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CURSO: INDICADORES PARA LA

EVALUACIN DEL DESEMPEO


DE LA GESTIN PBLICA

CPC MAG Ernesto Centeno R.


LIC MAG Eduardo Paredes
Vizarreta

Oficina General de Administracin


Oficina de Recursos Humanos

Objetivos del Curso


Sensibilizar sobre la importancia de contar con
indicadores como INSTRUMENTOS DE GESTIN, que
permitan a las Direcciones y Jefaturas del SECTOR
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS medir:
Si sus acciones logran tener un impacto en su grupo de
inters, de acuerdo a los objetivos estratgicos definidos en el
PEI Y PESEM.
Si dichas acciones son realizadas con eficiencia.

Dotar de metodologa que permita uniformizar


criterios en el proceso de diseo de indicadores
orientados a medir el desempeo de la gestin
pblica.
Oficina
Planeamiento y
Oficina General
General dede
Administracin
Oficina dePresupuesto
Recursos Humanos

Contenido del Curso

Oficina
Planeamiento y
Oficina General
General dede
Administracin
Oficina dePresupuesto
Recursos Humanos

Qu tienen en comn estas


imgenes?

Oficina
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Recursos Humanos
sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Ejercicio para identificar


indicadores

CUL NO EXPRESA UN INDICADOR?


CUL ES EL MEJOR INDICADOR?
Incrementar 5%
la cantidad de
atenciones

Porcentaje de
atenciones
concluidas en
plazo

Costo promedio
de atenciones

Incremento de
Incremento de
atenciones
atenciones
respecto al
respecto al
perodo
perodo anterior
anterior

Promedio de
atenciones
realizadas por
ejecutivo

Atenciones no
concluidas en
plazo

Cantidad de
atenciones
realizadas

Atenciones
realizadas
satisfactoriame
nte

Atenciones
realizadas /
Cantidad de
atenciones
proyectadas

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Ejercicio de enfoque
Qu objetivo, desafo o
actividad desea controlar?

Cul es el indicador que


mejor comunica el
desempeo del objetivo
propuesto?

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Cmo sabemos si
mejoramos?
DESEADO
(META)
Cmo sabemos
cul es nuestro
nivel actual?

ACTUAL

Cmo
sabemos si
hemos
llegado al
nivel
deseado?

Medirel
eldesempeo
desempeodel
delobjetivo
objetivopara
paratomar
tomarmejores
mejoresdecisiones
decisiones
Medir

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Cuando una persona puede medir aquello de lo


que est hablando y expresarlo en nmeros,
puede decir que sabe algo acerca de ello; pero
cuando no puede medirlo, cuando no puede
expresarlo en nmeros, lo que sabe es escaso o
insatisfactorio
Lord Kelvin (1824-1907)

Pocos factores son tan importantes para la


actividad de una organizacin como medir
los resultados, y esta suele ser el rea ms
dbil de la gestin
Peter Drucker

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Gestin = Planeamiento +
Control
Control

Planeamiento

Gestin Estratgica = Planeamiento Estratgico + Control Estratgico


Gestin Operacional = Planeamiento Operacional + Control Operacional
Gestin de Proyectos = Planeamiento de Proyectos + Control de Proyectos
etc ...

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Lo que dicen las


experiencias
Gestin sin
planeamiento

Incertidumbre

Planeamiento
sin control

Mayor
probabilidad de
fracaso

Controlamosaatravs
travs
Controlamos
dela
lamedicin
medicinde
de
de
indicadores:cuantitativa
cuantitativa
indicadores:
cualitativa
oocualitativa

Mayor
probabilidad de
xito

Oficina
de
Planeamiento y
OficinaGeneral
General de
Administracin
Presupuesto
Oficina de
Recursos Humanos

sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Qu es un indicador?
Que indica o sirve para indicar
Del latn Indicare, significa: Mostrar o
significar algo, con indicios y seales
Real Academia Espaola

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Qu es un indicador?
Expresincuantitativa
cuantitativadel
delcomportamiento
comportamientode
dealguna
algunavariable
variable
Expresin
enlalaempresa,
empresa,gerencia,
gerencia,departamento,
departamento,proceso,
proceso,etc.;
etc.;cuya
cuya
en
magnitud,alalser
sercomparada
comparadacon
conalgn
algnnivel
nivelde
dereferencia,
referencia,nos
nos
magnitud,
sealauna
unadesviacin
desviacinsobre
sobrelalacual
cualse
setomar
tomaracciones
acciones
seala
correctivasoopreventivas
preventivassegn
segnsea
seaelelcaso
caso
correctivas
Nosindica
indicalalasituacin
situacinde
deloloque
quehacemos
hacemosyysus
susresultados
resultados
Nos

Permitendar
darrazn
razndel
delgrado
gradode
decumplimiento
cumplimientode
deactividades
actividades
Permiten
procesosyyde
delalautilizacin
utilizacinde
delos
losrecursos
recursosnecesarios
necesariospara
para
ooprocesos
conseguirlos
losobjetivos
objetivos
conseguir

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Qu es un indicador de
gestin?
Unindicador
indicadores
esuna
unavariable
variablecuyos
cuyosvalores
valoresestn
estncorrelacionados
correlacionadoscon
con
Un
nivelde
decumplimiento
cumplimientode
decierta
ciertaintencin.
intencin.
elelnivel
Ejemplos:
Ejemplos:

Intencin:Penetrar
Penetrarun
unnuevo
nuevomercado.
mercado.
Intencin:
Indicador:Participacin
Participacinen
endicho
dichomercado.
mercado.
Indicador:
Intencin:Bajar
Bajarde
depeso.
peso.
Intencin:
Indicador:Talla
Tallade
depantaln.
pantaln.
Indicador:

Porqu
qude
deGESTIN?
GESTIN?
Por
Ayudaaatomar
tomarconciencia,
conciencia,comunicar
comunicar intenciones,
intenciones,yytomar
tomardecisiones
decisionesen
en
Ayuda
baseaasus
susresultados
resultadosobtenidos
obtenidosde
demanera
maneraobjetiva.
objetiva.
base

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Un indicador como unidad


de medida

Entrega informacin que permite:

Seguimiento y evaluacin peridica de las variables clave de una


organizacin (Productos, Objetivos Estratgicos)
Y, los compara en el tiempo con los correspondientes referentes internos
(metas), u otros externos (estndares a travs de benchmarking, comparacin
con las mejores prcticas).
Funcin descriptiva, que

Indicador tiene dos


funciones

consiste en la aportacin de
informacin sobre el estado real de
una actividad o accin
Funcin valorativa que
consiste en aadir a dicha
informacin un juicio de valor lo
ms objetivo posible, sobre si el
desempeo en dicha actividad est
siendo o no el adecuado.

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Funcin
descriptiv
a

Objetivos Estratgicos
Cd.

Objetivo

Fortalecer la
OE12 regulacin del Sistema
Notarial Nacional

Fortalecer la
OE13 supervisin de
Fundaciones

Indicadores Estratgicos
Cd.

Indicador

Funcin
valorativa

Lnea
Base

Metas

2012

2013

2014

2015

2016

2017

OE12.1

Supervisiones a
colegios de notarios

11

11

11

11

11

OE12.2

Supervisiones a Oficios
Notariales

10

12

14

16

OE13.1

Supervisiones a las
Fundaciones

83

87

90

95

100

105

OE13.2

Auditoras y /o Examen
Especial a las
Fundaciones

OE13.3

Inscripcin de
Fundaciones en el
Registro Administrativo
Nacional de
Fundaciones

13

20

24

26

29

33

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Qu queremos
gestionar?

Toda la institucin?
Un organismo pblico adscrito?
Una Direccin?
Una Jefatura?
Un proceso? Sus entradas? Sus salidas?
Su tiempo de ciclo? Su efectividad? Su
eficacia?
Los clientes?
El producto (bien o servicio)?
Los colaboradores?
Un proyecto?

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Caractersticas de xito de
un indicador
Comunica la estrategia
Mide lo que debe medir y hay claridad en su interpretacin?

Es repetible y confiable
Es repetible? es confiable la informacin?habr uniformidad en la
obtencin de los datos y en el mtodo de clculo periodo a periodo?

Frecuencia de actualizacin
La frecuencia de actualizacin u obtencin de datos se ajusta a las
necesidades?cul es la periodicidad adecuada?

Fcil de medir
Esfuerzo y costo razonables

til para fijar metas y establecer responsabilidades


Se pueden establecer metas significativas de mejora? Los
equipos pueden definir responsabilidades por cada indicador?

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Los indicadores pueden tener


varios formatos (unidad de
medida)
Tasas

Cantidades
Absolutas

ndices

Indicador
Evaluaciones
Porcentajes

Rankings

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Indicadores: Cantidades
absolutas
Expresan usualmente
el nivel de produccin de unidades
de productos o unidades de servicios. Dan cuenta de la
capacidad de generacin de bienes o servicios. De
acuerdo como sean expresados pueden incorporar
variables relacionadas no solo con la produccin, sino
con la eficiencia y calidad de los unidades entregadas.

Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad

de
de
de
de
de

campaas de vacunacin
alumnos aprobados
atenciones ambulatorias
casos ganados
kms de carretera construidos

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Indicadores:
Porcentajes

Cantidad de alumnos que no concluyeron el ao escolar


Desercin escolar =
------------------------------------------------------------------------- * 100
Cantidad de alumnos que iniciaron el ao
escolar

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Indicadores: Tasa de
variacin

PBI 2014
Crecimiento PBI = ----------------- - 1 *
100
PBI 2013

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Indicadores: Razn o
promedio

Cantidad de Casos Atendidos


Atencin de casos por defensor pblico =
------------------------------------------------Cantidad de Defensores Pblicos

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Indicadores: Rankings
Expresan la posicin relativa del desempeo de una
variable en relacin con otras unidades organizacionales.
Incorpora el concepto de benchmarking que permite a la
unidad compararse respecto de sus pares y tomar las
acciones correctivas para lograr un mejor desempeo
relativo.
Ejemplos:
Puesto Prueba Pisa
Puesto en ranking de ndice de victimizacin
Puesto de organizacin como mejor lugar para trabajar

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sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Ejercicio
Tipo de Indicadores

Indicadores

Cantidad absoluta

Razn o promedio

Ranking

Porcentaje

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Oficina dePresupuesto
Recursos Humanos
sin 1: Qu son los indicadores de gestin?

Contenido del Curso

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Recursos Humanos
n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Cul es la problemtica general


de la gestin pblica?
Inercia de la cultura
organizacional ha mantener
el status quo.
Rechazo al control por ser un
mecanismo de sancin o
despido.
Controles poco eficaces y
poco oportunos.
Concentracin de funciones
en pocas personas, lo que
genera cuellos de botellas en
la toma de decisiones.

Estandarizacin de procesos
sin focalizarse en el producto
y el impacto.
Resistencia al cambio,
retrasando la incorporacin
de nuevas prcticas y
tecnologas.
Enfoque en el corto plazo,
por la volatilidad de las
autoridades, especialmente
en el Poder Ejecutivo.

Poca orientacin hacia las polticas


pblicas y a la generacin de
bienestar en la sociedad.

Oficina
General de Planeamiento
Oficina General de Administracin
Sesin 2: Cul es el aporte de los indicadores a la
Oficina y
dePresupuesto
Recursos Humanos
gestin pblica?

Qu exige la ciudadana?
Mayor calidad y
eficiencia
Mayor focalizacin
en el desempeo
Mayor
transparencia y
responsabilidad

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Cul debe ser la oferta del sector


pblico? Generar valor pblico

Se refiere al valor creado por el gobierno mediante los


servicios, leyes, reglamentaciones u otras acciones.
En democracia, el valor es en definitiva, definido por el pblico
mismo, por la preferencia de los ciudadanos, quienes estarn
dispuesto a renunciar a algo (impuestos) por obtener valor
pblico.
Esa renuncia no solo es monetaria, se otorga poderes
coercitivos al Estado para generar seguridad, se revela
informacin privada, se entrega tiempo y otros recursos (ej.
donar sangre)
La misin de las organizaciones pblicas comunican la razn
de ser de la organizacin o el propsito para la cual fue creada,
en otras palabras el VALOR que esperan ofrecer a la sociedad.
Mark Moore. Harvard University
Oficina
Planeamiento
y
Oficina General
General dede
Administracin
Gestin estratgica y creacin de valor en el sector pblico
Oficina
dePresupuesto
Recursos Humanos
n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Entendamos lo que es
el valor pblico
EJERCICIO:
En una biblioteca pblica ha ocurrido el
siguiente

fenmeno:

entre

determinadas horas hay gran afluencia


de nios. La razn verdadera de ello es
que

las

madres

han

empezado

utilizar la biblioteca como guardera


infantil,
volumen

lo
de

cual

significa

trabajo

un

adicional.

gran
La

biblioteca se haba transformado en


una especie de parque interior.
Existen

nuevas

demandas,

aunque

Qu hara usted si fuese


el director de la
biblioteca?

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General dede
Administracin
satisfacerlas
no es
una
funcin
formal Humanos
Oficina
dePresupuesto
Recursos
n 2: Cul
es el aporte de los indicadores
a la gestin
pblica?

Entendamos lo que es
el valor pblico
Ejercicio: Describa 3 situaciones en la que se observa una
falta de entrega de valor pblico.
Tipo de Indicadores
1.
2.
3.

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

El valor pblico
El ethos y los valores de cualquier organizacin pblica
deben ser juzgados sobre la base de que tan apropiados
son para generar valor pblico. Es decir sobre la base de
mejores resultados, servicios y confianza.
Todos los gobiernos deben buscar como MAXIMIZAR los
beneficios de la accin del gobierno contrastada con los
costos de las misma.
Lo valioso no solo est en eficacia al momento de
entregar los productos o servicios, sino en los
RESULTADOS que los mismos generan.
Los gobiernos no solo deben pensar en los ciudadanos
actuales, sino en las generaciones futuras.

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Gestin = Planeamiento + Control

Control

Planeamiento

Gestin Estratgica = Planeamiento Estratgico + Control Estratgico


Gestin Operacional = Planeamiento Operacional + Control Operacional
Gestin de Proyectos = Planeamiento de Proyectos + Control de Proyectos
etc ...

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Qu beneficios tiene el
control?
Posibilita la identificacin de
oportunidades de mejora
Permite reorientar los esfuerzos, con la
finalidad de alcanzar los objetivos
institucionales
Facilita la planificacin de corto, mediano
y largo plazo
Establece niveles de transparencia

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Qu debemos
controlar?
Polticas pblicas
relacionadas con la
entidad.
Programas sociales
desarrollados por la
entidad.
Gestin estratgica
de la entidad.
El desempeo
especfico por reas.

Victimizacin por
hogares en ciudades
del Per

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Cules son los mbitos


de control?
RESULTADO

PRODUCTO

PROCESO

Cmo estamos mejorando las

condiciones de vida de la
poblacin especfica o de la
sociedad en su conjunto?
Cmo estamos contribuyendo
a
la
satisfaccin
de
la
necesidad
especfica
que
atiende la institucin a travs
de sus diferentes productos
(bienes o servicios)?
Cmo estamos organizados
para brindar de manera eficaz y
eficiente
los
productos
ofrecidos a los usuarios de la
institucin?

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Cules son las


dimensiones del control?

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Relacin entre los


indicadores
Indicadores
de resultado

Calidad

Indicadores
de proceso

nd
i ca
do
re
ca
nti
da
dd
ei
-

Indicadores
de producto

Dimensiones del contro


los
de
in
pc
rce pe
s
+ ario
u
us

mbitos del control

Eficiencia y
eficacia

Economa

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Ejemplos de indicadores
por dimensin
Calidad

Eficiencia

Eficacia

Economa

Porcentaje de
respuestas
a los
Parlamentarios
dentro de los
plazos
acordados

Nmero de
fiscalizaciones/
Nmero de
fiscalizadores

Porcentaje de
egresados de
programa de
reinsercin

Costo promedio de
los beneficios
entregados

Nmero de
localidades
cubiertas por
atenciones
mviles

Nmero de
beneficiarios/
universo de
beneficiarios

Porcentaje de
alumnos que
desertan del
programa

Porcentaje de
recuperacin del
costo de los
servicios

Nmero de
usuarios
satisfechos/ Total
usuarios
encuestados

Mediaciones
exitosas /
mediaciones
realizadas

Porcentaje de
cumplimiento de
las normas por
parte de los
fiscalizados

Porcentaje de
ejecucin
presupuestal
asignado

Porcentaje de
usuarios que

Costo total
Porcentaje
costos por errores
Oficina
Planeamiento
y
Oficina General
General dede
Administracin
programa de
Infracciones que
en contratos
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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Cmo identificar
indicadores?
Proceso

Producto

Resultado

Usualmente no
aplica

S aplica

S aplica

Eficiencia

S aplica

S aplica

Usualmente si
aplica

Eficacia

S aplica

S aplica

Usualmente no
aplica

Economa

S aplica

S aplica

Usualmente no
aplica

Calidad del
servicio

No necesariamente todos los productos (bienes o servicios) que


brinda una institucin pueden tener indicadores en todos los mbitos
y dimensiones.
Sin embargo, siempre debe tenerse en cuenta que cada producto
debe generar satisfaccin
y confianza en sus beneficiarios directos.
Oficina General de Administracin
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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin pblica?

Ejemplo: Programa de
alimentacin escolar - PAE
Proceso

Calidad
del
servicio

Eficienci
a

Resultado

Porcentaje de los
usuarios del
Programa de
Alimentacin PAE
que evalan con nota
superior o igual a 5,5
la comida entregada
por el PAE

Porcentaje de
nios(as) y jvenes
Beneficiados con el
PAE

Porcentaje de
controles de
laboratorios a
concesionarios del
PAE que no cumplen
con el estndar
Porcentaje de
concesionarios del
Programa de
Alimentacin PAE
que cumplen normas
de calidad

Eficacia
Econom
a

Producto

Gasto ejecutado PAE/


Gasto Programado
PAE

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Ejercicio: seleccione un
producto del Sector e
identifique sus indicadores
Producto/Servicio : _________________________________
Proceso

Producto

Resultado

Calidad
del
servicio
Eficiencia

Eficacia

Economa

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n 2: Cul es el aporte de los indicadores a la gestin
pblica?

Contenido del Curso

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dePresupuesto
Recursos Humanos
n 3: Es necesario cambiar los indicadores del PEI Oficina
- MINJUS?

Qu beneficios genera la
gestin por indicadores?

Induce mejoras en informacin


Fundamenta la discusin de resultados
Posibilita la evaluacin
Apoya el proceso de formulacin de
polticas
Facilita el establecimiento de
compromisos de resultado

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n 3: Es necesario cambiar los indicadores del PEI Oficina
- MINJUS?

Necesidad de actualizar
los indicadores del PEI MINJUS
Resultado de la Evaluacin
Mapa Estratgico Institucional

sobre la pertinencia de los


indicadores de gestin
utilizados para la medicin del
desempeo de los objetivos
estratgicos

Requiere cambio; 17
Requiere revisin; 20

No requiere cambio; 16

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n 3: Es necesario cambiar los indicadores del PEI Oficina
- MINJUS?

Revisin de indicadores
Objetivos
Estratgicos
Cd. Objetivo

Indicadores Estratgicos
Cd.

Indicador

Incremento de
Procedimientos de
Conciliacin
OE2.1
extrajudicial y de
Arbitraje Popular
realizados.
Incremento de
Consultas de
Conciliacin
OE2.2
extrajudicial y de
Arbitraje Popular
realizados.
Incremento de
OE2.3
Patrocinios de
Incrementar
Defensa Pblica
la cobertura
OE2 del servicio
de acceso a
la justicia.
Incremento de
OE2.4 Consultas de
Defensa Pblica

Cobertura de
Defensa Pblica
por cada 10,000
OE2.5
personas en
situacin de
vulnerabilidad.

Lnea
Metas
Base
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sin
dato

Sin
dato

Sin
dato

Sin
dato

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

Anlisis de los indicadores

5%

La cantidad de "procedimientos" da cuenta de una evaluacin de


produccin (producto) relacionados a los servicios de conciliacin y
arbitraje. La hiptesis del indicador es que a ms produccin, mayor
5% cobertura.
Podra evaluarse la incorporacin de in indicador que comunique mejor
"la cobertura" del servicio. Analizar si lo que se desea es un tema de
cobertura "territorial", o un tema de cobertura por "tipo de servicio".

5%

La canitidad de "consultas" constituye un indicador de tipo de proceso,


en el sentido que a mayor cantidad de consultas es ms probable que
las personas conozcan los servicios de conciliacin y arbitraje (producto)
5%
y accedan a los mismos. Sin embargo, para efectos del PEI, podra
reconsiderarse su medicin, sin perjuicio que estos indicadores sean
medidos a nivel de plan operativo de la Direccin.

5%

La cantidad de "patrocinios" da cuenta de una evaluacin de produccin


(producto) relacionado al servicio de la defensa pblica. La hiptesis del
indicador es que a ms produccin, mayor cobertura.
5%
Podra evaluarse la incorporacin de otro indicador que comunique mejor
el grado de cobertura de la defensa pblica, con nfasis en la poblacin
ms vulnerable.

5%

La canitidad de "consultas" constituye un indicador de tipo de proceso,


en el sentido que a mayor cantidad de consultas es ms probable que
las personas conozcan el servicio de defensa pblica (producto) y
5%
accedan a al mismo. Sin embargo, para efectos del PEI, podra
reconsiderarse su medicin, sin perjuicio que este indicador sea medido
a nivel de plan operativo de la Direccin.

Si bien es cierto el indicador se alinea al objetivo de cobertura, midiendo


la cantidad de defensores por poblacin en situacin de vulnerabilidad.
Ello supone que se ha hecho un clculo del denominador, es decir de la
cantidad de personas en situacin de vulnerabilidad. Habra que
reflexionar sobre los niveles de prioridad de cobertura. Es decir, de los 31
distritos judiciales, cuntos de ellos cuentan con la cantidad de
defensores pblicos apropiados para atender la poblacin objetivo. Por
otro lado, la meta podra dar cuenta acerca de cual es la prioridad de los
distritos judiciales. Por ejemplo para el ao 2014, se desea que los 5
distritos judiciales con mayor incidencia de procesos, tengan la cantidad
suficiente de defensa pblica.

Revisin de indicadores
Objetivos
Estratgicos

Indicadores
Estratgicos

Lnea
Base

Metas
Anlisis de los indicadores

Cd.

Objetivo

Cd.

OE8.1

Indicador

2012

Programas
Sin dato
Implementados

2013 2014 2015 2016 2017

Formular y
hacer
seguimiento a
OE8
la aplicacin
de la poltica
criminal

OE8.2

ndice de
Victimizacin

40%

40% 38% 36% 34%

10

Habra que reflexionar sobre este indicador, ya que


la funcin principal de la Direccin es planificar y
monitorear la ejecucin de los programas que otras
instituciones multisectoriales tienen que ejecutar
para hacer frente al crimen. Se podra pensar ms
bien en indicadores, como cantidad de planes de
poltica criminal desarrollados. Puede darse el
caso que algunos planes DEMANDEN que el
Minjus o el sector, como instituciones tengan que
desarrollar algn programa o accin estratgica,
pero eso solo se sabr despus de la formulacin
de las polticas.

Habra que reflexionar sobre este indicador, ya que


no depende del sector justicia en su totalidad. La
victimizacin depende en una primera instancia de
instituciones como : La PNP, La Fiscala, El PJ,
MINJUS. En segunda instancia la criminalidad
32% dependen de muchos factores asociados a los
problemas sociales como la falta de trabajo, bajos
niveles de educacin, la corrupcin, las pandillas,
el acceso a armas de fuego, la impunidad, entre
otros. Por lo que no puede ser atribuida solo al
sector.

Revisin de indicadores
Objetivos
Estratgicos
Cd.

Objetivo

Indicadores
Estratgicos
Cd.

Indicador

Cantidad de
intervenciones
en la mejora
del sistema de
OE11.1
administracin
de justicia y
administracin
pblica.

Lnea
Base

Metas

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fortalecer la
Universidades
articulacin del
participantes en
ejecutivo con
OE11.2 el Programa
66 68 70
entidades
SECIGRA
publicas y
Derecho
OE11 privadas y
organizaciones
Municipalidade
vinculadas con
s acreditadas
el sistema de
para la
administracin OE11.3
151 161 171
separacin
de justicia
convencional y
divorcio ulterior
Cantidad de
solicitudes de
OE11.4 traslado de
12 16 17
personas
condenadas
OE11.5

Cantidad de
extradiciones

Anlisis de los indicadores

108 120 125

Habra que evaluar la solidez del indicador. Se ha


logrado definir el alcance de una intervencin?
Cuntas de ellas se han implementado
efectivamente?

74

76

Habra que evaluar si existe un indicador que mida


un mayor impacto de la aplicacin del programa
SECIGRA DERECHO. El desafo pasa por
incorporar a ms universidades solamente, o el
desafo consiste en asegurar una "COBERTURA"
de los estudiantes de derecho en puestos de trabajo
previamente identificados.

181

191

Si bien es cierto, el indicador permite sentar las


bases para tener a las municipalidades preparadas
para brindar este tipo de servicio, habra que
201
reflexionar en un indicador de mayor impacto, como
la cantidad procesos atentdidos por las
municipalidades.

18

19

20

130

125

140 Evaluar universo y medir cobertura

72

Evaluar universo y medir cobertura

Revisin de indicadores
Objetivos
Estratgicos

Indicadores
Estratgicos

Lnea
Base

Metas
Anlisis de los indicadores

Cd.

Objetivo

Cd.

Indicador

Supervisiones a
OE12.1
colegios de
Fortalecer la
notarios
regulacin del
OE12 Sistema
Supervisiones a
Notarial
OE12.2
Oficios
Nacional
Notariales
Supervisiones a
OE13.1 las
Fundaciones
Auditoras y /o
Examen
OE13.2
Especial a las
Fortalecer la
Fundaciones
OE13 supervisin de
Fundaciones
Inscripcin de
Fundaciones en
el Registro
OE13.3
Administrativo
Nacional de
Fundaciones

2012 2013 2014 2015 2016

2017

11

11

11

11

11

Buscar indicadores de mayor impacto, como


las sanciones.

10

12

14

16

Buscar indicadores de mayor impacto, como


las sanciones.

83

87

90

95

100

105

Buscar indicadores de mayor impacto, como


las sanciones.

Buscar indicadores de mayor impacto, como


las sanciones.

33

Dan cuenta de la cantidad de fundaciones,


que se someten a las funciones de supervisin
del Estado. Es importante, estimar el universo
de las mismas.

13

20

24

26

29

Oficina General de Administracin


Oficina de Recursos Humanos

Revisin de indicadores
Objetivos
Estratgicos
Cd.
Objetivo

Indicadores
Estratgicos
Cd.
Indicador

Posicionar la OE14.1 Consultas


atendidas
funcin de
asesora
OE14
jurdica en el
sector
Convenciones
pblico
OE14.2 realizadas
durante el ao
OE15.1
Fortalecer el
sistema de
OE15 defensa
jurdica del
Estado

Casos
Ganados

Lnea
Metas
Base
2012 2013 2014 2015 2016 2017

0%

80%

46%

53%

Anlisis de los indicadores

Es un indicador de produccin, evaluar alguno


que mida el nivel de satisfaccin de quienes
80% 80% 80% 80% realizan las consultas. Actualmente la Direccin
de Ordenamiento Jurdico ya realiz un estudio
al respecto.
3

Evaluar la permanencia del indicador, en el


sentido que da cuenta de una funcin operativa,
pero habra que evaluar si existe otro indicador
que comunique el impacto de las mismas.

Es un indicador apropiado, dado que se puede


55% 60% 63% 65% comparar con la cantidad total de casos en
proceso.

Monto
Es un indicador apropiado, dado que se puede
recuperado en
OE15.2
1.3% 1.6% 2.0% 2.6% 3.3% 4.2% comparar con la cantidad total de casos en
procesos por
proceso.
corrupcin

OE15.3

Carga de
procesos

150

130

145

125 129

Es un indicador que da cuenta de la eficiencia


operativa, por lo que habra que considerar su
120 eliminacin a este nivel, sin perjuicio que
contine siendo monitoreado a nivel de una
planificacin operativa.

Oficina General de Administracin


Oficina de Recursos Humanos

Proceso de actualizacin
Paso 1: Identifique el objetivo estratgico a evaluar
Paso 2: Identifique los productos (bienes o servicios) que el
Sector ofrece para contribuir al logro del objetivo
estratgico.
Paso 3: Identifique los usuarios o beneficiarios de los
productos
Paso 4: Identifique los indicadores de proceso
Paso 5: Identifique los indicadores de producto
Paso 6: Identifique los indicadores de resultado

Oficina
Planeamiento y
Oficina General
General dede
Administracin
dePresupuesto
Recursos Humanos
n 3: Es necesario cambiar los indicadores del PEI Oficina
- MINJUS?

Ficha de propuesta de indicadores estratgico

Objetivo Estratgico:
______________________________________________________
Qu producto o servicio
generado por el SECTOR
contribuye al logro del
objetivo estratgico?

Quines son los usuarios Propuesta de indicadores


o beneficiarios?
de Proceso

Propuesta de indicador de
Producto

Oficina General de Administracin


de Recursos Humanos
n 3: Es necesario cambiar los indicadores del PEI Oficina
- MINJUS?

Propuesta de indicador de
Resultado

Gracias por su participacin

Consultas:
Ernesto Centeno Rojas : ecenteno@estratex.com.pe
Eduardo Paredes Vizarreta: eparedes@gerencia.pe

Oficina
Planeamiento y
Oficina General
General dede
Administracin
Oficina dePresupuesto
Recursos Humanos