Marco Regulatorio y Calidad para un

Sistema Nacional de Educacin Pblica

Exposicin CONFECH
mesas de dilogo pre legislativo
14 de Septiembre de 2015

Un Marco Regulatorio para un

Sistema Nacional de Educacin
Pblica

Contexto
Sistema

desregulado, sin control del Estado

y abandono de instituciones estatales
Actualmente, el sistema es
mayoritariamente privado
Poca articulacin entre instituciones:
Universidades, IP y CFT
Dividido por criterios de fecha de fundacin
y propiedad: Estatales, privadas
tradicionales y privadas

Contexto
Sin

un horizonte comn: Sin

orientaciones a largo plazo del
sistema, sino que de cada
institucin
No se han generado cambios
significativos desde 1981

El Sistema Nacional de Educacin

Pblica
Un nuevo marco regulatorio deber
articular a las distintas instituciones
educativas: universitarias y tcnicas,
definiendo las exigencias mnimas y
transversales, como las institucionalidad
necesaria para su existencia.

El Sistema Nacional de Educacin

Pblica

Las instituciones que compongan el sistema,

debern imprimir una lgica de cooperacin
estratgica conforme a las necesidades y desafos
sociales a nivel pas, velando por la pertinencia de la
educacin en funcin de las necesidades locales,
regionales y nacionales.
Esto busca que la sociedad sea quien dirija la
orientacin de la educacin en Chile y no el
mercado. Lo que implica fortalecer la educacin
estatal.

Democratizac
in

Transparen
cia

Principios
del
Marco
Regulato
rio

Coexistencia
Estatal /
Privada

Simplifica
do

Criterios
Claros

Definiciones del Sistema

Definir con claridad las IES pblica y

privadas
Sistema de acceso comn
Se someten al mismo sistema y
definicin de Calidad
Se acogen al mismo sistema de
Cualificacin de programas
La forma en que se articula el

Institucionalidad
Consejo Normativo: Definicin de la
END (planes estratgicos)
Subsecretaria:
define poltica
pblica

Superintendencia y
CNA 2.0: fiscalizan
criterios

Conferencia de IES
(estatales y la totalidad):
implementacin de la
poltica pblica

Instituciones de
Educ. Superior:
implementacin
poltica pblica

La estrategia Nacional
de Desarrollo
Estrategia
Nacional
de
(END) es
Desarrollo
una Orientacin normativa de la
sociedad al Sistema
Nacional de Educacin Pblica (SNEP),
que es de
elaboracin democrtica, donde
participan
todos los actores de la sociedad civil y,
en
especial, los actores de la educacin

lneas de
accinestratgica
en
mbitos
de
Estrategia
Nacional
de
docencia en
Desarrollo
todos sus niveles (especializaciones
tcnicas
profesionales, pre y postgrados), la
investigacin y
desarrollo
acadmico/tcnico
y
la
vinculacin con
el medio. Tiene directa relacin con los
planes de
desarrollo regional y comunal.
Por

Tipologa de propiedad de las IES

existentes Con
Sin
Financiamien
to Pblico /
estatal
Estatales

Universidade
s Privadas
Con
Financiamient
o Pblico

Financiamien
to Pblico /
estatal

IES Privadas
Sin
Financiamient
o Pblico

Condiciones de existencia
Son los criterios que deben cumplir todas las
instituciones para obtener reconocimiento oficial;
1.

Ser instituciones sin fines de lucro,

2. contar con niveles mnimos de democracia interna,

3. la produccin de su conocimiento a las necesidades

sociales,
4. implementen polticas de inclusin socioeconmica,
5. cumplan con estndares de calidad definidos por el

SNEP (siguiente presentacin)

6. Transparencia interna.
7. Condiciones laborales dignas Fin al subcontrato

Condiciones de financiamiento pblico/estatal

Lo reciben las instituciones que quieren

financiamiento pblico. Se les prohbe recibir fondos
por otros medios.
1. Adscribirse a la Estrategia Nacional de Desarrollo.
2. Inclusividad y Acceso heterogneo
3. Participacin de la totalidad de la comunidad en la
eleccin de autoridad unipersonal
4. Las Instituciones deben ser Complejas
5. Responder a necesidades del territorio.
6. Desarrollo curricular no sexista.
7. Transparencia en el uso de los recursos

Tipos de Instituciones
Universidades
Complejas
Vinculadas a
centros de
investigacin e
innovacin
Otorga ttulos
profesionales y
grados
acadmicos
Vinculadas a la
sociedad

Centros de
Formacin Tcnica
/ Profesional

Vinculacin con
el Medio
Productivo
Vinculacin con
el Medio Social
Da ttulos
tcnicos y
tcnico /
profesionales

Institutos
Profesionales

Fusionarlo /
eliminarlo:
Con sean
readecuados a
programas de
CFT o
Universidades
segn casos.

Educacin de Calidad para

asegurar la excelencia

Consideracin sobre el concepto de calidad

La definicin conceptual es propia de un contexto histrico.
Vara de acuerdo a los grados de madurez de las
experiencias institucionales y sociales.
Es indisociable la perspectiva tcnico-acadmica, de los
contextos sociales y polticos en los cuales se sita el debate.
Los propsitos de la instauracin de un SAC, anteceden
cualquier provisin de instrumentos y mecanismos.

Quin define la calidad?

La calidad debe ser definida por la
sociedad en su conjunto, de manera democrtica
por medio de un amplio acuerdo social.
Para esto debe haber una poltica de Estado que
permita que esa definicin sea estable en el tiempo y
con capacidad de revisin.
Esto se expresa en la edificacin de un nuevo sistema
regido por una Estrategia Nacional de Desarrollo.

Edificar un sistema nuevo

Sist. Nacional de Educacin Pblica
(SNEP)
Estrategia Nacional del Desarrollo

Nueva Institucionalidad

Principios Orientadores
Educacin como
derecho social

La calidad debe ser similar en todas las IES.

El Estado debe reafirmar compromiso con
EP.

Orientacin social
del conocimiento

Debe responder a las necesidades sociales.

Rol Pblico de las Universidades.

Educar para construir

una sociedad
democrtica

Formacin de sujetos integrales.

La sociedad debe ser un actor interesado en la
calidad de la educacin.

Pilares para una educacin de calidad:

Fortalecimiento de la Educacin Estatal.
Democratizacin de las IES y la institucionalidad
completa.
Adscripcin a las condiciones planteadas por
la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Nueva formulacin del sistema de
aseguramiento de la calidad y nuevas
normas.

Propuestas para edificacin nuevo

SNEP:
Se

debe reformular el sistema nacional de

aseguramiento de la calidad, estableciendo
una nueva legislacin que considere:

Acreditacin
obligatoria
para
todas
las
instituciones de educacin superior y la
totalidad de las facultades.
Cierre de instituciones que no cumpla estndares.

Propuestas para edificacin nuevo

SNEP:

El sistema nacional de aseguramiento de la calidad

debe dotarse de un sistema de informacin
centralizada
y
pblico
de
indicadores
institucionales.
En materia de calidad se debe garantizar el
cumplimiento de estndares en infraestructura y
recursos humanos
Es necesario que existan criterios de existencia que
permitan asegurar instituciones de calidad

Conclusin
Calidad
Vinculada al
SNEP

Capacidad de
Autorregulacin:
Polticas,
mecanismos y
recursos orientados
al logro de
aprendizajes

Capacidad
para generar
nuevos
conocimiento
s.

Conce
pto de
Calida
d

Desarrollo en
funcin de las
necesidades de
desarrollo
humano,
regional y
nacional

Capacidad de
generar
dinmicas de
deliberacin,
rendicin de
cuentas y
participacin:
generar cultura de
la calidad en IES