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INCIDENCIAS

PROCESALES
EN EL
TRMITE DEL AMPARO

PRINCIPALES CRITERIOS

ADOPTADOS

1. Amparo Provisional
Terceros Interesados
Ocurso en Queja
Planteamiento de Error

Substancial

AMPARO PROVISIONAL
De conformidad
con lo establecido
en la
LAEPYC, los Tribunales de Amparo pueden
pronunciarse sobre la suspensin provisional
del
acto
reclamado
en
los
siguientes
momentos:

En la primera resolucin que se dicte;


Puede diferirse al momento de tener a la
vista los antecedentes remitidos o informe
circunstanciado;

AMPARO PROVISIONAL

En caso se haya decidido en la primera


resolucin, es imperativo que al recibir los
antecedentes
o el respectivo informe,
se
confrme o revoque la decisin previamente
emitida (artculo 35 de la LAEPYC)

Asimismo, en cualquier estado del proceso y


antes de dictar sentencia, puede acordarse
de ofcio o a peticin de parte, la suspensin
provisional del acto reclamado (artculo 29
de la LAEPYC)

APELACIN DE AMPARO PROVISIONAL

El artculo
impugnarse

61

establece

que
pueden
apelacin
las
por denieguen,
medio
concedan
resoluciones
o
revoquen el amparo
provisional,
dentro
que
las cuales no se encuentra
la que de
confirma;
lo
Sin embargo, la Corte de Constitucionalidad,
ha adoptado el criterio que la decisin que
confirma el amparo provisional, tambin
es susceptible de ser impugnada por va de
ese recurso.

En esta primera resolucin [de admisin a trmite], deber

pronunciarse
mandando a requerir antecedentes
o informe
circunstanciado, los que recibidos provocan que el Tribunal de
Amparo
deba porprovisional
mandato del artculo
35 confirmar
o revocar
la suspensin
decretada
en el auto
inicial
procedimiento, profiriendo de nueva cuenta decisin con relacin
al amparo provisional por lo que sta podra tener el carcter

del

apelable, pues fue asumida con base en nuevos elementos

de

contaba
informe
de adoptada
la autoridad
o actuaciones
anlisis,con
yaelque
aqulla
en impugnada
la primera resolucin

no

de

subyacentes.
integrando los
artculos precitados
el 2 de De
la esa
Leycuenta,
de Amparo,
Exhibicin
Personaly y de
Constitucionalidad que ordena una interpretacin extensiva a
manera de procurar la adecuada proteccin
de los derechos
humanos, puede estimarse apelable tal decisin al contener un
(auto de
pronunciamiento con relacin al amparo provisional...
nueve de diciembre de dos mil once, dictado en el expediente 24872011)

RESOLUCIONES NO APELABLES
1.

Las decisiones en las que, sin hacer una nueva


valoracin de las circunstancias, el Tribunal de

Amparo simplemente se remite a resoluciones


previamente adoptadas sobre el asunto.
Del contenido del ltimo precepto legal transcrito se
establece que taxativamente se prevn
los supuestos que
devienen impugnables por va de la alzada, contexto en el cual

no figura la decisin que remite a una resolucin anterior en la


que se adopt un pronunciamiento con relacin al amparo
provisional, frecuentemente utilizndose la frase de estse a
lo resuelto, toda vez que sta no asume un criterio sino
nicamente reitera lo estimado con anterioridad, sin que fgure
ni se refeje un nuevo anlisis que evidencie que hayan variado
las circunstancias del asunto (auto de diecisiete de

RESOLUCIONES NO APELABLES
2. Las que difieren el pronunciamiento a momentos

posteriores, esperando tener a la vista antecedentes,


informes u otros elementos necesarios para decidir al
respecto.
Del contenido del precepto legal transcrito
se establece
taxativamente se prevn los supuestos que devienen impugnables

que

por va de la alzada, contexto en el cual no fgura la decisin por la


que se decide no pronunciarse sobre el amparo provisional esperando
tener a la vista el informe circunstanciado o los antecedentes que
debe rendir la autoridad cuestionada, pues en sta no se asume un
criterio, ni se refeja un anlisis sobre el fondo de lo solicitado. De esa
cuenta,
debi impugnarse
aqulla
en la que
se otorgue o deniegue
el
por el Tribunal
de Amparo
de primer
grado.
(auto de
veintiocho
de junio de
mil doce,
dictado encon
el expediente
amparo provisional,
dedos
existir
inconformidad
la medida asumida

APELACIN SIN EFECTOS


SUSPENSIVOS

El recurso de apelacin no suspende el trmite


del proceso constitucional
(artculo 62 de la
LAEPYC), por lo que se debern remitir copia de
las actuaciones que estime procedente, no as los
autos originales, para evitar que, de hecho, se
suspenda el trmite del proceso, evitando con
ello
incurrir
en
responsabilidades
de
conformidad con el artculo 77, inciso a), de la ley
de la materia. (auto de ocho de febrero de dos mil doce,
dictado en el expediente 4878-2011)

CRITERIOS SOBRE AMPARO


PROVISIONAL
1.

Son apelables los autos por los cuales se confrma

el

otorgamiento o la denegatoria del amparo provisional.


No son apelables las decisiones en las que el Tribunal de
primer grado, sin hacer una nueva valoracin de las
circunstancias,
simplemente
se remite a resoluciones
adoptadas respecto
de la suspensin
previamente
provisional.
No es apelable la decisin que difere el pronunciamiento
de amparo provisional a momentos posteriores.
La apelacin
suspensivos.

del amparo

provisional

no tiene

efectos

TERCEROS INTERESADOS

El tercero interesado est


conceptualizado
como
aquella
persona
(individual
jurdica)
que tiene
inters
directo
en lao suspensin
o

subsistencia del acto reclamado, ya sea por ser


parte
en el proceso
o diligencias
que
constituyen el
antecedente del amparo o por

tener alguna relacin jurdica con la situacin


planteada.

El artculo
obligacin,

34 de la LAEPYC
tanto al postulante

impone
como a

la
la

autoridad cuestionada, de informar al Tribunal


de Amparo sobre las personas que a su criterio
pudieran tener inters directo en el asunto.

OBLIGACIN DE VINCULAR A
TERCEROS
La Corte
indicacin

ha establecido que
no basta con la
que hagan los sujetos procesales para
los terceros, sino que, por el contrario, es
vincular a
que el Tribunal de Amparo efecte un
estudio
necesarioexhaustivo del escrito de interposicin, de
la documentacin aportada, as como del
informe
circunstanciado o antecedentes remitidos,
de dar intervencin a quienes pudieran
eventualmente
afectados por
la
decisin
torno al acto sealado como agraviante
emitirse. (auto de 29 de abril de 2011, dictado
expediente 1164-2011).

a efecto
que en
resultar
pueda
en el

OBLIGACIN DE UBICAR A LOS


TERCEROS
En caso de no poder ubicar al tercero en el lugar
sealado por los sujetos procesales, es el Tribunal de
Amparo el obligado a hacerlo, auxilindose para tal
efecto de los medios que tenga a su alcance, tales
como solicitar informes
a las instituciones estatales
que poseen esos datos (Registro Nacional de las
Personas,
Registro de
Ciudadanos
del TSE, la
Superintendencia de Administracin Tributaria o el
respectivo Colegio profesional);
y, en el caso de
personas jurdicas, al Registro Mercantil General de

la Repblica, entre otros. (auto de veintids de agosto


de 2011, dictado dentro del expediente 3194-2011.

UBICACIN DE TERCEROS
nicamente si agotados dichos medios no es posible
notificar al tercero interesado, es procedente separarlo
del proceso, en congruencia con la celeridad que la
garanta constitucional exige, sin que el Tribunal de
Amparo est facultado para suspender el trmite de la
accin por dicha razn. (auto de once de septiembre de 2011,
dictado dentro del expediente 4685-2011)
Asimismo, no es dable que la primera notificacin que
se haga al tercero interesado se efecte por los
estrados del tribunal, pues esto contraviene el artculo
67 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, que indica
que toda primera resolucin que se dicte en cualquier
(auto de veintinueve de julio de dos mil once,
interesados.
asunto,
debe ser notificada personalmente a los
dictado en el expediente 2700-2011 )

CRITERIOS SOBRE TERCEROS


INTERESADOS

Obligacin de los Tribunales


terceros interesados

de Amparo

Obligacin de los Tribunales de Amparo de

de vincular

ubicar a los

terceros interesados.

Facultad del Tribunal de Amparo, ante la imposibilidad


de ubicar al tercero de interesado, de desvincularlo del
proceso, para no obstaculizar el trmite normal de ste.

No es dable que la primera notificacin que se haga al

OCURSO EN QUEJA

El ocurso en queja (artculo 72 de la LAEPYC) constituye


el medio que tienen a su alcance las partes en un proceso
de amparo para denunciar vicios

o inobservancias en el

trmite o ejecucin de una accin


constitucional, cuando
consideren
que el Tribunal de primer grado no ha
cumplido con lo previsto en
la ley o lo resuelto en la
sentencia.

La
parte
afectada
puede
plantear,
por
escrito,
directamente
ante
la
Corte
de
la
queja
Constitucionalidad,
denunciado
cualquier
anomala
procesal, errnea interpretacin o aplicacin de la ley de
la materia.

TRMINO PARA PROMOVERLO


Aunque la ley
que regula la materia
establece en forma expresa trmino para
planteamiento,
la
Corte,
por
jurisprudencial, ha establecido que siendo
correctivo una cuestin accesoria al amparo, el
trmino para
su promocin no
puede
superior al establecido para la presentacin de
la accin principal (30 das). (auto de veintisiete
de mayo de dos mil once, dictado en el expediente
1771-2011)

no
su
va
ser
tal

OCURSO SIN EFECTOS


SUSPESIVOS

La queja, por ser una cuestin accesoria


que surge en la tramitacin del amparo, no
para que el Tribunal de Amparo
es motivo
grado suspenda el trmite de la
garanta,
o
de primer por lo que su planteamiento
diligenciamiento
no debe ser causal
de
atraso o suspensin. (auto de diez de septiembre
de dos mil nueve, dictado en el expediente 2960-2009)

IMPROCEDENCIA CONTRA
RESOLUCIONES DE LA CORTE
El ocurso en queja es el medio previsto en la ley
para que las partes que participan en un proceso
de amparo tengan la oportunidad de someter a
control de esta Corte las violaciones que,
segn
aprecien, fueron cometidas por los jueces de
de primera
instancia
durante
amparo
la
tramitacin de los procesos de esa naturaleza,
lo que resulta improcedente instarlo para corregir
por
actuaciones o resoluciones emitidas por la Corte
de Constitucionalidad. (auto de veintids de marzo de

CRITERIOS DE OCURSO EN QUEJA

El plazo para la interposicin


queja no puede superar el de la

del ocurso
promocin

amparo (30 das).

La interposicin
suspende
el
constitucional.

del ocurso
trmite
de

en
la

en
del

queja no
garanta

Resulta
improcedente
promover
ocurso en
queja para corregir actuaciones o resoluciones
emitidas por la Corte de Constitucionalidad.

PLATEAMIENTO DE ERROR
SUBSTANCIAL
el
d
e
los
d
de
e
qu
e

El planteamiento
de error substancial
en
procedimiento es
el medio que la Ley
Amparo,
Exhibicin
Personal
y
Constitucionalidad, pone
a disposicin de
tribunales de amparo de primer grado para
someter
a conocimiento
de la Corte
Constitucionalidad,
posibles
vicios en
incurran en la tramitacin del amparo.

De conformidad con los artculos 41 y 68 de la


LAEPYC, en materia constitucional, la nica
facultada para enmendar o anular actuaciones

PLATEAMIENTO DE ERROR SUBSTANCIAL

La anulacin de actuaciones constituye una


facultad
que corresponde a la Corte de Constitucionalidad esta
Corte y opera en los siguientes casos:
a)

si este Tribunal estima que cometi


procedimiento en sus propias actuaciones;

error en el

el
planteamiento del error y a juicio de esta Corte es
procedente; o
si el Tribunal

de primera instancia

formula

c) cuando se advierte de ofcio la ocurrencia del tal


error en primera instancia (auto de 27 de abril de

La posibilidad del planteamiento nace cuando


el
juez hace estimacin propia de que
ha
incurrido en error en el procedimiento (artculo

De

conformidad con
lo establecido en el
artculo 13
13
del Acuerdo
de la planteamientos
Corte de Constitucionalidad)
precitado,
en4-89los
de error en el
procedimiento, debe mediar advertencia del propio juez del

error o vicio substancial en el procedimiento, extremo que


no se da en el presente caso. () En consecuencia, al no
haber formulado el Tribunal de Amparo de primer grado,
planteamiento por estimacin propia de error, esta Corte se
encuentra imposibilitada de conocer el presente asunto, por
no haber sido pedida su actuacin conforme la ley. ( auto

El planteamiento
de enmienda debe solicitarse
cuando la subsanacin del posible error no es
reparable por va distinta
de la anulacin de
actuaciones, tales como la aclaracin y ampliacin
de oficio, que autoriza el artculo 21 del Acuerdo
4-89 de la Corte de Constitucionalidad.

() Esta Corte estima que cuando los errores cometidos


por los tribunales de amparo no afecten la esencia de lo
actuado, los mismos deben ser subsanados por va
de la
aclaracin de ofcio, que debern disponer los rganos de la

jurisdiccin constitucional de primer grado, sin ms


trmite. Decretar la anulacin de actuaciones para reparar
tales
deficiencias provocara el retardo innecesario en
la
tramitacin de los procesos constitucionales a que
se ha
hecho referencia ()

(auto de 9 de septiembre

de

El medio especfco que


las partes tienen
denunciar vicios en la tramitacin del amparo

para
es el

() Esta Corte ha reiterado que, en observancia al artculo


Acuerdo 4-89 de la Corte de Constitucionalidad, slo en los casos en los

13 del

ocurso en queja, no la solicitud de enmienda, pues esta


ltima es una facultad propia de los Tribunales de
Amparo.
que los jueces de amparo adviertan que han incurrido en error que vicia
substancialmente el procedimiento, deben enviar el asunto a este
Tribunal mediante ofcio circunstanciado, en el que exprese su conviccin
al respecto, en consecuencia, en caso de que sean los sujetos procesales
quienes adviertan que durante la tramitacin del proceso de amparo se
inobserv lo establecido en la ley, stos pueden acudir directamente a esta
Corte a efectuar su denuncia, haciendo uso del correctivo que establece el
artculo 72 de la Ley de Amparo Exhibicin Personal y de

MUCHAS GRACIAS