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Es el sistema de
normas, principios e instituciones que rigen de manera obligatoria el actuar
del hombre en la sociedad, para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien
comn.
TRIBUTO
CONCEPTO.- (GERALDO ATALIBA, ADOPTADO POR EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL) seala que es la obligacin
jurdicamente pecuniaria, ex lege, que no constituye
sancin de acto ilcito, cuyo sujeto activo es en principio
una persona pblica y cuyo sujeto pasivo es alguien
puesto en esa situacin por voluntad de la Ley.
- (SAINZ DE BUJANDA) seala que tributacin es toda
prestacin patrimonial obligatoria habitualmente
pecuniaria establecida por Ley, esto a cargo de las
personas naturales y jurdicas que se encuentren en los
supuestos de hecho que la propia Ley determine, y que
vaya dirigida a dar satisfaccin a los fines que al Estado y
a los restantes Entes pblicos estn encomendados.
CARACTERSTICAS O ELEMENTOS
ESENCIALES DEL TRIBUTO
1.
2.
3.
SIGUE CARACTERSTICAS O
ELEMENTOS ESENCIALES DEL TRIBUTO
4. PRESTACIN DERIVADA DE LA REALIZACIN DE UN
SUPUESTO HECHO.- su cumplimiento ser exigido por el
Estado mediante el ente administrador de tributos SUNAT
como consecuencia o derivada de la realizacin de un
supuesto hecho que le convierte en sujeto pasivo y que la
Ley le obligue a contribuir o pagar algn tributo.
5. PARA CUBRIR LOS GASTOS QUE DEMANDA LA
SATISFACCIN DE NECESIDADES PBLICAS.- frente a ello la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha dicho: que este
poder impositivo tiende ante todo a proveer de recursos al
tesoro pblico, pero constituye adems un valioso
instrumento de regulacin econmica; pero frente a ello
podemos sealar que no es la nica muchas veces se
puede utilizar para fines extra fiscales, o sea como los
tributos aduaneros protectores o llamados barreras
arancelarias, tributos promocionales que alientas cierta
IMPUESTO
CONCEPTO.- es el tributo no vinculado cuyo
cumplimiento no origina una contraprestacin
directa en favor del contribuyente por parte del Estado.
y es considerado como el mas importante recurso de
que se sirve el Estado para obtener ingresos tributarios.
Tributo que aportamos todos en beneficio de todos:
I.Renta. IGV, ITF,
La doctrina Italiana considera al Derecho Tributario
como Derecho de los impuestos reduciendo el concepto
de tributo a la categora del impuesto.
El impuesto es una de las especies del tributo cuya
fuente impositiva es la renta acumulada del cual se
nutre el legislador para poder crear nuevos impuestos.
Su recaudacin es controlada por la Direccin del Tesoro
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas y que
3. MANIFESTACIN DE RIQUEZA
CLASIFICACIN DE LOS
IMPUESTOS
IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS.- En la doctrina encontramos
esta la mas antigua clasificacin.
CRITERIOS PARA APLICAR ESTA CLASIFICACIN:
- CRITERIO ECONMICO.- es la traslacin o incidencia: son
DIRECTOS los que no pueden ser trasladados, es decir quien soporta
la carga del impuesto es el contribuyente que lo paga al acreedor
tributario, ejemplo I.Renta. Son INDIRECTOS los que si pueden ser
trasladados, esto es se transfiere la carga del impuesto a quien no es
sujeto pasivo del mismo, ejemplo IGV.
- CRITERIO ADMINISTRATIVO.- son DIRECTOS si el impuesto es
estable y permanente que permita hacer listados, registros o padrones
de contribuyentes o sujetos pasivos por parte del ente administrador,
ejemplo I.Renta, I. predial. Ser INDIRECTO cuando el impuesto es
sobre actos accidentales no estables como son los consumidores que
no estn empadronados por el ente administrador, ejemplo IGV
- CRITERIO DE LA EXTERIORIZACIN DE LA CAPACIDAD
CONTRIBUTIVA.- son DIRECTOS cuando extraen el impuesto en
forma inmediata del patrimonio o del rdito considerados como
expresin de capacidad contributiva, ejemplo I:Renta. Son
CONTRIBUCIONES
CONCEPTO.- Es el tributo cuya obligacin tiene
como hecho generador beneficios, individuales o
grupales, derivados de la realizacin de: obras
pblicas o actividades estatales.
Obras Pblicas: (de mejoras. Ej. parques, avenidas,
puente etc.
Actividades estatales:
- SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento
Tcnico Industrial)
- SENCICO (Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin)
FORMAS DE
CONTRIBUCIONES
- CONTRIBUCIONES DE MEJORAS.- son
obligaciones pecuniarias que el Estado obliga o
impone, es a cargo de los propietarios de
determinados inmuebles que experimentan
ventajas con motivo de la construccin de una
obra pblica de uso comn. tales como el ex
FONAVI.
- OTRAS CONTRIBUCIONES.- tales como:
la contribucin al servicio nacional de
adiestramiento tcnico industrial SENATI
La contribucin al servicio nacional de
capacitacin para la industria de la construccin
SENCICO
CARACTERSTICAS DE LAS
EXACCION PARAFISCAL
1. Son creados por una norma legal .
2. Los ingresos recaudados no figuran en el
.
Presupuesto General.
. 3. Los ingresos son a favor de organismos
.
pblicos descentralizados o
semipblicos.
4. Requiere estar dirigido a un fin especfico.
5. No son tributos
TASAS
Es el tributo cuya obligacin tiene
como hecho generador la prestacin
efectiva por parte del Estado de un
servicio pblico individualizado en
favor del contribuyente.
No es tasa el pago que se recibe por
un servicio de origen contractual.
Son prestaciones obligatorias distintas
a los precios y a las tarifas.
CLASIFICACIN DE TASAS
1. Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestacin o
mantenimiento de un servicio pblico, como el servicio de
limpieza y mantenimiento de parques y jardines,
Serenazgo.
2. Derechos: son tasas que se pagan por la prestacin de un
servicio administrativo pblico o el uso o aprovechamiento
de bienes pblicos. Un ejemplo sera el pago por derecho
de solicitar pasaporte, partidas de nacimiento en una
Municipalidad, parqueo, etc.
3. Licencias: son tasas que gravan la obtencin de
autorizaciones especficas para la realizacin de
actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalizacin, por ejemplo licencia de funcionamiento,
licencia de construccin, entre otras.
TRIBUTOS ESPECIALES
EL PEAJE
Tributo exigido a los usuarios de una obra vial.
Por el beneficio obtenido por su uso.
Finalidad: amortizar los gastos de construccin,
mantenimiento y servicios especiales de dicha obra.
Va de comunicacin de caractersticas especiales.
Vas de comunicacin alternativa.
Caso peruano:
- Peaje : EMAPE. (peaje propiamente)
- Peaje :
Concesionarios.(peaje-precio)
- Peaje : MTC (peaje propiamente)
SECTOR HOSPEDAJE
CONCEPTO.- de acuerdo al Reglamento de
Establecimientos de Hospedaje en su art. 3
inciso a) del D.S. 029-2004-MINCETUR (27-112004) seala que es el Lugar destinado a
prestar habitualmente servicio de alojamiento
no permanente, para que sus huspedes
pernocten en el local, con la posibilidad de
incluir otros servicios complementarios, a
condicin del pago de una contraprestacin
previamente establecida en las tarifas del
establecimiento.
CONCEPTOS IMPORTANTES
Servicio de hospedaje
Servicio de alojamiento prestado por el establecimiento de hospedaje
destinado al sujeto no domiciliado que pernocte en dicho local, sin incluir
otros servicios complementarios, excepto la alimentacin.
Servicio de alimentacin
Servicio brindado directamente por el establecimiento de hospedaje a travs
del cual se proporcionan alimentos al sujeto no domiciliado, por lo menos una
vez al da.
Sujetos No Domiciliados
Aquellas personas naturales residentes en el extranjero que tengan una
permanencia en el pas hasta 60 das calendario en el ao.
Paquete turstico
Conjunto de servicios tursticos coordinados, reunidos, conducidos y
organizados por Agencias de Viajes y Turismo domiciliadas en el pas y que
sean utilizados en el pas por sujetos no domiciliados.
Pasaporte
Documento de viaje, vigente, otorgado por la autoridad competente que
permite acreditar la identidad del sujeto no domiciliado.
FORMAS DE ORGANIZACIN
Los establecimientos de hospedaje podrn solicitar al rgano
Regional Competente , su clasificacin y/o categorizacin,
cumpliendo para tal efecto con los requisitos de
infraestructura, equipamiento y servicio establecidos del
Anexo N 1 al 6 del presente Reglamento, segn corresponda.
Los establecimientos de hospedaje se clasifican y/o
categorizan en la siguiente forma:
Clase Categora
Hotel Una a cinco estrellas
Apart Hotel Tres a cinco estrellas
Hostal Una a tres estrellas
Resort Tres a cinco estrellas
Ecolodge
Albergue
CALIFICADOR DE
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
Persona natural o jurdica designada por la Direccin
Nacional de Desarrollo Turstico para emitir Informes
Tcnicos respecto a las solicitudes de reconocimiento oficial
del estatus de establecimiento de hospedaje clasificado y/o
categorizado, de acuerdo a los requisitos establecidos en el
presente Reglamento.
La designacin de Calificador de Establecimientos de
Hospedaje, se otorga de acuerdo a la clasificacin y/o
categorizacin de los establecimientos de hospedaje que
se solicite a la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico, la
misma que consta en un Informe Tcnico que bienes a
ser
el documento emitido por el Calificador de
Establecimientos de Hospedaje, en el que se da fe que el
establecimiento cumple rigurosamente los requisitos
exigidos en el Reglamento de Establecimientos de
Hospedaje para ostentar la condicin de establecimiento
HOTELES
Establecimiento de hospedaje que cuenta
con no menos de 20 habitaciones y que
ocupa la totalidad de un edificio o parte del
mismo
completamente
independizado,
constituyendo
sus
dependencias
una
estructura homognea. Los establecimientos
de hospedaje para ser categorizados como
Hoteles de 1 a 5 estrellas, deben cumplir
con los requisitos que se sealan en el
Anexo N 1 del Reglamento.
APART - HOTEL
Establecimiento de hospedaje que
est compuesto por departamentos
que
integran
una
unidad
de
explotacin y administracin. Los
Apart-Hoteles
pueden
ser
categorizados de 3 a 5 estrellas,
debiendo cumplir con los requisitos
sealados en el Anexo N 2, del
Reglamento.
HOSTALES
Establecimiento de hospedaje que cuenta
con no menos de 6 habitaciones y que
ocupa la totalidad de un edificio o parte del
mismo completamente independizado,
constituyendo sus dependencias una
estructura homognea. Los establecimientos
de hospedaje para ser categorizados como
hostales de 1 a 3 estrellas deben cumplir
con los requisitos que se sealan en el
Anexo N 3, del Reglamento.
RESORT
Establecimiento de hospedaje ubicado en
zonas vacacionales, tales como playas,
ros y otros de entorno natural, que
ocupa la totalidad de un conjunto de
edificaciones y posee una extensin de
reas libres alrededor del mismo. Los
Resorts pueden ser categorizados de 3 a
5 estrellas, debiendo cumplir con los
requisitos sealados en el Anexo N 4,
del Reglamento.
ECOLODGE
Establecimiento de hospedaje cuyas
actividades se desarrollan en espacios
naturales, cumpliendo los principios del
Ecoturismo. Debe ser operado y
administrado de una manera sensible,
en armona con el respeto y proteccin
del medio ambiente. El Ecolodge
deber cumplir los requisitos sealados
en el Anexo N 5, del Reglamento.
ALBERGUE
Establecimiento de hospedaje que presta
servicio de alojamiento preferentemente
en habitaciones comunes, a un
determinado grupo de huspedes que
comparten uno o varios intereses y
actividades afines, que determinarn la
modalidad del mismo. Los Albergues
debern cumplir con los requisitos
sealados en el Anexo N 6, del
Reglamento.
REQUISITOS PARA LA
INSCRIPCIN
El artculo 4 de la resolucin de superintendencia 0822001/SUNAT establece que para efectos de la inscripcin
de los sujetos beneficiarios, estos debern contar con
ciertos requisitos tales como:
- El contribuyente titular del (los) establecimiento (s)
deber tener la condicin de RUC Activo y habido,
adems debe encontrarse afecto al Impuesto General a
las Ventas, an cuando goce de alguna exoneracin
especfica respecto de dicho tributo.
- El establecimiento deber haber sido declarado como
domicilio fiscal o establecimiento anexo en el RUC.
- Presentar copia de la Licencia de Funcionamiento o de
la Licencia de Apertura del establecimiento segn
corresponda, donde figure como actividad la de servicios
de hospedaje, por cada establecimiento de hospedaje a
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
1. EXONERACIN DEL IGV.- por la prestacin de los servicios de alojamiento y
alimentacin, que beneficia directamente a los sujetos no domiciliados,
abaratando los costos de los servicios prestados.
Asimismo, resulta beneficioso para los sujetos prestadores de estos servicios
por cuanto no gravarn con el IGV dichos servicios, lo que se traduce en una
mayor oferta de estos servicios, hacindola ms rentable frente a la prestacin
de otros servicios de distinta naturaleza. Toda vez que se genera incentivos
econmicos en el sector de turismo, siendo un aspecto resaltante el hecho de
que se estn implementando ms agencias de turismo, hoteles, hostales,
resort, albergues entre otros.
2.- SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR.- Este es otro beneficio positivo para los
agentes econmicos que deseen desarrollar actividades relacionadas con el
turismo, siendo posible solicitar la devolucin o compensacin del IGV de las
adquisiciones de bienes o servicios vinculados a la exportacin de servicios y
que para el caso concreto esta vinculada a los servicios de Establecimientos
de Hospedaje.
REQUISITOS PARA LA
INSCRIPCIN
- Para inscribirse se requiere que:
a) El contribuyente titular del establecimiento de hospedaje tenga su RUC activo y
se encuentre afecto al IGV, aun cuando goce de alguna exoneracin especfica de
dicho tributo.
b) El establecimiento haya sido previamente declarado como domicilio fiscal o
establecimiento anexo en el RUC.
c) Se presente copia de la licencia de funcionamiento de cada uno de los
establecimientos de hospedaje que se registren, en la cual consten los servicios
de hospedaje como actividad a desarrollar.
- Modificacin de datos
Los siguientes hechos debern comunicarse a la SUNAT dentro de los cinco (5)
das hbiles, a partir de que se produzcan:
La apertura de un nuevo establecimiento de hospedaje. Esta comunicacin no
exime al contribuyente, en el caso que dicho establecimiento no se encontrara
declarado en el RUC, de la obligacin de declararlo previamente en dicho registro.
El cierre como establecimiento de hospedaje. Se hace la precisin de que si se
tratase del cierre permanente del establecimiento anexo, bastar la comunicacin
presentada para actualizar los datos del RUC
IMPUESTO A LA RENTA
A la fecha no existen beneficios especficos
vigentes en relacin al Impuesto a la Renta e
Impuesto Predial, no existiendo ninguna
diferenciacin en cuanto a su aplicacin al
momento de tributar. Al respecto el artculo 1
del Decreto Legislativo N 820 que fue
modificado por la Ley 26962, establece que los
beneficios otorgados sern aplicables a favor de
los establecimientos de hospedaje que iniciaron
o ampliaron sus operaciones antes del
31.12.2003, y cuyo plazo dentro del cual
gozarn de tales beneficios es de cinco aos
computados a partir de la fecha de inicio o de
COMPROBANTES DE PAGO
Respecto de los comprobantes de pago, es necesario
precisar que para el caso de las operaciones de
exportacin consideradas como tales por las normas del
Impuesto General a las Ventas por lo que deber emitirse
factura de conformidad con el artculo 4 del Reglamento
de comprobantes de Pago (Resolucin de superintendencia
007-99/SUNAT).
Ahora bien, el artculo 6 del Decreto Supremo N 1222001-EF que fue publicada el 02.10.2001, seala que
deber emitirse comprobantes de pago a los sujetos no
domiciliados y a las agencias de viaje y turismo, en caso
que aquellos opten por un paquete turstico, en la factura
correspondiente slo se consignar los servicios materia
del beneficio.
En consecuencia, si el servicio se presta directamente al
sujeto no domiciliado deber entregrsele a este la factura
SIGUE COMPROBANTES DE
PAGO
Ahora bien, respecto de la factura esta deber consignar la leyenda
exportacin de servicios-Decreto Legislativo 919 y considerarse en
forma separada el valor de los servicios que correspondan a cada uno
de los conceptos siguientes:
Servicio de hospedaje.
Servicio de alimentacin, prestados en el establecimiento de
Hospedaje al sujeto no domiciliado, para tal efecto deber tenerse en
cuenta lo siguiente:
Se deber detallar los alimentos y/o bebidas proporcionados o puestos
a disposicin, as como el valor de las mismas detalladas en la factura
o en documentos auxiliares denominados detalle de consumo y de
tratarse de un paquete turstico, adicionalmente deber consignar
detalle de consumo paquete turstico.
Finalmente, cabe sealar que las caractersticas que debern cumplir
las facturas vinculadas a estos servicios se encuentran detallados en la
Resolucin de Superintendencia N 136-2002/SUNAT.
RESOLUCIN DE SUPEINTENDENCIA
136-2002/SUNAT ART.1
SECTOR MINERO
SECTOR MINERO
La minera es una de las actividades ms antiguas de la
humanidad, ha venido siendo la principal fuente de materiales
para la fabricacin de herramientas. El sector minero en el Per
es uno de los pilares de la economa peruana y exportaciones
es por ellos que el Estado evala y preserva los recursos
naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de
informacin bsica para el fomento de la inversin; norma la
actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio bsico de simplificacin administrativa.
La minera aporta un 20% de los ingresos fiscales. La mayor
parte de la minera en el Per se concentra en los Andes. Los
principales productos mineros del Per son la plata, el cobre,
el zinc, el estao, el bismuto y el teluro.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per. (Art. 66)
Ley N 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.
Decreto Supremo N 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Supremo N 03-94-EM Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
Ley N 26615 Ley del Catastro Minero Nacional.
Ley N 27651 Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal modificado por D.Leg. 1040.
Ley N 27015 Ley de reas Urbanas y de Expansin Urbana, modificada por la
Ley N 27560, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-EM.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
NORMATIVIDAD ESPECFICA DE LA
ACTIVIDAD MINERA
la actividad minera se encuentra regulada generalmente por la LGM,
cuerpo normativo recogido en el Texto nico Ordenado aprobado por el
Decreto Supremo N014-92-EM. Tambin por el artculo 66 de nuestra
Constitucin cuando establece que los recursos naturales pueden ser
asignados para explotacin privada a los particulares, conforme a las
condiciones fijadas por la respectiva ley. En cumplimiento de la
Constitucin, la LGM estableci que la actividad minera podra ser
realizada por particulares siempre que el Estado les otorgue la
concesin minera transfirindoles de esta manera el ttulo
correspondiente para explorar y explotar recursos minerales. Dicho
ttulo es obtenido por el particular, a su requerimiento, a travs de un
procedimiento que culmina con un acto administrativo emanado por el
Estado de carcter favorable mediante el cual ste le concede
unilateralmente los derechos constitutivos de explorar y explotar
minerales, de modo tal que el aprovechamiento del recurso pasa a su
esfera (dominio privado).
DERECHO DE VIGENCIA
Todo minero titular de una concesin minera o de beneficio est obligado a
pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente su concesin.
Este pago se conoce como derecho de vigencia.
El pago es anual que hace cada titular minero por mantener vigente su
derecho minero independientemente al estado en que se encuentre.
El Monto distribuido a los gobiernos locales corresponde al 75% del total
recaudado.
AO 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio de la concesin minera
AO 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segundo ao
se comienza
a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente al que formul el petitorio de
la concesin minera.
AO 3 y SIGUIENTES
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30
de junio de ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.
INGEMMET (INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO) (ex
INACC) es la autoridad competente Administrativamente.
ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA
MINERA
1.- LA EXPLORACIN
MINERA
CONCEPTO.- La exploracin minera es la etapa inicial de la actividad
minera, consiste en identificar las zonas por donde se ubican los
yacimientos de minerales que luego - dependiendo de su dimensin y
composicin - sern explotados en un proyecto minero.
CATEO Y PROSPECCIN.- Al principio se tiene como tarea el identificar la
zona donde se ubica el yacimiento minero. Para ello se procede a realizar
el cateo, que consiste en realizar bsquedas visuales de anomalas
geolgicas en la superficie, lo que puede dar indicios de presencia de
minerales. Ya en la prospeccin, la observacin se realiza con el apoyo
de herramientas tecnolgicas para realizar un trabajo ms eficiente y
rpido, como las fotos areas, datos satelitales, tcnicas geofsicas (para
observar propiedades fsicas de las rocas analizadas) o geoqumicas (para
obtener resultados qumicos de los materiales observados).Los gelogos
hacen uso de alta tecnologa para realizar las exploraciones. Para ello, se
estudia el terreno, las rocas, su composicin qumica y su abundancia, de
forma que se pueda saber si es que se puede construir una mina.
METODOLOGA DE LA
INVESTIGACIN MINERA
Preexploracin: Tiene por objeto determinar si una zona concreta,
normalmente de gran extensin, presenta posibilidades de que exista un tipo
determinado de yacimiento mineral. Esto se establece en funcin de la
informacin de que disponemos sobre ese tipo de yacimiento y sobre la geologa
de la regin de estudio. Suele ser un trabajo fundamentalmente de gabinete, en
el que contaremos con el apoyo de informacin bibliogrfica, mapas, fotos
areas, imgenes de satlite, etc., aunque puede incluir alguna salida al campo
para reconocer las zonas de mayor inters.
Exploracin: Una vez establecidas las posibilidades de la regin estudiada, se
pasa al estudio sobre el terreno. En esta fase se aplica las diversas tcnicas
disponibles para un trabajo completo dentro de las posibilidades presupuestarias
del mismo. Su objeto final debe ser corroborar o descartar la hiptesis inicial de
existencia de mineralizaciones del tipo prospectado.
Evaluacin: una vez que hemos detectado una mineralizacin de inters
minero, es decir, en la que observamos caracteres que permiten suponer que
pueda llegar a ser explotada, pasamos a llevar a cabo su evaluacin o valoracin
econmica. A pesar de lo que pueda parecer, los datos de sta no son an
concluyentes, y debe ir seguida, en caso de que la valoracin econmica sea
positiva, de un estudio de viabilidad, que contemple todos los factores
geolgicos, mineros, sociales, ambientales, etc., que pueden permitir (o no) que
una explotacin se lleve a cabo.
INVERSIN EN LA EXPLORACIN
MINERA
La inversin enexploracin minerase desplom por
segundo ao consecutivo en el 2014. Tras movilizar un
pico de US$1.035 millones en el 2012, esta
imprescindible actividad solo pudo atraer US$558
millones al Per en el 2014, segn reporte de SNL Metals
& Mining, divulgado por Cooperaccin.
No obstante este traspi, nuestro pas sigue ocupando el
sptimo lugar como pas ms atractivo para
laexploracin minera. Ello debido a que nuestros
competidores mineros ms cercanos Canad, Chile y
Mxico, entre otros tambin vienen sufriendo el impacto
de la crisis que aqueja a la minera desde el 2012.
SIGUE INVERSIN EN LA
EXPLORACIN MINERA
La inversin enexploracin mineraha cado 50% en promedio en el
mbito mundial y se espera que este ao disminuya 10% ms
(respecto al 2014).
Lasmineras juniorson responsables de ms de la mitad de los
descubrimientos mineros efectuados en el Per y el mundo. Toromocho,
Constancia y Galeno por citar unos ejemplos fueron descubiertos y
puestos en valor por compaas exploradoras.
En los ltimos dos aos y medio, sin embargo, la actividad de estas
compaas se ha desplomado debido al desinters de los inversionistas
burstiles (su principal fuente de recaudacin).
Esto ha originado que la exploracin a cargo de las mineras junior se
paralice, al extremo de que ms del 50% de las que operan en el pas
estn en trance de desaparecer.
En este contexto, proyectos promisorios como Caariaco
(Lambayeque), Corani (Puno), Cotabambas (Apurmac) y otros
desarrollados por junior duermen el sueo de los justos.
FORMA DE DEVOLUCIN
DEL IGV
El artculo 2 del Reglamento de la Ley N 27623, dispone que
el rgimen aplicable a los beneficiarios consiste en la
devolucin definitiva, mediante Notas de Crdito
Negociables, del IGV que haya sido pagado o trasladado en
las operaciones de importacin o adquisicin de bienes
durante la fase de exploracin.
Ahora bien se entiende por devolucin definitiva a la
restitucin del IGV, la misma que no est condicionada a que
el beneficiario inicie operaciones productivas. Para proceder a
la Devolucin Definitiva del IGV e IPM se ha publicado
mediante decreto supremo No 150-2002-EF y modificatorias la
lista general de los bienes y servicios, la que no deber ser
menor a cuatro (4) UIT, cuya equivalencia de la UIT se tomar
en cuenta el valor al momento de solicitar la devolucin.
IMPUESTO A LA RENTA
De acuerdo a lo dispuesto en el literal o) del TUO de
la Ley del Impuesto a la Renta, los gastos de
exploracin, preparacin y desarrollo en que
incurran los titulares de actividades mineras sern
deducidos de la renta bruta del ejercicio en que se
incurra o se amortizaran en los plazos y condiciones
que seale la Ley General de Minera. Ahora bien el
literal d) del artculo 21 del Reglamento del
Impuesto a la Renta seala que la amortizacin se
efectuara a partir del ejercicio en que se inicie la
produccin o explotacin.
Por lo tanto una vez que la concesin se encuentre
en la etapa de produccin mnima obligatoria
podrn deducirse ntegramente en el ejercicio o
2.- ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD
CONCEPTO.- es un instrumento que sirve para orientar
la toma de decisiones en la evaluacin de un
proyecto minero y corresponde a una de las fases de
la etapa pre-operativa. Se formula con base en
informacin que tiene la menor incertidumbre posible
para medir las posibilidades de xito o fracaso de un
proyecto de inversin, apoyndose en l se tomar la
decisin de proceder o no con su implementacin.
El estudio de factibilidad es desarrollado generalmente
por una o ms empresas extranjeras y al igual que en
la etapa de exploracin posee un propio tratamiento
tributario.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE
OLLACHEA
A mediados de 2013 la empresa Minera IRL compaa latinoamericana
a realizado los estudio de optimizacin del Estudio de Factibilidad
Definitivo para Ollachea que demostr la presencia de la operacin
minera subterrnea de bajo costo con contenido de reservas de oro de
aproximadamente 1 milln de onzas dentro de la Zona de Minapampa.
Existe adems un significativo potencial de exploracin en Ollachea, ya
que la zona de mineralizacin sigue abierta en cuanto a rumbo y
buzamiento a profundidad, lo que sugiere que existe un potencial
significativo para descubrir nuevos recursos minerales.
En setiembre de 2013, el Gobierno del Per aprob el Estudio de
Impacto Ambiental y Social (ESIA) del Proyecto Ollachea. El respaldo
del ESIA es un requisito clave para el progreso de un proyecto minero
en Per.
En junio de 2014 se otorg el Permiso de Construccin, un permiso final
importante requerido para construir la mina de oro Ollachea.
DE LA TASA DE DEPRECIACIN DE
ACTIVOS
De acuerdo a lo sealado en el artculo 37 de la Ley
del Impuesto a la Renta en donde nos dice que a fin
de establecer la renta neta de tercera categora se
deducir de la renta bruta los gastos necesarios
para producirla y mantener su fuente, en
consecuencia son deducibles la depreciacin por
desgaste u obsolescencia de los bienes de activo
fijo.
En lo que se refiere la maquinaria y equipo
utilizados durante esta etapa el porcentaje anual de
depreciacin resulta aplicable hasta un mximo de
20%
DE LOS TRIBUTOS
MUNICIPALES
El articulo 76 del TUO de la Ley
General de Minera indica que todos los
titulares de la actividad minera estn
gravados con los tributos municipales
aplicables slo en zonas urbanas.
Ahora bien respecto a los campamentos
mineros construidos por los titulares de
actividades mineras, segn el artculo
1 del Decreto supremo N 004-85-EMVM, indica que dichas instalaciones no
constituyen zonas urbanas, por lo tanto
4.- EXPLOTACIN
COMERCIAL
CONCEPTO.- es la etapa de la extraccin selectiva de losmineralesy otros
materiales de la corteza terrestre de los cuales se puede obtener un beneficio
econmico. Existen ms de 7000 minas en produccin y se construyen ms
cada ao, Los mtodos de explotacin pueden sera cielo abiertoo
subterrneo
Segn lo que seala el art. 74 del TUO de la Ley General de Minera el valor
de adquisicin de las concesiones, se amortizara a partir del ejercicio en
que de acuerdo a la ley corresponda cumplir con la obligacin de
produccin mnima, esto en un plazo que el titular de la actividad minera
determinara en ese momento con comunicacin a la SUNAT, al momento de
presentar la Declaracin Anual, en base a la vida probable del depsito,
calculada tomando en cuenta las reservas probadas y probables y la
produccin mnima obligatoria de acuerdo a ley.
Sin embargo si por cualquier razn la concesin fuera abandonada o
declarada caduca antes de cumplir la produccin mnima obligatoria, su valor
de adquisicin se amortizara ntegramente en el ejercicio que ocurra.
DEDUCCIN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA
Para facultar el acceso entre los centros poblados y los
yacimientos, las empresas mineras suelen realizar obras
de infraestructura, a fin de acondicionar las carreteras.
Ahora bien como tales construcciones no solo beneficia a
las empresas sino tambin a la localidad en donde se
encuentre el yacimiento resulta imprescindible dictaminar
si dicho gasto se deducir para efecto del impuesto a la
Renta.
En efecto, la deduccin de la renta imponible de estas
inversiones solo proceder en la proporcin destinada a
brindar servicio pblico, lo que deber constar en la
respectiva resolucin de aprobacin; ello se encuentra
respaldado por lo que dice el art. 72 del TUO de la Ley
General de Minera en donde seala Las inversiones que
efecten los titulares de la actividad minera en
SUSTENTACION DE LA
EJECUCION DEL PROGRAMA
Decreto Supremo N 011-97-EM Art. 7
Los titulares de la actividad minera sustentarn la ejecucin de los
programas de inversin realizados con las utilidades no distribuidas,
mediante la presentacin a la Direccin General de Minera de una
declaracin jurada refrendada por una Sociedad de Auditora en la
cual se detalle las inversiones y/o adquisiciones realizadas. La
mencionada declaracin jurada deber estar acompaada de un
informe tcnico sustentatorio preparado por la referida sociedad.
La Sociedad de Auditora deber estar debidamente inscrita en el
Registro Unico de Sociedades de Auditora (RUNSA).
La Direccin General de Minera, bajo responsabilidad de su titular,
deber emitir la constancia de ejecucin de los Programas de
Inversin en un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de presentacin de la declaracin
jurada.
La Resolucin Directoral que apruebe el Programa Ejecutado ser
transcrita a la SUNAT dentro de los siete (7) das calendario
siguientes a su expedicin."
REGALA MINERA
CONCEPTO.- la regala minera es la contraprestacin
econmica que los sujetos de la actividad minera
pagan al Estado por la explotacin de los recursos
minerales metlicos y no metlicos, no es un tributo.
El trmino sujetos de la actividad minera, se refiere a
los titulares de las concesiones mineras y a los
cesionarios que realizan actividades de explotacin de
recursos minerales metlicos o no metlicos.
Su justificacin radica en el hecho de que se trata de
la explotacin de recursos no-renovables y por lo
tanto las generaciones futuras no veran los frutos o
rentas derivados de estas minas; por ello resulta
razonable exigir un pago que de alguna manera
compense la no renovacin de estos recursos
ESTRUCTURA DE LA BASE
IMPONIBLE DE LA REGALA MINERA
SE CALCULA SOBRE LA UTILIDAD OPERATIVA TRIMESTRAL.
Utilidad Operativa
Ingresos por Ventas
(-) Costo de Ventas (Materiales directos, Mano de Obra
Directa y Costos Indirectos de la Produccin Vendida)
(-) Gastos de Ventas
(-) Gastos Administrativos
(-) Depreciaciones y Amortizaciones
(-) Ajustes de Liquidaciones Finales, Descuentos, Devoluciones y
dems conceptos de naturaleza similar.
(+) Mayores Depreciaciones y Amortizaciones por Revaluaciones
(+) Intereses Capitalizados
(+) Costos y gastos incurridos en los Autoconsumos y retiros no
justificados.
(+) Los gastos de exploracin sern atribuidos proporcionalmente
durante la vida probable de la mina.
N Tramos
Marginal
1
1.00%
2
1.75%
3
2.50%
4
3.25%
5
4.00%
6
4.75%
7
5.50%
8
6.25%
9
7.00%
ANEXO REGALA
Margen Operativo
0%
10%
10%
15%
15%
20%
20%
25%
25%
30%
30%
35%
35%
40%
40%
45%
45%
50%
Tasa
DECLARACIN Y PAGO DE
REGALA
El pago es mensual y se realizar a travs del
PDT Regala Minera Formulario Virtual N
698, para ello previamente debe obtener el
archivo con la informacin de las Unidades
de Produccin, ingresando a SUNAT
Los sujetos obligados que no encuentren
informacin respecto a la Unidad de
Produccin por descargar, debern solicitar al
Ministerio de Energa y Minas la actualizacin
o la regularizacin de sus concesiones
mineras en explotacin, con el fin de que
dicho ministerio autorice la actualizacin de
SECTOR AGRARIO
CONCEPTO.- es la actividad econmica que realizan las
personas naturales y jurdicas en lo referente al
desarrollo de cultivos, crianzas, actividad agroindustrial,
siempre que utilicen los productos agropecuarios
producidos directamente o hayan adquirido de las
personas que realicen actividades de cultivo y crianza,
con excepcin de industria forestal. La actividad
agraria es dependiente de ciclos biolgicos, se
encuentran ligadas a la tierra o a los recursos naturales
y estn condicionados por las fuerzas de la naturaleza.
Seala tambin la norma que se encuentra aquella
actividad avcola que no utilice maz amarillo duro
importado en su proceso productivo.
MARCO LEGAL
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
- IMPUESTO A LA RENTA: Tasa reducida: 15% sobre la
renta neta de tercera categora.
- DEPRECIACIN: tasa acelerada del 20% anual sobre
el monto de la inversin en obras de infraestructura
hidrulica y obras de riego que realicen durante la
vigencia de la Ley.
- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS: Recuperacin
anticipada del IGV pagado en las adquisiciones de
bienes de capital, insumos, servicios y contratos de
construccin de acuerdo con las condiciones del
reglamento. La etapa productiva de las inversiones no
podr exceder de 5 aos.
DEDUCCIN DE GASTOS
SUSTENTADOS CON BOLETAS DE
VENTA O TICKET
CATEGORIA ESPECIAL
DEL NUEVO RUS
CATEGORIA ESPECIAL
DEL NUEVO RUS
LA CUOTA MENSUAL APLICABLE A LOS
CONTRIBUYENTES UBICADOS EN LA "CATEGORA
ESPECIAL" ASCIENDE A S/.0.00 NUEVOS SOLES.
Los contribuyentes ubicados en la "Categora Especial
del NUEVO RUS" debern presentar anualmente una
declaracin jurada informativa a fin de sealar sus 5
(cinco) principales proveedores, en la forma, plazo y
condiciones que establezca la SUNAT.
Los contribuyentes de la Categora Especial no efectan
ningn pago a la SUNAT por concepto de impuestos, ni
estn obligados a presentar declaraciones mensuales.
CATEGORIA ESPECIAL
DEL NUEVO RUS
Para incorporarse a la Categora
Especial del NUEVO RUS se deber
presentar el Formulario 2010
(Comunicacin de ubicacin en la
Categora Especial del Nuevo Rgimen
nico Simplificado). Cabe precisar que
el referido formulario ser recepcionado
a travs de la Red de Bancos que
reciben declaraciones de la SUNAT.
SECTOR PESCA
CONCEPTO.- el sector pesqueroes la actividad econmica del sector primario
que consiste en pescar y producir pescado, marisco y otrosproductos
marinospara consumo humano o como materia prima de procesos industriales.
Es la captura de peces y otros organismos en aguas salada (mar), salobre (esteros
lagunas o estanques salados) o dulce (lagos, lagunas, estanque o ros). La mayor
produccin proviene del mar, donde cada pas tiene una zona econmica
exclusiva para navegar y pescar, de 370.4 km (200 millas nuticas) de extensin
de la costa hacia mar adentro. Fuera de ese lmite, la captura de especies marinas
es libre, pues se consideran aguas internacionales.
En los aos 1990 y aos 2000 se ha hecho cada vez ms evidente que la
explotacin pesquera ha diezmado severamente las poblaciones de ciertos tipos
de pescados marinos, tales como el Gadus morhua o bacalao, que segn el Fondo
Mundial para la Naturaleza podra desaparecer pronto a ese ritmo
Las especies que ms se exportan son en orden de importancia: sardina, camarn
y langostino y atn de aleta amarilla.
MARCO LEGAL
MARCO CONCEPTUAL
En el artculo No 2 de Ley 25977 de La Ley General de
Pesca, establece que los recursos hidrobiolgicos
contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per son
patrimonio de la Nacin y es por esta razn que es
competencia del Estado regular el manejo integral y la
explotacin racional de dichos recursos.
Ley General de Pesca aprobado por Decreto Supremo N
012-2001-PE dispone que corresponde al Ministerio de la
Produccin establecer mediante Resolucin Ministerial,
previo informe del Instituto del Mar del Per - IMARPE, los
periodos de veda o suspensin de la actividad extractiva
de determinada pesquera en el dominio martimo, en
forma total o parcial, con la finalidad de garantizar el
desove, evitar la captura de ejemplares en tallas
menores a las permitidas, preservar y proteger el
PRODUCTOS
0301.10.00.
00/
0307.99.90.
90
Pescados,
crustceos,
moluscos,
y
dems
invertebrados
acuticos, excepto pescad
os
destinados
al
procesamiento de harina
y aceite de pescado