SERVIDUMBRE

ADMINISTRATIVA DE
ELECTRODUCTO

Abog. GUILLERMO RAUL ZURITA

Profesor Titular Interino

Ctedra de Ingeniera Legal
Especialidades de la Ingeniera:
Electrnica, electricista,
electromecnica, materiales, qumica,
industrial y aeronutica
AO 2014

PRIMERA PARTE:
CONSIDERACIONES
GENERALES SOBRE LAS
LIMITACIONES AL DOMINIO Y
LAS SERVIDUMBRES
SEGUNDA PARTE : LEY
NACIONAL
TERCERA PARTE: LEY
PROVINCIAL

RELATIVIDAD DE LOS
DERECHOS
El artculo 14 de la Constitucin Nacional
establece la relatividad de los derechos
establecidos en su texto, es decir que el
ejercicio de ellos no es absoluto.
Esta afirmacin surge cuando expresa:
Todos los habitantes de la Nacin gozan
de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio;...

EL DERECHO DE PROPIEDAD
La propiedad es inviolable, y ningn habitante
de la Nacin puede ser privado de ella, sino en
virtud de sentencia fundada en ley (Artculo 17
de la Constitucin Nacional)
Debemos entonces concluir que las limitaciones
al derecho de propiedad deben necesariamente
estar contenidas en la ley. Las limitaciones no
se suponen, no son tcitas. Deben estar
expresamente contenidas en una norma
emanada del Congreso.

CLASES DE LIMITACIONES
Las limitaciones al derecho de propiedad
pueden clasificarse en dos tipos de
diferentes, segn el destino de las
mismas:
Limitaciones en inters privado (civiles)
Limitaciones en inters publico
(administrativas)

LIMITACIONES CIVILES
Son las que corresponden a restricciones
y limites al dominio en beneficio del
inters privado.
Estn reguladas por el Cdigo Civil (arts.
2611 a 2660.
Tiene por objetivo principal resolver los
problemas de vecindad entre propietarios.
No son indemnizables

LIMITACIONES
ADMINISTRATIVAS I
Son aquellas que estn impuestas a la
propiedad privada en inters pblico.
Estn reguladas por el Derecho
Administrativo, de acuerdo a lo que indica
el artculo 2611 del Cdigo Civil que
expresa: Las restricciones impuestas al
dominio privado slo en el inters
pblico, son regidas por el derecho
administrativo.

LIMITACIONES
ADMINISTRATIVAS II

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Las limitaciones ms habituales son las que

corresponden a:
Acueducto
Camino ribereo
Mineras
Gasoductos
Electroductos
Aeronuticas
Telfonos y telgrafos

ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS
En el caso de las limitaciones civiles , la
competencia para dictar normas que restrinjan
el derecho de dominio es en forma exclusiva y
excluyente del Congreso Nacional.
En el caso de las limitaciones administrativas, la
competencia para dictar normas que restrinjan
el dominio privado, en slo el inters pblico,
ser en su caso del Congreso Nacional o de las
Legislaturas Provinciales, segn se trate de
regulaciones que se encuentren atribuidas a la
Nacin o a las Provincias

SERVIDUMBRE DE
ELECTRODUCTO
La competencia para legislar en materia de
servidumbres administrativas de electroducto, es
concurrente, ya que sobre esta temtica pueden
hacerlo tanto la Nacin como las Provincias.
Esta concurrencia no implica superposicin, sino
regulacin exclusiva en cada esfera de gobierno.
Tal es el caso de los electroductos de servicios
nacionales y de los provinciales, aplicndose en
cada caso la legislacin que corresponda.

CONCEPTO DE RESTRICCION
En las restricciones: hay un
debilitamiento del ejercicio del derecho de
propiedad.
No existe incorporacin al dominio, el uso
o el goce por parte de un tercero.
Solo hay una tolerancia.
Hay un inters de la comunidad.
Son en general obligaciones de no hacer

CONCEPTO DE LIMITACION
En esta situacin, existe lo que se llama un
desmembramiento del derecho de propiedad, en
virtud de lo cual este aparece intervenido por un
tercero, ajeno al llamado dueo.
Esta limitacin es en desmedro del propietario
Afecta particularmente el carcter exclusivo del
derecho de propiedad.
Estas limitaciones son conocidas con el nombre
de servidumbres

DEFINICION DE SERVIDUMBRE
La servidumbre administrativa es el derecho real
administrativo, constituido por el Estado sobre
un bien del dominio privado o pblico, en la
forma que resulte del acto o hecho constitutivo
del gravamen.
En esta definicin podemos resaltar sus dos
elementos constitutivos: la limitacin por una
parte y el uso pblico o el inters pblico

CARACTERISTICAS DE LAS
SERVIDUMBRES
Estas son las siguientes:
1. Real: (esta constituida por una figura
jurdica determinada)
2. Continua: (se ejercita sin solucin de
continuidad)
3. Perpetua (as lo es por sus
caractersticas intrnsecas)
4. Aparente (signos exteriores de la
existencia de la servidumbre)

SEGUNDA PARTE:
Ley nacional de servidumbre
administrativa de electroducto
ley 19552

ELECTRODUCTO
Es todo sistema de instalaciones,
aparatos o mecanismos destinados a
transmitir, transportar, transformar o
distribuir energa elctrica. (art.2)
De esta definicin surge que el elemento
tcnico es de por s amplio en cuanto a su
complejidad y en cuanto a sus funciones.

DECLARACION GENERICA Y
TITULARES
Toda heredad esta sujeta o a la
Servidumbre Administrativa de
Electroducto a favor del Estado Nacional o
de las empresas concesionarias de los
servicios pblicos de jurisdiccin nacional.
(art. 1)

LIMITACIONES Y
RESTRICCIONES

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Afecta al terreno y comprende las que resulten

necesarias para:
Construir
Conservar
Mantener
Reparar
Vigilar
Disponer de cualquier mecanismo destinado a
conducir la energa elctrica

APROBACIN DE PROYECTOS Y
PUBLICIDAD REGISTRAL
La aprobacin por parte de la autoridad
competente del proyecto y de los planos
de la obra a ejecutar o de las
instalaciones a construir importar la
afectacin de los predios a la servidumbre
administrativa de electroducto y el
derecho a sus anotacin preventiva en el
Registro de la Propiedad.(art. 4)

NOTIFICACION AL PROPIETARIO
Los artculos 6 y 7 precisan los recaudos
que se deben cumplir para notificar a los
propietarios afectados por las
servidumbres administrativas de
electroducto, indicndole a los mismos el
trazado previsto y la superficie
afectada.

FIJACION DE NORMAS DE
SEGURIDAD
Se establecen las facultades de la
autoridad de aplicacin de la ley de
establecer las normas de seguridad
tcnicas del electroducto y se establece el
derecho del propietario a que se le indique
que acciones debe evitar (obligacin de
no hacer)(art. 5)

MANDAMIENTO DE LIBRE
ACCESO
El artculo 8 establece que el Juez
competente tiene facultades para
intervenir, a pedido de las partes librando
el mandamiento que permita al titular de la
servidumbre para continuar con los
trabajos

INDEMNIZACION

1.
2.
3.
4.

En razn de ser una limitacin al dominio y no

una simple restriccin, la ley (art.9) establece
el derecho a indemnizacin, el que quedar
sujeto a la apreciacin econmica. Para ello
se fijan algunas pautas:
El valor de la tierra
El coeficiente de restriccin
El lucro cesante no se indemniza
Daos inmediatos y los transitorios evitables e
inevitables

TRAMITES JUDICIALES
Avenimiento
Procedimiento sumario, para fijar la
indemnizacin debida.
Alternativa de expropiacin en caso de
que el predio luego de la servidumbre se
le pueda dar al mismo u destino racional

DERECHOS DEL PROPIETARIO

Contiene una definicin por la positiva: se
pueden realizar todas las acciones del derecho
de propiedad en la medida que no obstaculice
los derechos del titular de la servidumbre.
Derecho a ser indemnizado si se alteran las
condiciones del predio ms all de lo
establecido en la franja de seguridad.
Tiene derecho a declarar la caducidad de la
servidumbre cuan la obra no se realiza dentro
de los 120 aos de afectado el bien.

OBLIGACIONES DEL
PROPIETARIO
Dejar pasar al titular y sus dependientes
para realizar cualquiera de las tareas
propias del electroducto.
Permitir el paso.
No podr impedir la constitucin de la
servidumbre,

SEGUNDA PARTE:
Ley provincial de servidumbre
administrativa de electroducto
ley 8398

ASPECTOS SIGNIFICATIVOS
Para analizar la ley provincial
analizaremos las variantes respeto de la
ley nacional 19552

PUBLICIDAD
Establece la publicidad preventiva y la
definitiva, llamadas :anotacin
preventiva y anotacin definitiva

DERECHO A INDEMNIZACION I

La indemnizacin se determinar de la
siguiente manera:
1. El valor de la tierra de condiciones
optimas en la zona donde se encuentre
el inmueble gravado a la fecha de
autorizacin de ingreso al predio.
2. La aplicacin de los coeficientes de
ajuste, previstos para la determinacin
de la vaulacin fiscal del inmueble

DERECHO A INDEMNIZACION II
3. Aplicacin de un coeficiente de
restriccin que atienda el grado de las
limitaciones impuestas por la servidumbre
4. El valor se aplicar sobre la zona
afectada por la servidumbre
5. No se indemniza ni lucro cesante, ni
valor afectivo, ni valor histrico, ni
panormico

TITULARIDAD
Adems del Estado Provincial, puede ser
titulares de las servidumbres
administrativas de electroducto, las
empresas concesionarias de los servicios
y los municipios o sus empresas
concesionarias.

ZONA DE SEGURIDAD
Es la franja de terreno ubicada a cada
lado de la lnea en las que los propietarios
u ocupantes estn obligados a soportar
las mximas cargas de la servidumbre

NORMAS SUPLETORIAS

Son de aplicacin supletoria a esta ley,

para todos aquellos aspectos no
contemplados especficamente en ella:
1. El cdigo de procedimiento Civil y
Comercial de la Provincia de Buenos
Aires
2. La ley de expropiaciones de la Provincia
de Buenos Aires (ley 5708 y sus
modificatorias)

BIBLIOGRAFIA
Ingenieros, Agrimensores y el Derecho
de Guillermo C. Carol Ed. CEILP, La Plata
2004 Pg. 81 a 113
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet
/anexos/110000-114999/113154/texact.htm
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legis
lacion/l-8398.html
http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legis
lacion/l-5708.html