Proyecto de Presentación Reglamento Federal de Seguridad Nov

REGLAMENTO FEDERAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Julio de 2015
1. Principales modificaciones al Reglamento

PRECISIN
FACULTADES
STPS
OBLIGACIONES
PATRONES
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL

POR APARTADO NORMATIVO
ESTABLECIMIENTO
PRINCIPIOS Y PRIORIDADES DE NORMALIZACIN
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DESREGULACIN DE TRMITES;
INCLUSIN DE PREVENCIONES
ESPECIALES EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO;
1. Principales modificaciones al Reglamento

INCORPORACIN
CRITERIOS PARA LA
ACTUALIZACIN DE
LA TABLA DE
ENFERMEDADES DE
TRABAJO;
PRINCIPIOS
BSICOS DE LOS
MECANISMOS DE
AUTOGESTIN;
MECANISMOS DE CONSULTA Y PREVENCIN

DE RIESGOS
INSTITUCIONALIZACIN
MEDIOS PARA FACILITAR EL
CONOCIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVIDAD
RESTRUCTURACIN
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
REDEFINICIN
DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL DE
LOS ORGANISMOS DE TERCERA PARTE
2. Objeto de la Regulacin
Establecer las disposiciones en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo que debern observarse en los Centros de
Trabajo, a efecto de contar con las condiciones que permitan
prevenir Riesgos y, de esta manera, garantizar a los
trabajadores el derecho a desempear sus actividades en
entornos que aseguren su vida y salud, con base en lo que
seala la Ley Federal del Trabajo.
3. Precisin de facultades de la Secretara del

Trabajo y Previsin Social
Formular la poltica pblica de seguridad y salud
en el trabajo;
Disear, coordinar, ejecutar y evaluar programas y
campaas para la prevencin de accidentes y
enfermedades de trabajo;
Emitir las NOMs de seguridad y salud en el
trabajo;
Difundir la normatividad y promover su
cumplimiento;
Promover la constitucin y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene, de los
servicios preventivos de seguridad y salud en el
trabajo, as como de los servicios de medicina del
trabajo;

Presidir y coordinar la Comisin Consultiva
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de
Seguridad y Salud en el Trabajo;
Disear, promover y supervisar los mecanismos
de autoevaluacin del cumplimiento de las NOMs;
Emitir
reconocimientos
a
empresas
que
comprueben el cumplimiento de la normatividad;
Promover la creacin, aprobar y dar seguimiento
al funcionamiento de organismos privados;
Resolver las solicitudes de autorizacin para
utilizar
tecnologas,
procesos,
equipos,
procedimientos, mecanismos, mtodos de prueba
o materiales alternativos;

Actualizar y expedir las tablas de enfermedades de
trabajo y de valuacin de incapacidades
permanentes;
Suscribir
convenios
de
colaboracin,
de
concertacin y de cooperacin;
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo;
Instaurar, sustanciar y resolver el procedimiento
administrativo sancionador;
Tramitar y resolver los recursos administrativos
que correspondan, y
Las dems que le sealen otras disposiciones
legales o reglamentarias, y que estn en el mbito
de su competencia.
3. Precisin de las obligaciones de los patrones

Apartado Funcional
Obligaciones
Estudios
Contar con un diagnstico de seguridad y

salud en el trabajo y los estudios y anlisis de
riesgos requeridos.
Programas y
procedimientos
Organizacin
Integrar un programa de seguridad y salud en

el trabajo.
Elaborar
los
programas
especficos,
manuales y procedimientos requeridos.
Constituir e integrar la comisin de seguridad
e higiene, as como dar facilidades para su
operacin.
Garantizar la prestacin de los servicios
preventivos de seguridad y salud en el
trabajo y de medicina del trabajo

Apartado Funcional
Medidas de
seguridad
Reconocimiento,
evaluacin y
control
Obligaciones
Colocar en lugares visibles avisos o seales
para informar, advertir y prevenir riesgos.
Aplicar,
en
la
instalacin
de
sus
establecimientos, las medidas de seguridad y
salud en el trabajo pertinentes
Llevar
a
cabo
las
acciones
de
reconocimiento, evaluacin y control de los
contaminantes del ambiente laboral.
Seguimiento a la
salud
Disponer la aplicacin de exmenes mdicos

al personal ocupacionalmente expuesto.
Equipo de
proteccin
personal
Proporcionar a los trabajadores el equipo de

proteccin personal requerido.

Apartado Funcional
Obligaciones
Informar a los trabajadores respecto de los
riesgos relacionados con la actividad laboral
que desarrollen.
Capacitacin e
informacin
Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre

la prevencin de riesgos y la atencin a
emergencias.
Capacitar al personal que forme parte de la
comisin de seguridad e higiene y de los
servicios preventivos de seguridad y salud en
el trabajo y, en su caso, de medicina del
trabajo, de carcter interno.
Autorizaciones y
registros
administrativos
Expedir las autorizaciones para la realizacin

de actividades peligrosas.
Llevar
los
registros
correspondientes.
administrativos

Apartado Funcional
Autorizaciones y
registros
administrativos
Control
Obligaciones
Dar aviso a la Secretara o a las instituciones de
seguridad social sobre los accidentes de trabajo
Dar aviso a la Secretara sobre las defunciones
que ocurran con motivo de accidentes y
enfermedades de trabajo.
Presentar los avisos relacionados con el
funcionamiento de recipientes sujetos a presin,
recipientes criognicos y generadores de vapor
o calderas.
Contar con los dictmenes, informes de
resultados y certificados de cumplimiento en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Supervisar que los contratistas cumplan con las
medidas de seguridad y salud en el trabajo
Permitir y facilitar el ejercicio de las funciones
de inspeccin y vigilancia por parte de la
autoridad laboral.
5. Establecimiento de principios y prioridades para

la normalizacin en seguridad y salud en el
trabajo.
Precisin del Anlisis que Sustente los Proyectos de NOMs
Evitar riesgos que pongan en peligro

la vida, integridad fsica o salud de
los trabajadores, y
Prevenir
cambios
adversos
y
sustanciales en el ambiente laboral,
que afecten o pueda afectar la
seguridad
o
salud
de
los
trabajadores o provocar daos a las
instalaciones, maquinaria, equipos y
materiales del centro de trabajo.

trabajo.
Precisin del Anlisis que Sustente los Proyectos de NOMs
Explicacin sucinta de los objetivos y finalidades de la

Norma;
Descripcin de las medidas propuestas y alternativas
para cumplir con dicha finalidad;
Costos y beneficios de las alternativas consideradas, as
como una comparacin con las regulaciones de otros
pases, y
Factibilidad tcnica
cumplimiento.
para
la
comprobacin
de
su

trabajo.
Diferencias Normativas

trabajo.
Estudios e investigaciones
Establecer las bases para la

elaboracin y actualizacin de las
NOMs, as como para sustentar el
costo-beneficio y factibilidad de las
mismas
Procedimiento y requisitos
Autorizacin de tecnologas, procesos, equipos, procedimientos,
mecanismos, mtodos de prueba o materiales alternativos a los
previstos en las Normas.
6. Precisin de las disposiciones de carcter general

por apartado normativo
Grupo de
Normas
Nmero de
Disposiciones
Apartado
Edificios, locales, instalaciones y reas de
trabajo.
14
Prevencin y proteccin contra incendios.
17
Utilizacin de maquinaria, equipo y

herramientas.
Seguridad
Manejo y almacenamiento de materiales.
13
Manejo, transporte y almacenamiento de

sustancias qumicas peligrosas.
19
Conduccin de vehculos motorizados.
10
Trabajos en altura.
13
Trabajos en espacios confinados.
15
Recipientes sujetos a presin, recipientes

criognicos y generadores de vapor o calderas.
17
Electricidad esttica.
Actividades de soldadura y corte.
15
Mantenimiento de las instalaciones elctricas.
19
Subtotal
168

Grupo de
Normas
Nmero de
Disposiciones
Apartado
Ruido.
Salud
10
Vibraciones.
Iluminacin.
Radiaciones ionizantes.
18
Radiaciones electromagnticas no ionizantes.
10
Condiciones trmicas elevadas o abatidas.
10
Presiones ambientales anormales.
Agentes qumicos.
10
Agentes biolgicos.
13
Factores de riesgo ergonmico.
Factores de riesgo psicosocial.
6
Subtotal
107

Grupo de
Normas
Organizacionale
s
Apartado
Nmero de
Disposiciones
Comisiones de seguridad e higiene en el

trabajo.
10
Servicios preventivos de seguridad y salud en

el trabajo.
Servicios preventivos de medicina del trabajo.
Seleccin y uso del equipo de proteccin

personal.
11
Empleo de seales de seguridad y salud, e

identificacin
de
riesgos
por
fluidos
conducidos en tuberas.
Identificacin y comunicacin de peligros y

riesgos por sustancias qumicas peligrosas.
Administracin de la seguridad en los

procesos y equipos crticos donde se manejen
sustancias qumicas peligrosas.
11
Promocin de un entorno organizacional

favorable y prevencin de la violencia laboral.
Subtotal
6
62
6. Precisin de las disposiciones de carcter

general por apartado normativo
Requerimientos normativos por tipo de centro de trabajo
236
227
128
Normas de
Seguridad
Normas de
Salud
Normas de
Organizacin
236
7. Desregulacin de trmites
Modalidad
Supresin de trmites
Autorizacin provisional
Autorizacin definitiva
para el funcionamiento de
recipientes sujetos a presin y
generadores de vapor o calderas.
Ampliacin de la vigencia
de la autorizacin definitiva
Autorizacin con motivo de la modificacin de la instalacin o de las
condiciones de operacin de recipientes sujetos a presin y generadores
de vapor o calderas.
Autorizacin para utilizar los procedimientos o mtodos de muestreo y
determinacin analtica de los contaminantes qumicos del ambiente
laboral, de origen extranjero.
7. Desregulacin de trmites
Modalidad
Alternativa de trmite
Aviso a la Secretara del Trabajo y Previsin

Social de los accidentes que ocurran,
cuando se presente ante la institucin
pblica de seguridad social
Afirmativa ficta
Autorizacin para utilizar tecnologas,

procesos,
equipos,
procedimientos,
mecanismos, mtodos de prueba o
materiales alternativos
Ampliacin de plazos
Constitucin de comisiones de seguridad e

higiene en los centros de trabajo
8. Prevenciones especiales en materia de seguridad

y salud en el trabajo
Trabajos prohibidos para mujeres en estado de gestacin
Agentes fsicos
Ruido o vibraciones; fuentes de

radiacin ionizante y no ionizantes
infrarrojas o ultravioletas; presiones
ambientales anormales, o condiciones
trmicas elevadas o abatidas.
Agentes qumicos y biolgicos

Manejo, transporte, almacenamiento o despacho de sustancias
qumicas peligrosas; agentes qumicos contaminantes del ambiente
laboral; residuos peligrosos, agentes biolgicos o enfermedades
infecto contagiosas, y fauna peligrosa o flora nociva.
.

I. Donde estn expuestas a ruido o vibraciones que
rebasen los lmites de exposicin;
II. Que impliquen la exposicin a fuentes de radiacin
ionizante y no ionizantes infrarrojas o ultravioletas;
III. Con presiones ambientales anormales o condiciones
trmicas elevadas o abatidas;
IV. Que las expongan a Contaminantes del Ambiente
Laboral que puedan afectar su salud o la del producto de
la concepcin;
V. Donde se manejen, transporten, almacenen o procesen
sustancias txicas, cancergenas, teratognicas o
mutagnicas;
VI. En los que estn expuestas a residuos peligrosos,
agentes biolgicos o enfermedades infecto contagiosas;

VII. Que demanden esfuerzo fsico moderado y pesado; cargas
superiores a los diez kilogramos; posturas forzadas, o con
movimientos repetitivos por perodos prolongados, que
impliquen esfuerzo abdominal o de miembros inferiores;
VIII. De rescate, salvamento y brigadas contra siniestros;
IX. En altura o Espacios Confinados;
X. De soldadura y corte;
XI. En condiciones climticas extremas en campo abierto, que
las expongan a deshidratacin, golpe de calor, hipotermia o
congelacin;
XII. En actividades productivas de las industrias gasera, del
cemento, minera, del hierro y el acero,
petrolera, nuclear y elctrica;
XIII. En torres de perforacin o plataformas martimas;
XIV. Submarinos y subterrneos, y
XV. Los dems que se establezcan como peligrosos o
insalubres en las leyes, reglamentos y Normas aplicables.

Trabajos prohibidos para menores de diecisis a quince aos
I. En los cuales se expongan a ruido, vibraciones,
radiaciones ionizantes y no ionizantes, infrarrojas o
ultravioletas, condiciones trmicas elevadas o abatidas o
presiones ambientales anormales;
II. Que impliquen el manejo, transporte, almacenamiento o
despacho de Sustancias Qumicas Peligrosas;
III. Donde estn expuestos a agentes qumicos
Contaminantes del Ambiente Laboral;
IV. En los que estn expuestos a residuos peligrosos,
agentes biolgicos o enfermedades infecto contagiosas;
V. Donde se expongan al contacto con fauna peligrosa o
flora nociva;
VI. Nocturnas industriales;
VII. De paoleros o fogoneros en buques;

VIII. Que demanden esfuerzo fsico moderado y pesado;
cargas superiores a los siete kilogramos; posturas
forzadas, o con movimientos repetitivos por perodos
prolongados, que alteren su sistema msculo-esqueltico;
IX. De rescate, salvamento y brigadas contra siniestros;
X. Que requieran el manejo, operacin y mantenimiento
de maquinaria, equipo o herramientas mecnicas,
elctricas, neumticas o motorizadas, que puedan generar
amputaciones, fracturas o lesiones graves;
XI. Que utilicen herramientas manuales punzo cortantes;
XII. Que requieran el manejo de vehculos motorizados, incluido su
mantenimiento mecnico y elctrico;
XIII. En altura o espacios confinados;
XIV. Relativos a la operacin, revisin, mantenimiento y pruebas de recipientes
sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas;
XV. De soldadura y corte

XVI. En establecimientos en los cuales se operen equipos y procesos crticos
donde se manejen Sustancias Qumicas Peligrosas que puedan ocasionar
accidentes mayores;
XXI. En minas;
XVII. En condiciones
XXII.
Submarinas y
climticas extremas en
subterrneos;
campo abierto, que los
XXIII. En
actividades
expongan
a
productivas
de
las
deshidratacin, golpe
industrias gasera, del
de calor, hipotermia o
cemento, minera, del
congelacin;
hierro
y
el
acero,
actividades
XVIII. Que
se XIX. En
petrolera y nuclear;
forestales,
desarrollen
en agrcolas,
XXIV. En
actividades
vialidades con amplio de aserrado, silvcolas,
productivas
de
las
volumen de trnsito de caza y pesca;
industrias ladrillera, vidriera,
vehicular
(vas XX. En buques;
cermica y cerera;
primarias);

XXIV. En actividades productivas de las industrias
ladrillera, vidriera, cermica y cerera;
XXV. En actividades productivas de la industria
tabacalera;
XXVI. Relacionados con la generacin, transmisin y
distribucin de electricidad y el mantenimiento de
instalaciones elctricas;
XXVII. En obras de construccin;
XXVIII. Que tengan responsabilidad directa sobre el
cuidado de personas o la custodia de bienes y valores;
XXIX. Con alto grado de dificultad; en apremio de
tiempo; que demandan alta responsabilidad, o que
requieren de concentracin y atencin sostenidas, y
XXX. Los dems que se determinen como peligrosos o
insalubres en las leyes, reglamentos y Normas
aplicables.
8. Prevenciones especiales en materia de

seguridad y salud en el trabajo
Medidas de seguridad para trabajadores con discapacidad
Rubro
Obligacin
Anlisis de riesgos para determinar la
compatibilidad del puesto a ocupar por
trabajadores con discapacidad.
Definicin de acciones preventivas y correctivas
para la prevencin de riesgos a trabajadores
con discapacidad.
Condiciones de seguridad Contar con instalaciones adecuadas para el

acceso y desarrollo de sus actividades, en los
centros de trabajo que tengan ms de 50
trabajadores.
Establecimiento de condiciones de seguridad y
salud que les permitan el desempeo de sus
actividades y su desplazamiento.

Medidas de seguridad para trabajadores con discapacidad
Rubro
Medidas de seguridad
Capacitacin e
informacin
Atencin a emergencias
Obligacin
Uso de sealizaciones que sean accesibles a los
trabajadores con discapacidad.
Realizacin de modificaciones y adaptaciones
para garantizar su desempeo en forma segura.
Difusin de informacin sobre los riesgos de
trabajo y las medidas de seguridad por adoptar
en su rea de trabajo.
Capacitacin para el desarrollo de sus
actividades y actuacin en caso de emergencia.
Prioridad para su alertamiento, evacuacin y
apoyo en caso de emergencia.

Medidas de seguridad para trabajadores del campo
Rubro
Obligacin
Instrucciones de seguridad en su idioma, lengua

o dialecto, o a travs de medios grficos o
pictogramas.
Suministro de servicios provisionales de agua
potable y sanitarios en el lugar donde
desarrollen sus actividades.
Servicios al personal
Provisin de habitaciones cmodas e higinicas

a los trabajadores del campo.
Transportacin segura para el traslado de los
trabajadores de su lugar de alojamiento al
campo de cultivo y de este ltimo al primero.

Medidas de seguridad para trabajadores del campo
Rubro
Obligacin
Seguimiento a la salud
Prctica de exmenes mdicos para evaluar su

salud.
Equipo de proteccin
personal
Provisin de elementos protectores y lquidos

hidratantes contra la radiacin solar.
Capacitacin e
informacin
Difusin de informacin sobre los riesgos a que

estn expuestos y adiestramiento en su lengua
o dialecto.
Atencin a emergencias
Disposicin de antdotos contra los efectos de

insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos
de nutricin vegetal o fertilizantes, y la picadura
de animales venenosos.
Disposicin del equipo y medicamentos, en
caso de golpe de calor o deshidratacin severa.

Promocin de la salud y prevencin de las adicciones
Parte de una estrategia integral de seguridad y salud en el
trabajo;
Reduccin de factores de riesgo y acciones para modificar estilos
de vida; universales, equitativas y con calidad;
Formacin de grupos de ayuda mutua;
Participacin de los trabajadores en el autocuidado de su salud;
Otorgamiento de estmulos y reconocimientos por el logro de
prcticas saludables;
Confidencialidad respecto de su estado de salud y adicciones;
No discriminacin a trabajadores con enfermedades o adicciones,
y
Respeto a los derechos laborales y oportunidades de trabajo.
9. Actualizacin de la Tabla de Enfermedades de

Trabajo
Grupos y nmero de enfermedades de trabajo
Grupo
I.
II.
Denominacin
Enfermedades infecciosas y parasitarias.
Cnceres de origen laboral.
Vigente
21
4
Propuesto
40
23
III.
Enfermedades del sistema circulatorio, de la sangre y

rganos hematopoyticos.
IV.
V.
Trastornos mentales.
Enfermedades del sistema respiratorio.
1
50
3
18
VI.
Enfermedades del sistema digestivo.
VII.
Enfermedades de la piel y tejidos subcutneos.
18
VIII.
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido

conjuntivo.
13
IX.
X.
XI.
Intoxicaciones.
Enfermedades del ojo y del odo.
Enfermedades de endocrinologa y genito-urinarias.
37
19
1
40
26
6
Otras.
Total
161
183

Trabajo
Precisin del contenido de la Tabla de Enfermedades
Datos de identificacin de la enfermedad;
Agentes fsicos, qumicos o biolgicos o factores de riesgo
ergonmico o psicosocial que se relacionan con el trabajo y pueden
causar la enfermedad;
Actividades econmicas y puestos de trabajo expuestos a dichos
agentes o factores;
Principales sntomas y signos para establecer el diagnstico clnico
de la enfermedad;
Estudios necesarios para sustentar el diagnstico clnico;
Caractersticas de la exposicin laboral;
Criterios para establecer la relacin causal de la enfermedad, y
Propuesta de valuacin para cada una de las alteraciones.

Trabajo
Criterios para la actualizacin de la Tabla de Enfermedades
10. Institucionalizacin de los medios para

facilitar el conocimiento y cumplimiento de la
normatividad
Cursos Multimedia
Desarrollo de cursos multimedia que faciliten el conocimiento de las

NOMs de seguridad y salud en el trabajo y disminuyan los costos
asociados con su difusin, capacitacin y aplicacin.
10. Institucionalizacin de los medios para facilitar el

conocimiento y cumplimiento de la normatividad
Mdulos de Autogestin
Asistente
para la
Instauracin
del SASST
Facilita la bsqueda de la normatividad

aplicable en la materia, de acuerdo con la
actividad econmica, escala y factores de riesgo
asociados a los procesos productivos de cada
centro de trabajo.
Provee un esquema con los elementos esenciales para la
instauracin de sistemas de administracin en seguridad y salud
en el trabajo, as como para el seguimiento de los avances en su
puesta en operacin.
Aporta indicadores de desempeo y criterios para valorar el

funcionamiento de este tipo de sistemas, con las
consecuentes acciones preventivas y correctivas por
instrumentar en los centros de trabajo

Evaluacin del cumplimiento de la normatividad en SST
Permite una revisin para determinar el grado de cumplimiento de la
normatividad en seguridad y salud en el trabajo, al igual que las acciones
preventivas y correctivas por adoptar.
Elaboracin de PSST
Posibilita la integracin y seguimiento de los programas de seguridad y salud
en el trabajo.
Identificacin y Control del Equipo de Proteccin Personal
Apoya la seleccin de este tipo de equipo, con base en el anlisis de riesgos a
que estn expuestos los trabajadores, as como el control sobre su uso,
revisin, limpieza, mantenimiento, reemplazo, resguardo y disposicin final.

Reconocimiento, Evaluacin y Control
Posibilita la identificacin, medicin y adopcin de las medidas de control
pertinentes respecto de los agentes contaminantes del ambiente laboral.
Recipientes Sujetos a Presin, Recipientes Criognicos y Generadores
de Vapor o Calderas
Facilita la integracin del listado y expedientes de los equipos con que cuenta
el centro de trabajo; de los registros sobre su operacin, revisin,
mantenimiento y pruebas, al igual que la formulacin y notificacin de los
avisos que se deban presentar ante la Secretara.
Seguimiento a la Salud de los Trabajadores
Proporciona los elementos necesarios para el seguimiento y vigilancia a la
salud de los trabajadores.
11. Incorporacin de los principios bsicos de los

mecanismos de autogestin
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivo
Impulsar que las empresas instauren y

operen sistemas de administracin en
seguridad y salud en el trabajo, con la
corresponsabilidad de empleadores y
trabajadores, a partir de estndares
nacionales e internacionales, y con
sustento en la normatividad vigente, a fin
de favorecer el funcionamiento de
centros de trabajo seguros e higinicos.

Polticas
Prioridad para actividades econmicas

de alto riesgo;
Incorporacin voluntaria de los centros
de trabajo;
Aplica tambin a las empresas
contratistas que desarrollen labores
relacionadas con la actividad principal
dentro de las instalaciones del propio
centro de trabajo, y
Los centros de trabajo sern objeto de
evaluaciones iniciales e integrales por
parte de la Autoridad laboral.

Causales de baja temporal
X Ocurran accidentes de trabajo graves, con incapacidad permanente o
defuncin, o
X Se genere una explosin, incendio, derrame de productos qumicos o
cualquier otro siniestro, que dae la integridad fsica o salud de los
trabajadores y/o afecte los procesos productivos;
X Se presenten quejas fundadas por parte de la comisin de seguridad e
higiene, de los representantes sindicales o de los trabajadores, sobre el
incumplimiento de los acuerdos determinados en el compromiso voluntario
o de las Normas.

Causales de baja definitiva
Incumplan las medidas dictadas por la autoridad laboral, derivadas de las
inspecciones extraordinarias;
No acrediten las evaluaciones integrales, ni obtengan los reconocimientos
correspondientes, dentro de los plazos establecidos;
Lo soliciten por escrito;
Concluyan actividades;
Cambien de actividad econmica;
Cambien de denominacin o razn social y los directivos no estn
interesados en seguir participando en el programa;
Se fusionen con otra empresa y los directivos no estn interesados en
seguir participando en el programa, o
Cambien de domicilio.
12. Fortalecimiento de los mecanismos de consulta

y prevencin de riesgos
Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Coadyuvar en el diseo de la poltica

nacional en materia de seguridad y salud
en el trabajo, proponer reformas y
adiciones al reglamento y a las normas
oficiales mexicanas en la materia, as como
estudiar
y
recomendar
medidas
preventivas para abatir los riesgos en los
centros de trabajo.

Integracin
Organizaciones Nacionales
de Trabajadores
de Empleadores
De
pen
den
cia
se
Inst
ituc
ion
es
pb
lica
s

Competencias
Definir estrategias para prevenir riesgos;

Proponer proyectos de reformas y
adiciones reglamentarias;
Impulsar la formacin de tcnicos y
especialistas en la materia;
Apoyar la difusin del marco normativo;
Coadyuvar en la formulacin de la poltica nacional de seguridad y salud

en el trabajo;
Emitir opinin y proponer anteproyectos de NOMs de seguridad y salud
en el trabajo, as como la modificacin o cancelacin de las que estn en
vigor;
Analizar los ndices de frecuencia y gravedad de los accidentes y
enfermedades de trabajo a nivel nacional;
Conocer sobre las acciones desarrolladas por otras dependencias e
instituciones pblicas en materia de seguridad y salud en el trabajo;

Competencias
Opinar sobre los criterios rectores y

prioridades del programa de inspeccin;
Conocer sobre el desempeo de los
organismos privados para la evaluacin
de la conformidad de las NOMs, y
Promover la cooperacin cientfica y tcnica con instituciones nacionales e

internacionales.
Llevar a cabo estudios y proponer medidas preventivas para abatir los
riesgos;
Promover los mecanismos de autoevaluacin del cumplimiento de las
NOMs;
Promover la realizacin de programas y campaas de seguridad y salud
en el trabajo para la prevencin de riesgos;
Opinar sobre las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin de las
incapacidades permanentes;
Formular recomendaciones sobre la prima del seguro de riesgos de
trabajo;

Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Coadyuvar en la definicin de la poltica

estatal en materia de seguridad y salud en
el trabajo, proponer reformas y adiciones al
reglamento y a las normas oficiales
mexicanas en la materia, as como estudiar
y proponer medidas preventivas para abatir
los riesgos en los centros de trabajo
establecidos en su jurisdiccin.

Integracin
de Trabajadores
de Empleadores
De
pen
den
cia
se
Inst
ituc
ion
es
pb
lica
s
Titular del ejecutivo

estatal

Competencias
Coadyuvar en la formulacin de la poltica

estatal de seguridad y salud en el trabajo;
Definir estrategias para prevenir riesgos
en su circunscripcin;
Proponer anteproyectos de NOMs de
seguridad y salud en el trabajo, as como
la modificacin o cancelacin de las que
estn en vigor;
Analizar los ndices de frecuencia y gravedad de los accidentes y

enfermedades de trabajo en su circunscripcin;
Llevar a cabo estudios y proponer medidas preventivas para abatir los
riesgos;
Promover los mecanismos de autoevaluacin del cumplimiento de las
NOMs;

Competencias
Conocer las acciones desarrolladas por

otras
dependencias e instituciones
pblicas, de los mbitos de gobierno
federal y estatal, en materia de seguridad
y salud en el trabajo;
Promover la ejecucin de programas y campaas de seguridad y salud en

el trabajo para la prevencin de riesgos;
Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas en la materia;
Apoyar la difusin del marco normativo, y
Opinar sobre los criterios rectores y prioridades del programa de
inspeccin.

Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Elaboracin de los proyectos de NOMs de

seguridad y salud en el trabajo y promocin de
su cumplimiento.

en el Trabajo
Integracin
Organizaciones Nacionales de
Trabajadores
Organizaciones Nacionales de
Empleadores
De
pen
den
cia
se
Inst
ituc
ion
es
pb
lica
s

en el Trabajo
Competencias
Integrar y ejecutar el Programa Nacional

de Normalizacin;
Revisar las NOMs con motivo de la
conclusin de su perodo quinquenal;
Proponer a la Secretara la expedicin de
NOMs de seguridad y salud en el trabajo;
Elaborar, revisar y, en su caso, aprobar los proyectos de NOMs en la

materia;
Revisar y, en su caso, aprobar las manifestaciones de impacto regulatorio
de los proyectos de NOMs;
Estudiar los comentarios que se formulen sobre los proyectos de NOMs y
revisar las respuestas respectivas;
Revisar y, en su caso, aprobar las NOMs de la especialidad;

en el Trabajo
Emitir opinin respecto al uso de
tecnologas,
procesos,
equipos,
procedimientos, mecanismos, mtodos de
prueba o materiales alternativos;
Emitir opinin respecto al uso de
tecnologas,
procesos,
equipos,
procedimientos, mecanismos, mtodos de
prueba o materiales alternativos;
Coordinar su actividad con otros comits consultivos nacionales de
normalizacin;
Coordinar y participar en la homologacin y armonizacin de NOMs de
seguridad y salud laborales;
Resolver las consultas y atender las observaciones que le sean
formuladas sobre las materias de su competencia, y
Proponer las medidas que se juzguen necesarias para el mejor desarrollo
de sus funciones.
Competencias
13. Redefinicin de la participacin y control de los

organismos de tercera parte
Evaluacin de la conformidad por parte de organismos privados
Condiciones de seguridad de los
recipientes sujetos a presin, recipientes
criognicos y generadores de vapor o
calderas, de conformidad con las
modalidades establecidas en la Norma
respectiva;
Evaluacin de los contaminantes fsicos,

qumicos y biolgicos y
Especificaciones
del equipo de proteccin personal.
.
14. Restructuracin de sanciones administrativas
Monto 1_/
Apartado Funcional
Obligacin Incumplida
Estudios
Contar con un diagnstico de seguridad y salud en el

trabajo y los estudios y anlisis de riesgos requeridos.
50 a 100
Programas y
procedimientos
Integrar un programa de seguridad y salud en el trabajo.

Elaborar los programas
procedimientos requeridos.
especficos,
manuales
Constituir e integrar la comisin de seguridad e higiene,

as como dar facilidades para su operacin.
50 a 500
250 a 5000
1_/
Organizacin
Medidas de
seguridad
Garantizar la prestacin de los servicios preventivos de

seguridad y salud en el trabajo y, en su caso, de medicina
del trabajo.
Colocar en lugares visibles avisos o seales para
informar, advertir y prevenir riesgos.
Aplicar en la instalacin de sus establecimientos las
medidas de seguridad y salud en el trabajo pertinentes.
Salario mnimo general diario vigente en la zona econmica de ubicacin del centro de trabajo.
Monto 1_/
Apartado Funcional
No asignar trabajos prohibidos a mujeres en

estado de gestacin o de lactancia, al igual que a
menores de catorce a diecisis aos y de
dieciocho aos de edad.
50 a 2500
250 a 2500
50 a 3000
Aplicar los requisitos y condiciones de seguridad

para trabajadores con discapacidad y del campo.
Reconocimiento,
evaluacin y control
Llevar a cabo las acciones de reconocimiento,

evaluacin y control de los contaminantes del
ambiente laboral.
Seguimiento a la salud
Disponer la aplicacin de los exmenes mdicos

a los trabajadores expuestos.
Equipo de proteccin
personal
1_/
Proporcionar a los trabajadores el equipo de

proteccin personal.
Monto 1_/
Apartado
Funcional
Informar a los trabajadores respecto de los riesgos
relacionados con la actividad laboral que desarrollen.
Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevencin
de riesgos y la atencin a emergencias.
250 a 5000
Capacitacin e
Capacitar al personal que forme parte de la comisin de
informacin
seguridad e higiene y/o de los servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo y, en su caso, apoyar la
actualizacin de los responsables de los servicios preventivos
internos de medicina del trabajo.
Expedir las autorizaciones para la realizacin de actividades
peligrosas.
50 a 2000
Llevar los registros administrativos correspondientes.

Autorizaciones
y registros
Dar aviso a la Secretara o a las instituciones de seguridad
administrativos social sobre los accidentes de trabajo.
Dar aviso a la Secretara sobre las defunciones que ocurran
con motivo de accidentes y enfermedades de trabajo.
1_/
Monto 1_/
50 a 2000
Apartado
Funcional
Presentar
los
avisos
relacionados
con
el
funcionamiento de recipientes sujetos a presin,
Autorizaciones y recipientes criognicos y generadores de vapor o
calderas.
registros
administrativos Contar con los dictmenes, informes de resultados y
certificados de cumplimiento en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
Supervisar que los contratistas cumplan con las
medidas de seguridad y salud en el trabajo.
250 a 5000
Control
Permitir y facilitar el ejercicio de las funciones de

1_/
Salario mnimo general diario vigente en la zona
econmicayde vigilancia
ubicacin del por
centroparte
de trabajo.
inspeccin
de la autoridad
laboral.
1_/
Muchas gracias por su atencin

Dr. Francisco Tornero Applebaum
Director de Poltica de Prevencin de
Riesgos Laborales
ftornero@stps.gob.mx

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REGLAMENTO FEDERAL DE

1. Principales modificaciones al Reglamento

DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL

1. Principales modificaciones al Reglamento

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3. Precisin de facultades de la Secretara del

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3. Precisin de las obligaciones de los patrones

Contar con un diagnstico de seguridad y

Integrar un programa de seguridad y salud en

3. Precisin de las obligaciones de los patrones

Disponer la aplicacin de exmenes mdicos

Proporcionar a los trabajadores el equipo de

3. Precisin de las obligaciones de los patrones

Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre

Expedir las autorizaciones para la realizacin

3. Precisin de las obligaciones de los patrones

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Evitar riesgos que pongan en peligro

5. Establecimiento de principios y prioridades para

Explicacin sucinta de los objetivos y finalidades de la

5. Establecimiento de principios y prioridades para

5. Establecimiento de principios y prioridades para

Establecer las bases para la

6. Precisin de las disposiciones de carcter general

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Utilizacin de maquinaria, equipo y

Manejo y almacenamiento de materiales.

Manejo, transporte y almacenamiento de

Conduccin de vehculos motorizados.

Trabajos en espacios confinados.

Recipientes sujetos a presin, recipientes

Actividades de soldadura y corte.

Mantenimiento de las instalaciones elctricas.

6. Precisin de las disposiciones de carcter general

Radiaciones electromagnticas no ionizantes.

Condiciones trmicas elevadas o abatidas.

Presiones ambientales anormales.

Factores de riesgo ergonmico.

Factores de riesgo psicosocial.

6. Precisin de las disposiciones de carcter general

Comisiones de seguridad e higiene en el

Servicios preventivos de seguridad y salud en

Servicios preventivos de medicina del trabajo.

Seleccin y uso del equipo de proteccin

Empleo de seales de seguridad y salud, e

Identificacin y comunicacin de peligros y

Administracin de la seguridad en los

Promocin de un entorno organizacional

6. Precisin de las disposiciones de carcter

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8. Prevenciones especiales en materia de seguridad

Ruido o vibraciones; fuentes de

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