Parlacen

Parlamento Centroamericano

La naturaleza jurdica

Parlacen lo define como el rgano regional y permanente de

representacin poltica y democrtica delSistema de la
Integracin Centroamericana(SICA), con el fin de realizar la
integracin centroamericana y una convivencia pacfica dentro
de un marco de seguridad y bienestar social, que se fundamente
en la democracia representativa y participativa, en el pluralismo
y en el respeto a la legislacin en materia de integracin, las
legislaciones nacionales y alderecho internacional.

Objetivos

Ser el rgano de representacin democrtica y poltica de los

pueblos centroamericanos y dominicano, ejerciendo las funciones
parlamentarias del Sistema Comunitario de la Integracin
Regional, que permita lograr la unin de nuestros pueblos.

Ejercer un liderazgo eficaz y democrtico entre los distintos

sectores regionales, que en el marco del desarrollo sostenible
coadyuve a la construccin gradual y progresiva de la Unin
Centroamericana y deRepblica Dominicana, conformando una
sociedad moderna, justa y solidaria, donde se garantice la paz y
el respeto a los derechos humanos.

Antecedentes

En la histrica Declaracin de Esquipulas I emitida por los Presidentes de los pases

de Centroamrica, en la ciudad de Esquipulas, Repblica de Guatemala, el 25 de
mayo de 1986, declararon:

"Que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y

cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el
desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo, como elementos fundamentales
para la paz en el rea y para la Integracin de Centroamrica.

Es por ello que conviene crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes

sern electos libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el
principio del pluralismo poltico participativo." Es as como se suscribe el Tratado
Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Polticas en el mes
de octubre (8, 15 y 16) de 1987, por los Estados de Guatemala, El Salvador,
Nicaragua y Honduras, Costa Rica, respectivamente, instrumento que cobr
vigencia para los primeros tres pases depositantes (Guatemala, El Salvador y
Honduras) a partir del 1 de mayo de 1990. El Parlamento Centroamericano qued
oficialmente instalado el 28 de octubre de 1991 y tiene su sede en la ciudad de
Guatemala, Repblica de Guatemala.

Estados miembros

Repblica de Guatemala

Repblica de El Salvador

Repblica de Honduras

Repblica de Nicaragua

Repblica Dominicana

Repblica de Panam

Estado Libre y Soberano de Chiapas (Estado Observador)

BeliceyCosta Ricano son miembros del Parlacen. En el caso de Costa Rica tanto el gobierno como
prcticamente todos los partidos de oposicin concuerdan en no ingresar al Parlacen ni a la Corte
Centroamericana de Justicia salvo en el caso que se realicen ciertas reformas, como eliminar la
diputacin automtica para ex presidentes y reducir los costos de mantenimiento y salarios.

Adicionalmente el gobierno de Costa Rica y de Panam han iniciado un proceso de integracin

diferente al SICA e incluso, segn algunos, paralelo. Costa Rica ha intentado acercarse ms a Panam
y aColombiaque a Centroamrica por razones diversas, aunque una de ellas puede ser el apoyo
diplomtico dado por Colombia y Panam a algunas reivindicaciones territoriales y tensiones con
Nicaragua, mientras laCCJy otros espacios de la SICA se han inclinado ms a favor de Nicaragua

Composicin y pases integrantes

del Parlacen

El Parlacen se integra con 20 diputados nacionales electos

directamente mediante sufragio universal por los ciudadanos de
cada Estado miembro.

Los diputados del Parlacen son electos por un perodo igual al

perodo de eleccin de cada gobierno en cada pas miembro del
Parlacen.

Adems lo integran, los Presidentes y los Vicepresidentes o

Designados a la Presidencia de la Repblica de cada uno de los
Estados Centroamericanos, al concluir su mandato, por el perodo
que determina la Constitucin de cada pas.

Tratado Constitutivo

El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias

Polticas tiene un Prembulo y ocho captulos, a saber:

1.- Prembulo. Este contiene los aspectos justificativos fundamentales, tales

como la cooperacin y solidaridad de los pueblos centroamericanos; creacin
de mecanismos institucionales para fortalecer el dilogo, el desarrollo
conjunto, la democracia y pluralismo, la paz e integracin de Centroamrica.

2.- Captulo I. Naturaleza del Parlamento Centroamericano.

3.- Captulo II. Reunin de Vicepresidentes Centroamericanos.

4.- Captulo III. Reunin de Presidentes Centroamericanos.

5.- Captulo IV. Inmunidades y Privilegios del Parlamento Centroamericano y

de los Diputados.

6.- Captulo V. Colaboracin de los Gobiernos y Organismos de la Integracin

Centroamericana.

7.- Captulo VI. Disposiciones finales.

8.- Captulo VII. Disposiciones Transitorias.

9.- Captulo VIII. Vigencia.

Atribuciones

Es el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica con el fin

fundamental de realizar la integracin

Proponer legislacin en materia de integracin e iniciativas de profundizacin de la

integracin, as como ejercer control parlamentario de la integracin e impulsar y orientar
los procesos de Integracin y la ms amplia cooperacin entre los pases
centroamericanos.

Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los pases

centroamericanos que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades del rea y conocer
los que proponga el SICA

Participar en las reuniones de presidentes y de consejos de ministros del SICA

Conocer de la eleccin de los ejecutivos de las instituciones del SICA y juramentarlos.

Conocer los presupuestos de las instituciones de la integracin y crear comisiones
especiales para analizar desacuerdos entre los Estados del SICA cuando afecten la
integracin.

Propiciar la convivencia pacfica y la seguridad de Centroamrica y losderechos humanos

Promover la consolidacin del sistema democrtico, pluralista y participativo en los pases

centroamericanos, con estricto respeto alderecho internacional.

Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional.

rganos del PARLACEN

El Parlacen se estructura orgnicamente de la Asamblea Plenaria, de la Junta Directiva del Secretariado.

Asamblea Plenaria

La Asamblea Plenaria es el rgano supremo del Parlamento Centroamericano y est integrada por todos los
diputados y diputadas. Adems, colaboran en el desarrollo de sus tareas, las Comisiones y los Grupos
Parlamentarios.

Las atribuciones de la Asamblea Plenaria son las siguientes:

Dirigir a la Reunin de Presidentes las recomendaciones que estime pertinentes acerca de los asuntos que
confronte Centroamrica en relacin con la paz, la seguridad y el desarrollo de la regin.

Elegir cada ao a la Junta Directiva.

Aprobar el presupuesto del Parlamento Centroamericano.

Considerar y decidir acerca de los informes que le presente la Junta Directiva.

Elaborar y aprobar el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano y los dems reglamentos que se
requieran.

Integrar las comisiones de trabajo que considere convenientes.

Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los Estados Centroamericanos que contribuyan a
satisfacer las necesidades del rea.

Ratificar anualmente a las directivas de las Comisiones Permanentes del Parlamento.

Las dems que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios.

Comisiones
Las Comisiones son instancias colegiadas cuya funcin es la de realizar los estudios y las investigaciones pertinentes acerca del mbito de su
competencia, as como aquellos que les sean trasladados por la Junta Directiva o la Asamblea Plenaria a fin de rendir el informe o dictamen
correspondiente.
Las comisiones de trabajo del Parlamento Centroamericano se clasifican en:
- Permanentes: Son las establecidas en el Reglamento Interno, con duracin ilimitada, para el estudio de los asuntos propios de la naturaleza de cada
comisin.
Las Comisiones Permanentes se integran con dos diputados por Estado como mximo, y hasta doce miembros.
Actualmente existen 13 Comisiones Permanentes a saber:

Comisin de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comisin de Desarrollo Municipal y Participacin Ciudadana

Comisin de Educacin, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnologa

Comisin de la Mujer, Niez, Juventud y Familia

Comisin de Asuntos Monetarios y Financieros

Comisin de Turismo

Comisin de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios

Comisin de Salud, Seguridad Social, Poblacin y Asuntos Laborales y Gremiales

Comisin de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos

Comisin de Integracin, Comercio y Desarrollo Econmico

Comisin de Asuntos Jurdicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional

Comisin Poltica y de Asuntos Partidarios

Comisin de Pueblos Indgenas y Afro descendientes

- Extraordinarias: Sern establecidas por la Asamblea Plenaria para asuntos de especial importancia y trascendencia institucional del Parlamento
Centroamericano y del proceso de integracin.
Especiales: Son aquellas establecidas por la Junta Directiva, para asuntos especficos.

ORGANIGRAMA

Grupos Parlamentarios

Similares a las Bancadas delParlamento Europeo, consisten en

uniones ideolgicas de los partidos polticos participantes.

Los Grupos Parlamentarios son la expresin ideolgica de las

Diputadas y Diputados Centroamericanos y se organizan de
acuerdo a la afinidad poltica de sus partidos.

Junta Directiva

Es el rgano colegiado ejecutor de las decisiones que emanen de

la Asamblea Plenaria, correspondindole dirigir
administrativamente al Parlamento Centroamericano. Puede
constituirse de manera ampliada segn lo regulado por el
Reglamento Interno.

Es electa por la Asamblea Plenaria de entre sus miembros,

funciona de manera permanente por un perodo de un ao, y se
integra de la siguiente forma:

Un Presidente.

Cinco Vicepresidentes.

Seis Secretarios.

Secretariado

El Secretariado es el rgano tcnico administrativo del Parlacen, que se estructura en tres

Secretaras especializadas que tienen las funciones y atribuciones principales siguientes:

La Secretara de Asuntos Parlamentarios

tramita y da seguimiento a las decisiones que adopte el Parlacen, de lo cual informar

peridicamente a la Asamblea Plenaria, le prestar asistencia tcnica en todas sus
actividades, as como a las comisiones. De igual manera, coordina y dirige la asesora de las
comisiones y debe asistir a la Junta Directiva Ampliada en la elaboracin de la Agenda de las
sesiones de Asamblea Plenaria, cuando sta lo requiera.

La Secretara de Administracin y Finanzas

tiene a su cargo la administracin de todas las dependencias, direcciones, departamentos y

unidades administrativas, as como del personal del Parlamento Centroamericano y debe
velar por la correcta administracin de sus recursos.

La Secretara del Gabinete de Junta Directiva

proporciona asistencia tcnica a la Junta Directiva de conformidad con las atribuciones de

sta y en los temas que le fueren asignados por la misma.

Presidentes del Parlacen

Presidente
Roberto Carpio Nicolle
Ilsa Daz Zelaya
Jos Francisco Merino Lpez
Vctor Augusto Vela Mena
Roland Valenzuela Oyuela
Ral Zaldvar Guzmn
Ernesto Lima Mena
Marco Antonio Solares Prez
Carlos Roberto Reina
Jos Ernesto Somarriba Sosa
Hugo Guiraud Gargano
Rodrigo Samayoa Rivas
Vctor Augusto Vela Mena
Mario Facuss Handal
Fabio Gadea Mantilla
Julio Enrique Palacios Sambrano
Ciro Cruz Zepeda
Julio Guillermo Gonzlez Gamarra
Gloria Guadalupe Oquel Solrzan
o de Macoto
Jacinto Jos Surez Espinoza
Dorindo Jayan Cortez Marciaga
Manolo Pichardo
Leonel Bcaro
Paula Rodrguez
Armando Bardales

Gobierno
Oct. 1991 Oct. 1992
Oct. 1992 Oct. 1993
Oct. 1993 Jul. 1994
Jul. 1994 Oct. 1994
Oct. 1994 Dic. 1995
Dic. 1995 Oct. 1996
Oct. 1996 Oct. 1997
Oct. 1997 Oct. 1998
Oct. 1998 Oct. 1999
Oct. 1999 Oct. 2000
Oct. 2000 Oct. 2001
Oct. 2001 Oct. 2002
Oct. 2002 Oct. 2003
Oct. 2003 Oct. 2004
Oct. 2004 Oct. 2005
Oct. 2005 Oct. 2006
Oct. 2006 Oct. 2007
Oct. 2007 Oct. 2008
Oct. 2008 Oct. 2009

Pas
Guatemala
Honduras
El Salvador
Guatemala
Honduras
Honduras
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
El Salvador
Guatemala
Honduras

Oct.
Oct.
Oct.
Oct.
Oct.
Oct.

Nicaragua
Panam
Repblica Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras

2009
2010
2011
2012
2013
2014

Oct. 2010
Oct. 2011
Oct. 2012
Oct. 2013
Oct. 2014
presente

Integracin de Costa Rica

Las relaciones de Costa Rica respecto al Parlacen y el proceso de integracin

centroamericano han sido histricamente ambiguas y en algunos casos
contradictorias. Actualmente Costa Rica es miembro del Sistema de Integracin
Centroamericana pero no es miembro del Parlamento Centroamericano ni de la Corte
Centroamericana de Justicia.

Las diferencias econmicas entre Centroamrica y Costa Rica son notorias. Costa
Rica es el segundo pas ms rico de Centroamrica despus de Panam y los niveles
de pobreza de ambos pases son mucho menores. As mientras que slo el 11 % de
las exportaciones ticas van al resto de Centroamrica, el 6 % va a Panam. Es decir,
slo a Panam, van ms de las mitad de las exportaciones que van a los otros cinco
pases de CA (incluyendo Belice). Asimismo, ambos pases tienen un ndice de
desarrollo humano calificado como "alto" ( puestos 62 y 54, a nivel mundial,
respectivamente), con el ingreso per capita ms alto de la regin (aproximadamente
12.000 dlares anuales en cada uno, siguiendo El Salvador con 7.200 y terminando
con Nicaragua con 3.000) y con menor pobreza (26 % Panam y 16 % Costa Rica).

EL PARLACEN

Segn el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano,

ste es un rgano regional de planteamiento y recomendacin de
asuntos polticos, econmicos, sociales y culturales de inters
comn, con el objeto de buscar una integracin econmica
regional y consolidar una convivencia pacfica, respetando las
legislaciones nacionales de los Estados firmantes.

Igualmente, los diputados al Parlacen gozan, de conformidad con

el Tratado, del mismo derecho de inmunidad que los diputados al
Congreso de la Repblica en Guatemala, es decir, un derecho de
antejuicio que consiste en que como requisito previo para que se
les inicie un proceso legal, las instituciones de justicia deben
resolver que existe suficiente fundamento y pruebas para poder
enjuiciarlo.

FUNCIONAMIENTO DE FONDOS

A lo largo de los 25 aos de creacin del Parlacen, Guatemala ha

otorgado alrededor de Q500 millones como aporte constitucional
para el funcionamiento del ente regional. Cada diputado devenga
un salario de US$ 4 mil 500 al mes, es decir, ms de Q35 mil.
Mensualmente los parlamentarios regionales sesionan cinco das
en sus pases de origen y cinco das en Guatemala.

DIPUTADOS 2011-2016
El Salvador
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Herber Maurico Aguilar Zepeda

Nelson De La Cruz Alvarado
Irma
Segunda
Amaya
Echeverra
Gloria Mara Anaya Perla
Nery Bonilla Amaya
Jos Ricardo Cruz
Hemes Alcides Flores Molina
Carlos
Remberto
Gonzlez
Melara
Julio Csar Grijalva Grijalva
William Alfredo Hernndez
Gracia Mara Larrave Rivas
Mara Mirtala Lpez Meja
Carlos Guillermo Magaa Tobar
Jose Luis Merino Hernndez
Carlos
Hernn
Morales
Estupinian
Jos Mauricio Quinteros Cubias
Elas Romero Gmez
Gerardo Suvillaga Garca
Jos Leonel Vsquez Bcaro
Ciro Cruz Zepeda Pea

Guatemala
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Aixa Maril Aguilar Revolorio

Roberto Alejos Vsquez
lvaro Colom Caballeros
Marvin Arstides Crespo Valenzuela
Celia Roslinda De Len Maldonado
Edgar Dedet Guzmn
Jos Rafael Espada
Elba Lorena Flores Alvarado
Julio Guillermo Gonzlez Gamarra
Edgar Ernesto Herrera De Len
Marco Vinicio Herrera Romero
Walter Giovanni Jacobs Barahona
Mara Elisa Lpez Ixtabalan
Lisa Lou Donis De Cuevas
Oscar Eduardo Mazaya Gonzlez
Manuel Antonio Meneses Ruz
Vctor Leonel Ramrez Hernndez
Juan Carlos Reynoso Gordillo
Paula Lorena Rodrguez Lima de Castellanos

20
21
22

Sonia Argentina Segura Varsoly

Luis Manuel Vsquez Vides
Jos Francisco Zamora Barrillas

Honduras
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Jorge Abudoj Frixione

Jorge Rafael Aguilar Paredes
Lucas Evangelisto Aguilar Pineda
Roberto Emilio Argueta Reina
Armando Bardales Paz
Roberto Ramn Castillo Lanez
Hctor Vidal Cerrato Cruz
Wilfredo Francisco Cerrato Duron
Braulio Miguel Cruz Asencio
Oscar Armando Escalante Ayala
Vidal Antonio Flores
Mara Antonieta Guilln Vsquez de Bogrn

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Porfirio Lobo Sosa

ngel Andrs Matuty Gutirrez
Jos Arquimides Melgar Gunera
Mauro Membreo Tosta
Carlos Roberto Montoya Castro
Gloria Guadalupe Oquel Solorzano
Engels Martin Pineda Garca
Pedro Melvin Snchez Vargas
Myriam Suazo Toruo de Pacheco
Carlos Ernesto Vargas Pineda

Nicaragua
1
2
3
4
5
6

Jos Antonio Alvarado Correa

Ana Julia Balladares Ordez
Aida Ester Blanco Talavera
Julio Csar Blandn Snchez
Lloyd Bushey Davis
Larissa Regina Colindres Maldonado

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Mauricio Jos Daz Dvila

Mara Jacaranda Fernndez Meja
Mara Lydia Meja Meneses
Jaime Rene Morales Carazo
Carlos Fernando Olivas Montiel
Guillermo Daniel Ortega Reyes
Guillermo Antonio Osorno Molina
Luis Antonio Sarantes Marin
Orlando Jos Tardencilla
Doris Maria Tijerino Haslam
Jorge Hugo Torres Jimnez
Mara Esperanza Valle Buitrago
Augusto Adrin Valle Castelln
Ricardo Jos Zambrana Daz
Said Joaqun Zavala Hann

Panam
1
2
3
4

Aurelio Ernesto Alonso Ovalle

Germn Adolfo Arrocha Gordillo
Arianne Marie Benedetti Daz
Charlotte Del Carmen Bronzino Moreno

5
6
7
8
9
10

Omar Virgilio Castillo Rodrguez

Exberto Eroide Cedeo Tejeira
Lourdes Amina Corts Aguilar
Dorindo Jayn Cortez Marciaga
Juan Pablo Garca Farinoni
Carlos Eduardo Gonzlez Mosquera

11
12

Sergio Gonzalez Ruiz Olivares

Elizandro Lzaro Hernndez Morales

13
14
15

Ricardo Alberto Martinelli Berrocal

Abelardo Abdiel Muoz Concepcin
Carlos Alfredo Prez Herrera Tristn

16

Priscilla del Carmen Weeden Gamboa De Mir

17
18
19
20
21

Jos Narciso Ramos Reyes

Cirilo Salas Lemos
Jos Simpson Polo
Gilberto Manuel Succari
Alexis Rubn Zuleta Aizpra

Repblica Dominicana
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Miguel Radams Abreu

Diego Aquino Acosta Rojas
Rafael Francisco Alburquerque
Edm Elizabeth Arnaud Bencosme
Juan Alberto Cohen Sander
Franklin Rafael De La Cruz Ramos
Milagros Milqueya Daz Gonzlez
Leonel Antonio Fernndez Reyna
Anibal Garca Duverge
Silvia Garca Polanco
Mximo Lebrn
Fausto Rafael Liz Quionez
Huscar Rafael Martnez Prez
Vctor Manuel Mojica
Miguel Oviedo Campos
Altagracia Martha Prez Campusano

17
18
19
20
21
22

Manuel De Jess Pichardo Arias

Juan Pablo Plcido Santana
Tony Rafl Tejada
Santiago De Jess Rodrguez Pea
Mayra Josefina Tavarez Aristy
Carmen Mirelys Uceta

BLIBLIOGRAFIA
Paginas
http://
es.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Centroamericano
http://www.parlacen.int/
http://wikiguate.com.gt/parlamento-centroamerica
no
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