Leyes de polica-doble nacionalidad

Sntesis
El

litigio se esta dando entre el Seor Carlos

Garca Avello y El Estado de Blgica.
Resuelve el Tribunal de Justicia Europeo.
Es una decisin prejudicial sobre la
interpretacin de los artculos 17 CE y 18
CE.

Sntesis
El

seor Garca y la seora Weber (Belga),

tienen 2 hijos resultantes de su unin
Esmeralda y Diego, los cuales poseen LA
DOBLE NACIONALIDAD, la Belga y la
Espaola.
El gobierno estima que no hay motivos
suficientes para proponer a su Majestad El
Rey que conceda la gracia de sustituir su
apellido por el de Garca Weber

Normativa
Artculo

12 CE: En el mbito de aplicacin

del presente Tratado, y sin perjuicio de las
disposiciones particulares previstas en el
mismo, se prohibir toda discriminacin por
razn de la nacionalidad.

Normativa

El artculo 17 CE dispone que:

1. Se crea una ciudadana de La Unin. Ser
ciudadano de La Unin toda persona que ostente la
nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadana
de la Unin ser complementaria y no sustitutiva de
la ciudadana nacional.
2. Los ciudadanos de la Unin sern titulares de
los derechos y sujetos de los deberes previstos en el
presente Tratado.

Normativa
El

artculo 18 CE, apartado 1, establece:

Todo ciudadano de La Unin tendr derecho
a circular y residir libremente en el territorio
de los Estados miembros, con sujecin a las
limitaciones y condiciones previstas en el
presente Tratado y en las disposiciones
adoptadas para su aplicacin.

Anlisis

El Tribunal menciona que si bien, en El Estado

actual del derecho comunitario, las normas que rigen
el apellido de una persona son competencia de los
Estados miembros, stos, no obstante, deben
respetar el Derecho comunitario al ejercitar dicha
competencia, y, en particular, las disposiciones
del Tratado relativas a la libertad, reconocida a
todo ciudadano de la Unin, de circular y residir
en el territorio de los Estados miembros.

Anlisis de regla de conflicto

El

Tribunal realiza la identificacin de la

regla de conflicto y se cree competente
para conocer en este acto por las razones
planteadas.
Es claro que se trata de un conflicto de
ndole positiva, ya que hay varias
opciones de cmo y donde se puede
resolver tal altercado.

Reenvo

Podemos destacar tambin que en este caso en

concreto no existe ningn tipo de reenvo, ya que
este asunto es enviado a este Tribunal y el mismo se
cree competente para conocer y por ende resolver, y
no cree por el contrario que sea el ordenamiento
jurdico de Blgica quien resuelva bien podra
resolver pero este Tribunal tambin y siendo as las
cosas no lo enva de nuevo a Blgica, por lo tanto no
existe ningn tipo de reenvo.

Anlisis
No

corresponde a un Estado miembro

limitar los efectos de la atribucin de la
nacionalidad de otro Estado miembro,
exigiendo requisitos adicionales para
reconocer dicha nacionalidad en orden al
ejercicio de las libertades fundamentales
previstas en el Tratado.

Anlisis de regla de conflicto

Se

trata de un vnculo de tipo personal,

ya que estamos tratando de la libertad de
una persona en cuanto a la modificacin de
su apellido y todo lo que esto conlleva.

Anlisis de regla de conflicto

Tambin ac podemos denotar que se trata de una

situacin simple, ya que el tema del apellido no se
trata de igual manera en Blgica a como se trata en
Espaa, en Blgica no se tiene una nocin de utilizar
los dos apellidos, uno del padre y otro de la madre y
por eso el conflicto, sin embargo es una sola
situacin y el problema no radica en la nocin que
se tenga del objeto en conflicto si no del trato que se
le da al mismo.

Anlisis
La

solucin propuesta por las autoridades

administrativas belgas consistente en
permitir a los hijos llevar nicamente el
primer apellido de su padre, esto no
constituye un remedio para la situacin
de disparidad de apellidos que los
interesados tratan de evitar.

Ley de polica
Nos

encontramos ante una decisin de

naturaleza administrativa y esto causa el
altercado que ya hemos visto, nos
encontramos pues ante las leyes de polica,
su funcionalidad y en este caso el choque
que se produce entre la misma y el derecho
que se estaba reclamando, en este caso la
libertad de una persona para modificar su
apellido y todo lo que esto conlleva.

Resolucin

El Tribunal concluye diciendo que habida cuenta de las

anteriores consideraciones, procede responder a la cuestin
prejudicial que los artculos 12 CE y 17 CE deben interpretarse
en el sentido de que se oponen a que, en circunstancias como
las del procedimiento principal, la autoridad administrativa de
un Estado miembro deniegue una solicitud de cambio de
apellido para hijos menores que residen en dicho Estado y que
tienen la doble nacionalidad de dicho Estado y de otro Estado
miembro, cuando dicha solicitud tiene por objeto que los hijos
puedan llevar el apellido de que seran titulares en virtud del
Derecho y de la tradicin del segundo Estado miembro.