Facultad De Ciencias Empresariales ,Ingeniera Y de

Sistemas
Escuela:
Curso:
Docente:

Administracin y Finanzas
Administracin del Gobierno Local y Regional
Ing. Quiroz Orrego, Carlos

Integrantes :

Garnique Capuay, Paola

Glvez Galindo ,Gabriel
Ubills Guerrero, Mara
Tuoque Vidaurre,Oscar

Ley De
Simplificacin
Administrativa

Introduccion
En el Per, desde hace dos dcadas se vienen llevando adelante
procesos de reforma normativa e institucional dirigidos a que la
tramitacin de procedimientos administrativos y la prestacin de
servicios en exclusividad sea eficiente y eficaz, con costos razonables,
con enfoque de servicio a la ciudadana y basada en los principios de
simplificacin administrativa. El marco normativo y el marco
institucional descritos .
Entre esas experiencias, cabe destacar los procesos emprendidos por
diversas entidades pblicas para simplificar y automatizar sus
procedimientos y permitir la tramitacin, la creacin del portal de
trmites (Portal de Servicios al ciudadano y empresas PSCE.

 Que es simplicicacion
administrativa?
La Simplificacin Administrativa es un proceso

de cambio permanente del servicio Pblico que

contribuye a mejorar la calidad del servicio que
brindan las entidades del Estado.

IMPORTANCIA DE LA SIMPLIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Permite cumplir con
los objetivos bsicos y
la finalidad de la
institucin

Mejora la Imagen de la
Institucin.

Permite economizar
tiempo y recursos
materiales y econmicos

Reduce la cantidad
de esfuerzo
requerido para
cumplir una
operacin.

Trabaja con calidad:

busca satisfacer al
cliente.

PRINCIPIOS DE SIMPLIFICACION
ADMINISTARTIVA
La simplificacin administrativa debe orientar a las entidades pblicas al
Orientaci
servicio de la ciudadana, para que desarrollen los procedimientos y los
n a la
servicios administrativos en funcin de los usuarios y usuarias.
ciudadan
a

En los procedimientos administrativos, y para la prestacin deservicios en

exclusividad, debe darse relevancia a la optimizacin de procesos superando
Gestin
las desventajas de los modelos de organizacin que puedan tener, basados
basada
en estructuras rgidas jerrquicas, la operacin por funciones o manuales bajo
en
procesos una ptica tradicional.
por el cual la ciudadana individualmente u organizada e involucrada y
Participac consultada en el diseo de polticas, la formulacin de normas y el seguimiento
in
las acciones de simplificacin administrativa, y estas son ampliamente difundidas
ciudadana parasu cabal conocimiento.

Objetivos de simplificacin
administrativa
Mejorar la calidad, la eficiencia y

la
oportunidad de los procedimientos
y servicios administrativos que la
administracin pblica brinda a la
ciudadana y los actores privados.

LEY DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

LEY N 25035
DEFINICIONES

Artcul
o 1.

Para los efectos de la presente Ley, la Administracin

Pblica comprende los Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo, las
reparticiones de ste ltimo, las instituciones, entidades u rganos a
los que
la Constitucin Poltica del Per confiere autonoma, las instituciones
pblicas descentralizadas, las empresas de derecho pblico, los
gobiernos
regionales cuando se constituyan, los gobiernos locales, los organismos
descentralizados autnomos y, en general, las entidades del Estado de
derecho pblico y en cuanto ejerzan funciones administrativas.

PRINCIPIOS GENERALES

Artcul
o 2.

Las funciones que desarrolla la Administracin Pblica

estn
sujetas a los siguientes principios generales:
1. 1. La presuncin de veracidad, que rige en las
relaciones de aqulla
con sus funcionarios y servidores y con el pblico, y que
consiste en
suponer que las personas dicen la verdad. Esta
presuncin admite
prueba en contrario.
2. 2. La eliminacin de las exigencias y formalidades
cuando los
costos econmicos que ellas impongan sobre la
sociedad, excedan los

TTULO II
CAPITULO I
LA PRESUNCION DE VERACIDAD

Artcul
o 3.

En aplicacin del principio de la presuncin de veracidad, la

Administracin Pblica no exige la presentacin de los documentos
que se
enumeran a continuacin, aceptando en sustitucin de los mismos
las
declaraciones hechas por el interesado o un representante suyo
con poder
suficiente:
- Certificado de buena conducta o de antecedentes policiales.
- Certificado de antecedentes penales,
- Certificado de salud,
- Certificado de domicilio,
- Certificado de supervivencia

Artculo 4

Artculo 5

A efecto de lo dispuesto en el presente captulo la

Administracin Pblica sustituye la fiscalizacin previa por
la fiscalizacin
posterior. La forma en que sta se lleva a cabo, as como
las acciones y
sanciones a que d lugar, sern establecidas por el
Reglamento.
Cuando la presentacin de un documento original no
comprendido en el artculo 3 de la presente Ley, haya sido dispuesta
por
norma expresa, tal requerimiento puede ser satisfecho mediante
copias
autenticadas o certificadas por un notario pblico o por los fedatarios
que
para tales efectos se designen en las entidades de la Administracin
Pblica.
Estos ltimos cotejarn el documento original con la copia que

Artculo 6

Articulo 7

Verificada la ocurrencia de fraude o falsedad en la

prueba documental o en la declaracin del interesado,
la exigencia respectiva ser considerada como no
satisfecha
y
sin
efecto
alguno,
debiendo
la
Administracin Pblica poner el hecho en conocimiento
de la autoridad competente, dentro de un plazo que no
exceder de 5 das calendario, para la instauracin del
Los hechos de la causa, o emitiere un dictamen falso,
correspondiente proceso penal as como para la
una traduccin o una interpretacin falsa ser reprimido
adopcin de las medidas que conforme a Ley
con
penitenciara no mayor de tres aos o prisin no menor
de tres meses. La pena ser prisin no mayor de seis
meses, si la falsa declaracin se refiere a hechos que no
pueden ejercer ninguna influencia en la decisin del
juez.

CAPITULO II
LA ELIMINACION DE EXIGENCIA Y FORMALIDADES COSTOSAS

Articulo
8

En aplicacin del principio de la eliminacin de las

exigencias y formalidades costosas a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, queda
eliminada la presentacin de documentos que
contengan informacin de la propia entidad que los
solicita posea o deba poseer, el pago de derechos
que excedan el costo de produccin en la
expedicin de pasaportes y otros documentos de
identidad.

CAPITULO III
LA DESCONCENTRACION DE LOS PROCESOS DECISORIOS

En aplicacion del principio de la desconcentracion

Artculo
9

de los procesos decisorios, en las entidades de la

Administracion Publica, los organos de direccion
estan liberados de todo tipo de rutinas de
ejecucion y de tareas de mera formalizacion de
actos administrativos, con el objeto de que
puedan concentrarse en actividades de
planeamiento, supervision coordinacion y
fiscalizacion

CAPITULO IV
LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN EL CONTROL DE LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS

Articulo
10

Los ciudadanos en forma individual o asociada,

podrn remitir sus quejas o sugerencias en
relacin a las deficiencias o modificaciones de
procedimientos o costumbres administrativas,
as como sobre el adecuado ejercicio del
principio de veracidad.

TITULO III
LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA
(INAP) EN LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

Artculo
11

Articulo
12

El Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) ejerce, en

materia de simplificacin administrativa, las funciones siguientes:
1.
Disecar planes y programas de simplificacin y racionalizacin
administrativa.
2.
Promover y difundir la participacin ciudadana en el diseo y
control de las actividades encaminadas a simplificar y racionalizar la
Administracin Pblica.
El Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) depende
directamente del Presidente de la Repblica. Los actos presidenciales
que proyecte y/o sean aprobados son refrendados por el Presidente del
Consejo de Ministros.

 El INAP tendr un consejo consultivo en materia de simplificacin

Articulo
13

administrativa. Su composicin y organizacin son definidas en

el Reglamento de la presente Ley. Sus funciones son las
siguientes:
1.

Emitir opinin de todos los asuntos que le sean solicitados

por el Jefe del INAP.

2.

Informar al Jefe del INAP sobre los encargos que puedan

haber sido encomendados a uno o varios de sus miembros.

Articulo
14

El INAP, en coordinacin con las entidades y organismos del sector

pblico, concluir y mantendr actualizado el Inventario General de
Procedimientos y Trmites Administrativos en la forma y plazo que
establezca el Reglamento de la presente Ley.

 El INAP imparte directivas e instrucciones especficas destinadas a

Articulo
15

reducir porcentualmente, en un programa de tres aos, la carga de los

trmites y procedimientos administrativos que representen, por su
costo y su frecuencia

Articulo
16

El Jefe del INAP presenta informes anuales y cuando el Presidente de

la Repblica lo solicite sobre los avances y logros en materia de
simplificacin administrativa, consignando en ellos el nivel de
cumplimiento de las reducciones porcentuales a que se refiere el
artculo anterior e identificando tanto a las entidades infractoras
cuanto las razones que motivaron los incumplimientos.

Articulo
17

El INAP fija las pautas a las que debe someterse la

Administracin Pblica para que los formularios
utilizados por esta ltima, existentes o por crearse,
sean expresamente aprobados por resolucin emitida
por el Jefe de dicho Instituto. Las aprobaciones a que
se alude son temporales, no pudiendo su validez
exceder de dos aos sin perjuicio de que ellas puedan
ser dejadas sin efecto por el INAP, con la
fundamentacin tcnica del caso

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMER
A

SEGUND
A

Facltese al Poder Ejecutivo para que en un plazo no mayor de

noventa (90) das naturales contados a partir de la fecha de la
promulgacin de la presente Ley, modifique y complemente, mediante
decreto legislativo, la Ley Orgnica del Instituto Nacional de
Administracin Pblica (INAP).

El INAP, en coordinacin con la Contralora General estudiar y

propondr las normas necesarias para adecuar las disposiciones sobre
el Sistema Nacional de Control a los objetivos de simplificacin y
racionalizacin de la presente Ley

 El INAP, dentro de un plazo de sesenta (60) das naturales, preparar y

TERCERA

CUARTA

presentar al Presidente de la Repblica el proyecto de Reglamento de

la presente Ley, el mismo que ser puesto en vigencia por Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros

El valor de las especies valoradas creadas por ley podr ser

modificado por decreto supremo, previo informe del INAP.
Con aprobacin del Consejo de Ministros, dando cuenta al
Congreso.

 Derogase los dispositivos que se opongan a lo

QUINTA

SEXTA

prescrito en la presente Ley.

La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin

en el diario oficial "El Peruano".

Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.

Casa del Congreso, en Lima, a los treinta das del mes de mayo de mil
novecientos ochenta y nueve.