REMUNERACION

ES DEL ESTADO.
CARACTERSTICA
S

INTEGRANTES
CASTELLANOS, RODOLFO
SANTA MARA, JULIO

INTRODUCCIN
Las

remuneraciones del sector pblico

dependen del tipo de rgimen laboral en que
se encuentre el servidor, se ha considerado
pertinente desarrollar los tres regmenes
laborales existentes en este sector (regulados
por los Decretos Legislativos 276, 728 y
Regmenes
Laborales
Rgimen
1057).
Decreto Legislativo N276

Rgimen Pblico

Decreto Legislativo N 728

Rgimen Privado

Decreto Legislativo N 1057

Rgimen CAS

A MODO DE EXPLICACIN
QU SE ENTIENDE POR
REMUNERACIN?
Es la retribucin otorgada en el contrato de trabajo, y

que en nuestro ordenamiento se considera como tal al

ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios,
en dinero o en especie, siempre que sea de libre
disposicin. Percepcin de un trabajador o retribucin
monetaria que se da en pago por un servicio prestado
o actividad desarrollada.
La remuneracin es un tema fundamental en cualquier
tipo de relacin laboral, pues es el fin ltimo por el cual
los trabajadores ponen a disposicin de la patronal su
Ya era hora
fuerza de trabajo.
jefecito

De esta definicin, deben resaltarse los

siguientes aspectos:
a) La remuneracin es contraprestativa.
b) Es de libre disposicin del trabajador.
c) Se puede pagar en dinero o en especie.
d) La ley no le debe haber sustrado el
atributo remuneratorio.

BREVE DESCRIPCIN DE LA
HISTORIA RELATIVA AL
TEMA ELEGIDO

La Constitucin Poltica del Per del 1979

consignaba un sistema nico que homologaba

las
remuneraciones,
bonificaciones
y
pensiones de los servidores del Estado.
Durante su vigencia, dirase que en teora
exista el sistema nico; sin embargo, dicha
norma no se plasm realmente. Luego, con la
entrada en vigencia de la Constitucin de
1993, la norma homologatoria fue eliminada,
lo que gener dispersin no solo en la
legislacin laboral, sino en la estructuracin
remunerativa.

BREVE DESCRIPCIN DE LA
HISTORIA RELATIVA AL
TEMA ELEGIDO
A partir de los noventa los servidores pblicos

empezaron a ser contratados bajo dos tipos

de regmenes laborales distintos: el regulado
por el Decreto Legislativo N 276 o por el
Decreto Legislativo N 728.
Luego, se aprueba un nuevo rgimen laboral,
regulado por el Decreto Legislativo N. 1057,
denominado Contratacin Administrativa de
Servicios (CAS).

SITUACIN ACTUAL DEL TEMA

De acuerdo con el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica (INEI), entre enero

de 2005 y junio de 2013, las remuneraciones
promedio del Gobierno General -que incluye a
los empleados de los ministerios y gobiernos
regionales y locales- han cado 3.1% en
trminos reales. Asimismo, en el sector
privado -durante el mismo perodo- los
ingresos promedio de trabajadores en Lima
Metropolitana se incrementaron 32% en
trminos reales.

SITUACIN ACTUAL DEL TEMA

El pasado 08 de febrero mediante el Decreto Supremo

023-2014 EF, el Consejo de Ministros en pleno y presidido

por el presidente Ollanta Humala, aprob el aumento de
sueldos de los altos funcionarios del Estado; justificando la
medida como el inicio de una poltica salarial del Estado,
basada en la tecnocracia y meritocracia que vienen
trabajando desde inicios del gobierno nacionalista.
Segn la norma, el monto de la compensacin econmica
se pagar a razn de 12 veces por ao, ms dos por
concepto de aguinaldo, uno por Fiestas Patrias y uno por
Navidad. Incrementndose el sueldo de los ministros de
15 mil 600 a 30 mil soles. Adems, los viceministros
pasarn a ganar 28 mil soles al mes y los secretarios
generales de los ministerios, 25 mil soles al mes.

SITUACIN ACTUAL DEL TEMA

El aumento ubica al pas en el tercer puesto del

ranking de los mejor pagados de Sudamrica.

El incremento de sueldos no guarda coherencia.
Especialistas estiman que este ao Per crecer
solo 4%.
Con los nuevos aumentos, los ministros peruanos
pasan a estar en el cuarto lugar de los mejor
pagados del mundo, si comparamos lo que ganarn
versus el producto per cpita del pas, despus de
Kenia, Singapur e Indonesia, y muy similar a los
ministros chilenos. Pero los chilenos tiene 2,5
veces ms ingresos per cpita que nuestro pas y el
doble de sueldo mnimo vital que el Per.

SITUACIN ACTUAL DEL TEMA

As, la Ley N 29465, Ley de Presupuesto del Sector

Pblico para el ao fiscal 2010, ha prohibido

expresamente, salvo excepciones, que las entidades
de los tres niveles de gobierno realicen algn reajuste
o incremento de remuneraciones, bonificaciones,
dietas,
asignaciones,
retribuciones,
incentivos,
beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma,
modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de
financiamiento; as como la aprobacin de nuevas
bonificaciones, asignaciones, incentivos y cualquier
otro beneficio (incluyendo aquellos incrementos que
puedan fijarse dentro del rango o tope fijado para
cada cargo en las escalas remunerativas respectivas).

Remuneracin mxima
(URPS)

Remuneracin
mxima

(URPS 2014 = 2600.00)

(en soles)

Presidente de la
Repblica

10 URPS

S/. 26, 000.00

Congresista de la
Repblica

6 URPS

S/. 15, 600.00

Presidente de
Gobierno Regional

5 y media URPS

S/. 14, 300.00

Funcionario o
Autoridad del Estado

Alcalde de la
Municipalidad de Lima

5 y media URPS

S/. 14, 300.00

Alcaldes provinciales y
distritales

4 y un cuarto URPS

S/. 11, 050.00

En resumen, actualmente existen tres tipos de regmenes

laborales en el sector pblico, que el siguiente cuadro
presenta:

Regmenes Laborales

Rgimen

Decreto Legislativo
N276
Decreto Legislativo
N 728
Decreto Legislativo
N 1057

Rgimen Pblico
Rgimen Privado
Rgimen CAS

Decreto Legislativo N. 276

Ley de Bases de la Carrera
Administrativa
y de Remuneraciones del
Sector Pblico

Promulgada el 6 de marzo de
1984
mbito de aplicacin es el
sector pblico
Seala a los trabajadores
que pertenecen a la Carrera
Administrativa.
Se encamina a adoptar un
Sistema
nico
de
Remuneraciones
para
la
Administracin Pblica.
Estructura
la
Carrera
Administrativa
por
grupos
ocupacionales
(3)
y
por
niveles (14).
Establece el Sistema nico
de
Remuneraciones
defi niendo su estructura.
El
mximo
nivel
lo
comprende el Presidente de
la Repblica.
Seala aspectos importantes
como: Prohibicin de pactos
laborales.
Contratados
no
Reciben
benefi cios
ni
bonifi caciones.
Dietas no tienen naturaleza

Decreto Legislativo N. 728

Ley de Fomento del Empleo

Promulgada el 12 de
noviembre de 1991.
mbito de aplicacin es
el sector pblico y
privado,
pero
en
esencia es el rgimen
laboral de la actividad
privada.
Defi ne legalmente a la
Remuneracin en su
ms amplio concepto.
Presenta
formas
de
capacitacin para el
trabajo.
Establece
las
modalidades
de
contratacin vigentes.
Establece la RMV como
el indicador mnimo de
retribucin econmica
tanto en las formas de
capacitacin como en
las
modalidades
de

Decreto Legislativo N. 1057

Contratacin de
Administracin
de Servicios

Promulgada el 27 de
junio de 2008.
mbito de aplicacin
es solo en el sector
pblico.
la
Reemplaza
modalidad de SNP.
Seala
exclusivamente
las
caractersticas de
esta modalidad de
contratacin:
-Duracin.
-Perodo de descanso.
-Afi liacin a ESSALUD y
a rgimen de pensiones.
-No se puede contratar
por menos de una RMV.
-Se seala al rgano
encargado
de
estos
contrato

PERSPECTIVAS
Los

antecedentes y la metamorfosis que sufre la

regulacin laboral peruana indicaran que est encaminada
hacia la homologacin o consecucin de un Sistema nico;
no obstante, para conseguir esta anhelada homologacin
es imprescindible conocer las perspectivas que tuvieron
algunos partidos polticos:
Alianza Electoral Alianza por el Gran Cambio (Pedro
Kuczynski Godard)
Alianza Electoral Alianza Solidaridad Nacional (Luis
Castaeda Lossio)
Alianza Electoral Per Posible (Alejandro Toledo
Manrique)
Partido Poltico Fuerza 2011 (Keiko Fujimori Higushi)
Partido Poltico Gana Per (Ollanta Humala Tasso)

CONCLUSIONES

Unificar los regmenes laborales y remunerativos del sector pblico

es un problema que se ha intentado solucionar desde hace ms de

tres dcadas. Se inicia con la Constitucin Poltica de 1979, y una
serie de normas entre las que destacan el Decreto Legislativo N.
276 de 1984 (Pblico), el Decreto Legislativo N. 728 de 1991
(Privado) y el Decreto Legislativo N. 1057 del 2008 (CAS-Pblico),
encontrndose adems, actualmente, dos proyectos de ley en
Agenda del Congreso de la Repblica que tienen como objetivo el
mismo fin.
Las propuestas de reformas remunerativas de las organizaciones
polticas, en el marco de las prximas elecciones generales, se
dirigen a aumentos salariales de personal del Estado sujetos a
regmenes laborales especiales (policas, militares, maestros y
otros). No se plantea una reforma general de los regmenes
existentes en la Administracin Pblica.
En este ao se hizo una reforma de los salarios para los funcionarios
del sector pblico, mediante el Decreto Supremo 023-2014 EF, en la
cual se incrementaron a los ministros, viceministros, ect.

Para los
profesores
de San
Marcos les
har un
aumento.

BIEN!!!
!