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SOPORTE GEOPOLTICO DE LA POLITICA

DE SEGURIDAD DEL ESTADO PERUANO


Mg. Ing. Enrique Pereyra Zelada

DIGEPE
INDAER

CCFFAA
EP

TANS

SIMA

SECTOR
DEFENSA
MINISTERIO
DEFENSA

MGP

FAP
SENAMHI
IGN

SAN

Para poder contribuir con mayor eficacia las


responsabilidades Constitucionales y legales fijadas al
Sector Defensa, la Direccin General de Poltica y
Estrategia ha previsto incluir 4 criterios que orientarn
las lneas de trabajo del Sector:
1. Incorporar una
visin geopoltica y
geoestratgica a los temas de seguridad y
defensa del Estado Peruano.
2. Reconocer que la Poltica de Defensa Nacional es
una Poltica de Estado, que trasciende a los
gobiernos.
3. Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre
Seguridad y Desarrollo Nacional.
4. Perfeccionar las MFCM en concordancia con los
organismos
de Desarrollo y Seguridad
Continental y Mundial.

PRIMER CRITERIO:
Incorporar una visin geopoltica y geoestratgica.
Esto quiere decir que todas las actividades que realicen
las distintas Direcciones, debern estar enmarcadas
dentro de los alcances que nos brinda la geopoltica y
la geoestrategia.
La Geopoltica, hoy es entendida como una disciplina
que contribuye a realizar el mejor uso y proyeccin
de los espacios.
La Geoestrategia, es la valoracin, aplicacin y
proyeccin de los recursos y medios que existen en
el pas.

Por qu en el Per no hemos logrado una correcta


valoracin y proyeccin internacional del pas?
Porque se nos ha brindado una visin fatalista y
negativa del territorio.
El sistema educativo se ha encargado de ensear por
generaciones que el Per posee una difcil geografa,
conformado por tres regiones naturales:
a) La Costa, que es un desierto de poca utilidad.
b) La Sierra, una cadena de montaas que impiden la
comunicacin.
c) La Selva, una zona de mucha vegetacin y adems
inundable.
Conclusin: La ciudadana posee una visin negativa
del Per.

VISIN EUROCNTRICA DEL MUNDO ADOPTADA


POR EL SIST. EDUCATIVO QUE NO PERMITE
APRECIAR EL VALOR GEPOLTICO DEL PER

Eurocentrismo: Tendencia a considerar los valores culturales, sociales y polticos


de tradicin europea como modelos universales.

VISIN JURDICA DEL ESTADO:


EL ESTADO ES LA NACIN JURDICAMENTE
ORGANIZADA

VISIN GEOPOLTICA Y DINMICA DEL ESTADO


EL ESTADO PARA LA GEOPOLTICA SE CONCEPTA
COMO UN SER ORGNICO QUE VIVE UN PROCESO:
NACE
CRECE
EXTINGUE

LIMITES DEL PER EN LOS TEXTOS:

POR EL NORTE CON ECUADOR Y


COLOMBIA.
POR EL SUR CON CHILE.
POR EL ESTE CON BRASIL Y BOLIVIA.
POR EL OESTE CON EL OCANO
PACFICO.

Per, jueves 2 de diciembre de 2004

Ubicacin Geogrfica
La Repblica del Per es uno de los
ms importantes focos de atraccin
cultural y turstica en el mundo. Posee
un maravilloso paisaje presidido por
la majestuosa cordillera de los Andes,
en cuyas cimas nacen caudalosos
ros que, desplazndose a travs de
nuestra misteriosa selva amaznica,
desembocan
finalmente
en
los
ocanos Pacfico y Atlntico.
Pas organizado institucionalmente
como Repblica, cuenta con 1285,216
km2 y una poblacin de ms de 29
millones de habitantes que hablan el
castellano, el quechua, el aimara y
otras lenguas indgenas.

Limita al norte con Ecuador y


Colombia, al este con Brasil y
Bolivia, al sur con Chile y Bolivia y
al oeste con el ocano Pacfico.

COSTOS PARA EL PERU POR LA CARENCIA


DE UNA VISION GEOPOLITICA
EN LO TERRITORIAL, HABER PERDIDO 700,000
Km2.
EN LO ECONOMICO, HABER HECHO UN USO
IRRACIONAL DE LOS RECURSOS.
EN LO POLITICO, VIVIR UNA PERMANENTE
INESTABILIDAD
POLITICA,
QUE
HA
DETERMINADO LA ACUMULACION DE 112
PRESIDENTES Y 12 CONSTITUCIONES.
EN LO SOCIAL, HABER CONFIGURADO UN
CARACTER CONFORMISTA Y FATALISTA.

TERRITORIOS PERDIDOS
DURANTE LA
REPBLICA

VENEZUELA

EC
UA
DO

COLOMBIA
CEDIDO
A
ECUADOR

CE
CO DID
LO O A
MB
IA

CEDIDO AL
BRASIL

BRASIL

CEDIDO AL BRASIL

CEDIDO A ECUADOR EN 1942


O

A
IDO
CED IVIA
BOL

E
A
N

CEDIDO AL BRASIL EN 1851

CEDIDO A COLOMBIA EN 1928

CEDIDO AL BRASIL EN 1909


P

BOLIVIA

C
I F

CEDIDO A CHILE EN 1929

CEDIDO A BOLIVIA EN 1909

I C
O

CEDIDO
A
CHILE

CHILE

ARGENTINA

ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA


EDUCATIVO
VIENE
REPRODUCIENDO
POR
GENERACIONES, HA PRODUCIDO EN LA MENTE DE
NUESTROS LDERES:
A. BLOQUEOS IDEOLOGICOS, DE LOS CUALES NO
QUIEREN, NO SABEN O NO PUEDEN SALIR;
B. BLOQUEOS INTELECTUALES QUE LES IMPIDEN
TENER VISIONES ESTRATEGICAS RACIONALES,
EN UN PAS QUE POSEE MLTIPLES RECURSOS
PARA GENERAR SU PROPIO DESARROLLO Y DAR
GARANTIA DE SEGURIDAD.

TODO ESTO TIENE QUE CAMBIAR !

EL PER REQUIERE DE UNA VISIN GEOPOLTICA Y


GEOESTRATGICA CONSTRUCTIVA Y EDIFICANTE:
Desde el Ministerio de Defensa necesitamos darle al
pas una visin positiva de lo que verdaderamente es
el Per.
Necesitamos efectuar una proyeccin internacional
de lo somos y poseemos, para que nuestra
participacin en el mundo globalizado deje de ser
marginal.
Requerimos que el Per en muy poco tiempo
recupere la confianza y ver que s es posible salir del
subdesarrollo en el que nos encontramos.

FUNDAMENTOS DE LA NUEVA
VISION GEOESTRATEGICA DEL
PER

UNA NUEVA VISIN DEL PER TIENE QUE


ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS :
1.

LAS RIQUEZAS EXISTENTES EN EL MAR, LA


COSTA, LA SIERRA Y LA SELVA.

2.

LA UBICACIN GEOGRFICA DEL PER EN


EL CONTINENTE Y EN EL MUNDO.

3.

LA PRESENCIA DEL RO AMAZONAS QUE


COMUNICA CON EL OCANO ATLNTICO Y
MATERIALIZA LA BIOCEANIDAD DEL PER.

4.

LA CONEXIN DEL PER CON LOS PASES


CONTINENTALES
E
INSULARES DE
LA
CUENCA DEL PACIFICO.

UNA NUEVA VISIN DEL PER TIENE QUE


ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS :
5.

LA PRESENCIA DEL PER EN LA ANTRTIDA:

Que influye en los climas del Per


Favorece la proyeccin internacional del pas.
Genera campos de desarrollo profesional.
Por ser Miembro Consultivo
Por razones histricas.

6. LA CAPACIDAD
PERUANO.

CREADORA DEL

HOMBRE

QUE ES EL PER EN ESTA NUEVA


VISIN GEOPOLTICA APLICADA A LA
SEGURIDAD Y DESARROLLO
NACIONAL?

EL PER ES UN PAS :
MARTIMO, ANDINO, AMAZNICO, BIOCENICO Y
CON PRESENCIA EN LA ANTRTIDA.
NEXO NATURAL ENTRE LOS EXTREMOS NORTE Y
SUR DE SUDAMERICA.
CUYA POSICIN MARTIMA LO CONVIERTE EN
LA PUERTA DE INGRESO A LA CUENCA DEL
PACIFICO PARA LOS PASES ATLNTICOS COMO
BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY Y PARAGUAY,
INCLUSO LA MEDITERRANEA BOLIVIA.

EL PER ES UN PAS :
CUYA
UBICACIN EN EL CONTINENTE LO
VINCULA CON CUENCAS INTERNACIONALES :
A. CON LA CUENCA DEL PACIFICO.
B. CON LA CUENCA DEL ORINOCO
C. CON LA CUENCA DEL AMAZONAS
D. CON LA CUENCA DEL PLATA
QUE TAMBIN ESTA PRESENTE EN LA ANTRTIDA
A
TRAVS
DE
LA
BASE
CIENTIFICA
MACHUPICCHU.

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER


BASES PARA UNA POLTICA DE SEGURIDAD,
DEFENSA Y DESARROLLO NACIONAL

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATGICA DEL PER

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE
INTEGRACIN,
DESARROLLO Y
SEGURIDAD PARA
LOS PRXIMOS 50
AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJE

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

EJE INTEROCENICO CENTRAL


( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL )
EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

IIRSA-PERU

EJES DE INTEGRACIN,
DESARROLLO Y SEGURIDAD
PARA LOS PRXIMOS 50 AOS

BASES GEOESTRATGICAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA DE


SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

SEGUNDO CRITERIO:
Reconocer que la Poltica de Defensa Nacional es una
Poltica de Estado, que trasciende a los gobiernos.

POLTICA

DE

SEGURIDAD Y D E F E N S A

N AC I O N AL

Gobierno 1 Gobierno 2 Gobierno 3 Gobierno 4

Gobierno 5

Es responsabilidad del Estado garantizar la seguridad de la


Nacin.

Es responsabilidad de las FFAA, garantizar:


1. La independencia
2. La soberana
3. La integridad territorial

Participar en el des. econmico y social y en la Defensa Civil.

TERCER CRITERIO:
Otorgar una mayor efectividad a la relacin entre
Seguridad y Desarrollo Nacional.
Actualmente existe un cabal reconocimiento por
Naciones Unidas sobre la estrecha relacin entre
DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL.
En la actualidad no se entiende el Desarrollo si no se
apoya en la Seguridad.
La Seguridad como el Desarrollo son bienes pblicos
comunes y todos estamos en la obligacin de conocer
para participar en dichas polticas pblicas.

PROPUESTA DEL PNUD:

EL DESARROLLO COMO LIBERTAD

EL DESARROLLO EXIGE LA ELIMINACIN DE LAS


PRINCIPALES FUENTES DE PRIVACIN DE LA
LIBERTAD QUE ATENTAN CONTRA EL IDH:
1. La pobreza
2. La tirana
3. La escasez de oportunidades econmicas
4. Las privaciones sociales
5. El abandono de los servicios pblicos
6. La intolerancia o exceso de intervencin de los
Estados represivos.

CARACTERSTICAS DEL NDICE DEL


DESARROLLO HUMANO (IDH)
1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se
amplan las oportunidades del ser humano.
2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar
con el tiempo.
3. En todo nivel de Desarrollo los tres elementos ms
esenciales son:

Vida prolongada y
saludable

Adquirir
conocimientos

Nivel de vida
decente

Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el


IDH de los peruanos, as como ampliar sus
oportunidades.

Un ejemplo de polticas pblicas que abarcan los temas


del Desarrollo y la Seguridad, lo constituye el Proyecto
Iniciativa para la Integracin Regional Sudamericana
(IIRSA).
Se trata de un proyecto de Desarrollo en el que
participan 12 Estados cuya visin del desarrollo no es
competitiva sino cooperativa.
De igual forma la seguridad tambin deber ser vista
como una actividad cooperativa entre los Estados, con
la finalidad de hacer frente a amenazas comunes.

SUPERFICIE DEL TERRITORIO


SUPERFI CI E
(En Km2)

PORCENTAJ E
(% del Total)

COSTA

136,233

10.6

SI ERRA

391,991

30.5

SELVA

756,991

58.9

TOTAL

1,285,125

100.0

Elaboracin: PRO DESARROLLO

El Desarrollo y la Seguridad, entendido como quehaceres


cooperativos abre otras oportunidades valoradas por las
personas, tales como:
1. La libertad poltica
2. La libertad econmica
3. La libertad social
4. La posibilidad de ser creativos
5. Respetarse a s mismo
6. Disfrutar de la garanta de los derechos humanos

LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO:
La seguridad y el desarrollo son hoy da dos situaciones
que nadie niega la existencia de una estrecha relacin.
En tal sentido la preocupacin por las hambrunas, los
conflictos tnicos, la desintegracin social, el terrorismo,
la contaminacin y el trfico de drogas, ya no se limitan a
las fronteras nacionales.
La seguridad se ha convertido en un concepto
globalizado y multidimensional que comprende los
campos poltico, econmico, social y militar.
En la prctica el desarrollo humano no es slo una teora
del desarrollo, sino una propuesta de organizacin de la
economa, la sociedad y la seguridad de la nacin.

CUARTO CRITERIO:
Perfeccionar las MFCM en concordancia con los
organismos de Desarrollo y Seguridad Continental y
Mundial.
Las MFCM son relaciones de alta calidad entre los
Estados de modo que sta haga posible el incremento
de la seguridad entre dos o ms Estados.
Las MFCM tratan de alejar la posibilidad del conflicto
armado para crear condiciones que den inicio a la
limitacin armamentos y desarme y/o reduccin del
gasto militar.
El Libro Blanco es un instrumento de MFCM entre
Estados.

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER


ESTE ES EL PER QUE TENEMOS QUE DEFENDER
Y GARANTIZAR SU SEGURIDAD

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATGICA DEL PER

BASES GEOESTRATGICAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA DE


SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO PERUANO