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Direccin de Prestaciones Mdicas

Unidad de Educacin, Investigacin y Polticas de Salud


Coordinacin de Polticas de Salud
Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

uacin y Supervisin de proce

EVALUAR Y
SUPERVISAR

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Qu esta pasando en mis


procesos?
Cmo vamos?
Qu tengo que corregir ?

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Evaluacin
Accin de apreciar y calcular = comparar el
es contra el debera ser
Evaluar es estimar conocimientos, aptitudes y
rendimiento de los programas, de las
intervenciones y de los profesionales que
interactan en todo el proceso ( Fernndez
Garca, 1992)

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Evaluacin
Tcnica directiva de exploracin para el
conocimiento exacto de lo que sucede y soporte
para la toma de decisiones efectiva
Herramienta bsica de los directivos para
identificar puntos crticos o debilidades de un
proceso con el objetivo de corregir las fallas que
afectan el desempeo
Lo que no se mide, no
se
consigue

Analizar
peridicamente
el
avance
de
la
implementacin en lo que se desea lograr en los
procesos de atencin mdica

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Evaluacin de
procesos
Consiste en comparar controles de
desempeo
idneo
con
los
resultados obtenidos para saber si
se desvan y en qu medida, y
cuales fueron los factores claves
que motivaron la variacin del
desempeo del proceso

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Ubicacin de la evaluacin de procesos


en la gestin directiva

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Evaluacin de procesos
Diagnstico
Salud
Diagnstico
Situacional
Programa de
Trabajo

Organizaci
n

Planeaci
n

Mapas de
procesos

Contro
l

Priorizar

Cdulas
de
evaluaci
n de
procesos

Atenci
n
mdica

Evaluacin y
Supervisin

Direcci
n

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Mapa de procesos y puntos crticos

Descripcin

grfica

del

desarrollo

de

los

diferentes momentos que conforman el proceso


Puntos crticos. Momentos en los que se
puede presentar algn problema que repercute
en el resultado final de la atencin
Los puntos crticos se exploran por medio de
cdulas de evaluacin

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Mapa de procesos y puntos crticos

Utilidad:
Analizar los pasos
del proceso para
reducir el ciclo de
tiempo o aumentar
la calidad
Es
punto
de
partida para llevar
a cabo proyectos de
mejora del proceso
Desarrollar formas
alternas de realizar
el
trabajo
en
momentos crticos

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Cdulas de evaluacin
a) Documentos de Gestin
b) Mapas de procesos con
priorizados
1.
Formato
consensuado
con

establecido

puntos

crticos

estandarizado
Cdulas
de
evaluaci
n de
procesos
medibles

variables a medir en tems:


Cuantitativos o Cualitativos
Definicin operativa
Sustento normativo
2. Instrumentos giles en su aplicacin, con
instructivo

3.Qu provea resultados sistematizados y datos

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Ejemplo

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Ejemplo
1

Mapa del proceso

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Ejemplo
1

Evaluacin del
proceso

Entrad
a

Proces
o

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Salid
a

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Ejemplo
2

PROCESO DE ATENCIN DE ENFERMERA EN UNIDADES MDICAS DE PRIMERO Y


SEGUNDO
NIVEL
PROCESO

Equipo de salud en las


unidades
de
atencin
mdica
Recurso humano insuficiente
Recurso humano
competencias

con

insuficientes

Desapego a procedimientos generales y


especficos del cuidado enfermero

Recursos
materiales,
Equipo mdico y capacidad
instalada para el ingreso de
pacientes a las unidades de
primero, segundo y tercer
nivel de atencin

Ineficiencia en la utilizacin de los


recursos materiales, equipo mdico
y capacidad instalada
Recursos materiales, equipo mdico
y capacidad instalada insuficiente
para la atencin
Recursos materiales, equipo mdico
y
capacidad
instalada
en
condiciones inadecuadas para la
atencin

Vigilancia Epidemiolgica de las Infecciones


Nosocomiales
Incumplimiento en Indicadores
de Calidad de enfermera y
de CPIS
Deficientes
Registros
Clnicos

Administracin del R.H.


Insuficiente Capacitacin e
Investigacin

Gestin del
cuidado
enfermero
Incumplimiento
en
procedimientos
cuidado

Satisfaccin del usuario


externo y disminucin de
quejas

Gestin del
talento
humano

del
Asistencia
Asistencia a
a la
la salud
salud
del
del paciente
paciente en:
en:
Atencin Preventiva
Integrada
Integrada
Atencin Mdica
Continua
Urgencias
Urgencias
Hospitalizacin
Hospitalizacin
Ciruga
Consulta
Consulta Externa
Externa

Gestin de los
recursos
materiales

Desapego a procedimiento para


administrar medicamentos
Desapego a procedimiento
para administrar material de
consumo
Desapego
a
procedimiento para uso y
control de ropa
Deficiencia en procesos
de CEyE

Gerencia
(Gestin
directiva)

Liderazgo, comunicacin,
vinculacin

Insatisfaccin, quejas y
demandas
Insuficiente
vinculacin
Servicios
Servicios de
de apoyo:
apoyo: Nutricin,
Nutricin, Trabajo
Trabajo Social,
Social,
estomatologa,
estomatologa, Asistente
Asistente Mdica
Mdica

al ingreso de pacientes

Desapego al cumplimiento del Modelo de Prevencin y


Control de Infecciones Nosocomiales (MIPRIN)

Servicios
Servicios administrativos:
administrativos: Dpto.
Dpto. de
de Personal,
Personal,
conservacin,
conservacin, generales
generales yy bsicos
bsicos
Insuficiente
vinculacin

Pacientes
que
ingresan
para el cuidado de su salud
a las unidades de atencin
mdica
de
primero,
segundo y tercer nivel de
atencin
No se realiza valoracin de riesgos

SALIDA

PROCESO

ENTRADA

Supervisin
operativa

Calidad de la Atencin y Seguridad del Paciente


Desapego al cumplimiento de Metas Internacionales de Seguridad del
Paciente (MISP)

Satisfaccin del usuario


interno
Insatisfaccion y quejas

Alta y Egreso del paciente


Complicaciones o muerte

Gestin eficiente de los


recursos
Aumento del gasto

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Cules cdulas conocen y aplican para


evaluar:
Entrada
Proceso
Salida
del cuidado de enfermera?

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Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

Correccin de
variaciones
Consiste en realizar los cambios o ajustes necesarios para
minimizar o eliminar en lo posible el efecto adverso
generado por los puntos crticos o factores clave y
mantener a la organizacin en el rumbo correcto

Accin
correctiva
Variacin

Rumbo correcto Variacin Rumbo correcto

Accin
correctiva

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Anlisis estratgico y
retroinformacin

Proporcionar datos procesados efectivos, para el


rediseo de la planeacin, organizacin y direccin

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Supervisin de los procesos de enfermera

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Mandos medios directivos de Enfermera

Base de conocimientos en administracin


Insuficiente aplicacin de habilidades directivas
(supervisin)
Uso de instrumentos de evaluacin de acuerdo a
instruccin
Concentracin de datos y envo, sin validacin
Elementos clave para que las acciones sucedan

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Supervisin de enfermera
Proceso de evaluacin y asesora tcnica y
especializada que gua al personal directivo y
operativo en la ejecucin de tareas para el logro de
objetivos
La supervisin de enfermera es entonces, el
desarrollo de evaluacin y asesora dirigida
para la correccin necesaria de sus procesos
cuyo propsito es el logro de objetivos, metas y
lneas de accin de la planeacin enfocadas a
mejorar el cuidado de enfermera

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Importancia para la mejora de los resultados en


los servicios de salud del IMSS
Induce la mejora de los resultados de forma
sistemtica
Determina el grado de eficacia y eficiencia con
que se emplean los recursos destinados para
alcanzar los objetivos del cuidado enfermero
Favorece el control y la toma de decisiones en el
nivel de responsabilidad de enfermera.
Contribuye a la calidad de atencin de los
servicios de enfermera

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Sistematizar la supervisin
Consiste en:
Observar el nivel de implementacin de la
planeacin
Detectar las variaciones y puntos crticos
Verificar el desempeo de una organizacin
Confrontar los resultados con estndares
Proporcionar informacin relevante para la toma
de decisiones y correccin de las desviaciones
Asegurar el cumplimiento de la planeacin y su
rediseo
Impulsar a las organizaciones a ser competitivas

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Propuesta de mejora

Mtodo de supervisin
1. Diagnstico de
necesidad de
intervencin
2. Planeacin de la
intervencin
3. Ejecucin
4. Anlisis de resultados
5. Acciones correctivas
6. Seguimiento a
cumplimiento

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Ejemplos

1er nivel
atencin

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Diagnstico de necesidad de intervencin: Utilizar las fuentes


de informacin disponibles que permitan conocer el
comportamiento y el nivel de desempeo de los procesos. En este
ejemplo, enfocar los resultados que involucran el desempeo de
enfermera como la cobertura de deteccin y su falta de

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Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

Programacin de actividades de supervisin de la Unidad Mdica (Subjefe de


Enfermeras y Jefes de Piso)
Fecha de la supervisin anterior: Diciembre del 2013
Unidad Mdica/ Servicio: UMF De seguimiento a la : Cobertura de deteccin de Cncer
No. 78
crvico uterino, confiabilidad de la informacin
Responsable de la supervisin: Lic. XXX
Fecha programada:Enero
2014
Termino: Enero 2014
Motivo de la supervisin: Datos de Cobertura arriba del VRN de
Duracin: Un da
deteccin de Cncer crvico uterino al mes evaluado
Proceso o Programa: Cncer crvico uterino
Metdo: Revisin documental y aplicacin de cdula de evaluacin del proceso de Cncer
crvico uterino
Objetivos Principales:
Evaluar el cumplimiento de la deteccin oportuna de Cncer crvico uterino al grupo blanco
Verificar la confiabilidad de la informacin
Resultados obtenidos:

Planeacin: Permite definir el objetivo, tiempos e


instrumentos o cdulas de evaluacin que se utilizaran
para la intervencin. Compromete al directivo a cumplir en
tiempo y forma conforme a lo planeado.

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Coordinacin de Polticas de Salud
Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL


DIRECCIONDEPRESTACIONESMEDICAS
UNIDADDESALUDPUBLICA
COORDINACIONDEPROGRAMASINTEGRADOSDESALUD

DivisindePrevencinyPromocindelaSalud
INSTRUMENTO DE EVALUACION DE LA DETECCION DE CANCER CERVICO UTERINO DURANTE LA ATENCION PREVENTIVA INTEGRADA

L3
FECHA:

TURNO

NOMBREDELPACIENTE
NOMBREDELAENFERMERA

NIVELACADEMICO

ANTIGEDADENELSERVICIO

CATEGORIA

UNIDADDEMEDICINAFAMILIARNo

No.
1
2
3
4
5

ACTIVIDAD
Laenfermera(o)lellamaporsunombre
Laenfermera(o)sepresentaconelDerechohabiente(Dh)

VALOR
5
5
5
5
5

SI

NO

TOTAL

Ejecucin: El directivo aplica los instrumentos de evaluacin.


En este ejemplo se aplicar la cdula de evaluacin de la
deteccin de cncer crvico uterino.
6

Leorientaadecuadamenteantesderealizarelprocedimientoysolicitaelconsentimiento
LaenfermeraconoceloscriteriosparalatomadelaDOC.
LlenalosformatosypreparaelequipoymaterialparalatomadeDOC
Solicitaalapacientecolocarseenposicinginecolgicarespetandolosprincipiosde
individualidaddelpaciente
Realizalavadodemanos,colocacindeguantes

10

2 nivel
atencin

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Diagnstico de necesidad de intervencin: En el HGZ existe


bajo desempeo en el cumplimiento del indicador de calidad:
Prevencin de lceras por presin en pacientes hospitalizados,
evaluado en los servicios de Medicina Interna y Ciruga General en el
tercer cuatrimestre de 2013. Llama la atencin el porcentaje
obtenido en Medicina Interna del cumplimiento de los cinco criterios
de este indicador que muestran el ms bajo cumplimiento en los

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Coordinacin de Polticas de Salud
Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

Cuadro de priorizacin de estrategias para la


planeacin

Debido a que en el HGZ No. en el servicio de Medicina


Interna tambin se ha incrementado el nmero de
eventos adversos por lceras por presin, se dar
prioridad en las actividades de supervisin a las lneas
de accin relacionadas con la Prevencin de lceras
por presin.

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Cedula de Planeacin de la supervisin


Programacin de actividades de supervisin de la Unidad Mdica (Subjefe de Enfermeras y Jefes de Piso)
Fecha de la supervisin anterior: Diciembre del 2013
Seguimiento a: Cumplimiento de los criterios de prevencin de lceras por
Unidad Mdica/ Servicio: HGZ

presin en el servicio de Medicina Interna

Responsable de la supervisin: Lic. XXX


Fecha programada: Enero 2014

Termino: Enero 2014


Motivo de la supervisin: Incremento del nmero de eventos adversos por

Duracin: Un da

lceras por presin

Proceso o Programa: Cuidado enfermero


Mtodo: Revisin documental y aplicacin de cdula de evaluacin del indicador de Prevencin de lceras por Presin en
Pacientes Hospitalizados
Objetivos Principales:

Evaluar el cumplimiento de los criterios de prevencin de lceras por presin


Mejorar la calidad del cuidado de enfermera para disminuir el nmero de eventos adversos por UPP
Resultados obtenidos:

Planeacin: Con base a los resultados obtenidos se planea la


supervisin del proceso cuidado enfermero en el HGZ con enfoque
al cumplimiento de criterios del indicador de Prevencin de
Ulceras por presin en pacientes hospitalizados en Medicina
Interna. Se planea utilizar la Cdula de supervisin establecida por
la Divisin de Programas de Enfermera.

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Aplicacin de cdula de evaluacin de Prevencin de


Ulceras por presin

Ejecucin: La cdula contiene los criterios del indicador a evaluar.


En el ejemplo se involucra la revisin documental de la hoja de
Registros e Intervenciones de Enfermera en el apartado de
valoracin de riesgos e intervenciones. Los resultados percibidos
durante la ejecucin pueden requerir correccin y asesora en sitio.
Recuerde que esta ejecucin puede ser de primera vez o de
seguimiento; en ambos casos se utiliza para controlar los

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REVISAR DOCUMENTOS

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1er nivel
atencin
DIRECCIONDEPRESTACIONESMEDICAS

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INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

UNIDADDESALUDPUBLICA
COORDINACIONDEPROGRAMASINTEGRADOSDESALUD

DivisindePrevencinyPromocindelaSalud

INSTRUMENTO DE EVALUACION DE LA DETECCION DE CANCER CERVICO UTERINO DURANTE LA ATENCION PREVENTIVA INTEGRADA

L3

FECHA:

15dejuniodel2014

NOMBREDELPACIENTE
NOMBREDELAENFERMERA

NIVELACADEMICO
ANTIGEDADENELSERVICIO

UNIDADDEMEDICINAFAMILIARNo

No.
1
2
3
4
5
6

MariaFernandaGonzlezGutierrez
RosaMartinezOlvera

EnferneraGeneral
3aos

CATEGORIA

E.G.

76

ACTIVIDAD
Laenfermera(o)lellamaporsunombre
Laenfermera(o)sepresentaconelDerechohabiente(Dh)
Leorientaadecuadamenteantesderealizarelprocedimientoysolicitaelconsentimiento
LaenfermeraconoceloscriteriosparalatomadelaDOC.
LlenalosformatosypreparaelequipoymaterialparalatomadeDOC
Solicitaalapacientecolocarseenposicinginecolgicarespetandolosprincipiosdeindividualidad
delpaciente
Realizalavadodemanos,colocacindeguantes
Colocaelespejovaginalyexploravaginaycervixparadetectaranormalidades
Efectalatomadelamuestradecervixendostiempos(esptuladeayreparaexocervixycepillo
citobruschparaendocervix)
Extiendelamuestraenlalaminillacolocandolaprimeraenlapartemediaenformacircularyla
segundaeneltercioextremodelalaminilla
Realizalafijacindelamuestraconelaerosolmedianteunrocofinoyuniforme,aunadistanciade
50cm.Aprox.
Manejaelmaterialdesechableenlabasuracomn
Solicitayapoyaalapacienteaquebajedelamesa
Orientaalapacientesobrelaimportanciaderegresarporelresultado
RegistraenelformatoRAIS,expedienteelectrnicoyenCartillaNacionaldeSalud

VALOR
5
5
5
5
5
5
10
10
10

SI
5
5
5

NO

0
0

TOTAL
5
5
5
0
0

10
Anlisis de los resultados: En el ejemplo 10
se identifica
falta
de
10

10

0
registro en formato RAIS, desconocimiento
de0 criterios
y
10
10

10
deficiencias en el procedimiento. Se subraya
que,
simultneo
a la
5

0
0
5

0
0
evaluacin se corrige, es decir, el directivo
supervisor
5
5
debe otorgar
5
5
5

5
5

0
0
asesora en sitio.

TURNOMatutino

10

11
12

13

14

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Anlisis de los resultados: Implica confrontacin de resultados,


validacin y verificacin de la confiabilidad de los datos para tomar
decisiones incluso respecto a otros hallazgos como en este otro ejemplo en
el que se identific tambin deficiente calidad en la toma de la muestra

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Tabla para el establecimiento de acciones correctivas

Fecha

Resultados de
hallazgos u
observaciones
de seguimiento

Compromiso para
mejora del proceso
/Accin correctiva

Evidencias
Fecha de
de
cumplimien
Seguimien
Superviso
to al
to por
r
compromis
Directivo
o
de la
unidad

Sobre registro en Registros confiables en


el formato RAIS
formato RAIS inmediatos a
posterior a omisin la realizacin de la accin A partir del Lic. Enf.

15/01/2014
de registro durante de deteccin de cncer
16/01/2014 Rojas
las acciones
crvico uterino en mujer
preventivas
del grupo blanco
Se identifican
Cumplimiento de criterios
deficiencias en la de la tcnica, posterior a
tcnica para la
capacitacin dirigida a
toma de la
enfermeras que mostraron
Lic. Enf.

15/01/2014 muestra citolgica desconocimiento sobre la 16/01/2014


Rojas
Acciones
correctivas:
Para el
se diseo esta
y desconocimiento
tcnica adecuada
de la ejemplo,
de dos de
cinco
toma citologa
herramienta
con
elementos
quecervical
permiten el establecimiento de
enfermeras
lneas deevaluadas
accin, que en esencia son correctivas para la mejora del

proceso de Cncer crvico uterino; contiene parmetros de


medicin del cumplimiento y si bien no se deber desarrollar una
por cada resultado de la supervisin, permite retomar de ah las
acciones (lneas de accin) tiles o replantearlas en la planeacin

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2 nivel
atencin
Anlisis de los resultados del indicador de Prevencin de Ulceras por
presin
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Anlisis de resultados: Se observa que mejoran los resultados de


Prevencin de Ulceras por presin en el servicio de Medicina Interna,
con persistencia en el bajo cumplimiento en el cuarto criterio; no se
otorga orientacin al paciente y familiar sobre las formas de
prevenir ulceras por presin y falta revaloracin y ajuste de
intervenciones.

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Establecimiento de acciones correctivas

Fecha

Resultados de
hallazgos u
observaciones de
seguimiento

Compromiso para
mejora del proceso
/Accin correctiva

Se
obtiene
77%
de Todos los pacientes con riesgo
cumplimiento con respecto a y sus familiares manifiestan
la orientacin al paciente y conocimiento sobre las formas
30/01/2014
familiares sobre las formas de prevenir las lceras por
de prevenir lceras por presin
presin
No se realiza la revaloracin Los pacientes con riesgo y con
y ajusta de acuerdo al
UPP se encuentran en la
estado del paciente las
posicin que marca el reloj
colocado en su unidad.
30/01/2014 intervenciones de
enfermera establecidas en
el plan de cuidados como la La valoracin y revaloracin
adherencia al reloj de
del riesgo es acorde al estado
posiciones.
del paciente

Evidencias
Fecha de
de
cumplimie
Seguimien
Supervis
nto al
to por
or
compromis
Directivo
o
de la
unidad

26/02/2014

26/02/2014

Lic. Rocha

Lic. Rocha

Acciones correctivas: Observe que se utiliz la misma


herramienta del ejemplo anterior; igualmente se han establecido
lneas de accin, que en esencia son correctivas para la mejora de la
Prevencin de lceras por Presin; contiene parmetros de medicin
del cumplimiento y si bien no se deber desarrollar una por cada
resultado de la supervisin, permite retomar de ah las acciones
(lneas de accin) tiles o replantearlas en la planeacin si fuera

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REVISAR DOCUMENTOS

1er nivel
atencin

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Seguimiento al cumplimiento: Herramienta unificada que


permite el seguimiento, permite el control efectivo de las lneas
de accin del proceso y garantizar el cumplimiento de las tareas
para mejorar el desempeo.
Nota: El formato se adopt para la planeacin de enfermera con
la finalidad de impulsar la evaluacin del desempeo de sus

2 nivel
atencin

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Seguimiento al cumplimiento: Se reitera la herramienta de


seguimiento, que ya es utilizada en las Jefaturas de Servicios de
Prestaciones Mdicas y que es til para el ejemplo.
La misma herramienta adoptada en su contenido y unificada para
la planeacin de enfermera permite el seguimiento. El propsito es
ejercer el control efectivo de las lneas de accin del proceso y
garantizar el cumplimiento de las tareas para mejorar el
desempeo.

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REVISAR DOCUMENTOS

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Qu
aprendimos?

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Conclusio
nes

Habr observado que implementar un Mtodo


de supervisin contribuye para la utilizacin
ordenada
herramientas

sistemtica
que

de

seguramente

cdulas
usted

ya

o
ha

empleado y que pueden mejorar en su utilidad


cuando responden a la necesidad de contar con
datos confiables que se traduzcan en informacin
de resultados susceptibles de anlisis para la
toma de decisiones, con lo cual mejorara su

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