EL PAGO DE DEVENGADOS EN LOS

PROCESOS DE NIVELACIN DE
PENSIONES CON LAS
RESOLUCIONES SUPREMAS 018 Y
019-97-EF
Oficina de Asuntos Jurdicos
Gerencia de la Red Asistencial
Arequipa

12/05/09

ESSALUD

LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
La Ley Orgnica del Tribunal Constitucional vigente hasta el
ao 2004, Ley 26435 (10-01-95), estableca:
Art. 52: Las sentencias recadas en los procesos de
inconstitucionalidad tienen la autoridad de cosa juzgada,
vinculan a todos los poderes pblicos y producen efectos
generales desde el da siguiente a la fecha de su
publicacin ... .
Cdigo Procesal Constitucional, artculo VII del Titulo
Preliminar: Las sentencias del TC que adquieran la Autoridad
de Cosa Juzgada constituyen precedentes vinculantes cuando
as lo expres la sentencia
,

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EVOLUCIN DEL CRITERIO DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL RESPECTO DE LAS R.S. 018 Y 019-97-EF
SENTENCIA

NRO. 222-98-AC/TC (17-03-99)

Se solicita que se incorpore y registre en la planilla de pagos las

remuneraciones complementarias denominadas Bonificacin
Diferencial,
Bonificacin
por Asistencia, Puntualidad, Permanencia
SENTENCIA
NRO. 222-98-AC/TC (17-03-99)
y Productividad, y que se aplique sobre dichas remuneraciones el
Se demanda que se cumpla con incorporar y registrar en la planilla nica de pagos las
descuento
remuneraciones
para elcomplementarias
Fondo de denominadas
Pensiones
Bonificacin
del Rgimen
Diferencial,Pensionario
Bonificacin por del D.
Asistencia, Puntualidad, Permanencia y Productividad, as como que se cumpla con aplicar sobre
Ley 20530.
dichas remuneraciones el descuento para el Fondo de Pensiones del Rgimen Pensionario del D.
Ley 20530.
En Sesin
de Pleno Jurisdiccional el TC declara fundada en parte la
demanda, ordena que se incorpore y registre en la Planilla nica de
Pagos la Bonificacin por asistencia, puntualidad, permanencia y
productividad, e infundada en cuanto se solicita que se aplica sobre
dichas remuneraciones el descuento para el Fondo de Pensiones del
Rgimen Pensionario del D. ley 20530, por considerar que estas
bonificaciones no tienen carcter pensionario ya que no son
permanentes
en el tiempo ni regulares en su monto.
12/05/09

SENTENCIA NRO. 1146-00-AC/TC

La Asociacin Nacional de Ex servidores del Instituto Peruano de
Seguridad Social interpone demanda en contra de ESSALUD solicitando
que se otorgue a sus afiliados las remuneraciones mximas de acuerdo a
la poltica remunerativa vigente en ESSALUD
El Tribunal Constitucional vara el criterio aplicado hasta entonces en
causas anlogas, y considera que la bonificacin dispuesta por la
Resolucin Suprema 019-97-EF rene las caractersticas de permanencia
en el tiempo y regularidad en el monto, por lo que dispone que se cumpla
con pagar a los demandantes sus pensiones de cesanta nivelables
teniendo en cuenta las Resoluciones Supremas 018 y 019-97-EF.

12/05/09

SENTENCIA NRO. 191-2003-AC/TC

La Asociacin Nacional de Ex servidores del Instituto Peruano de
Seguridad Social interpone demanda en contra de ESSALUD
solicitando que se apliquen las Escalas Mximas establecidas en las
Resoluciones Supremas 018 y 019-97-EF a los pensionistas, y se ordene
el pago de la nivelacin de los adeudos con retroactividad al mesde
noviembre de 1996.
El Tribunal Constitucional declara fundada la demanda y ordena que
se pague a los asociados de la demandante las pensiones de cesanta
nivelables teniendo en cuenta las R.S. 018 y 019-97-EF conforme a los
fundamentos expuestos en esta sentencia:
Es ilegal pretender que el monto dela pensin sea en determinados
casos superior a la remuneracin de un servidor en actividad.
El pago de las pensiones devengadas deber efectuarse a partir de la
fecha de interposicin de la demanda.

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CRITERIO DE LA CORTE SUPREMA RESPECTO DEL PAGO DE

DEVENGADOS

Con posterioridad, la Corte Suprema de Justicia a travs de las Salas

de Derecho Constitucional y Social, manteniendo un criterio
uniforme ha establecido que, atendiendo a que la sentencia Nro.
1146-2001-AC/TC del Tribunal Constitucional implica un cambio del
criterio mantenido hasta esta fecha, el pago de devengados
relacionado con las Resoluciones Supremas 018 y 019-97-EF slo
procede a partir del 18 de junio del 2001 (al da siguiente de la
publicacin de la Sentencia Nro. 1146-2001-AC/TC).

12/05/09

LEY 28449 (pubicada el 30-12-04)

LEY QUE ESTABLECE LAS NUEVAS REGLAS DEL REGIMEN DE
PENSIONES DEL DECRETO LEY 20530

Art. 4: Est prohibida la nivelacin de pensiones con las

remuneraciones y con cualquier ingreso previsto para los empleados
funcionarios pblicos en actividad.

12/05/09

LEY 28389 (publicada el 12 de noviembre del 2004)

LEY DE REFORMA DE LOS ARTCULOS 11, 103 y Primera
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per.

Art. 103: La ley, desde su entrada en vigencia se aplica a las

consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes...
Primera Disp. Final y Transitoria: Por razones de inters social, las
nuevas reglas pensionarias establelcidas por ley se aplicarn
inmediatamente a los trabajadores y pensionistas de los regmenes
pensionarios a cargo del Estado, segn corresponda. No se podr
preveer en ellas la nivelacin de las pensiones con las
remuneraciones, ....

12/05/09