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Thme 1- Les acteurs de lconomie

Question3 Quel est le rle conomique de lEtat ?

?
Source : http://vidberg.blog.lemonde.fr
/

Le programme
La triple dimension du rle conomique de ltat (producteur,
redistributeur et rgulateur) sera apprhende partir dexemples
simples et concrets. On montrera la place des rgles du jeu
dans le fonctionnement de lconomie, partir dexemples
mettant en vidence la ncessit du droit de la concurrence, du
travail ou de la consommation.

Introduction
Ltat est la fois une ralit historique et une construction thorique, ce qui
explique la difficult de le dfinir de manire pleinement satisfaisante. Dans
ses Contributions la thorie gnrale de ltat (1921), le juriste Carr de
Malberg le dfinit comme une "communaut dhommes, fixe sur un territoire
propre et possdant une organisation do rsulte pour le groupe envisag dans ses
rapports avec ses membres une puissance suprme daction, de commandement et
de coercition". Il souligne ainsi la double acception de la notion dtat, qui
correspond un mode dorganisation sociale territorialement dfini et
un ensemble dinstitutions caractrises par la dtention du monopole de ldiction
de la rgle de droit et de lemploi de la force publique
Source
:
http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/
qu-est-ce-que-etat.html
Questions:
1.Expliquez la phrase souligne
2.Quelles sont les diffrentes caractristiques de lEtat ?

Introduction
Les institutions tatiques se caractrisent avant tout par lexercice de fonctions dites
rgaliennes : lintrieur, ces fonctions concernent ldiction des normes
(lgislation, rglementation) et la sanction de ceux qui les mconnaissent (justice,
police) ; lextrieur, elles concernent la diplomatie et la force arme. Lexercice de
ces fonctions suppose des ressources propres, qui sont prleves sur la collectivit
nationale par le biais de limpt.
Mais dans les socits contemporaines, laction de ltat ne se limite plus aux
seules fonctions lies lexercice de la souverainet. Son champ dintervention
sest tendu de nombreux domaines o existe un intrt gnral qui ne peut tre
satisfait par la seule action des particuliers (ex : ducation, sant, culture,
recherche...).
Source
:
http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/
qu-est-ce-que-etat.html
Questions:
1.Quelles sont les fonctions traditionnelles de lEtat ?
2.Quelles sont ses fonctions dans les socits modernes ? Pourquoi ?

I Les fonctions de lEtat

A LEtat produit

1 Des services non marchands


Regardez lanimation

Questions:
1.Rappelez la dfinition de production
non marchande
2.Quelles sont les principales missions de
lEtat ?
3.Que cela traduit-il?

1 Des services non marchands


Provenance de la dpense intrieure
d'ducation

Regardez le reportage de BFM


Questions:
1.Combien cote un lycen par an ?
2.Comment expliquer que le cot dun lve
soit plus lev en France que dans lOCDE ?
3.Quelles solutions propose la Cour des
Comptes pour rduire le cot dun lycen ?

Source : MEN, L'ducation nationale en chiffres, Anne scolaire 2013-2014


Questions:
1.Pourquoi peut-on qualifier lenseignement se service non marchand ?
2.Quelle est la principale source de financement ?
3.Comment expliquer la diffrence entre dpense moyenne par habitant et par lve ?
4.Pourquoi le financement de lEtat est-il la meilleure solution ?

Questions:
Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils la
- Pourquoi
les services non marchands se dveloppent-ils?
phre2sociale
?
En quoi leur influence est-elle sous-estime ?

2 - Pourquoi les services non marchands


se dveloppent-ils?

Questions:
- Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils l
sphre sociale ?
- En quoi leur influence est-elle sous-estime ?

2 Des biens et services marchands


Regardez le reportage
Questions:
1.Quels sont les diffrents biens et services produits par les collectivits
locale ?
2.Sont-ils marchands ou non marchands ? Expliquez
Regardez le reportage de France 2 de3/09/2
015
Questions:
1.Quels sont les composants du cot dun
repas ?
2.Prsentez les points communs et les
diffrences des deux systmes de cantine
3.Quels sont les avantages et les
inconvnients de chacun ?
4.La cantine est-elle un service marchand ?
Pourquoi ?

B- LEtat
redistributeur
C LEtat
redistributeur
Regardez Les mcanismes de redistribution Eco Dico jusqu 1,09

1. Quel est lobjectif de la redistribution ?


2. Distinguez redistribution horizontale et verticale
3. Quels sont ses moyens ?

C LEtat , un rgulateur de lactivit


conomique
Regardez les propositions de la loi Macron
Questions:
1.Quels sont les objectifs de cette loi ?
2.Quelles sont les principaux axes de cette loi ?
3.Quels sont alors les effets attendus ?

II Comment lEtat finance-t-il ses dpenses?

Introduction
Regardez Dessine-moi lco Llabo
ration du budget de lEtat jusqu
35 secondes
Questions:
1.Quelles sont les diffrentes
ressources de lEtat?
Regardez les 50 premires
secondes de Dessine-moi lco
Questions:
1.Distinguez les diffrents types
dimpts et donnez en les effets
thoriques sur la rduction des
ingalits

A - Limpt sur le revenu


Regardez la suite de Dessine-moi lco

Questions:
1.Comment est calcul limpt sur le revenu ?
2.Tous les mnages franais payent-ils limpt sur le revenu ?
3. Quelle est la nature de limpt sur le revenu ?

B La TVA
Regardez la vido de dessine-moi lco jusqu 3,03
En 2001 - dernire anne pour laquelle on dispose de donnes - les 10 % des
mnages les plus dmunis ont pay 1 888 euros de TVA, sur les produits ptroliers,
les cigarettes, etc. Les 10 % des mnages les plus aiss se sont acquitts de 4 606
euros. Les premiers y ont consacr 16,6 % de leurs revenus, contre moins de 8 %
pour les seconds. Alors que dans le cas des impts progressifs (limpt sur le
revenu en particulier) le taux augmente avec le niveau de vie, dans le cas des taxes
indirectes, il diminue.
Source : La TVA est-elle juste ?, LObservatoire des ingalits,8/11/2012
Questions :
1.Distinguez TVA collecte / TVA dductible?
2.Comment-elle est calcule ?
3..Qui rgle la TVA ? Qui paye rellement la TVA
4.La TVA rduit-elle les ingalits ?

Conclusion Un budget quilibr?


Regardez Dessine-moi lco Llaboration
du budget de lEtat de 35 secondes jusqu 2
minutes
Questions:
1.Quelles sont les diffrentes formes de
dpenses de lEtat?
2.Le budget en France est-il quilibr ?
Pourquoi ?
3.Que doit alors faire lEtat ? En quoi est-ce
prjudiciable ?
4.Quelles sont les solution pour rduire le
dficit budgtaire ?
De 2,53 la fin
Questions:
1.Quelle corrlation peut-on mettre en
vidence entre choix budgtaires et
croissance ?
2.Quelles sont les relations de causalit ?