la situacin sin proyecto.

Paso 2:

Se colocan los datos relacionados con los costos de inversin inicial

(situacin con proyecto) en los aos que histricamente ocurrieron.

Paso 3:

Se consignan los costos de operacin tanto para la situacin con

proyecto como para la situacin sin proyecto. Se puede utilizar el
costeo por absorcin, basado en el punto de equilibrio o el costeo por
actividades.

Paso 4:

Sobre la base de la informacin de ingresos y costos hasta aqu

consignada se calculan los beneficios atribuibles al proyecto
(beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto).

Paso 5:

Los beneficios atribuibles al proyecto son actualizados mediante la

aplicacin de la tasa de descuento pertinente, dando como resultado
final VAN.

Formato contable del flujo de caja

Formato contable del flujo de caja

Contabilizacin de ingresos
Aos
Rubros
0

Ingresos (con proyecto)

14,110,829

30,813,658

46,220,487

46,220,487

46,220,487

9,072,000

20,736,000

31,104,000

31,104,000

31,104,000

Venta do quesos y suero quesera

artesanal

3,156,049

6,312,098

9,468,147

9,468,147

9,468,147

Venta de quesos y suero que seria

tradicional

1,882,780

3,765,560

5,648,340

5,648,340

5,648,340

14,110,829

14,110,829

14,110,829

14,110,829

14,110,829

9,072,000

9,072,000

9,072,000

9,072,000

9,072,000

Venta de quesos y suero quesera

artesanal

3,156,049

3,156,049

3,156,049

3,156,049

3,156,049

Venta de quesos y suero quesera

tradicional

1,882,780

1,882,780

1,882,780

1,882,780

1,882,780

Venta de leche

Ingresos (sin proyecto)

Venta de leche

Formato contable del flujo de caja

Contabilizacin de costos

Formato contable del flujo de caja

Calculo de los beneficios y rentabilidad del proyecto
Aos
Rubros
0

Beneficios (sin proyecto)

0 5,862,322 5,862,322 5,862,322 5,862,322 5,862,322

Beneficios (con proyecto)

-1,366,750 3,012,729 10,891,532 18,784,524 19,190,224 19,190,224

Beneficios atribuibles al proyecto

-1,366,750 -2,849,593 5,029,210 12,922,202 13,327,902 13,327,902

Flujo de beneficios a valor actual

-1,366,750 -2,499,643 3,869,814

Valor Actual Neto Social

(tasa de descuento 14%)

8,722,118 7,891,188 6,922,095

23,538,822

Formatos del flujo de caja

Flujo de caja: formato contable
modificado

Se siguen los pasos del flujo de caja en formato contable con la particularidad de que
los costos de inversin son considerados en el perodo cero, aunque su desembolso
sea ficticio.

Este formato solo debe ser empleado para efectos de evaluacin del proyecto, mas no
para efectos de planificacin de la ejecucin, ya que no indica las fechas

reales de los gastos de inversin.

Formato contable modificado del flujo de caja

Formato contable modificado del flujo de caja

Contabilizacin de ingresos
Aos
Rubros
0

Ingresos (con proyecto)

14,110,829 30,813,658 46,220,487 46,220,487 46,220,487

Venta de leche

9,072,000 20,736,000 31,104,000 31,104,000 31,104,000

Venta do quesos y suero quesera

artesanal

3,156,049

6,312,098 9,468,147 9,468,147 9,468,147

Venta de quesos y suero que seria

tradicional

1,882,780

3,765,560 5,648,340 5,648,340 5,648,340

14,110,829

14,110,829 14,110,829 14,110,829 14,110,829

9,072,000

9,072,000 9,072,000 9,072,000 9,072,000

Venta de quesos y suero quesera

artesanal

3,156,049

3,156,049 3,156,049 3,156,049 3,156,049

Venta de quesos y suero quesera

tradicional

1,882,780

1,882,780 1,882,780 1,882,780 1,882,780

Ingresos (sin proyecto)

Venta de leche

Formato contable modificado del flujo de caja

Contabilizacin de costos

Formato contable modificado del flujo de caja

Calculo de los beneficios y rentabilidad del proyecto
Aos
Rubros
0

Beneficios (sin proyecto)

0 5,862,322 5,862,322 5,862,322 5,862,322 5,862,322

Beneficios (con proyecto)

-3,940,782 4,748,222 12,258,282 18,784,524 19,190,224 19,190,224

Beneficios atribuibles al proyecto

-3,940,782 -1,114,100 6,395,960 12,922,202 13,327,902 13,327,902

Flujo de Beneficios a valor actual

-3,940,782

Valor Actual Neto Social

(tasa de descuento 14%)

-977,281 4,921,484 8,722,118 7,891,188 6,922,095

23,538,822

Formato lgico del flujo de caja

El flujo de caja comprende los siguientes mdulos: mdulo de inversin, mdulo de
operacin y mdulo de financiamiento.

FLUJO
DE CAJA
FINANCIERO
O TOTAL

Mdulo 1:
Modulo
INVERSIN
INVERSION

Inversin fija.
Valor de recupero.

Mdulo 2:
Modulo
OPERACIIN

Ingresos por ventas.

Gastos de operaci
n.

Mdulo 3:
Modulo
FINANCIAMIENTO

Prstamos obtenidos.
Servicio de deuda
(amortizacin e
inters)

FLUJO
DE CAJA
ECONOMICO

28

Formato lgico del flujo de caja

Rubros

Aos
0

I. Mdulo de inversin

3,940,782

I.1 Activos (tangibles e Intangibles)

3,617,323

I.1 Capital de Trabajo

323,459

II. Mdulo de operacin

-1,114,100

II.1 Ingresos Operativos Incrementales

6,395,960 12,922,202 13,327,902 13,327,902

0 16,702,829 32,109,658 32,109,658 32,109,658

A. Ingresos Operativos c/p

14,110,829 30,813,658 46,220,487 46,220,487 46,220,487

B. Ingresos Operativos s/p

14,110,829 14,110,829 14,110,829 14,110,829 14,110,829

II.2 Costos Operativos Incrementales

1,114,100 10,306,869 19,187,456 18,781,756 18,781,756

A. Costos Operativos c/p (netos de

ingreso por
cobro de servicio)
B. Costos Operativos s/p (netos de
ingreso por
cobro de servicio)

9,362,607 18,555,376 27,435,963 27,030,263 27,030,263

8,248,507

8,248,507

8,248,507

8,248,507

8,248,507

6,395,960 12,922,202 13,327,902 13,327,902

III. Flujo de caja

III.1 Flujo de Caja Nominal

-3,940,782

-1,114,100

III.2 Flujo de Caja Actualizado

-3,940,782

-977,281

III.3 Valor Actual Neto (tasa de

descuento 14%)

4,921,484

8,722,118

23,538,822

7,891,188

6,922,095

Enfoques de
valoracin

Ingresos

Costos
implcitos

Costos
explcitos

Costos
totales de
oportunidad

Ingresos

Concepto contable

Concepto econmico

5. Anlisis costo - beneficio

Proceso de evaluacin

32

Procedimiento de evaluacin de proyectos

VANS

- IO +

FCNA

Io = CD + CI
FCNA

FCN x COK

FCN

IOI - COI
IOcp

- IOsp

CONcp - CONsp
Cocp- IDRcp

Cocp- IDRcp

El VAN representa la ganancia que el proyecto generara a la poblacin beneficiaria.

Flujo de caja de un proyecto

0
I. MODULO: INVERSION

-1 366 750

-1 735 493

-1 366 750

I.1 Costos Directos (Componentes)

-950 000

-1 400 700

-1 050 000

I.1 Costos Indirectos (Administrativos)

-416750

-334 793

-316750

-1 114 100

6 395 959

12 922 201

13 327 901

13 327 901

16 702 828

32 109 657

32 109 657

32 109 657

A. Ingresos Operativos c/p

14 110 829

30 813 657

46 220 486

46 220 486

46 220 486

B. Ingresos Operativos s/p

14 110 829

14 110 829

14 110 829

14 110 829

14 110 829

1 114 100

10 306 869

19 187 456

18 781 756

18 781 756

9 362 607

18 555 376

27 435 963

27 030 263

27 030 263

8 248 507

8 248 507

8 248 507

8 248 507

8 248 507

II. MODULO: OPERACIN

II.1 Ingresos Operativos Incrementales

II.2 Costos Operativos Incrementales

A. Costos Operativos c/p (netos de ingresos
por cobro de servicio)

B. Costos Operativos s/p (netos de ingresos

por cobro de servicio)

III. FLUJO DE CAJA

III.1 Flujo de Caja Nominal

-1 366 750

-2 849 593

5 029 209

12 922 201

13 327 901

13 327 901

III.2 Flujo de Caja Actualizado

-1 366 750

-2 499 643

3 869 813

8 722 118

7 891 187

6 922 094

III. 3 Valor Actual Neto

23 538 819

Evaluacin de inversiones
La estructura del beneficio social es la siguiente.

Ganancia social
Costos implcitos
Beneficios netos de la segunda
mejor alternativa.
Costos de oportunidad del capital.

Ingresos totales
generados por
el proyecto

Costos de oportunidad de otros activos

de propiedad de la entidad ejecutora
(edificios, maquinarias ,etc.)

Costos explcitos
Costos de inversin
Costos de operacin

35

ndices de rentabilidad

1.Valor Actual Neto (VAN)

2. Tasa Interna de Retorno (TIR)
3. ndice de Rentabilidad (IRE)

36

Valor Actual Neto

VAN
Es el valor actual de los beneficios netos que genera el
proyecto.
La tasa con la que se descuenta los flujos representa el costo
de oportunidad del capital (COK).
El VAN mide, en moneda de hoy, cuanto mas rico ser el
inversionista si realiza el proyecto en vez de colocar su dinero
en la actividad que le brinda como rentabilidad la Tasa de
Descuento.
COK
Es el costo de oportunidad que para el inversionista tiene el
capital que piensa invertir en el proyecto: rentabilidad efectiva
de la mejor alternativa especulativa de igual riesgo.
37

Calculo del VAN

BN t
VAN
t I0
t 0 (1 i )
BN: Beneficios netos del perodo (t).
i:

Tasa de descuento (tasa de inters o costo de oportunidad

del capital).

I0:

Inversin en el perodo cero.

n:

Vida til del proyecto.

38

Tasa Interna de Retorno

1. Mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital que

permanece invertido en el proyecto.
2. Se define como la tasa de descuento que hace cero el VAN de
un proyecto.
3. El proyecto ser rentable si la TIR en mayor que el COK: el
rendimiento obtenido es mayor a la rentabilidad de la mejor
alternativa especulativa de igual riesgo.
4. La TIR no toma en cuenta el dinero que se retira del negocio
cada periodo por concepto de utilidades, sino solamente el que
se mantiene invertido en el proyecto.
39

Calculo de la TIR

Matemticamente la TIR se expresa de la siguiente

manera:

FCt
VAN
I0 0
t
t 0 (1 TIR )

40

Criterio de decisin de la TIR

Un proyecto es rentable cuando la TIR es mayor al costo de

oportunidad del capital.
TIR > COK

TIR = COK

TIR < COK

La rentabilidad del
proyecto es
superior al mnimo
aceptable.

La rentabilidad del
proyecto es igual al
inters que recibira
al invertir dicho
capital en la mejor
alternativa. El
proyecto es
indiferente.

La rentabilidad del
proyecto es menor
a la mejor pocin
alternativa. El
proyecto debera
ser rechazado.

El proyecto debera
ser aceptado.

41

Criterios de decisin

Un proyecto es rentable cuando la TIR es mayor al costo de oportunidad

del capital.

TIR > COK

TIR = COK

TIR < COK

La rentabilidad del

La rentabilidad del

La rentabilidad del

proyecto es superior al

proyecto es igual al

proyecto es menor a la

mnimo aceptable.

inters que recibira al

invertir dicho capital en

El proyecto debera ser

aceptado.

la mejor alternativa. El
proyecto es indiferente.

mejor pocin
alternativa. El proyecto
debera ser rechazado.

ndice de rentabilidad

Indice de Rentabilidad , IR

VA de los flujos de caja subsecuentes a la inversion inicial

Inversion inicial

La utilidad del ndice de rentabilidad segn el racionamiento de capital se

puede explicar en trminos militares.
La utilidad del ndice de rentabilidad segn el racionamiento de capital se
puede explicar en trminos militares. El Pentgono habla muy bien de un
arma que tiene mucho "xito para hacer dinero".
En el presupuesto de capital, el ndice de rentabilidad pondera el xito (la
rentabilidad en dlares) del dinero invertido. De este modo, el ndice de
rentabilidad es til para el racionamiento del capital.
43

Interpretacin y criterio de decisin

A.

B/C> 1 El valor actual de los flujos de beneficios es

mayor al valor actual de los flujos de costos.

B. B/C=1 Es indiferente para el inversionista, pues, le

brinda la misma rentabilidad que su mejor alternativa de
inversin. La TIR es igual al COK.
C. B/C <1 El proyecto se debe rechazar, ya que la mejor
alternativa ofrece mayor rentabilidad.La TIR es menor
que el COK.
44

Caso de estudio: tico

Precio del TICO

$ 8,000

Cuota inicial obligatoria

$ 3,000

Tasa de inters sobre el saldo

15% anual

Plazo de pago

4 aos

Plazo de duracin del auto

4 aos

Valor de reventa

$ 2,000

Ingreso promedio mensual

$ 900

Costo variable

50% ingresos

Costo fijo anual

$ 500

Tasa de impuesto a la renta

20%

Costo de oportunidad del capital

20%
45

Paso 1: Clculo del Mdulo de Inversin

Costo total
Tiempo
Depreciacin anual
Valor de recupero

$8,000
4 aos
$ 2,000
$ 2,000

46

Paso 2: Mdulo de Operacin

A) INGRESOS OPERATIVOS

Diario

$30

Mes

$ 900

Ao

$ 10,800

B) COSTOS OPERATIVOS

Costos variables

50% de ingresos (5,400 anual)

Costos fijos :

500

C) GANANCIAS DESPUES DE LA DEPRECIACION

Ganancias

10,800 5,900 =

4,900

Ganancias despus de depreciacin

4,900 2,000 =

2,900

2,900 x 0.20 =

580

Impuesto (20)%)

47

Paso 3: Mdulo de Financiamiento

Prstamo

$ 5,000

Plazo de pago
Amortizacin

4 aos
$ 1,250 anuales

Clculo de
intereses

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

15% anual, al
rebatir

$ 750

$ 562.5

$ 375

$ 187.5

* Este es el cuadro explicativo del clculo de los intereses

AO

DEUDA

$ 5,000

INTERES A PAGAR

$ 750.0

$ 3,750

$ 2,500

1,250

$ 562.5

$ 375.0

187.5
48

Paso 4: Mdulo de Operacin

MODULOS/
PARTIDAS

Operacin

Inv. Inicial

- 8,000

0.00

0.00

0.00

0.00

Cap. Trabajo

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

V. Recupero

0.00

0.00

0.00

0.00

2,000.00

F. C. ECONOMICO

- 8,000.00 + 4,320.00 + 4,320.00 + 4,320.00 + 6,320.00

Financiamiento
Prstamos

+ 5,000.00

Amortizacin

0.00

- 1,250.00

- 1,250.00

- 1250.00

- 1,250.00

Inters

0.00

- 750.00

- 562.50

- 375.00

- 187.50

- 3,000.00

2,320.00

2,507.5

2,695.00

4,882.5

F.C. FINANCIERO

49

Paso 5: Clculo de Indicadores de Rentabilidad.

A) Diagrama de Flujo Neto

12,800
Total
Ingresos
0

Total
Egresos

10,800

10,800

5,000

8,000

8,480

2,320

Flujos Netos

10,800

8,292.5

8,105

2,507.5

2,695

7,917.5

4,882.5

3,000
50

B. Actualizacin de los Flujos Netos

Ao

Valor
Histrico

Factor de
Actualizacin

Valor
Actualizado

-3,000.00

-3,000.0/(1+0.2)

-3,000.0

+ 2,320.00

2,320.0/(1+0.2)1

1,933.3

+2,507.50

2,507.5/(1+0.2)2

1,741.3

+ 2,695.00

2,695.0/(1+0.2)3

1,559.6

+4,882.50

4,882.5/(1+0.2)4

2,354.6

Total Flujos Actualizados

4,588.8

51

C) Clculo de Indicadores de Rentabilidad

2,320

2,507.5

2,695

4,882.5

3,000

VAN = -3000 + (7,588.86) = $ 4,588.8

IRE = 7,588.86 = 2,53
3000
PRI = Menos de dos aos
52

Casos:

Tico
Mini central hidroelctrica

53

6. Evaluacin social

Necesidad de evaluacin social

1. El objetivo de la evaluacin es lograr una asignacin
eficiente de recursos de inversin.
2. En ausencia de imperfecciones, el sistema de mercado
(evaluacin privada) permitira lograr dicho objetivo.
3. Pero, la existencia de fallos de mercado (bienes pblicos,
externalidades, monopolios y desigualdad econmica) e
imperfecciones en la poltica econmica (inflacin,
devaluacin, etc.) generan divergencia entre costosbeneficios privados y costos-beneficios sociales.

Esencia de la evaluacin social

1. Objetivo: medir el impacto del proyecto sobre el pas en su
conjunto, independientemente del agente ejecutor de la
inversin.
2. Desafo: identificar, cuantificar y valorar todos los costos y
beneficios:
- Tanto los directos.
- Como los indirectos.
3. Comparar los beneficios sociales con los costos sociales y
luego con el COK.

Escollos a la evaluacin social

1. Valorizacin de los componentes indirectos de costos y
beneficios.
- No existe un sistema de precios para ciertos
componentes.
- Mecanismos indirectos: precios hednicos, valoracin
contingente.
2. Necesidades de corregir todos o algunos de los precios de
mercado de los componentes de costos y beneficios.
- Precios sombra.
(Harberger: escuela neoclsica para la evaluacin de
proyectos).

Evaluacin social de costos y beneficios

1) Hacer uso de la informacin de mercado hasta el limite de lo
posible.
- Restablecimiento de situacin normal.
- Estas estimaciones casi siempre son incompletas.
- Los datos del mercado no siempre son adecuados.
2) Cuando no hay datos de mercado.
- Opcin: Estimar costos de las operaciones ms parecidas
en el mercado.

Principales diferencias entre evaluacin privada y

evaluacin social de proyectos
EVALUACIN PRIVADA
A. OBJETIVO RENTABILIDAD: MAXIMIZAR LA
RENTABILIDAD NOMINAL DE LA
INVERSIN

EVALUACIN SOCIAL
A. OBJETIVO RENTABILIDAD: MAXIMIZAR LA
RENTABILIDAD ECONMICA NACIONAL

B. RENTABILIDAD CALCULADA CON

PRECIOS DE MERCADOS DE LOS
INSUMOS Y PRODUCTOS

B. RENTABILIDAD CALCULADA CON

PRECIOS DE CUENTA (REFLEJO DE
ESCASEZ Y VALOR REAL)

C. SE HACE CASO OMISO DE LOS

EFECTOS EXTERNOS DEL PROYECTO

C. TOMA EXPLICITAMENTE EN CUENTA

LOS EFECTOS EXTERNOS DEL
PROYECTO

D. BENEFICIOS Y COSTOS
ACTUALIZADOS AL TIPO DE
DE MERCADO

INTERS

E. LA EVALUACIN INCLUYE LAS

TRANSFERENCIAS

D. BENEFICIOS Y COSTOS
ACTUALIZADOS CON TASAS DE
DESCUENTO SOCIALES
E. LA EVALUACIN EXCLUYE LAS
TRANSFERENCIAS (IMPUESTOS Y
SUBSIDIOS)

Diferencias entre evaluacin privada y evaluacin social

Precios

Evaluacin financiera: precios de mercado o costos de

oportunidad del inversionista.
Evaluacin econmico-social: precios sombra

Evaluacin financiera: incluye los impuestos pagados, no incluye

las externalidades.

Beneficios y
costos

Tasa de
descuento

Evaluacin econmico-social: no incluye el pago de impuestos

ya que el efecto global neto es nulo en la economa, incluye las
externalidades, incluye el costo de oportunidad de la mano de obra
calificada.

Evaluacin financiera: tasa de inters de oportunidad del

inversionista privado
Evaluacin econmico-social: tasa de descuento social (referida
a la cada del valor del numerario con el transcurrir del tiempo).

Evaluacin social: problema real y conceptual

1. Problema real:

En realidad, no podemos

Divergencia entre

medirlos, pero podemos

rentabilidad privada y

estimarlos.

social.
2. Problema conceptual:

Aun sin ninguna medida,

o sin nada mas que una

Dificultad para la

tosca aproximacin,

medicin y costos y

podemos identificar

beneficios sociales.

proyectos socialmente
rentables.

Ejemplo: Central Elctrica

Proceso de menor coste: humo en gran cantidad.

Costos privados: pagos por los insumos que se

compran en el mercado.
Son tambin costos sociales, representan recursos que
la sociedad no puede destinar a usos alternativos.

Costo adicional: emisin no deseada de humo.

Costo Social Total = Costos privado + Costo adicional

Ejemplo: El Faro

Beneficio privado: nulo

Beneficio social:

Costo privado = costo social

positivo

Rentabilidad privada: negativa

Rentabilidad social: positiva.
El mercado no producira el faro.

No habr proyecto privado.

Si puede haber proyecto social.

Evaluacin social de costos y beneficios

1) Hacer uso de la informacin de mercado hasta el limite de lo
posible.
- Restablecimiento de situacin normal.
- Estas estimaciones casi siempre son incompletas.
- Los datos del mercado no siempre son adecuados.
2) Cuando no hay datos de mercado.
- Opcin: Estimar costos de las operaciones ms parecidas
en el mercado.

Metodologa LMST
1. Tres enfoques o niveles de evaluacin:
a) Evaluacin financiera.
b) Evaluacin econmica o de eficiencia (precios sombra).
c) Evaluacin social.
2. El concepto de evaluacin social introduce:

3.

Juicios de valor respecto a los beneficiarios del proyecto.

Juicios de valor respecto a la distribucin inter-temporal

de los beneficios.

Enfoque liderado por:

Liltle y Mirrless (OECD, 1968).

Squire y van der Tak (Banco Mundial, 1975)

Casos:

La represa
Hidroelectrica

66

2. Estimacin de beneficios

Beneficios directos e indirectos

En el diseo de proyectos de inversin pblica es necesario distinguir

entre los beneficios directos e indirectos.
Beneficios directos
Se relacionan en forma inmediata con el proyecto, por ejemplo la produccin, la
disminucin de los costos de trasporte en un proyecto carretero, o el valor de la energa
producida en un proyecto elctrico, etc.

Beneficios indirectos
Se obtienen en otras actividades distintas al proyecto, pero que resultan como efecto de
ste. Podran computarse dentro de esta categora, por ejemplo, los beneficios por un
ms fcil acceso a la educacin en un proyecto de trasporte, o por mejoras en el nivel
sanitario en una planta de tratamiento de residuos. Los beneficios indirectos pueden ser
tangibles o in tangibles, segn puedan cuantificarse o no.

Periodo de anlisis de beneficios

El anlisis de los beneficios debe extenderse a un perodo futuro idntico al
adoptado para el estudio de los costos de funcionamiento del proyecto.

Este a su vez debera corresponderse con la vida til "econmica" de las

instalaciones o equipos principales del proyecto.

En muchos casos, el perodo de anlisis se restringe, por razones de

simplificacin o para evitar perodos de proyeccin excesivamente largos, a un
nmero de aos menor al de la vida til de las instalaciones o equipos.

Definicin de evaluacin de impacto:

Estados posibles para beneficiarios y controles

Antes del programa

Beneficiarios

E: Situacin antes
del programa

Despus del programa

A: Estado de tratamiento
B: Estado de no tratamiento

Controles

F: Situacin antes
del programa

C: Estado de tratamiento
D: Estado de no tratamiento

Situaciones observables

Situaciones no observables

Situacin con proyecto vs. Situacin sin proyecto

Antes del
proyecto

Despus del
proyecto

Comparacin
antes/
despus

Con proyecto

100

150

50

Sin proyecto

100

120

20

30

30

Beneficios
incrementales

Lnea de base

Lnea de salida

3. Estimacin de costos
operativos

Costos de operacin

Los costos de produccin, o costos de funcionamiento son aquellos

realizados luego del inicio o construccin del proyecto, hasta la finalizacin
de su vida til. Se obtienen a partir de la valorizacin monetaria de los
bienes y servicios que deben adquirirse para producir los bienes o servicios
correspondientes al objetivo del proyecto.

Estimacin de los costos operativos

Los costos operativos pueden dividirse en costos fijos y variables.
Costos operativos fijos
Oficina

Costo variable

Administracin

Edificio de la institucin publica

Planificacin y presupuesto

Remuneraciones del personal permanente

Administracin

Seguro de vehculos

Costos operativos variables

Actividad
Adquisiciones

Costo variable

Programacin y seguimiento

Remuneraciones del nuevo personal

Mantenimiento

Costos de mantenimiento de nueva

carretera.

Remuneraciones del nuevo personal

Estimacin de los costos operativos

El costo total es la suma del costo fijo ms el costo variable.
Grfico 1.1 Costo total

CT= CF+CV
Costos $

CT

CV

CF

Instrumento: Matriz de costos operativos incrementales

PARTIDAS
Costos con proyecto
Cultivo de palto
mantenimiento
Cultivo de Chirimoya
mantenimiento
Cultivo de habas
Cultivo de frijol
Costos sin proyecto
Cultivo de palto
mantenimiento
Cultivo de Chirimoya
mantenimiento
Cultivo de habas
Cultivo de frijol
Costos incrementales

Ao 1

Ao 2

18,883

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

49,769

67,773

67,773

67,773

67,773

6,659

16,648

16,648

16,648

16,648

5,344

13,359

13,359

13,359

13,359

8,500
10,383

17,000
20,766

17,000
20,766

17,000
20,766

17,000
20,766

17,000
20,766

12,070

28,625

35,352

35,352

35,352

35,352

3,388

8,469

8,469

8,469

8,469

1,097

2,742

2,742

2,742

2,742

5,172
6,898

10,344
13,797

10,344
13,797

10,344
13,797

10,344
13,797

10,344
13,797

6,812.50

21,143.75

32,421.88

32,421.88

32,421.88

32,421.88

Determinacin de un costo relevante

Identificacin del costo

El costo es un
costo futuro

NO

El costo no es
relevante

S
El costo difiere
entre decisiones
alternativas?
S

El costo es relevante

NO

El costo no es
relevante

8. Anlisis costo-beneficio
simplificado

78

Anlisis costo-beneficio simplificado

Paso 1: Estimacin de beneficios para la poblacin beneficiaria
BENEFICIOS PARA USUARIOS (B) = BENEFICIOS CON PROYECTO BENEFICIOS SIN PROYECTO

Paso 2: Costos de la unidad ejecutora

Gastos necesarios (inversin de capital y los costos operativos.
Ingresos derivados de la recuperacin de costos o de ahorros que se obtendrn
con la ejecucin del proyecto.
COSTOS PARA LA UE = INVERSIN + COSTOS DE OPERACIN
INCREMENTALES - INGRESOS Y/O AHORROS

Paso 3: Clculo del beneficio incremental neto

El beneficio neto incremental es la diferencia del beneficio incremental menos los
costos para la unidad ejecutora (ambos previamente actualizados y agregados
para todo el perodo del Proyecto)
BENEFICIO INCREMENTAL NETO = BENEFICIO INCREMENTAL PARA
USUARIOS COSTOS PARA UNIDAD EJECUTORA

Calculo de Beneficios

B = (B con proyecto) - (B sin proyecto)

Considerar todos los beneficios generados por el

proyecto (resultados favorables) y todos los perjuicios
(resultados no favorables) para la poblacin beneficiarias.

80

Calculo de Costos
C = C inversin + C operacin - I ahorros

Los costos son los de la unidad ejecutora.

Incluyen:
Los costos de inversin y operacin.
Los ingresos por recuperacin de costos y/o ahorros
que se obtendrn con la ejecucin del proyecto.
81

Tasa de descuento social

Importancia: Permite actualizar los costos y beneficios:
Referencias bsicas:
1. En proyectos sin contrapartes privadas, la tasa de
descuento debe reflejar nicamente el costo de los
prestamos.
2. En proyectos con contrapartes privadas, la tasa de
descuento debe reflejar el costo de oportunidad del
inversionista.
82

Ejemplo: proyecto maz amilceo en chota

DESCRIPCIN:
El objetivo del proyecto es el mejoramiento de las productividad del maz
amilceo.
INDICADOR DE BENEFICIO:
Ingresos generados por la venta de la produccin de maz amilceo.
mbito del proyecto: 1,500 hectreas.
Nmero de beneficiarios directos: 1,500.
Se asume que el proyecto tendr una duracin de 2 aos.
Rendimiento por hectrea esperado con el proyecto: 1,800 kg.
Rendimiento esperado sin el proyecto: 700 Kg.
Precio esperado: 1 nuevo sol por Kilogramo.

Continua...

83

Continua...
Tasa de descuento social: 12% anual.
Los costos para la unidad ejecutora ser de S/. 1500,000 aproximadamente,
distribuidos 500,000 como inversin inicial, 500,000 al ao 1 y 500,000 al
ao 2.

Paso 1: Calculo de los beneficios para los beneficiarios con el proyecto:

1,500has x 1800kg/ha x 1/kg = S/. 2700,000 por ao
Paso 2: Calculo de los beneficios para los beneficiarios sin el proyecto:
1,500has x 700kg/ha x 1/kg = S/. 1050,000 por ao
Paso 3: Calculo de los beneficios atribuibles al proyecto:
2700,000 - 1050,000 = S/. 1650,000 por ao
84

Paso 4: Calculo del Valor Actual de los beneficios.

Ao 1

1650,000/(1+0.12)1

1473,214.3

Ao 2

1650,000/(1+0.12)2

1315,369.9

Valor actual de los beneficios

2788,584.2

Paso 5: Calcular el valor actual de los costos.

Ao 0

500,000/(1+0.12)0

500,000

Ao 1

500,000/(1+0.12)1

446,428.6

Ao 2

500,000/(1+0.12)2

398,596.9

Valor actual de los costos

1345,026
85

Paso 6: Calcular el valor actual de los beneficios netos del proyecto

Ingresos
Actualizados

2788,584

Costos
Actualizados

1345,026

Beneficios
Netos

1443,558 nuevos soles

En dlares americanos seria aproximadamente 400,988

(tc $1=S/. 3.6)

86

7. Anlisis Costo Efectividad

Conceptos generales

El ACE se aplica a los proyectos en los cuales no es posible

expresar los beneficios en unidades monetarias o bien el esfuerzo
de hacerlo es demasiado grande, o bien los resultados de
cualquier esfuerzo son excesivamente controversiales.

Pregunta bsica: cul de estas alternativas es la manera ms

barata o ms eficaz de conseguir ese resultado?

Utilidad bsica: Permite hacer la comparacin entre las diferentes

alternativas que ofrezca un mismo proyecto o de proyectos con
resultado o metas muy similares.

Requisitos de un anlisis de costo - efectividad

A. Debe haber un objetivo definido.
B. Se deben identificar los medios alternativos para lograr
dicho objetivo.
C. Las alternativas deben ser comparables.
D. Se deben medir los costos y efectos de cada alternativa
E. Se deben relacionar los respectivos costos y efectos

Evaluacin bajo el enfoque del marco lgico

INDICADOR DE
BENEFICIO

COSTOS DEL
PROYECTO

ACE: modalidades
METODO

COSTO MINIMO

Comparacin de alternativas de proyectos que

generen beneficios iguales.
Reposicin de un equipo por otro igual.
Alternativas de localizacin de un
establecimiento.
Subcontratacin de servicios versus
prestacin directa.

VAC POR
BENEFICIARIO

Comparacin de alternativas que difieren

bsicamente en el volumen de beneficios,
medido ste mediante proxys.

CAE POR
BENEFICIARIO

Expresin de los costos en trminos de una

CUOTA ANUAL, cuyo valor actualizado es igual
al VAC del proyecto.
91

Mtodo: costo mnimo

Ejemplo: Modulo contra Violencia Familiar
Requerimiento: equipamiento.
COMPRA DE EQUIPOS

LEASING

Costo: $ 12,500

Tiempo: 12 aos.

Vida til: 12 aos.

Costo anual: $1,500 pagadero al

inicio de cada ao.

Valor residual: 0

Valor residual: 0, por ende no se

ejercen opcin de compra.

Costos de operacin y mantenimiento en ambos casos ser

responsables del proyecto. Tasa de descuento: 12% anual.

CA II

12,500

(1 + 0.12 )12
=

CA I

1,500
(1 + 0.12 )12

11,161

9,292

Mtodo: CAE por beneficiario

PASO 1: Clculo del Valor Actual de los costos (VAC)
VAC

Ci
(1+r)i

PASO 2: Clculo del Factor de Recuperacin del Capital (FR)

r ( 1 + r )n
(1+r)n - 1

FRC =

PASO 3: Clculo del Costo Anual Equivalente (CAE)

CAE

VAC FRC

PASO 4: Clculo del Proxy de beneficios.

PASO 5: Clculo de la Ratio de Costo - Efectividad
RCE

CAE
Proxy de beneficios

Mtodo: VAC por beneficiario

Ejemplo: Mdulo contra Violencia Familiar

Poblacin a ser atendida: 500,000

C/B I

C/B II

C/B

11,161
500,000
9,292
500,000

$ 22.32 por persona

$ 18.58 por persona

CA

N de beneficiarios

Flujo de caja y anlisis costo efectividad

Ejemplo de la utilizacin del mtodo.

Supngase que se est estudiando la posibilidad de construir un

centro de salud destinado a satisfacer el actual y proyectado dficit
de atencin de los servicios de salud del rea de influencia de un
determinado municipio.

COSTO DE INVERSIN DEL CENTRO DE SALUD

tems
1. Terrenos
2. Construccin de edificios y otros
3. Equipamiento

Total

Valor ($)

Vida til

150.00

Infinita

1,500.00

20 aos

150.00

10 aos

1,800.00

COSTO DE OPERACIN DEL CENTRO DE SALUD

tems

Ao 1

Ao 2

Valor

Valor

(Us $)

(Us $)

1. Remuneraciones
2. Insumos

(Us $)

12,000

40,000

26,000

210,000

330,000

270,000

23,000

23,0000

23,000

245,000

393,000

319,000

3. Mantencin
Total

Promedio

ATENCIONES ESPERADAS DEL CENTRO DE SALUD

tems
Atenciones esperadas

Ao 1

Ao 2

Promedio

100,000

200,000

150,000

Flujos de fondos del centro de salud

AOS

COSTOS DE
INVERSION

COSTOS DE
REINVERSION

COSTOS DE
OPERACION

-1,800,000

-319,000

-319,000

10
11

VALOR DE
SALVAMENTO

-150,000

-319,000
-319,000

20

-319,000

150,000
97

COSTOS DE
INVERSION

COSTOS DE
REINVERSION

-240,982

-6466

-319,000

2,082

-564,366

-240,982

-6466

-319,000

2,082

-564,366

20

-240,982

-6466

-319,000

2,082

-564,366

AOS

COSTOS DE
OPERACION

VALOR DE
SALVAMENTO

CAE

COSTO ANUAL EQUIVALENTE

ATENCIONES ANUALES PROMEDIO

564,366

150,000

US$ 3.76 por atencin

98

Flujo de caja para anlisis costo beneficio: ejemplo

Flujo de caja para anlisis costo efectividad: ejemplo

Casos:

Centro de salud

101

9. Anlisis de sostenibilidad

102

Anlisis de sostenibilidad: definicin

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para

mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios,
a travs de su vida econmica, que asegure el
aporte al bienestar de la sociedad

Este anlisis se realiza de forma cuantitativa y

cualitativa

Es necesario incluir la estructura del financiamiento

103

Anlisis de sostenibilidad: definicin

Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4

aspectos:

1.

Viabilidad de arreglos Institucionales: Es

importante presentar una carta de compromiso
firmada por las entidades participantes del proyecto,
as como sealar una estrategia para mantener la
relacin en el tiempo

2.

Sostenibilidad de la etapa de operacin: Se debe

hacer mencin de la capacidad tcnica y logstica que
requiere el proyecto

3.

Participacin de los beneficiarios: Se debe definir

cunto va a ser el monto que los beneficiarios se
comprometen a invertir en el proyecto
104

Anlisis de sostenibilidad: definicin

Es importante que los beneficiarios muestren su

voluntad e inters por participar del proyecto. Adems,
se debe mostrar la estrategia con la cual se va a lograr
que efectivamente se logre este desembolso
4.

Antecedentes de viabilidad de proyectos similares:

Es importante revisar las experiencias anteriores en
cuanto a Sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido
algn problema, plantear soluciones para la mitigacin
de los mismos

105

Definicin de sostenibilidad

Continuacin de los beneficios generados por el

proyecto, incluso despus de que este ha
terminado.

Sostenibilidad de beneficios no es igual que

Sostenibilidad del proyecto.

Los proyectos son, por definicin, no sostenibles.

106

Manejo de sostenibilidad

Procesos destinado a maximizar el flujo de

beneficios sostenibles.

Si un proyecto es considerado como

generador de beneficios no sostenibles, ello
deber ser establecido explcitamente.

En el manejo de la Sostenibilidad se asume

que los involucrados (gobierno, comunidad o
sector privado) proveer un nivel apropiado de
recursos gerenciales, tcnicos y financieros.

107

Sostenibilidad: factores clave

Polticas de gobiernos
Participacin local y ownership
Gerencia y organizacin
Recursos financieros
Concientizacin y capacitacin
Recursos tcnicos
Factores culturales
Entorno
Factores econmicos
Polticas de donantes.

108

Polticas de gobierno

Entorno
poltico

Conciencia
poltica

Criterio:
Los proyectos se ejecutan dentro de un marco poltico
amplio.
Anlisis:
Compatibilidad de polticas con objetivos del proyecto
Decisin:
Incluir reforma poltica con parte del proyecto?
Criterio:
Proyectos que coinciden con polticas de gobierno,
tienen mejores posibilidades de sostenibilidad.
Anlisis:
En ciertos casos, un proyecto podra estar delante de
poltica de gobierno.
Decisin:
Compaa de sensibilizacin para cambio poltico.
109

Polticas de donantes
Criterio:
HORIZONTE
DE
PLANEACIN

MECANISMOS
DE CONTRATACION

Usual periodo de 3 5 aos es frecuentemente inadecuado,

particularmente cuando el proyecto implica cambios
institucionales y de comportamiento.

Anlisis:
Implementacin de tareas durante el largo periodo es un
estrategia que podran introducir sostenibilidad.

Criterio :
Propiedad local y participacin genuina

Aspectos:
Diseo, seleccin de equipo, estructuras de contrato,
monitoreo y reporte, seleccin de socios.

COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Criterio :
No basta con proporcionar fondos para inversin de capital

Recomendacin:
Evaluar la capacidad local para cubrir estos costos.
110

El Ciclo de gestin de riesgos

DIALOGO CON INVOLUCRADOS COMUNICACION / CONSULTA

Identificacin

Establecer
Contexto

de Riesgos ...
Qu? (eventos)
Cmo? (fuente)
Por qu? (impacto)

Anlisis de riegos
Probabilidad
Consecuencias

Estimacin
del nivel de
riesgo

Evaluacin
de riesgos

Mitigacin
de riesgos

(prioridades)

ANALISIS DE RESULTADOS DE MONITOREO

111

10. Evaluacin de
impacto ambiental

112

Identificacin de impactos ambientales

Los impactos ambientales

son los efectos de un
proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez pueden
ser positivos o negativos.

Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan

contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por
ejemplo la tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por
ejemplo la contaminacin de las aguas, las perdidas
excesivas de suelo por efecto de erosin acelerada.
113

Impactos positivos

Son los que mejoran nuestra calidad de vida.

Ejemplo:

Reduccin de la posibilidad de contagio de la

sarna a los pastores de las alpacas.

La recarga de los acuferos como consecuencia

del riego de nuevas reas de cultivo.

Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo

posible, la magnitud de los impactos negativos y
positivos
114

Evaluacin de impacto ambiental

De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil

de proyecto (MEF punto 3.9) se deben mencionar los
posibles impactos positivos y negativos, as como el
planteamiento para la mitigacin de los mismos.
Existe tres mtodos para la identificacin de los
impactos ambientales y sus respectivas acciones de
mitigacin.
Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc
Redes de Interaccin
Matrices de interaccin (matriz de leopold)
115

Redes de interaccin

Nos permiten realizar un anlisis causa efecto de los impactos ambientales

Especies silvestres de
los ecosistemas
asociados disminuyen
en cantidad

Bocatoma
captacin
de un
caudal de
agua

Disminucin del
caudal base del ro

Menor cantidad
disponible de agua
para otros usuarios

Acuicultores aguas
abajo disminuyen su
capacidad de
explotacin
Aparicin de conflictos
entre agricultores

116

Ejemplo: Construccin de un canal de riego

Actividad

Impacto

Variable
cuantificable

Apertura de
plataforma de
canal

Perdida de
cobertura
vegetal

Instalacin de
campamento
de obra

Generacin
de residuos
slidos

Cantidad de
basura
producida

Ejecucin de un
plan de
recoleccin de
desechos

Apertura de
plataforma de
canal,
maquinaria

Generacin
de altos
niveles ruido

Ausencia de la
Fauna de zona

Rapidez y
efectividad de las
actividades.
Tiempo mnimo

rea removida

Medida de
mitigacin
Reforestacin o
resiembra de
cobertura vegetal

Grado

117

Identificacin de impactos ambientales

Los impactos ambientales

son los efectos de un
proyecto sobre la calidad de vida, estos a su vez pueden
ser positivos o negativos.

Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan

contra la calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por
ejemplo la tala indiscriminada, sobrepastoreo de los
suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por
ejemplo la contaminacin de las aguas, las perdidas
excesivas de suelo por efecto de erosin acelerada.

Impactos positivos
Son los que mejoran nuestra calidad de vida.
Ejemplo:

Reduccin de la posibilidad de contagio de la

sarna a los pastores de las alpacas.

La recarga de los acuferos como consecuencia

del riego de nuevas reas de cultivo.

Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo

posible, la magnitud de los impactos negativos y
positivos

Evaluacin de impacto ambiental

De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil

de proyecto (MEF punto 3.9) se deben mencionar los
posibles impactos positivos y negativos, as como el
planteamiento para la mitigacin de los mismos.
Existe tres mtodos para la identificacin de los
impactos ambientales y sus respectivas acciones de
mitigacin.
Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc
Redes de Interaccin
Matrices de interaccin (matriz de leopold)

Redes de interaccin

Nos permiten realizar un anlisis causa efecto de los

impactos ambientales
Especies silvestres de
los ecosistemas
asociados disminuyen
en cantidad

Bocatoma
captacin
de un
caudal de
agua

Disminucin del
caudal base del ro

Menor cantidad
disponible de agua
para otros usuarios

Acuicultores aguas
abajo disminuyen su
capacidad de
explotacin
Aparicin de conflictos
entre agricultores

Ejemplo: Construccin de un canal de riego

Actividad

Impacto

Variable
cuantificable

Apertura de
plataforma de
canal

Perdida de
cobertura
vegetal

Instalacin de
campamento
de obra

Generacin
de residuos
slidos

Cantidad de
basura
producida

Ejecucin de un
plan de
recoleccin de
desechos

Apertura de
plataforma de
canal,
maquinaria

Generacin
de altos
niveles ruido

Ausencia de la
Fauna de zona

Rapidez y
efectividad de las
actividades.
Tiempo mnimo

rea removida

Medida de
mitigacin
Reforestacin o
resiembra de
cobertura vegetal

Grado